Tweede nota van wijziging - Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2018 - Hoofdinhoud

Deze nota van wijziging is onder nr. 13 toegevoegd aan wetsvoorstel 34775 VIII - Vaststelling begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2018 i.

Officiële titel	Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2018 ; Nota van wijziging; Tweede nota van wijziging
Document­datum	03-11-2017
Publicatie­datum	03-11-2017
Nummer	KST34775VIII13
Kenmerk	34775 VIII, nr. 13
Commissie(s)	Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)
Externe link	origineel bericht
Originele document in PDF

34 775 VIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2018

Nr. 13 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 3 november 2017

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

De begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2018 (Kamerstukken II, 2017-2018, 34 775, nr. 1) komt te luiden:

(Bedragen x € 1.000)

Vaststelling van de begrotingsstaten van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar 2018

Artikel

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Totaal

39.829.302

40.235.779

1.380.627

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

4

Middelbaar beroepsonderwijs

4.449.579

4.496.879

3.000

6

Hoger beroepsonderwijs

3.215.709

3.140.498

1.213

7

Wetenschappelijk onderwijs

4.753.943

4.696.066

16

8

Internationaal beleid

11.116

11.716

99

11

Studiefinanciering

5.373.215

5.373.215

896.901

12

Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten

89.501

89.501

2.415

13

Lesgeld

6.555

6.555

238.269

14

Cultuur

388.142

777.883

494

16

Onderzoek en wetenschapsbeleid

1.027.309

1.008.396

101

25

Emancipatie

5.831

15.444

0

91

Nominaal en onvoorzien

269.682

269.682

0

95

Apparaatskosten

252.663

252.663

567

Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media

1

Primair onderwijs

10.465.757

10.465.757

17.661

3

Voortgezet onderwijs

8.350.551

8.460.939

7.391

9

Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid

180.323

181.159

6.000

15

Media

989.426

989.426

206.500

TOELICHTING

Algemeen

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media is verantwoordelijk voor artikel 1 Primair onderwijs, Artikel 3 Voortgezet onderwijs, Artikel 9 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid en Artikel 15 Media. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is verantwoordelijk voor de overige artikelen. De verdeling van de beleidsterreinen is vastgelegd in de portefeuilleverdeling van Kabinet Rutte III¹.

De volgende maatregelen, die in het regeerakkoord van het kabinet-Rutte III zijn opgenomen met betrekking tot het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, zijn in deze nota van wijziging verwerkt: G46 doelmatiger onderwijs, G47 terugdraaien taakstelling OCW, G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO en G50 10-jaarsrente studievoorschot. Daarnaast is de herverkaveling van Groen Onderwijs (van artikel 7 van de begroting van Economische Zaken en Klimaat) in deze nota van wijziging verwerkt. Maatregel G34 modernisering cao primair onderwijs is reeds verwerkt via een nota van wijziging (Kamerstukken II, 2017-2018, 34 775 VIII, nr. 5). Eventuele budgettaire gevolgen van de uitwerking van de rolverdeling en samenwerking tussen LNV en OCW worden verwerkt bij komende Voorjaarsnota.

Bij maatregel G46 doelmatiger onderwijs dient opgemerkt te worden dat het de technische verwerking betreft. Het streven is om bij de invulling van de besparingen over en binnen alle onderwijssectoren (inclusief onderzoek), het primaire proces zo veel mogelijk te ontzien. Bij het invullen van de maatregel worden alle onderwijssectoren (inclusief onderzoek) betrokken.

De overige maatregelen met betrekking tot het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap worden op een later moment in de begroting verwerkt, door middel van een nota van wijziging of een suppletoire begroting.

De volgende ombuigingen en beleidsintensiveringen uit het Regeerakkoord worden verwerkt per artikel in de begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap:

(Bedragen x € 1.000)

Ombuigingen en beleidsintensiveringen uit het Regeerakkoord voor het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

2018

2019

2020

2021

2022

Art.nr.

Uitgaven

1

G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  6.666

• - 

  30.664

• - 

  45.663

• - 

  60.996

• - 

  60.996

3

G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  5.171

• - 

  23.786

• - 

  35.420

• - 

  47.313

• - 

  47.313

4

G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  2.754

• - 

  12.666

• - 

  18.862

• - 

  25.195

• - 

  25.195

6

G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  1.913

• - 

  8.800

• - 

  13.104

• - 

  17.503

• - 

  17.503

7

G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  2.854

• - 

  13.129

• - 

  19.551

• - 

  26.116

• - 

  26.116

16

G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  642

• - 

  2.955

• - 

  4.400

• - 

  5.877

• - 

  5.877

91

G47 Terugdraaien taakstelling OCW

244.000

415.000

410.000

338.000

183.000

6

G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

46.602

111.100

110.266

112.527

111.079

7

G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

21.398

52.900

53.734

56.473

57.921

95

G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO (uitvoeringskosten)

2.000

1.000

1.000

1.000

1.000

3

Herverkaveling Groen onderwijs

342.964

330.207

317.445

309.474

308.160

4

Herverkaveling Groen onderwijs

173.943

164.298

160.087

156.887

151.499

6

Herverkaveling Groen onderwijs

90.648

93.698

96.658

99.059

101.168

7

Herverkaveling Groen onderwijs

193.712

195.140

198.643

202.386

206.910

95

Herverkaveling Groen onderwijs

530

530

530

530

530

Niet-belastingontvangsten

11

G50 10-jaarsrente studievoorschot

0

0

0

0

0

3

Herverkaveling Groen onderwijs

30

30

30

30

30

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

In deze toelichting worden de mutaties per artikel voorzien van een toelichting.

Er volgen uit het Regeerakkoord geen negatieve bijstellingen op reeds aangegane verplichtingen.

Artikel 1: Primair onderwijs

Dit artikel wordt in 2018 met € 6,7 miljoen verlaagd. Dit wordt veroorzaakt door; regeerakkoord maatregel G46 Doelmatiger onderwijs (€ - 6,7 miljoen).

Artikel 3: Voortgezet onderwijs

Dit artikel wordt in 2018 met € 337,8 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door;

de herverkaveling van Groen onderwijs (€ 343,0 miljoen) van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

regeerakkoord maatregel G46 Doelmatiger onderwijs (€ - 5,2 miljoen).

Artikel 4: Middelbaar beroepsonderwijs

Dit artikel wordt in 2018 met € 171,2 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door;

de herverkaveling van Groen onderwijs (€ 173,9 miljoen) van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

regeerakkoord maatregel G46 Doelmatiger onderwijs (€ - 2,8 miljoen).

Artikel 6: Hoger beroepsonderwijs

Dit artikel wordt in 2018 met € 135,4 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door;

de herverkaveling van Groen onderwijs (€ 90,6 miljoen) van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

regeerakkoord maatregel G46 Doelmatiger onderwijs (€ - 1,9 miljoen);

regeerakkoord maatregel G49 Halvering collegegeld (€ 46,6 miljoen).

Artikel 7: Wetenschappelijk onderwijs

Dit artikel wordt in 2018 met € 212,3 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door;

de herverkaveling van Groen onderwijs (€ 193,7 miljoen) van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

regeerakkoord maatregel G46 Doelmatiger onderwijs (€ - 2,9 miljoen);

regeerakkoord maatregel G49 Halvering collegegeld (€ 21,4 miljoen).

Artikel 16: Onderzoek en wetenschapsbeleid

Dit artikel wordt in 2018 met € 0,6 miljoen verlaagd. Dit wordt veroorzaakt door;

regeerakkoord maatregel G46 Doelmatiger onderwijs (€ - 0,6 miljoen).

Artikel 91: Nominaal en onvoorzien

Dit artikel wordt in 2018 met € 244,0 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door;

regeerakkoord maatregel G47 Terugdraaien taakstellingen OCW (€ 244,0 miljoen).

Artikel 95: Apparaatskosten

Dit artikel wordt in 2018 met € 2,5 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door;

de herverkaveling van Groen onderwijs (€ 0,5 miljoen) van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

regeerakkoord maatregel G49 Halvering collegegeld (€ 2,0 miljoen).

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen worden per artikel de standen ontwerpbegroting 2018 vóór nota van wijziging, de mutaties in het kader van het regeerakkoord en de herverkaveling en de standen ontwerpbegroting 2018 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Meerjarige doorwerking verplichtingen

(Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

1

Primair onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

10.472.423

10.356.120

10.306.756

10.254.789

10.204.540

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  6.666

• - 

  30.664

• - 

  45.663

• - 

  60.996

• - 

  60.996

Stand na nota van wijziging

10.465.757

10.325.456

10.261.093

10.193.793

10.143.544

3

Voortgezet onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

8.011.153

8.036.388

7.935.939

7.786.282

7.791.761

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat(XIII)

368.355

354.735

345.933

333.112

330.289

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  28.957

• - 

  35.420

• - 

  47.313

• - 

  47.313

• - 

  47.313

Stand na nota van wijziging

8.350.551

8.355.703

8.234.559

8.072.081

8.074.737

4

Middelbaar beroepsonderwijs

Stand vóór nota van wijziging

4.278.330

4.444.953

4.448.112

4.418.147

4.415.883

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

186.669

177.587

176.365

175.462

171.772

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  15.420

• - 

  18.862

• - 

  25.195

• - 

  25.195

• - 

  25.195

Stand na nota van wijziging

4.449.579

4.603.678

4.599.282

4.568.414

4.562.460

6

Hoger beroepsonderwijs

Stand vóór nota van wijziging

2.967.916

2.952.926

3.061.918

3.033.307

3.097.897

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

100.804

103.827

99.552

97.047

98.603

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  10.713

• - 

  13.104

• - 

  17.503

• - 

  17.503

• - 

  17.503

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

157.702

110.266

112.527

111.079

113.831

Stand na nota van wijziging

3.215.709

3.153.915

3.256.494

3.223.930

3.292.828

7

Wetenschappelijk onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

4.493.538

4.513.933

4.615.408

4.659.003

4.700.347

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

202.090

203.845

207.634

212.222

217.110

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  15.983

• - 

  19.551

• - 

  26.116

• - 

  26.116

• - 

  26.116

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

74.298

53.734

56.473

57.921

60.169

Stand na nota van wijziging

4.753.943

4.751.961

4.853.399

4.903.030

4.951.510

16

Onderzoek en wetenschapsbeleid

Stand vóór nota van wijziging

1.030.906

958.175

999.532

999.525

1.000.215

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  3.597

• - 

  4.400

• - 

  5.877

• - 

  5.877

• - 

  5.877

Stand na nota van wijziging

1.027.309

953.775

993.655

993.648

994.338

91

Nominaal en onvoorzien

Stand vóór nota van wijziging

25.682

• - 

  145.479

• - 

  139.900

• - 

  68.348

87.285

Maatregel regeerakkoord nr. G47 Terugdraaien taakstelling OCW

244.000

415.000

410.000

338.000

183.000

Stand na nota van wijziging

269.682

269.521

270.100

269.652

270.285

95

Apparaatskosten

Stand vóór nota van wijziging

250.133

252.689

257.447

258.044

258.473

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

530

530

530

530

530

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

2.000

1.000

1.000

1.000

1.000

Stand na nota van wijziging

252.663

254.219

258.977

259.574

260.003

Totaal

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Stand voor nota van wijziging

38.574.190

38.556.188

38.728.273

39.009.757

39.310.473

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

858.448

840.524

830.014

818.373

818.304

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  81.336

• - 

  122.001

• - 

  167.667

• - 

  183.000

• - 

  183.000

Maatregel regeerakkoord nr. G47 Terugdraaien taakstelling OCW

244.000

415.000

410.000

338.000

183.000

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

234.000

165.000

170.000

170.000

175.000

Stand na nota van wijziging

39.829.302

39.854.711

39.970.620

40.153.130

40.303.777

Meerjarige doorwerking uitgaven

(Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

1

Primair onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

10.472.423

10.356.120

10.306.756

10.254.789

10.204.540

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  6.666

• - 

  30.664

• - 

  45.663

• - 

  60.996

• - 

  60.996

Stand na nota van wijziging

10.465.757

10.325.456

10.261.093

10.193.793

10.143.544

3

Voortgezet onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

8.123.146

8.013.229

7.921.263

7.843.593

7.791.761

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

342.964

330.207

317.445

309.474

308.160

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  5.171

• - 

  23.786

• - 

  35.420

• - 

  47.313

• - 

  47.313

Stand na nota van wijziging

8.460.939

8.319.650

8.203.288

8.105.754

8.052.608

4

Middelbaar beroepsonderwijs

Stand vóór nota van wijziging

4.325.690

4.492.572

4.488.665

4.458.412

4.417.403

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

173.943

164.298

160.087

156.887

151.499

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  2.754

• - 

  12.666

• - 

  18.862

• - 

  25.195

• - 

  25.195

Stand na nota van wijziging

4.496.879

4.644.204

4.629.890

4.590.104

4.543.707

6

Hoger beroepsonderwijs

Stand vóór nota van wijziging

3.005.161

2.969.694

2.984.447

3.062.145

3.097.897

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

90.648

93.698

96.658

99.059

101.168

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  1.913

• - 

  8.800

• - 

  13.104

• - 

  17.503

• - 

  17.503

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

46.602

111.100

110.266

112.527

111.079

Stand na nota van wijziging

3.140.498

3.165.692

3.178.267

3.256.228

3.292.641

7

Wetenschappelijk onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

4.483.810

4.493.381

4.542.330

4.634.112

4.701.467

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

193.712

195.140

198.643

202.386

206.910

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  2.854

• - 

  13.129

• - 

  19.551

• - 

  26.116

• - 

  26.116

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

21.398

52.900

53.734

56.473

57.921

Stand na nota van wijziging

4.696.066

4.728.292

4.775.156

4.866.855

4.940.182

16

Onderzoek en wetenschapsbeleid

Stand vóór nota van wijziging

1.009.038

1.005.223

956.606

999.018

1.000.523

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  642

• - 

  2.955

• - 

  4.400

• - 

  5.877

• - 

  5.877

Stand na nota van wijziging

1.008.396

1.002.268

952.206

993.141

994.646

91

Nominaal en onvoorzien

Stand vóór nota van wijziging

25.682

• - 

  145.479

• - 

  139.900

• - 

  68.348

87.285

Maatregel regeerakkoord nr. G47 Terugdraaien taakstelling OCW

244.000

415.000

410.000

338.000

183.000

Stand na nota van wijziging

269.682

269.521

270.100

269.652

270.285

95

Apparaatskosten

Stand vóór nota van wijziging

250.133

252.689

257.447

258.044

258.473

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

530

530

530

530

530

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

2.000

1.000

1.000

1.000

1.000

Stand na nota van wijziging

252.663

254.219

258.977

259.574

260.003

Totaal

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Stand voor nota van wijziging

39.139.982

39.001.085

38.945.124

39.121.223

39.323.871

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

801.797

783.873

773.363

768.336

768.267

Maatregel regeerakkoord nr. G46 Doelmatiger onderwijs

• - 

  20.000

• - 

  92.000

• - 

  137.000

• - 

  183.000

• - 

  183.000

Maatregel regeerakkoord nr. G47 Terugdraaien taakstelling OCW

244.000

415.000

410.000

338.000

183.000

Maatregel regeerakkoord nr. G49 Halvering collegegeld eerstejaars HO

70.000

165.000

165.000

170.000

170.000

Stand na nota van wijziging

40.235.779

40.272.958

40.156.487

40.214.559

40.262.138

Meerjarige doorwerking ontvangsten

(Bedragen x € 1.000)

Artikel

Omschrijving

2018

2019

2020

2021

2022

3

Voortgezet onderwijs

Stand vóór nota van wijziging

7.361

7.361

7.361

7.361

7.361

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

30

30

30

30

30

Stand na nota van wijziging

7.391

7.391

7.391

7.391

7.391

Totaal

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Stand voor nota van wijziging

1.380.597

1.414.621

1.487.563

1.554.243

1.633.157

Overheveling van begroting Economische Zaken en Klimaat (XIII)

30

30

30

30

30

Stand na nota van wijziging

1.380.627

1.414.651

1.487.593

1.554.273

1.633.187

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

Noot ¹

https://www.tweedekamer.nl/sites/default/files/atoms/files/portefeuilleverdelingkabinetrutteiii.pdf