Agenda procedurevergadering Tweede Kamercommissie voor Financiën (FIN) donderdag 5 december 2019 - Hoofdinhoud

EU

i.v.m. agendapunt

3, 4, 6, 7, 39, 26, 28, 29

I&W

i.v.m. agendapunt

25

J&V

i.v.m. agendapunt

15

KR

i.v.m. agendapunt

11

LNV

i.v.m. agendapunt

38

De besluitenlijst van de procedurevergadering van 20 november 2019 vaststellen.

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 26 november 2019 Aanvulling op de Geannoteerde Agenda van de Ecofinraad van 5 december 2019 - 21501-07-1640

Reeds behandeld in het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad d.d. 27 november 2019

Proces hervorming Europees Stabiliteitsmechanisme

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 25 november 2019 Proces hervorming Europees Stabiliteitsmechanisme - 21501-07-1641

Reeds behandeld in het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad d.d. 27 november 2019.

EU

Proces totstandkoming Begrotingsinstrument voor Convergentie en Concurrentievermogen

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 22 november 2019 Proces totstandkoming Begrotingsinstrument voor Convergentie en Concurrentievermogen - 21501-07-1639

Reeds behandeld in het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad d.d. 27 november 2019.

EU

(Voortgang) wet- en regelgeving

Najaarsnota 2019 en suppletoire begroting Financiën en Nationale Schuld

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 26 november 2019 Najaarsnota 2019 - 35350-1

Het behandelschema is reeds door het Presidium vastgesteld (zie noot).

Het Presidium heeft op voorstel van de commissie Financiën het volgende behandelschema vastgesteld voor de Najaarsnota 2019 en de bijbehorende suppletoire begrotingswetten:

• • 

  donderdag 5 december 2019 om 14.00 uur inbrengen feitelijke vragen;

• • 

  donderdag 12 december 2019 om 14.00 uur beantwoording door het kabinet;

• • 

  week 51 (17-19 december 2019) gezamenlijke plenaire behandeling.

Begroting - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 26 november 2019 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) en de begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 35350-IX

Het behandelschema is reeds door het Presidium vastgesteld (zie noot).

Het Presidium heeft op voorstel van de commissie Financiën het volgende behandelschema vastgesteld voor de Najaarsnota 2019 en de bijbehorende suppletoire begrotingswetten:

• • 

  donderdag 5 december 2019 om 14.00 uur inbrengen feitelijke vragen;

• • 

  donderdag 12 december 2019 om 14.00 uur beantwoording door het kabinet;

• • 

  week 51 (17-19 december 2019) gezamenlijke plenaire behandeling.

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 22 november 2019 Antwoorden op vragen commissie over het verdrag tot oprichting van de Caribische Douane Organisatie en inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken; Havana, 22 mei 2019 - 35323-(R2138)-3

Voor kennisgeving aannemen.

Antwoorden op vragen commissie over het belastingverdrag tussen Nederland en Irak

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 25 november 2019 Antwoorden op vragen commissie inzake het verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Irak tot het vermijden van dubbele belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen en het voorkomen van het ontgaan en ontwijken van belasting; Bagdad, 1 juli 2019 - 35324-3

Voor kennisgeving aannemen.

BuZa

Verdrag tussen Nederland en Moldavië over wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken

Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, S.A. Blok - 22 november 2019 Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Moldavië inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken (met Bijlage); Chisinau, 19 juni 2006, en de notawisseling houdende een verdrag ter uitbreiding tot Aruba, Curagao en Sint Maarten van het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Moldavië; Chisinau, 29 augustus 2019 - 35343-(R2140)-1

Voor kennisgeving aannemen.

De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer of door de Gevolmachtigde Ministers van Aruba, Curagao of

Sint Maarten te kennen worden gegeven uiterlijk op 22 december 2019.

BuZa, KR

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën

Stand van zaken afwikkeling RFS en verkoop aandelen SABB

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 20 november 2019 Stand van zaken afwikkeling RFS en verkoop aandelen SABB - 31789-99

Voor kennisgeving aannemen.

Verslag IMF-jaarvergadering oktober 2019

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 21 november 2019 Verslag IMF-jaarvergadering oktober 2019 - 26234-232

Agenderen voor het algemeen overleg IMF d.d. 14 april 2020.

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 29 november 2019 Antwoorden op vragen commissie over het ontwerpbesluit wijziging Besluit bekostiging financieel toezicht 2019 in verband met de doorberekening vanaf 2020 (Kamerstuk 34870-18) - 2019Z23749

Voor kennisgeving aannemen.

Aanpak van leningen aan agrarische bedrijven door de Rabobank die mogelijk een verhoogd risico hebben

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 25 november 2019 Aanpak van leningen aan agrarische bedrijven door de Rabobank die mogelijk een verhoogd risico hebben - 2019Z23139

Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Najaarsnota 2019.

LNV

Verslag van de bijeenkomst van het Financieel Stabiliteitscomité van

12 november 2019

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 20 november 2019 Verslag van de bijeenkomst van het Financieel Stabiliteitscomité van 12 november 2019 - 32545-112

Agenderen voor het algemeen overleg Financiële Markten op 15 januari 2020. EU

Antwoorden op vragen commissie verkenning markt voor groene financiering (Kamerstuk 32013-220)

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 29 november 2019 Antwoorden op vragen commissie verkenning markt voor groene financiering (Kamerstuk 32013-220) - 2019Z23763

Agenderen voor het algemeen overleg Financiële Markten op 15 januari 2020.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van Financiën

Reactie op brief inzake vermogensrendementsheffing voor letselschadeslachtoffers

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 25 november 2019 Reactie op brief inzake vermogensrendementsheffing voor letselschadeslachtoffers - 2019Z23192

Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.

Kabinetsreactie gang van zaken onderzoeken naar corruptie bij de Douane

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 20 november 2019 Kabinetsreactie gang van zaken onderzoeken naar corruptie bij de Douane -2019Z22622

Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg vaststellen op woensdag 18 december 2019 om 14.00 uur.

onderzoekers en een lid van de begeleidingscommissie.

J&V

Jaarplan 2020 Belastingdienst

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 20 november 2019 Jaarplan 2020 Belastingdienst - 31066-539

Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op woensdag 18 december 2019 om 14.00 uur.

Agenderen voor een in januari of februari 2020 te houden algemeen overleg over de Belastingdienst.

Reactie op verzoek commissie over rapportages Tijdelijke Commissie Integriteit Belastingdienst

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 20 november 2019 Reactie op verzoek commissie over rapportages Tijdelijke Commissie Integriteit Belastingdienst - 31066-541

Agenderen voor een in januari of februari 2020 te houden algemeen overleg over de Belastingdienst.

Appreciatie van het arrest over staatssteun aan Starbucks Manufacturing

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 21 november 2019 Appreciatie van het arrest van het Gerecht van de Europese Unie inzake staatssteun aan Starbucks Manufacturing - 25087-251

Agenderen voor het te zijner tijd te houden algemeen overleg over (het bestrijden van) belastingontwijking.

Afschrift reactie op het verzoek van de G4 burgemeesters over de aanpak van ondermijnende criminaliteit door de Belastingdienst

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 22 november 2019 Afschrift reactie op het verzoek van de G4 burgemeesters m.b.t. de besteding van de VJN gelden voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit door de Belastingdienst - 31066-543

Voor kennisgeving aannemen.

Stukken over CAF 11/stopzetten kinderopvangtoeslag

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 27 november 2019 Evaluaties CAF - 2019Z23450

(Desgewenst) betrokken bij het plenair debat van 4 december 2019 over de CAF-11 zaak over ten onrechte ingevorderde kinderopvangtoeslagen.

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 22 november 2019 Reactie op verzoek commissie over stukken over de CAF 11-zaak - 31066-544

(Desgewenst) betrokken bij het plenair debat van 4 december 2019 over de CAF-11 zaak over ten onrechte ingevorderde kinderopvangtoeslagen.

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 29 november 2019 Antwoorden op vragen commissie in verband met het plenaire debat over de CAF 11-zaak - 2019Z23760

(Desgewenst) betrokken bij het plenair debat van 4 december 2019 over de

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 29 november 2019 Afschrift brief aan VOI Advocaten m.b.t. uitblijven informatie over CAF11 -2019Z23754

(Desgewenst) betrokken bij het plenair debat van 4 december 2019 over de CAF-11 zaak over ten onrechte ingevorderde kinderopvangtoeslagen.

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 29 november 2019 Reactie op verzoek commissie over Kinderopvangtoeslagen (CAF-11) -2019Z23748

(Desgewenst) betrokken bij het plenair debat van 4 december 2019 over de CAF-11 zaak over ten onrechte ingevorderde kinderopvangtoeslagen.

Antwoorden op vragen commissie over het rapport van de Algemene Rekenkamer "Datagedreven selectie van aangiften door de Belastingdienst"

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 26 november 2019 Antwoorden op vragen commissie over het rapport van de Algemene Rekenkamer "Datagedreven selectie van aangiften door de Belastingdienst" -31066-545

Agenderen voor het te zijner tijd te houden algemeen overleg over de Belastingdienst.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon

Reikwijdte van artikel 68 Grondwet

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.W. Knops - 18 november 2019

Uitleg van artikel 68 Grondwet, de verhouding tot de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en het ’belang van de staat' als weigeringsgrond - 28362-23

Agenderen voor het algemeen overleg Reikwijdte van artikel 68 Grondwet in relatie tot Wob-besluiten d.d. 22 januari 2020.

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.W. Knops - 11 november 2019

Wob-besluit totstandkoming beantwoording van twee sets Kamervragen over de afhandeling van Wob-verzoeken - 28362-22

Ter informatie.

Rijksuitgaven

Ter informatie - Recent ontvangen beleidsdoorlichtingen en IBO's en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, S.A. Blok - 8 november

2019

Kabinetsreactie op beleidsdoorlichting BZ-begrotingsartikel 4 - 31271-33

Ter informatie.

•Voortouwcommissie: BuZa

•Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 21 november 2019 •Besluit: Agenderen voor het algemeen overleg consulaire dienstverlening op

Ter informatie.

•Voortouwcommissie: JV

• • 

  Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 4 december 2019 •Voorstel: Ter bespreking.

Brief regering - minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes - 15 november 2019

Kabinetsreactie op de Interdepartementale Beleidsonderzoek (IBO) Grondvergoeding Energievoorziening - 32813-403

Ter informatie.

•Voortouwcommissie: EZK

• • 

  Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 26 november 2019 •Voorstel: Agenderen voor een te zijner tijd te voeren algemeen overleg Klimaat en energie.

•Voorstel: Ongeveer om de acht weken zal een algemeen overleg Klimaat en energie worden gepland, waarin de implementatie van het Klimaatakkoord wordt meegenomen.

Ter informatie - Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën

Ter informatie - Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 15 november 2019

Aanbieding speciaal verslag 'Addressing antimicrobial resistance: progress in the animal sector, but this health treat remains a challenge for the EU' van

ERK - 2019Z22477

Ter informatie.

•Voortouwcommissie: LNV

•Behandelgeschiedenis: procedurevergadering 5 december 2019 •Voorstel: Betrekken bij het te zijner tijd te voeren algemeen overleg Dierziekten en antibioticagebruik.

Rapport "Autobelastingen als beleidsinstrument"

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 27 november 2019

Rapport "Autobelastingen als beleidsinstrument" - 32800-63

Desgewenst betrekken bij het te zijner tijd te houden algemeen overleg over autobelastingen.

I&W

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 28 juni 2019

Technische briefing/hoorzitting over de doorrekeningen van de subsidie op elektrische auto's - 2019Z13755

Ter bespreking.

Algemene Rekenkamer 'Autobelastingen als beleidsinstrument' van 27 november jl.

Beleidsdoorlichting van artikel 11 Financiering staatsschuld van hoofdstuk IXA Nationale Schuld over de periode 2016-2019

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 22 november 2019 Beleidsdoorlichting van artikel 11 Financiering staatsschuld van hoofdstuk IXA Nationale Schuld over de periode 2016-2019 - 31935-61

Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op donderdag 23 januari 2020 om 14.00 uur en de commissiestaf verzoeken om tijdig voorafgaand aan de inbrengdatum een notitie op te stellen.

Afschrift van de brief aan Eerste Kamer over trajecten rondom de normeringssystematiek

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 25 november 2019 Afschrift van de brief aan Eerste Kamer over trajecten rondom de normeringssystematiek - 2019Z23179

Voor kennisgeving aannemen.

Het kabinet overlegt momenteel met de VNG over mogelijkheden om op korte termijn schommelingen in het accres op te vangen of te dempen en informeert de Kamer nog dit jaar over de voortgang. De budgettaire verwerking van een mogelijke uitkomst vindt zo mogelijk plaats bij Voorjaarsnota 2020.

Europa

Lijst nieuwe EU-voorstellen 2019

Lijst met EU-voorstellen - griffier, A.H.M. Weeber - 21 november 2019

Lijst nieuwe EU-voorstellen 2019 - 2019Z22853

Behandelvoorstellen in de noot volgen.

• I. 

  COM (2019) 583 i: UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD waarbij Spanje en Frankrijk worden gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG i betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde Behandelvoorstel: Voor kennisgeving aannemen

Noot: In dit besluit wordt het Frankrijk en Spanie toegestaan om een derogatie op de btw-richtlijn toe te passen om de elektriciteitsverbinding tussen Gatica in Spanje en Cubnezais in Frankrijk aan te merken als voor 50 % op Spaans grondgebied en voor 50 % op Frans grondgebied te zijn gelegen voor wat betreft leveringen van goederen en diensten.

II.    COM (2019) 912 i: AANBEVELING VAN DE RAAD met het oog op de correctie van de vastgestelde significante afwijking van het aanpassingstraject in de richting van de middellangetermijndoelstelling voor de begroting in Roemenië

Behandelvoorstel: reeds behandeld

Noot: Dit onderwerp is reeds ter sprake gekomen bij het AO Eurogroep/Ecofinraad van 27 november.

III.    COM (2019) 922 i: AANBEVELING VAN DE RAAD met het oog op de correctie van de vastgestelde significante afwijking van het aanpassingstraject in de richting van de middellangetermijndoelstelling voor de begroting in Hongarije

Behandelvoorstel: reeds behandeld

Noot: Dit onderwerp is reeds ter sprake gekomen bij het AO

Stafnotitie - griffier, J.T.A. van Haaster - 27 november 2019

EU-stafnotitie - Programma en begroting voor werkbezoek naar Parijs d.d. 810 januari 2020 - 2019Z23352

Ter bespreking.

• • 

  Zie de beslispunten in de notitie, waarover de commissie Europese Zaken in haar procedurevergadering van 28 november jl. reeds een besluit heeft genomen.

• • 

  Verzocht wordt om, evenals de commissie Europese Zaken heeft gedaan, in te stemmen met de in de notitie beschreven delegatiesamenstelling, met dien verstande dat het lid Van Dijck (PVV) de vacante, aan zijn fractie toekomende plaats in de delegatie zal opvullen. Verzocht wordt voorts om in te stemmen met de voorgestelde verdeling van de kosten van het werkbezoek tussen de beide commissies.

• • 

  Voorts wordt verzocht om in te stemmen met het beschreven indicatieve programma van het werkbezoek. Aanvullende suggesties met betrekking tot tijdens het werkbezoek te behandelen thema's of gespreksonderwerpen kunnen ter vergadering worden genoemd.

FIN

Aanbieding jaarverslag ERK over gerelateerde verplichtingen van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) 2018

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 27 november 2019

Aanbieding jaarverslag ERK over gerelateerde verplichtingen van de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR) 2018 - 2019Z23485

Voor kennisgeving aannemen.

In dit rapport analyseert de ERK de gemeenschappelijke afwikkelingsraad (GAR, Single Resolution Board). Na de afwikkeling van de Spaanse bank Banco Popular zijn er meer dan honderd juridische aanvechtingen gekomen door getroffen crediteuren en aandeelhouders die verzoeken om nietigverklaring of schadevergoeding. De GAR besloot geen gerelateerde verplichtingen op te nemen, aangezien het de hiermee verbonden risico's onwaarschijnlijk achtte. De ERK vond geen bewijs die dit tegensprak. Toch is er wel sprake van tekortkomingen ten aanzien van de manier waarop gerelateerde verplichtingen op nationaal niveau worden gerapporteerd. De ERK roept de GAR op overtuigende redenen en ondersteunende argumenten aan te voeren bij de beoordeling van de waarschijnlijkheid van een uitstroom van economische middelen als gevolg van gerechtelijke procedures.

EU

Reactie op het rapport van het Europees begrotingscomité over de begrotingsregels

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 22 november 2019 Reactie op het rapport van het Europees begrotingscomité over de begrotingsregels - 21501-20-1490

Betrekken bij het nog te houden plenair debat over de hervorming van de begrotingsregels.

EU

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 19 november 2019 Antwoorden op vragen commissie over de Begrotingsraad 15 november (Kamerstuk 21501-03-133) - 21501-03-134

Voor kennisgeving aannemen.

Overig

Initiatiefnota van het lid Van Raan over: "Een belasting op het slachten van dieren"

Initiatiefnota - Tweede Kamerlid, L. van Raan (PvdD) - 4 november 2019 Initiatiefnota van het lid Van Raan over: "Een belasting op het slachten van dieren" - 35326

Ter bespreking.

Op verzoek van het lid Van Raan aangehouden in de procedurevergadering van 20 november 2019.

Voorstel van de leden Bruins (CU, Ronnes (CDA), Alkaya(SP) en Van der Linde (VVD) voor een vaste monitoring (planning en control) cyclus voor Staatsdeelneming vanuit de Commissie Financiën

Stafnotitie - griffier, A.H.M. Weeber - 29 november 2019

Voorstel van de leden Bruins (CU, Ronnes (CDA), Alkaya(SP) en Van der Linde (VVD) voor een vaste monitoring (planning en control) cyclus voor Staatsdeelneming vanuit de Commissie Financiën - 2019Z23765

Ter bespreking.

Overzichten activiteiten op terrein van de commissie voor Financiën

Overzicht van plenaire activiteiten (gebaseerd op de langetermijnagenda van 29 november)

• a) 

  Wetgeving

week 49 (3, 4 en 5 december) dinsdag 3 december:

35 238 - Wet verwijzingsportaal bankgegevens + 35 245 - Implementatiewet wijziging vierde anti-witwasrichtlijn + 35 179 - Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden van vennootschappen en andere juridische entiteiten

week 3 (14, 15 en 16 januari)

35 205 - Wet vliegbelasting

35 216 - Wet minimum CO2-prijs elektriciteitsopwekking

Aangemeld voor plenaire behandeling, nog niet geagendeerd:

34 661 - Wet centraal aandeelhoudersregister (voortzetting)

• b) 

  (meerderheids)debatten:

woensdag 4 december: Debat over de CAF-11 zaak over ten onrechte ingevorderde kinderopvangtoeslagen (Omtzigt) (staatssecretaris Financiën)

Nog niet geagendeerd:

• 14. 

  Debat over het tekortschieten van de Nederlandse controle op wapendoorvoer (Lodders) (staatssecretaris Financiën, minister BuHA-OS) 24. Debat over het toezicht op de Europese Centrale Bank (Omtzigt)