Brief minister ter aanbieding van het rapport Doorlichting Reclassering Nederland Den Haag - Reclasseringsbeleid - Hoofdinhoud
Deze brief is onder nr. 29 toegevoegd aan dossier 29270 - Reclasseringsbeleid.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Reclasseringsbeleid; Brief minister ter aanbieding van het rapport Doorlichting Reclassering Nederland Den Haag |
|---|---|
| Documentdatum | 10-08-2009 |
| Publicatiedatum | 16-08-2009 |
| Nummer | KST133951 |
| Kenmerk | 29270, nr. 29 |
| Van | Justitie (JUS) |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2008–2009
29 270
Reclasseringsbeleid
Nr. 29
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 10 augustus 2009
Inleiding
Hierbij doe ik u het rapport «Doorlichting Reclassering Nederland Den Haag» van de Inspectie voor de Sanctietoepassing (ISt) toekomen.1
Bevindingen ISt-rapport
De ISt komt in haar onderzoek tot de conclusie dat RN Den Haag in de uitvoering van de reclasseringstaken over het algemeen voldoet aan de normen. De onderdelen rechtspositie van de reclasseringscliënten, interne veiligheid en organisatorische aspecten worden door de ISt behoorlijk tot goed beoordeeld. Ook op het aspect maatschappelijke reïntegratie voldoet RN Den Haag op de meeste criteria overwegend of volledig aan de normen en verwachtingen van de ISt. Het beleid dat RN Den Haag heeft ontwikkeld rondom de maatschappelijke reïntegratie van werkgestraften wordt door de ISt als zeer positief benoemd.
De ISt signaleert ook dat op een aantal onderdelen verbetering noodzakelijk is. Zo is de kwaliteit van de uitvoering van de reclasseringstaken advies en toezicht wisselend. Het gaat daarbij voornamelijk om de borging van de inhoud van adviesrapportages en het reclasserings-toezicht. Ook beveelt de ISt aan onderzoek te verrichten naar de afstemming tussen vraag en aanbod van erkende gedragsinterventies, want daar doet zich het probleem voor dat het aantal geïndiceerde gedragsinterventies op één locatie veelal te klein is. Ten slotte is de ISt van oordeel dat de effecten van reclasseringsactiviteiten, het behalen van doelstellingen, de tevredenheid van opdrachtgevers en samenwerkingspartners en de beleving van cliënten onvoldoende worden gemeten.
1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
Beleidsreactie
De afgelopen jaren is een aantal landelijke verbetertrajecten ingezet op het terrein van de reclassering. In het rapport wordt bevestigd dat deze verbeteringen nodig waren. Het waarborgen van continuïteit en een uniforme landelijke kwaliteitsnorm van de te leveren reclasseringstaken zijn aspecten die hierbij van belang zijn.
Ten aanzien van de bevindingen van de ISt over de kwaliteit van de uitvoering van de reclasseringstaken advies en toezicht merk ik op dat de landelijke verbetertrajecten nog niet voltooid zijn. De testfase van Redesign Toezicht bevindt zich nu in een afrondende fase en zal naar verwachting begin 2010 landelijk worden geïmplementeerd. Dit geldt ook voor het traject herijking advies. Hierbij zijn de belangrijkste verbeterpunten landelijke uniformiteit, tijdigheid, wetenschappelijk onderbouwde advisering en naadloze aansluiting met het toezicht. Mijn verwachting is dat na de implementatie van deze trajecten de benodigde kwaliteitsverbetering gerealiseerd zal zijn.
Wat betreft de afstemming tussen vraag en aanbod van erkende gedragsinterventies komt de productieplanning nu reeds tot stand in overleg met de lokale opdrachtgevers. Vervolgens wordt de productie binnen elk arrondissement gemonitord, zodat indien nodig, in overleg met de lokale opdrachtgevers bijsturing kan plaatsvinden. Niettemin ben ik in overleg met DJI en de drie reclasseringsorganisaties om te bekijken op welke wijze wij dit proces kunnen verbeteren.
De ISt constateert vervolgens dat de effecten van de reclasseringsactivitei-ten onvoldoende worden gemeten. De genoemde verbetertrajecten zullen gepaard gaan met stelselmatige plan-, proces en effectevaluaties. Dit is onderdeel van het evidence-based werken. Daarnaast wordt elke nieuw erkende gedragsinterventie geëvalueerd op effect, programma-integriteit en proces. Deze onderzoeken zullen landelijk worden uitgevoerd. Naast deze organisatie overstijgende aanbevelingen merk ik ten slotte op dat RN Den Haag de aan haar gerichte aanbevelingen van de inspectie zal overnemen.
De minister van Justitie, E. M. H. Hirsch Ballin
Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.