Bijlagen 1 t/m 16 behorende bij de memorie van toelichting - Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999 - Hoofdinhoud
Deze bijlage(n) is onder nr. 3 toegevoegd aan wetsvoorstel 26200 XVI - Vaststelling begroting Volksgezondheid, Welzijn en Sport 1999.
Inhoudsopgave
Officiële titel | Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999; Bijlagen 1 t/m 16 behorende bij de memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 15-09-1998 |
Publicatiedatum | 12-03-2009 |
Nummer | KST29782_3 |
Kenmerk | 26200 XVI, nr. 3 |
Van | Volksgezondheid, Welzijn en Sport |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 1998–1999
26 200 XVI
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1999
Nr. 3
BIJLAGEN 1 T/M 16 BEHORENDE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING
Bijlage 1A Overzicht inzake personeelssterkte VWS 3
Bijlage 1B Overzicht inzake personeelssterkte agentschappen
VWS 6
Bijlage 2A Bijlage 2B Bijlage 2C
Bijlage 3A Bijlage 3B
Bijlage 4
Bijlage 5
Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8
Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11
Tot stand gekomen wetgeving
Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsvoorstellen
In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen
Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Door bewindslieden gedane toezeggingen
Bijlage inzake circulaires
Bijlage inzake aanbevelingen Nationale Ombudsman
De subsidiebijlage
Beleidsevaluatie
De bijlage inzake economische en functionele classificaties
Voorlichtingsuitgaven
Convenanten
Overzicht uitgavenrealisaties en -ramingen op artikelonderdeel met de economische en functionele classificaties
7 8 9
11 14
19
21 22 28
54 57 58
60
Bijlage 12 Overzicht ontvangstenrealisaties en -ramingen op artikelonderdeel met de economische en functionele classificaties 65
Bijlage 13 Conversietabel artikel(onderdel)en 68
Bijlage 14 SociaalenCultureel Planbureau 69
Bijlage 15 Commissie voor Sociaal en Cultureel Beleid 71
Bijlage 16 Afkortingenlijst 74
BIJLAGE 1A
OVERZICHT INZAKE PERSONEELSSTERKTE 1999 MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
Overzicht A: Samenvattend overzicht personeelssterkte Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Werkelijke |
Begroting |
Meerjarenraming |
|||||
bezetting |
|||||||
30-06-98 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Kerndepartement |
1 200,42 |
1 171,40 |
1 227,20 |
1 227,20 |
1 227,20 |
1 227,20 |
1 227,20 |
Inspectie Gezondheidszorg |
347,69 |
420,85 |
445,85 |
445,85 |
445,85 |
445,85 |
445,85 |
Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren & |
|||||||
Veterinaire Zaken |
832,32 |
902,38 |
880,00 |
880,00 |
880,00 |
880,00 |
880,00 |
Inspectie Jeugdhulpverlening en jeugdbescherming |
27,59 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu |
1 379,81 |
1 463,80 |
1 493,80 |
1 493,80 |
1 493,80 |
1 493,80 |
1 493,80 |
Sociaal Cultureel Planbureau |
63,39 |
59,37 |
75,93 |
75,93 |
75,93 |
75,93 |
75,93 |
Gezondheidsraad |
54,73 |
51,45 |
53,45 |
53,45 |
53,45 |
53,45 |
53,45 |
Bureau Nederlandse Filmkeuring |
1,84 |
3,10 |
3,10 |
3,10 |
3,10 |
3,10 |
3,10 |
Raad voor Gezondheidsonderzoek |
6,19 |
6,78 |
6,78 |
6,78 |
6,78 |
6,78 |
6,78 |
Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling |
11,68 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
Donorregister |
9,95 |
0,00 |
13,00 |
13,00 |
13,00 |
13,00 |
13,00 |
Raad voor de Volksgezondheid en Zorg |
31,95 |
32,50 |
32,50 |
32,50 |
32,50 |
32,50 |
32,50 |
Totaal Regulier personeel |
3 967,56 |
4 151,63 |
4 271,61 |
4 271,61 |
4 271,61 |
4 271,61 |
4 271,61 |
Waarvan plaatsen betaald doorderden collectieve |
|||||||
sector |
64,41 |
165,60 |
178,50 |
178,50 |
178,50 |
178,50 |
178,50 |
Plaatsen betaald door derden niet-collectieve sector |
|||||||
Kerndepartement |
0,43 |
0,00 |
0,43 |
0,43 |
0,43 |
0,43 |
0,43 |
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu |
78,68 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Sociaal Cultureel Planbureau |
1,80 |
17,00 |
4,10 |
4,10 |
4,10 |
4,10 |
4,10 |
Totaal niet-collectieve sector |
80,91 |
117,00 |
104,53 |
104,53 |
104,53 |
104,53 |
104,53 |
Totaal Generaal |
4 048,47 |
4 268,63 |
4 376,14 |
4 376,14 |
4 376,14 |
4 376,14 |
4 376,14 |
Toelichting op mutaties in de totalen over de personele meerjarenraming.
Kerndepartement
De omvang van het kerndepartement bedraagt 1 227,2 fte. Dit is ten opzichte van 1998 een verhoging van 55,8 fte. Dit wordt veroorzaakt door:
+ overheveling van advieswerkzaamheden van de Rijksgebouwendienst naar VWS (3,0 fte);
+ het toevoegen van 2,0 fte ten behoeve van de bloedvoorziening bij de Directie Genees- en Hulpmiddelenvoorziening;
+ het toevoegen van 14,0 fte ter versterking van de financiële functie bij diverse directies;
+ een uitbreiding bij de Directie Bestuursondersteuning met 11,9 fte in het kader van de versterking van de advisering en de ondersteuning;
+ het toevoegen van 16,0 fte bij de Directie Voorlichting en Communicatie;
+ het toevoegen van 5,5 fte bij de Directie Verzekeringen en Prijsvorming Zorgsector;
+ het toevoegen van 2,0 fte in verband met BOFEB-stagiaires;
+ overige formatieve aanpassingen (1,4 fte).
Inspectie Gezondheidszorg
In 1998 zijn bij de overkomst van de taken in het kader van de overgang van de verzorgingste-huizen per 1 maart 1997 naar de Inspectie Gezondheidszorg 1998 alleen de inspecteursfuncties overgeheveld. Voor de administratieve ondersteuning zijn in 1999 13,5 fte aan de formatie toegevoegd. Voor de inspecties derde landen (landen buiten de Europese
Unie) zijn 1,5 fte derden collectieve sector toegevoegd. Het totaal aantal derden collectieve sector, zoals dit in genoemd aantal van 445,85 fte is opgenomen, bedraagt 59,5 fte.
Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken
De Inspectie Gezondheidsbescherming (IGB) en de Veterinaire Inspectie (VI) zijn per 1 september 1998 samengevoegd tot een nieuwe organisatie Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren en Veterinaire Zaken. Het aantal formatieplaatsen in deze nieuwe organisatie bedraagt 880 fte. De totale formatieve omvang is afgenomen met 22,38 fte.
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
In het kader van de uitwerking van de Strategie RIVM 1998–2001 betreffende het Volksgezondheidsonderzoek wordt door middel van een interne budgettaire herschikking extra personele inzet gecreëerd van 30 fte, waarvan 10 fte bestemd voor de versterking van het onderzoek in het kader van de vaccin-ontwikkeling binnen het Rijksvaccinatieprogramma (RVP). In het totaal van 1498,80 fte zijn 100 fte derden collectieve sector opgenomen.
Sociaal Cultureel Planbureau
De totale formatie voor het SCP is in de loop van 1997 als volgt gewijzigd:
+ Een verhoging van de reguliere formatie inzake de uitbreiding van adviestaken (3,66 fte).
+ Aanpassing van het aantal derden collectieve en derden niet-collectieve sector. In de begroting 1998 was abusievelijk opgenomen dat er sprake was van 17 fte derden niet-collectieve sector. Hiervan zijn 12,9 fte bedoeld voor de derden collectieve sector.
De formatie is per 1 januari 1998 vastgesteld op 75,93 fte, waarvan 12,9 fte derden collectieve sector.
Gezondheidsraad
De formatie van de Gezondheidsraad is in 1998 vastgesteld op 51,45 fte. Verhoging van 2,0 fte doordat goedkeuring is verleend jaarlijks (tot en met 1999) de formatie met 2,0 fte uit te breiden tot een uiteindelijke omvang van 53,45 fte in 1999. De uitbreiding is het gevolg van de toename van het aantal adviezen.
Donorregister
De Wet op de orgaandonatie (WOD) bepaalt dat de minister van VWS een instelling aanwijst, die zich uitsluitend de registratie van donorformulieren ten doel stelt. De formatie van het Donorregister is in 1998 vastgesteld op 13,0 fte.
DERDEN
Derden collectieve sector
Voor het uitvoeren van onderzoeken ten behoeve van overige departementen heeft het Sociaal Cultureel Planbureau 12,9 fte collectieve sector beschikbaar. Bij de Inspectie Gezondheidszorg betreft het 58,0 fte collectieve sector. Bij de Gezondheidsraad zijn 7,6 fte collectieve sector ondergebracht die worden bekostigd door VROM.
In verband met binnen de Rijksoverheid tijdelijk uit te voeren onderzoeksopdrachten is bij het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu 100 fte collectieve sector beschikbaar.
Derden niet-collectieve sector
Binnen het kerndepartement worden voor 0,43 fte werkzaamheden uitgevoerd waar inkomsten uit de niet-collectieve sector tegenoverstaan. Bij het Sociaal Cultureel Planbureau gaat dit om 4,1 fte.
In het verlengde van de binnen de Rijksoverheid tijdelijk uit te voeren onderzoeksopdrachten worden door internationale organisaties en subsidie-organen voor tijdelijk uit te voeren onderzoeksprojecten budgetten verstrekt. Hiervoor zijn bij het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu 100 fte niet-collectieve sector beschikbaar.
BIJLAGE 1B
OVERZICHT INZAKE PERSONEELSGEGEVENS 1999 AGENTSCHAPPEN
Overzicht B: Samenvattend overzicht personeelssterkte Agentschappen Volksgezondheid, Welzijn en Sport
30-06-98 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
College ter Beoordeling Geneesmiddelen |
90,91 |
75,20 |
82,00 |
82,00 |
82,00 |
82,00 |
82,00 |
Totaal Regulier personeel Waarvan plaatsen betaald doorderden collectieve sector |
90,91 79,53 |
75,20 75,20 |
82,00 82,00 |
82,00 82,00 |
82,00 82,00 |
82,00 82,00 |
82,00 82,00 |
College ter Beoordeling van Geneesmiddelen
Het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen (CBG) heeft met ingang van 1 januari 1996 de agentschapstatus verkregen. In verband met uitbreiding van taken is de formatie van het CBG met 6,8 fte verhoogd tot 82,0 fte derden.
BIJLAGE 2A
TOT STAND GEKOMEN WETGEVING (periode 1 juni 1997 tot 1 juni 1998)
Citeertitel
Kamerstuk nr.
Staatsblad
Inwerkingtreding
Wijziging van de Ziekenfondswet ivm de beëindiging van de medeverzekering van WSF-gerechtigden
Wijziging van de Zfw en AWBZ ten einde enige nadere regels te stellen inzake de toepasselijkheid van afdeling 7.1 van de Awb tav geschillen ogv die wetten
Wet op bijzondere medische verrichtingen
Wijziging van de artikelen 29, 31 en 108 van de Wet BIG
Wijziging van de Wet orgaandonatie
Wet inzake bloedvoorziening
Wet tot het verschaffen van een wettelijke basis voor uitkeringen en subsidies op de terreinen van maatschappelijke opvang en verslavingszorg
Wijziging van de Ziekenfondswet ivm aanpassing van gronden voor de ziekenfondsverzekering (herstructurering Zfw)
Wijziging van de regeling betreffende het verlenen van bijdragen van rijkswege aan de Algemene Kas, bedoeld in artikel 71 van de Zfw en het AFBZ etc.
Wijziging van de artikelen 3a en 15 van de Ziekenfondswet
Wijziging van de Destructiewet
Wet op de organisatie ZorgOnderzoekNederland
Wijziging van een aantal bepalingen van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (klinisch psycholoog)
Wet inzake medisch-wetenschappelijk onderzoek met mensen
Kaderwet volksgezondheidsubsidies
25 368 |
1997,305 |
1 augustus 1997 |
25 188 |
1997,488 |
1 november 1997 |
24 788 |
1997,515 |
14 november 1997 |
25 340 |
1997,570 |
1 december 1997 |
25 636 |
1997, 600 |
1 februari 1998 |
25 649 |
1997,645 |
1 januari 1998 |
25 397 |
1997, 766 |
1 januari 1998 |
25 687 |
1997, 777 |
1 januari 1998 |
23 652 |
1997, 779 |
1 januari 1998 |
24 419 |
1997, 780 |
31 december 1997 |
25 931 |
1998, 338 |
1 januari 1999 |
25 438 |
1998, 124 |
1 juli 1998 |
25 416 |
1998, 154 |
1 april 1998 |
22 588 |
1998, 161 |
- |
25 737 |
1998, 178 |
1 juli 1998 |
BIJLAGE 2B
BIJ DE STATEN-GENERAAL INGEDIENDE WETSVOORSTELLEN
Wetsvoorstel
Kamerstuk |
Op 01-06-1998 |
gevor- |
Verwachting omtrent |
Inwerkingtre- |
nummer |
derd t/m |
eerstvolgende fase |
ding |
|
23 959 |
Verslag TK |
NnavV-TK met NvW najaar 1998 |
1 januari 1994* |
|
25 258 |
MvA-EK |
NVV-EK juni 1998 |
1 januari 1999 |
Wijziging van de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening en de Gezondheidswet (reclame, registratie, bewaking, toezicht/handhaving inzake geneesmiddelen)
Wijziging van ZFW en WTZ ivm het invoeren van de aanspraak op medisch-specialistische zorg, verleend door of vanwege een ziekenhuis
Wijziging van de Opiumwet ivm het creëren van de mogelijkheid voor de burgemeester om bestuursdwang toe te passen ter handhaving van de artikelen 2 en 3 van de wet
25 324
Aanvaard TK
Verslag EK juni 1998
Wijziging van de Opiumwet ivm de invoering van een verhoogde strafmaat voor beroeps- of bedrijfsmatige hennepteelt
25 325
Aanvaard TK
Verslag EK juni 1998
Infectieziektenwet
25 336
Blanco EV-EK
Plenair EK juni 1998
1 januari 1999**
Initiatiefwet van het lid Oudkerk tot wijziging van de artikel 13 van de Wet op de geneesmiddelenvoorziening (ziekenhuisapotheken)
25 408 Aangemeld voor plenaire behandeling TK
Behandeling onbekend
Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening (inspectie)
25 439 Aangemeld voor plenaire behandeling TK
Behandeling onbekend
Machtiging tot medewerking aan de oprichting van een Waarborgfonds zorgsector
25 627
Ingediend TK
Verslag TK juni 1998
Wijziging van de Opiumwet om onderscheid te kunnen maken tussen Opiumwet-middelen bij het geven van regels voor het voorschrijven van Opiumwetmiddelen op recept
25 737
Verslag TK
NnavV-TK juni 1998
Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen 1998 25 859
(o.a. reserves SUO)
Wijziging vandeDrank-enHorecawet 25969
Wijziging van de ZFW, de WTG en de WZV ivm wijzigin- 26 011
gen in de taak samenstelling en werkwijze van uitvoeringsorganen (Raad op Maat)
NnavV-TK |
Plenaire behandeling TK |
30 september |
juni 1998 |
1998** |
|
Ingediend TK |
Termijn verslag TK onbekend |
|
Ingediend TK |
Verslag TK juni 1998 |
1 januari 1999 |
-
*betreft verplichte implementatiedatum ** inmiddels aanvaard en in Staatsblad
BIJLAGE 2C
IN VOORBEREIDING ZIJNDE WETSVOORSTELLEN
Wetsvoorstel inzake
Op 01-06-1998 gevorderd t/m
Verwachting omtrent eerstvolgende fase
Inwerkingtreding
Wet ambulancehulpverlening
Wet zeggenschap lichaamsmateriaal
Wet inzake handelingen met geslachtscellen en embryo’s
Wet houdende goedkeuring van het verdrag inzake mensenrechten en de biogeneeskunde
Wet gebruik foetaal weefsel
Wijziging van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (art.14, 15, 16)
Wijziging van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (artikel 107)
Wet gelijke behandeling mensen met een handicap of chronische ziekte
Wijziging van de Wet op de medische hulpmiddelen
Modernisering van de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening
Wet kwaliteit lichaamsmateriaal
Wijziging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (technische wijziging ivm evaluatie)
Wijziging van de Wet Bopz (zelfbinding)
Wijziging van de Wet Bopz (voorwaardelijke machtiging)
Wijziging van de Wet Bopz (dwangbehandeling in ziekenhuizen)
Vleeskeuringswet (nieuw)
Wijziging van artikel 2 van de Wet op het bevolkingsonderzoek
Wijziging van de Warenwet ivm bestuurlijke boete
Wijziging van de Tabakswet (tabaksnota)
Wijziging van de Bestrijdingsmiddelenwet ivm biocidenricht-lijn
Wijziging van de Wet collectieve preventie volksgezondheid (rijkstaken)
Wijziging van de Destructiewet
Wijziging van de Tabakswet (impl. rl.verbod op tabaksreclame)
Levensmiddelenwet
Wijziging van Warenwet en Vleeskeuringswet met het oog op doorberekenen kosten RVV
Productwet (wijziging Warenwet)
AO met TK gevoerd
Departementale voorbereiding
Advies GR ontvangen
Interdepartementale voorbereiding
Departementale voorbereiding
Departementale voorbereiding
Indiening TK eind 1999
Naar MR eind 1998
Onbekend
Naar MR begin 1999
Naar MR oktober 1998
Overleg met IGZ en beroepsorganisaties juni 1998
Departementale voorbereiding Naar MR augustus 1998
Departementale voorbereiding
Departementale voorbereiding Departementale voorbereiding
Departementale voorbereiding Kabinetsstandpunt
Departementale voorbereiding
Departementale voorbereiding
Departementale voorbereiding
Interdepartementale voorbereiding
Uitstel wetgeving tot na evaluatie
Gereed voor Ministerraad
Gereed voor Ministerraad
Departementale voorbereiding
Voortgangsbericht naar TK voor 01-01-1999
Naar MR begin 1999
Hoofdlijnennota naar TK zomer 1998
Naar MR december 1998
Naar Raad van State eind 1998
Eerst overleg met veld en onderzoek
Eerst overleg met veld en onderzoek
Eerst overleg met veld en onderzoek
Naar Raad van State begin 1999
Evaluatie start juli 1998
Naar MR oktober 1998 Naar MR juli 1998 Naar MR oktober 1998
Departementale voorbereiding Naar MR tweede helft 1998
Gereed voor Ministerraad
Richtlijn vastgesteld
Voorstel om vooralsnog af te zien van wet in MC-MDW Inwerkingtreding
Interdepartementale voorbereiding
Implementatieplan met TK besproken
MR juli 1998
Naar MR tweede helft 1999
Bepaling kabinetsstandpunt
Onbekend
Naar MR eind 1998
01-01-2001 01-01-2000
01-06-1999
01-05-1999
01-06-2000
01-01-2002
Wetsvoorstel inzake
Op 01-06-1998 gevorderd t/m Verwachting omtrent eerst- volgende fase
Inwerkingtreding
Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening (inzagerecht ea)
Wijziging van de Welzijnswet 1994 (informatieplicht gemeenten)
Wet bouwbeheersing zorgvoorzieningen (deregulering Wzv)
Kabinetsstandpunt
Naar Raad van State medio 1999
Departementale voorbereiding Naar Raad van State tweede helft 1998
Advies Raad van State
Vormgeving herbezien ivm gewenste regulering privé-klinieken
Wijziging van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten ivm bevordering informatietoegankelijkheid ziektekostenverzekeringen
Wijziging van de Ziekenfondswet (reserves)
Departementale voorbereiding Afronding voor eind 1999
Raad van State
Advies Raad van State juni 1998
Wijziging van de ZFW en de AWBZ ivm toezichtvisie Technische wijziging van de Ziekenfondswet
Wijziging van de AWBZ en ZFW ivm invoering resp. versterking van het regresrecht e.a.
Wijziging van de AWBZ ivm zorgkantoren
Wijziging van de WTG ivm herstel van een bij de aanpassing van die wet aan de derde tranche van de Awb ontstane omissie (herstel goedkeuringsgronden WTG)
Wijziging van de Wet op de Pensioen- en Uitkeringsraad
Departementale voorbereiding Naar MR tweede helft 1998 01-07-1999
Departementale voorbereiding Naar MR tweede helft 1999 nog niet gestart
Raad van State
Uitvoeringstoets gevraagd Advies Raad van State
Kabinetsstandpunt naar TK
Adviestermijn Raad van State 01-01-1999 onbekend
Uitvoeringstoets najaar 1998
Afhandeling TK en EK voor reces
Departementale voorbereiding
01-07-1998*
Projecten vermeld op de bijlage bij de begroting 1998, welke niet
-
*Wet decentralisatie zittend ziekenvervoer
-
*Intrekking van de Noodwet geneeskundigen
-
*Tijdelijke wet privé-klinieken
-
*Wijziging van de Wbp, de WIV, de Wuv en de Wubo ivm uitbesteding van de wettelijke rapportagetaak door enkele stichtingen aan een derde
-
*Intrekking van de Wet op de filmvertoningen
** Inmiddels aanvaard en in Staatsblad meer op de lijst staan:
Decentralisatie gaat niet door Intrekking van de wet gaat niet door Buiten verdere behandeling (nader rapport)
Project gaat niet door
Maakt deel uit van wetsvoorstel tot wijziging van de Mediawet en het
Wetboek van Strafrecht (zie OCW)
BIJLAGE 3A
DOOR DE STATEN-GENERAAL AANVAARDE MOTIES
Aangenomen moties 1997/1998
Vindplaats
Stand van zaken
APB: Motie-Wallage c.s. over het budget voor de verzorgingshuizen
APB: Motie-Bolkestein c.s. over de kabinetsnota «Wat sport beweegt»
25 600, nr. 9
25 600, nr. 16
APB: Motie-Wolffensperger c.s. over de geestelijke gezondheidszorg
25 600, nr. 18
APB: Motie-Wolffensperger c.s. buitenschoolse activiteiten
Eigen bijdrage ziekenfonds: Motie-Oudkerk over een inkomensafhankelijk maximum voor de eigenbijdrageregeling
Eigen bijdrage ziekenfonds: MotieVan Boxtel over inkomensafhankelijke eigen bijdragen als reële optie bij de aanstaande onderhandelingen over een regeerakkoord
JOZ 1998: Gewijzigde motie-Van Blerck-Woerdman over het persoonsgebonden budget
JOZ 1998: Motie-Van Blerck-Woerdman/Oudkerk over de capaciteit van huisartsen
JOZ 1998: Motie-Van der Vlies over een plan van aanpak voor de dagbesteding van zwaar gehandicapten
25 600, nr. 19
24 678, nr. 21
24 678, nr. 23
25 604, nr. 19
25 604, nr. 14
25 604, nr. 16
De motie is uitgevoerd. Op 15/06/ 1998 is een brief aan de Ziekenfondsraad te Amstelveen (kenmerk DOB/MOZ-U-983711) gezonden over de inzet van de f 90 miljoen.
De motie is uitgevoerd. De verzochte extra structurele middelen zijn besteed aan de versterking van de (lokale) sportinfrastructuur, gehandicapten-sport, sociaal preventief supportersbeleid, grote evenementen, sportgezondheidszorg, vrijwilligers en een aantal kwaliteitsaspecten.
De motie is uitgevoerd. Het Kabinet heeft f 35 miljoen beschikbaar gesteld. Dit bedrag is, conform het gestelde in de motie, ingezet voor zorgverschra-ling in de APZ’en, psychosociale hulpverlening in de maatschappelijke opvang en wachtlijsten aggz.
De motie is uitgevoerd. Op 14/11/
1997 is een brief (TK 25 457, nr. 3) naar TK gezonden over inzet van de f 35 miljoen voor de buitenschoolse opvang.
De motie is uitgevoerd. Op 8/5/
1998 is ter zake een rapport aan TK aangeboden (brief met kenmerk VPZ-VU-981561).
De motie is uitgevoerd. Op 8/5/ 1998 is ter zake een rapport aan TK aangeboden (brief met kenmerk VPZ-VU-981561).
De uitvoering van de motie wordt meegenomen bij de voorbereiding van het JOZ 1999 en volgende jaren.
In het antwoord d.d. 24/6/1998 (TK 1997–1998, Aanhangsel 1409) op de kamervraag van Van Blerck-Woerdman c.s. terzake (2979812290) is aangegeven dat de motie voorshands niet wordt uitgevoerd.
Hierover is op 7 april 1998 bericht gezonden aan de TK (TK 25 604, nr. 26). Wordt meegenomen bij voorbereiding van het JOZ 1999.
Aangenomen moties 1997/1998
Vindplaats
Stand van zaken
JOZ 1998: Motie-Van der Vlies c.s. over de taal-spraakdiagnostiek
25 604, nr. 17 De motie is deels uitgevoerd. Op
23/2/1998 is een brief naar de Ziekenfondsraad (kenmerk VPZ/VU-98521) gezonden waarin wordt meegedeeld dat vanaf 1998 structureel f 2 miljoen beschikbaar wordt gesteld.
Begroting 1998: Motie-Oudkerk over het waarborgen van risicosolidariteit
25 600, XVI, nr. 32
De motie is uitgevoerd. Zie brief van 10 maart 1998 (TK 25 600 XVI, nr. 61).
Begroting 1998: Motie-Essers c.s. over vrijwilligerswerk onder jongeren in de sport
25 600 XVI, nr. 34
Het plan ter voorbereiding van de uitvoering van de motie wordt in juli 1998 verwacht. Diverse organisaties zijn bij de voorbereidingen betrokken. Na ontvangst van het plan zal aktie worden ondernomen.
Tabaksreclame: Motie-M.M.H. Kamp over het wijzigen van artikel 2.2 en het vervallen van artikel 2.3
21 501-19, nr. 28
De motie is uitgevoerd. Zie brief DBO/CB-U-98159 d.d. 9/2/1998.
Suppletore begroting VWS: Gewijzigde motie-Vliegenthart/Van Vliet over extra middelen voor dagbesteding van zeer ernstig gehandicapten
25 604, nr. 24 Hierover is op 7 april 1998 bericht
(was 12) gezonden aanTK(TK25619, nr.
12). Wordt meegenomen bij voorbereiding van het JOZ 1999.
Wachttijden en tweedeling: Motie-Marijnissen over het beëindigen van alle initiatieven inzake voorrang op niet-medische criteria
25 170, nr. 7
De motie is uitgevoerd. Zie TK 25 170, nr. 12.
Wachttijden en tweedeling: MotieVan Boxtel/Oudkerk over het samen met de opstellers van het plan van aanpak maken van een definitieve begroting
25 170, nr. 9
Het Platform is ingesteld en maakt definitieve begroting.
Bijlmerramp: Motie-Van Gijzel c.s. over een uitgewerkt medisch onderzoeksprogramma en een centraal meld- en registratiepunt
22 861, nr. 21
De motie is uitgevoerd. Zie TK 22 861, nr. 23.
Jeugdzorg: Motie-M.M. van der Burg c.s. over 50 plaatsen in de achter-vanginstellingen
25 619, nr. 7 Hierover is op 7 april 1998 bericht gezonden aan de TK (TK 25 619, nr. 12). Wordt meegenomen bij voorbereiding van het JOZ 1999.
Jeugdzorg: Motie-Van Vliet c.s. over het voor 10 april verstrekken van gegevens
25 619, nr. 8 De motie is uitgevoerd. Op 14/4/
1998 is een brief naar TK (TK 25 619, nr. 14) gezonden over de vorming van de bureaus jeugdzorg.
Jeugdzorg: Motie-Sipkes c.s. over een hardheidsclausule voor de ouderbijdrage
25 619, nr. 9 Op dit moment wordt, in overleg met het Ministerie van Justitie, nagegaan op welke wijze uitvoering kan worden gegeven aan de hardheidsclausule.
Vrijwilligerswerk: Gewijzigde motieBakker c.s. over het deelnemen van uitkeringsgerechtigden aan vrijwilligerswerk
25 600 XV, nr. 46
Er is een onderzoek gestart naar de belemmeringen voor uitkeringsgerechtigden om vrijwilligerswerk te gaan doen. Het onderzoek wordt eind juli 1998 afgerond.
Aangenomen moties 1997/1998 Vindplaats Stand van zaken
Voorjaarsnota 1998: Motie-Van der 25 975, nr. 3 Hierover is op 7 april 1998 bericht
Vlies c.s. over een plan van aanpak gezonden aanTK(TK25604, nr.
inzake dagbesteding voor mensen 26). Wordt meegenomen bij voor- met een ernstige verstandelijke bereiding van het JOZ 1999.
handicap
BIJLAGE 3B
DOOR BEWINDSLIEDEN GEDANE TOEZEGGINGEN
Toezegging
Vindplaats
Stand van zaken
Meerjarend doorkijk voor ontwikkeling van de beroepsgroepen in het JOZ
TK 25 604, nr. 18
In voorbereiding en wordt opgenomen in het JOZ 1999
Onderzoek naar mogelijke door- HTK 1997/1998,
vertaling in VWS-sectoren van fiscale nr. 9 faciliteit voor het bedrijfsleven
Plan van aanpak tekort, in de HTK 1997/1998,
komende jaren, aan verplegenden en nr. 39 verzorgenden
Toezending rapport in de loop van 1999
Rapportage afhankelijk van uitkomsten overleg
Rapportage uitkomsten najaars overleg met werkgevers over werkdruk, zorgvolume en invulling secundaire arbeidsvoorwaarden
TK 25 999, nr. 6
Parlement wordt eind november 1998 geïnformeerd
Deelnota Topsport
TK 25 125, nr. 7 In voorbereiding, nota was toege- zegd voor september 1998, dit bleek niet haalbaar, wordt naar verwachting in de loop van december 1998 naar het parlement gestuurd
Onderzoek wettelijke mogelijkheden ter bestrijding illegale handel in doping
Geïntegreerde beleidsgerichte lange-termijntoekomstverkenning sport
TK 25 125, nr. 7
TK 25 125, nr. 7
In voorbereiding
In voorbereiding. Parlement wordt in het voorjaar 1999 geïnformeerd
Rapportage met visie van jeugdigen op het gezin en regeringsstandpunt
Evaluatie en standpunt subsidieregelingen landelijke jeugdorganisa-ties
Voorstel van wet tot wijziging artikel 240a WvS, intrekking Wet op de filmvertoningen en wijziging Mediawet
Schriftelijke informatie meerjaren-beleidsplan afbouw PUR
Definitief standpunt inzake het scheiden wonen en zorg in verzorgingshuizen
Standpunt op advies Gezondheidsraad «Nier- en pancreastransplantatie»
Evaluatie beperkende maatregel fysiotherapie en oefentherapie Cesar en Mensendiek
TK 25 600, nr. 1
TK 25 600, nr. 1
TK 21 180, nr. 28
TK 20 454, nr. 44
TK 24 333, nr. 40 BRO/CB-U-97969
In voorbereiding. Parlement wordt, naar verwachting, in het najaar 1998 geïnformeerd
In voorbereiding, naar verwachting zal het parlement voor eind 1998 worden geïnformeerd
In afrondende fase, naar verwachting zal voor eind 1998 een concept voorstel van wet bij het parlement worden ingediend
Parlement wordt in oktober geïnformeerd
Standpuntbepaling door nieuw aangetreden kabinet
CSZ/ZT 977137 In voorbereiding, naar verwach- ting wordt het parlement medio 1999 geïnformeerd
TK 24 124, nr. 59
In voorbereiding. Parlement zal in het najaar 1998 worden geïnformeerd
Zorginhoudelijke beperking van ver- TK 25 604, nr. 18
strekking logopedie
Toezending rapportage uitkomsten TK 23 235, nr. 58
van literatuuronderzoek naar knelpunten rond mantelzorg en eventuele oplossingen
Voorstel afhankelijk van uitkomsten overleg met betrokkenen
In voorbereiding, naar verwachting zal de rapportage in het najaar 1998 naar het parlement worden gezonden
Toezegging
Vindplaats
Stand van zaken
Onderzoek naar financiële problemen TK 23 235, nr. 58 binnen mantelzorg
In voorbereiding
Rapportage stand van zaken zittend ziekenvervoer
TK 25 600, nr. 7
In voorbereiding, toezending afhankelijk van departementaal overleg
Onderzoek naar consequenties bud- DBO-CB-U971864
gettering ambulancezorg
In voorbereiding, naar verwachting zal de rapportage aan het einde van 1998 naar het parlement worden gezonden
Overleg met paramedische beroepsgroepen over meerjarenperspectief
VPZ/P-98658
Uitkomsten overleg medio 1999 beschikbaar
Kabinetsstandpunt inzake late zwangerschapsafbreking
TK 25 000, nr. 3
Standpuntbepaling door nieuw aangetreden kabinet
Kabinetsstandpunt advies CSZ/MME 98719
Gezondheidsraad inzake Xenotrans- CSZ/ME 985533
plantatie
Standpuntbepaling door nieuw aangetreden kabinet
Toezending zwartboek JGZ 0–4 jaar
TK 25 619, nr. 5 In voorbereiding, afhankelijk van uitkomsten overleg met betrokkenen
Regeringsstandpunt op rapport Algemeen
Gezondheidsraad toepassing DNA- Overleg dd. 9
Diagnostiek en aanpassing artikel 18 oktober 1997
WZV-regeling klinisch genetisch onderzoek en erfelijkheidsadvisering
In voorbereiding, het parlement zal naar alle waarschijnlijkheid in het najaar het standpunt ontvangen
Resultaten monitoring hardheidsclausule thuiszorg
TK 23 235, nr. 50
In voorbereiding, naar verwachting zullen de uitkomsten in het voorjaar van 1999 ter beschikbaar komen
Rapportage over besteding extra middelen thuiszorg 1998 aan productieverhoging
TK 23 235, nr. 50
Naar verwachting zal de rapportage in het najaar 1998 naar het parlement worden gezonden
Onderzoek, diepte-analyse, bereik consultatiebureaus (jeugdzorg 1998– 2000, toegangsbijdrage)
TK 25 619, nr. 11
In voorbereiding, naar verwachting zal de rapportage eind 1998 naar het parlement worden gezonden.
Beleidsanalyse als basis voor beleidsmaatregelen op het terrein van de Jeugdzorg (toegangsbijdrage)
TK 25 619, nr. 11
In voorbereiding, naar verwachting worden de resultaten eind 1998 naar het parlement gezonden
Integrale visie op de geestelijke gezondheidszorg (sectorale zorgvisie)
HEK 1997–1998, nr. 19
In voorbereiding
Onderzoek naar functioneren «fonds gezondheidszorg aan illegalen»
TK
In voorbereiding, het parlement zal naar alle waarschijnlijkheid in het najaar geïnformeerd worden
Voortgangsbericht samenwerking stichting ICODO/Pharos over hulpverlening hedendaagse gewelds-getroffenen
TK 20 454, nr. 39
Definitief bericht wordt naar verwachting eind september 1998 naar het parlement gezonden
Kabinetsstandpunt advies van Raad TK 25 424, nr. 1
voor de Zorg inzake financiering HEK 1997–1998,
Geestelijke Gezondheidszorg (Geeste- nr. 19 lijke Gezondheidszorg in de 21e eeuw)
Kabinetsstandpunt wordt opgenomen in de sectorale zorgvisie
Rapportage wachtlijsten AGGZ
DBO/MH 97199
Rapportage wordt opgenomen in de sectorale zorgvisie
Toezegging
Vindplaats
Stand van zaken
Evaluatie ongewenste neveneffecten TK 24 077, nr. 62
1e fase heroïne-experiment
In voorbereiding, rapportage wordt naar verwachting in het najaar naar het parlement gezonden
Rapportage onderzoek Verstrekking TK 24 077, nr. 48
hoge doses Methadon
Rapportage wordt opgenomen in de Voortgangs-rapportage Drugsbeleid 1998, welke in september 1998 naar het parlement wordt gezonden
Meerjarenplan ontwikkeling van de capaciteit en financiering uitwerking project Forensische Zorg
TK 25 715, nr. 1
In voorbereiding i.s.m. ministerie van Justitie
Informeren over bestuurlijk overleg met Rutgersstichting over toegang kernactiviteiten voor allochtone vrouwen
HTK 1997-1998, nr. 9
Naar verwachting zal het parlement in het najaar 1998 worden geïnformeerd
Regeringsstandpunt uitkomsten onderzoek EIM naar één inkomensbegrip AWBZ
TK 25 424, nr. 4
Kabinetsstandpunt bepaling door nieuw aangetreden kabinet
Standpunt naar aanleiding advies Zfr over onderzoek zak- en kleedgeld dat in instellingen wordt betaald
TK 25 424, nr. 4
Afhankelijk van aanvullende rapportage Zfr kabinetsstandpunt naar parlement
Standpunt op rapport nationale drugs-monitoring; cliëntenvolgsysteem en alcoholproblematiek
TK 24 077, nr. 67
In voorbereiding, naar verwachting zullen de uitkomsten eind 1998 naar het parlement worden gezonden
In voortgangsrapportage drugsbeleid aandacht voor alcoholproblematiek en grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten
TK 24 077, nr. 67
In voorbereiding, naar verwachtingen zullen de resultaten eind 1998 naar het parlement worden gezonden
Standpuntopeindrapport GVM/GGZ/
Onderzoekscommissie Doelmatigheid 982978 RIAGG-activiteiten
Wordt opgenomen in de sectorale zorgvisie
Wettelijke regeling zorgregistratie-systeem verstandelijk gehandicapten
Zorg op Maat (zorgvernieuwing) in de gehandicaptenzorg
TK 24 170, nr. 31
TK 25 600 XVI, nr. 48
Parlement zal medio 1999 worden geïnformeerd
Wordt per 1 januari 1999 ingevoerd
Extra middelen en plan van aanpak dagbesteding zeer ernstig gehandicapten
Proeve van Wet gelijke behandeling mensen met een handicap; concept AmvB waarin wordt vastgesteld wat onder handicap of chronische ziekte dient te worden verstaan. Wetsvoorstel gelijke behandeling op terreinen van werving & selectie, bij arbeid en openbare gebouwen en sport
TK 24 170, nr. 33
Wordt opgenomen in het JOZ 1999
TK 24 170, nr. 37 In voorbereiding
Standpunt inzake eisen voor goed verzekeraarschap
TK 25 173, nr. 3
In voorbereiding
Wetsvoorstel wijziging AWBZ in verband met opname Sofi-nummer
TK 25 000, nr. 3 TK 25 000, nr. 42 TK 25 604, nr. 5
In voorbereiding, naar verwachting zal het parlement eind 1998 worden geïnformeerd
Toezegging
Vindplaats
Stand van zaken
Wetsvoorstel maximering van reserves individuele ziekenfondsen
TK 25 604, nr. 2 VPZ/F-974702
In voorbereiding, naar verwachting zal het wetsvoorstel voor eind 1998 bij het parlement worden ingediend
Implicaties uitspraak Hof van Justitie inzake aanschaf medisch product in het buitenland
Rapportage over gevolgen van overgaan op belastbaar inkomen voor alle AWBZ-inkomensafhankelijke bijdragen
FBZ/97654
TK 25 604, nr. 5
Na ommekomst uitspraak Hof van Justitie en bestudering van het vonnis zal het parlement worden geïnformeerd
In onderzoek
Notitie over het hoe en waarom van prijzen in de gezondheidszorg
TK 24 124, nr. 64 FBZ/BAZ 97714
In voorbereiding, naar verwachting zal het parlement in april 1999 worden geïnformeerd
Wetsvoorstel WBZ
Rapportage over onderzoek Zfr naar problematiek uitholling vrij-besteedbaar inkomen van verzekerden die in een AWBZ-instelling verblijven
TK 25 600, nr. 12
VPZ/VU-98487
In voorbereiding, naar verwachting zal het wetsvoorstel medio april 1999 bij het parlement worden ingediend
In voorbereiding
Inzicht geven over lastenverdeling en solidariteitsverschillen tussen verschillende categorieën verzekerden
HTK 1997-1998
Het parlement zal hierover voor de begrotings behandeling worden geïnformeerd
Wetsvoorstel wijziging Wet op de Geneesmiddelenvoorziening nav. langetermijn aanbevelingen IWG
TK 25 000, nr. 83
Wetsvoorstel in voorbereiding en zal medio 1999 bij het parlement worden ingediend
Instelling stuurgroep uitvoering beleid medische hulpmiddelen overeenkomstig aanbevelingen RVZ
Aanpassing Ministeriële regeling inzake Regeling medische hulpmiddelen
TK 24 124, nr. 67
In uitvoering
TK 24 124, nr. 67 In voorbereiding
Regeringsstandpunt evaluatie werking code alcoholhoudende dranken
TK 24 400, nr. 2 TK 25 000, nr. 42
In voorbereiding, het parlement zal naar verwachting eind 1998 worden geïnformeerd
Tussenevaluatie herstructurering aan- TK 20 423, nr. 13 sturing en financiering gezondheids- TK 25 000, nr. 42
onderzoek
In voorbereiding i.s.m. ministerie van OCW
Notitie nieuwste inzichten en activi- TK 24 400, nr. 2
teiten op het terrein van voeding en TK 25 000, nr. 42
gezondheid
In voorbereiding
Informatie verzekerbaarheid bepaalde TK 19 218, nr. 29 groeperingen, waaronder HIV- TK 25 000, nr. 42
geïnfecteerden
Afhankelijk van advies Gezondheidsraad over vroeg-behandeling en HIV-testbeleid
Wijziging Tabakswet, zelfregulering en separate projecten
TK 24 743, nr. 3 TK 24 743, nr. 5
Wetsvoorstel voor advies naar Raad van State
Informatie over wenselijkheid één TK 24 036, nr. 53
integrale levensmiddelenwet op basis TK 24 036, nr. 38 van advies prof. Scheltema
Maakt onderdeel uit van MDW-project levensmiddelenwetgeving, na ommekomst advies prof. Scheltema zal het parlement worden geïnformeerd
Toezegging
Vindplaats
Stand van zaken
Standpunt onderzoek basistaken GGD-en
TK 25 604, nr. 5
In voorbereiding
Nader informeren van EK effecten gezondheidsscreening
HEK 1997–1998, nr. 6
Periodieke verslaglegging
Conclusies overleg Aidsfonds over toekomst aidsbestrijding en onderzoek
Wetsvoorstel wijziging wet op de Jeugdhulpverlening
HTK 1997-1998, nr. 9
In voorbereiding, het parlement zal naar verwachting na de zomer worden geïnformeerd
In voorbereiding, het wetsvoorstel zal naar verwachting eind 1998 bij het parlement worden ingediend
BIJLAGE 4
Geldende Circulaires: Categorie A, B en C
BIJLAGE INZAKE CIRCULAIRES
Datum verzending |
Afdeling/org-nr. |
Geadresseerden |
Onderwerp/titel |
Categorie |
Ondertekening |
18-sep-97 |
DGV/IGZ-1997 19 |
Diversen |
influenza surveillance |
B |
Hoofdinspecteur |
03-dec-97 |
DJB/PJB-975594 |
Gemeentebesturen |
tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang |
B |
Staatssecretaris |
04-dec-97 |
DSB/LB-974826 |
Gemeentebesturen |
inburgering nieuwkomers |
A |
Staatssecretaris |
14-jan-97 |
DJB/PJB-9841 |
Gemeentebesturen |
evaluatieonderzoek kwaliteitsbeleid kinderopvang |
B |
Staatssecretaris |
19-jan-98 |
CSZ/POD-98244 |
Gemeentebesturen |
wet op de orgaandonatie |
B |
Minister |
10-feb-98 |
MEVA/ABA-98102 |
Diversen |
circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector 1998 (40 000 banenplan) |
A |
Minister |
02-apr-98
07-mei-98
18-jun-98
29-jun-98
30-jun-98
29-jul-98
31-jul-98
S/BCCT-98592
CSZ/ZT-985973
DGW/DGB-983043
DGV/CSZ-986185
S/BCCT-981368
CSZ/BO-982089
MEVA/ABA-98660
Diversen
Ged. Stat. van de provincies
Diverse Instellingen
Diversen
Besturen van landelijke en bijzondere landelijke sportorganisaties
Instellingen Gezondheidszorg
Diversen informatie betreffende de aanvraag tot subsidievaststelling planningsbesluit invitrofer-tilisatie vervolg analysebrief ambulante zorg verstandelijke gehandicapten beleid ten aanzien van de centrale posten ambulancevervoer subsidieaanvraag 1998
verklaring vakbekwaamheid van buitenlandse gediplomeerden vgz aanpassing circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector
Directeur-Generaal
Directeur-Generaal
Staatssecretaris
Minister
Directeur-Generaal
Minister
Minister
Ingeschreven Circulaires: Categorie A, B en C
Datum verzending |
Afdeling/org-nr. |
Geadresseerden |
Onderwerp/titel |
Categorie |
Ondertekening |
18-sep-97 |
DGV/IGZ-1997 19 |
Diversen |
influenza surveillance |
B |
Hoofdinspecteur |
09-okt-97 |
DJB/PJB-973806 |
Instellingen ressorterend onder de CAO/DTG |
buitenschoolse opvang |
A |
Staatssecretaris |
03-dec-97 |
DJB/PJB-975594 |
Gemeentebesturen |
tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang |
B |
Staatssecretaris |
04-dec-97 |
DSB/LB-974826 |
Diverse Gemeentebesturen |
inburgering nieuwkomers |
A |
Staatssecretaris |
14-jan-98 |
DJB/PJB-9841 |
Gemeentebesturen |
evaluatieonderzoek kwaliteitsbeleid kinderopvang |
B |
Staatssecretaris |
19-jan-98 |
CSZ/POD-98244 |
Gemeentebesturen |
wet op de orgaandonatie |
B |
Minister |
B
A
B
A
A
A
A
Datum verzending Afdeling/org-nr.
Geadresseerden
Onderwerp/titel
Categorie
Ondertekening
10-feb-98
02-apr-98
07-mei-98
MEVA/ABA-98102
S/BCCT-98592
CSZ/ZT-985973
Diversen
Diversen
Ged. Stat. van de provincies circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector 1998 (40 000 banenplan)
informatie betreffende de aanvraag tot subsidievaststelling planningsbesluit in-vitrofertilisatie
Minister
Directeur-Generaal
Directeur-Generaal
18-jun-98
29-jun-98
DGW/DGB-983043
DGVGZ/CSZ-986185
Diverse Instellingen
Diversen vervolg analysebrief ambulante zorg verstandelijke gehandicapten beleid ten aanzien van de centrale posten ambulancevervoer
Staatssecretaris
Minister
30-jun-98 |
S/BCCT-981368 |
Diversen |
subsidieaanvraag 1998 |
A |
Directeur-Generaal |
29-jul-98 |
CSZ/BO-982089 |
Instellingen Gezondheidszorg |
verklaring vakbekwaamheid van gedipl volksgezondheid |
A |
Minister |
31-jul-98
MEVA/ABA-98660
Diversen aanpassing circulaire beleidsregels extra arbeidsplaatsen zorgsector
Minister
Vervallen Circulaires: Categorie A, B en C
Datum verzending Afdeling/org-nr.
Geadresseerden
Onderwerp/titel
Categorie
Ondertekening
09-okt-97
DJB/PJB-973806
Instellingen resorterend onder CAO/DTG
Buitenschoolse opvang
Staatssecretaris
A
B
A
B
A
A
A
BIJLAGE 5 DEBIJLAGE INZAKE AANBEVELINGEN VAN DE NATIONALE
OMBUDSMAN
Een onderwerp dat spreekt uit de zaken die door de Ombudsman zijn behandeld, is de behoefte van burgers om bij klachten over zorgverlening een onafhankelijk oordeel te verlangen, waarbij de klachtenprocedure zoals voorzien in de Klachtwet kennelijk als onvoldoende wordt beoordeeld. Veelal blijkt de Inspectie Gezondheidszorg (IGZ) als beroepsinstantie voor klachten in tweede termijn te worden gezien. Nadrukkelijk is echter bij de behandeling van de Klachtwet in de Tweede Kamer bepaald dat niet zal worden voorzien in een dergelijke beroepsinstantie. Hierbij speelde de overweging dat voor klachten ten aanzien van de gezondheidszorg reeds een aantal officiële wegen openstaan, te weten een procedure bij het medisch tuchtcollege, dan wel een civielrechtelijke procedure. Bij meer immateriële klachten, zoals klachten over bejegening, ligt een behandeling door een (onafhankelijke) klachtencommissie van de zorgaanbieder voor de hand. De indruk die nu ontstaat is echter dat ondanks het bestaan van lokale klachtencommissies een oordeel in tweede instantie node wordt gemist.
Evenals in 1996, gaat de Ombudsman ook in het Jaarverslag 1997 uitgebreid in op de Klachtwet. Hij blijft de mening toegedaan dat het onjuist is om de Inspectie niet als beroepsinstantie voor klachten aan te merken. De Ombudsman merkt daarbij op dat de Tweede Kamer bij de behandeling van de Klachtwet aan dit pleidooi geen gehoor heeft gegeven.
De nieuwe Leidraad maakt de rol van de IGZ ten aanzien van de kwaliteitsbewaking in de zorg duidelijk. Daarin wordt bevestigd dat de IGZ geen klachtbehandelaar meer is.
Een consequentie hiervan kan zijn dat meer en meer de regionale patiënten- en consumentenplatforms (dan wel de Informatie- en Klachtenbureaus Gezondheidszorg (IKG’s)) in toenemende mate door burgers zullen worden aangesproken als beroepsinstantie. De IKG’s kunnen echter wel ondersteuning of bemiddeling bieden, maar geen (bindend) oordeel over klachten uitspreken.
Inmiddels is de evaluatie van de Klachtwet gestart. Bij deze evaluatie zal de vraag naar de behoefte aan klachtbehandeling in tweede instantie worden meegenomen, waarbij een verkenning naar mogelijkheden en wenselijkheden zal worden uitgevoerd.
VWS-interne klachtbehandeling
Ook al geeft het aantal klachten over gedragingen van het departement als geheel ook in 1997 ten opzichte van andere departementen geen ongunstig beeld te zien, zoals blijkt uit het Jaarverslag van de Nationale Ombudsman, het aantal klachten is ten opzichte van het vorige jaar niet afgenomen. Voor de Inspectie Gezondheidszorg is dit aanleiding geweest om extra aandacht te besteden aan de communicatie met de medewerkers over de nieuwe Leidraad en de Klachtwet. Ook heeft de IGZ een interne klachtcommissie gevormd.
Ook voor het kerndepartement geldt echter dat alertheid op een adequate behandeling van klachten nodig blijft. Daarom is het initiatief genomen om een interne klachtregeling uit te schrijven. Deze twee initiatieven zullen als pilot dienen voor de invoering van de klachtregeling voor het gehele departement, op basis van de voorgenomen regeling in de AWB ten aanzien van klachtbehandeling.
BIJLAGE 6
SUBSIDIEBIJLAGE
Overgangswet verzorgingshuizen (Stb. 1996, 478)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: 1999
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2402.01 |
’98 |
pm |
2402.02 |
’99 |
pm |
2402.03 |
Afwikkeling kosten verzorgingshuizen, alsmede kosten verzorgingshuizen met een bijzondere functie
Afwikkeling van specifieke uitkering aan provincies en vier grote steden, alsmede subsidies aan verzorgingshuizen met een bijzondere functie (b.v. kloosterverzorgingshuizen)
Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447) Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909) Subsidieregeling welzijnsbeleid (Stcrt. 1995, 250)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2402.04
2403
2404.03
2404.03
2404.03
2404.03
2404
2405.03
’98 |
27 782 |
’99 |
28 184 |
’98 |
23 574 |
’99 |
26 560 |
’98 |
15 533 |
’99 |
15 078 |
’98 |
63 957 |
’99 |
55 823 |
’98 |
19 603 |
’99 |
17 204 |
’98 |
8 630 |
’99 |
8 240 |
’98 |
1 000 |
’99 |
1 000 |
’98 |
16 300 |
’99 |
16 782 |
Diverse onderzoeken en projecten op het terrein van ouderen.
In stand houden van landelijke organisaties en bejaardenpensions
Bevorderen dat gehandicapte personen zoveel mogelijk in alle levensverbanden en op alle levensterreinen overeenkomstig hun levensfase in relatie tot hun sociaal-culturele context kunnen functioneren en zich binnen hun mogelijkheden ten volle kunnen ontplooien
In stand houden en bevorderen van voorzieningen op het terrein van maatschappelijk en sociaal-cultureel welzijn
Het bieden van huisvesting, verzorging en opvoeding aan kinderen van binnenschippers en kermisexploitan-
Participatie van jeugdigen door de ondersteuning van landelijke organisaties
Verstrekken van wachtgelden Jeugdbeleid
Nabetalingen afrekeningen Jeugdbeleid
Het bieden van immateriële hulp aan oorlogsgetroffenen.
Het bieden van informatie, advies, deskundigheidsbevordering, voorlichting, onderzoek en documentatie op het terrein van oorlogsgetroffenen en de ondersteuning van vrijwilligers en zelfhulpgroepen
Diverse instellingen werkzaam op het terrein van het ouderenbeleid; zowel in de verzorgende sfeer (bejaardenpensions) als in de beleidsondersteunende sfeer
Gehandicapte personen
Voorzieningen voor maatschappelijk en sociaalcultureel welzijn
Internaten die al dan niet uitsluitend bestemd zijn voor het huisvesten, verzorgen en opvoeden van jeugdigen die als leerling van een school voor dagonderwijs zijn ingeschreven
Diverse landelijke instellingen
Diverse instellingen Diverse instellingen
Stichting 1940–1945, JMW, SBO, Pelita, Icodo en overigen ten
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2405.03
2407.01
2407.02
2410
2502.04
2502.07
’98 |
6 822 |
’99 |
12 197 |
’98 |
26 554 |
’99 |
34 576 |
’98 ’99
23 301 33 194
’98 |
322 171 |
’99 |
336 176 |
’98 |
12 585 |
’99 |
14 778 |
’98 |
45 905 |
’99 |
48 348 |
Jeugdvoorlichting WOII–heden:
educatieve voorlichting, organisatie van herdenking en viering bevrijding, instandhouding van monumenten Het leveren van een bijdrage aan het tot stand komen en in stand houden van een adequate en toegankelijke infrastructuur in de sport.
Bijdragen aan het tot stand brengen en houden van een kwalitatief hoogwaardige inbreng van Nederland in het internationale sportbeleid.
Het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening en het sportaanbod van landelijke organisaties door projectonderzoek en experimenten gericht op de veiligheid, milieu en sociale vernieuwing.
Voorzien in een verantwoorde deelname en deskundigheidsbevordering van vrijwillige sportkader. Dit wordt bereikt door subsidiëring van erkende opleidingen en bijscholingen. Het wegnemen van achterstandssituaties van sportparticipaties, zowel in de vorm van actieve deelneming aan activiteiten als bij de vervulling van (vrijw.) kaderfuncties en het openstellen van organisaties en activering voor leden van bevolkingsgroepen in achterstandssituaties. Het leveren van een bijdrage aan stand brengen van een optimale infrastructuur voor begeleiding topsporters.
In stand houden van maatschappelijke opvang en ambulante verslavingszorg
Diverse activiteiten op het gebied van vrouwenhulpverlening, bestrijding sexueel geweld, sexualiteits-hulpverlening en psycho-sociale hulpverlening bij traumata
Onderzoek/experimenten op terrein van verslaafdenzorg en overlastbeleid
Nationaal Comité 4 en 5 mei, oorlogs- en verzets-musea, herinneringscentra, projecten antiracisme en antidiscriminatie
Landelijke sportorganisaties, provincies en gemeenten
Landelijke sportorganisaties, landelijke gehandicaptensportorganisaties, sport-stimuleringsorganisaties, onderwijsinstellingen, provincies en gemeenten
Centrumgemeenten
Landelijke ontwikkelings- en uitvoerende organisaties. Algemene zorgaanbieders
Instellingen op terrein van verslaafdenzorg en gemeenten
Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447)
Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909)
Tijdelijke stimuleringsmaatregel buitenschoolse opvang (Stcrt. 1997, 194)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: 1 januari 2001
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2404.03
’98 ’99
60 000 Stimulering van de uitbreiding van buitenschoolse 97 345 opvang
Gemeenten
Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447)
Besluit afwijking verantwoordelijkheidstoedeling (Stb.1994, 534) Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909) Subsidieregeling welzijnsbeleid (Stcrt. 1995, 250)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accoutantsverklaring: Ja
Art.(ond.) Uitgaven Doelstelling Doelgroep nummer (xf1000)
2409.01 ’98 121 460 Landelijke functie in het welzijnsbeleid en aangewezen Diverse instellingen, organisaties en overheden
’99 117 074 uitvoerend en steunfunctiewerk realiseren
Welzijnswet 1994 (Stb. 1994, 447) Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid (Stb. 1994, 909) Welzijnsregeling inburgering nieuwkomers (Stcrt. 1995, 246)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accoutantsverklaring: Ja
Art.(ond.) Uitgaven Doelstelling Doelgroep nummer (xf1000)
2409.02 ’98 119 850 Stimulering inburgering nieuwkomers Gemeenten
’99 123 687
Wet Jeugdhulpverlening, (Stb. 1989, 358)
Besluit tijdelijke regeling subsidiëring jeugdhulpverlening (Stb. 1990, 564)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) Uitgaven Doelstelling Doelgroep nummer (xf1000)
2404.01 ’98 1 076 438 Het bevorderen van de totstandkoming van een samen- Provincies en als provincie aangemerkt grootste-
2404.02 ’99 1 124 015 hangend aanbod van jeugdhulpverlening van goede delijke regio’s alsmede landelijke voorzieningen kwaliteit dat afgestemd is op de behoefte voor jeugdhulpverlening en experimenten en steunfuncties
Registraties volksgezondheid
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2501.01
’98 ’99
897 919
Registraties aangeboren afwijkingen
GGD Rotterdam en RU Groningen
Kaderwet Volksgezondheidssubsidies (Stb. 1998, 178) Besluit Volksgezondheidssubsidies (Stb. 1998, 390) Subsidieregeling Volksgezondheid (Stcrt. 1998, 142)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2501.02
2502.01
2502.01
2502.03
2502.04
2502.05
2502.06
2502.06
2502.06
2502.07
2502.08
2502.09
2502.10
’98 |
19 331 |
’99 |
106 404 |
’98 |
234 |
’99 |
240 |
’98 |
31 701 |
’99 |
7 691 |
’98 |
9 463 |
’99 |
38 631 |
’98 |
39 878 |
’99 |
41 169 |
’98 |
16 216 |
’99 |
16 350 |
’98 |
4 826 |
’99 |
5 752 |
’98 |
1 824 |
’99 |
1 836 |
’98 |
838 |
’99 |
467 |
’98 |
3 516 |
’99 |
3 584 |
’98 |
7 009 |
’99 |
8 488 |
’98 |
19 417 |
’99 |
31 673 |
’98 |
2 635 |
’99 |
2 696 |
Financiering diverse medische opleidingen en paramedisch verplegenden en verzorgenden
Waarderingssubsidies
Reguliere voorlichting en informatie Orgaandonatie
Bestrijding van chronische ziekten en infectieziekten en integrale behandeling nierpatiënten
Opleidingsinstellingen
Diverse instellingen
Diverse instellingen op dit terrein
Diverse instellingen, o.a. het Nederlands Kankerinstituut, de Nationale Commissie Chronisch Zieken en de Stichting Renine
Bevordering van kwaliteit en doelmatigheid van de zorg Diverse instellingen, waaronder het NPI en Nivel
Gezondheidsbevordering
Ontwikkeling van een patiëntenregistratiesysteem in de geestelijke gezondheidszorg
Ontwikkelingspreventie in de geestelijke gezondheidszorg
Beroepen en opleidingen in de geestelijke gezondheidszorg
Ontmoediging rookgedrag
Subsidiëring van diverse projecten in verband met aids-beleid
Versterking van de positie van de patiënt/consument in het zorgstelsel
Voorlichting, advisering en onderzoek op het gebied van de voeding
NIGZ en NSPH
Trimbos Instituut en Regionale Instellingen Patiëntenregistratiesysteem in de geestelijke gezondheidszorg (RIPAGG)
Diverse instellingen op dit terrein
Diverse instituten en instellingen op dit terrein
Stichting Volksgezondheid en Roken
Diverse Instellingen
Patiënten-/consumentenorganisaties
VoVo, voedingsraad, voedingscentrum en diverse onderzoeksinstellingen op dit terrein
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2502.10
2502.11
2502.13
2503.02
’98 |
6 562 |
’99 |
6 714 |
’98 |
14 967 |
’99 |
15 319 |
’98 |
127 156 |
’99 |
130 464 |
’98 |
93 826 |
’99 |
96 559 |
Bevorderen van de veiligheid in de privésfeer
Kostenbeheersing en/of kwaliteitsbevordering geneesmiddelen, medische hulpmiddelen en bloedvoorziening
Projecten, experimenten en onderzoek op het terrein van de volksgezondheid en zorg
Faciliteren en stimuleren van sociale partners bij het vormgeven van een arbeidsmarkt-, werkgelegenheids-en opleidingsbeleid dat zich richt op het behoud van zittend personeel en de instroom van nieuw personeel (onder andere herintredende vrouwen en minderheden)
Stichting Consument en Veiligheid en het Nederlands Normalisatie-instituut (NNI)
Diverse instellingen
Intermediaire organisaties ZON , NWO, CCVV, NICZ, Aidsfonds
Uitvoering door sociale partners in de zorgsectoren opgerichte sectorfondsen
Overige Sexueel overdraagbare aandoeningen (SOA);
met betrekking tot declaraties geslachtsziekten, VOMIL-regeling, circulaire 20-12-1977
Ex ante geëvalueerd: 1993
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Nee
Art.(ond.) nummer |
Uitgaven (x f 1000) |
Doelstelling |
Doelgroep |
|
2502.08 |
’98 ’99 |
1 710 916 |
Verstrekken van projectsubsidies ten behoeve van SOA bestrijding en declaraties behandeling geslachtsziekten op basis van VOMIL-regeling |
Diverse instellingen |
Illegalenfonds
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2502.12
’98 ’99
11 000 11 000
Vergoeding medische zorg aan illegalen verleend in acute noodsituaties
Illegalenfonds
Extra banen zorgsector
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: OSA-publicatie: Knelpunten bij de de totstandkoming van extra arbeidsplaatsen in de zector zorg en welzijn Horizonbepaling: Geen Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) nummer
Uitgaven (x f 1000)
Doelstelling
Doelgroep
2503.03
’98 ’99
553 983 503 702
Creëren van extra arbeidsplaatsen voor langdurig werklozen in de zorgsector
Uitvoering door sectorfondsen en COTG/ Ziekenfondsraad
Wet op de geneesmiddelenvoorziening (Stb. 1958, 408) Besluit registratie geneesmiddelen (Stb. 1995, 522)
Ex ante geëvalueerd: Nee
Vindplaats laatste ex post evaluatie: Geen
Horizonbepaling: Geen
Naleving subsidievoorwaarden onder reikwijdte accountantsverklaring: Ja
Art.(ond.) Uitgaven Doelstelling Doelgroep nummer (xf1000)
Agentschap ’98 2 835 Het verzamelen, registreren en analyseren van gegevens Stichting Landelijke Registratie en Evaluatie Bij-
CBG ’99 2 500 over bijwerkingen van in Nederland verkrijgbare gere- werkingen gistreerde geneesmiddelen
BIJLAGE7 BELEIDSEVALUATIE
Toelichting
Jaarlijks wordt de departementale programmering van evaluatieonderzoek opgesteld ten behoeve van de departementale leiding. Deze wordt ter kennis van de Algemene Rekenkamer gebracht en verwerkt in de begroting. De programmering bestaat uit een inventarisatie van afgeronde, lopende en voorgenomen evaluatie-activiteiten op de verschillende departementale beleidsterreinen. Zowel de wettelijk voorgeschreven periodiciteit van evaluatie van subsidieregelingen en ZBO’s, als het streven ook het overige beleid dat aan de begroting ten grondslag ligt systematisch en periodiek te evalueren, vinden hun neerslag in de programmering zoals opgenomen in deze bijlage.
Evaluatie voorafgaande aan de invoering van beleid kent verschillende verschijningsvormen. VWS maakt met name veel gebruik van experimenten en uitvoeringstoetsen. Interdepartementaal is in 1998 de «Legal Audit» geïntroduceerd. Een van de elementen waaraan bij deze audits aandacht zal worden besteed, is of en hoe in het proces van voorbereiding van beleid de keuzen voor de instrumentatie door ex ante en ex post evaluaties zijn onderbouwd. Binnen VWS is de «E(land)-proef» in ontwikkeling, een instrument bedoeld om – ex ante – de bestendigheid van beleid te beoordelen.
Relatie begroting en Jaaroverzicht Zorg
In de evaluatiebijlage is met het vermelde begrotingsartikel aangegeven op welk beleidsterrein de evaluatie betrekking heeft. Bij een groot aantal evaluaties is (ook) een JOZ-hoofdstuk vermeld. Daarmee is zichtbaar gemaakt dat de beleidsontwikkeling vanaf de begroting wordt gefaciliteerd, en de toepassing van de evaluatieresultaten binnen de desbetreffende premiesector(en) plaatsvindt.
Evaluatie van subsidies
Met de derde tranche Algemene wet bestuursrecht (Stb. 1996, 333) is voorgeschreven dat periodiek verslag wordt gedaan van de doeltreffendheid van de subsidieregelingen. De evaluatie van subsidies, d.w.z. onderzoeken naar de effectiviteit van de organisatie, de regeling en de effecten van het instrument, is meegenomen in de evaluatiebijlage. De hiervoor opgenomen subsidiebijlage biedt een overzicht van de aanwezige subsidieregelingen. Aansluiting tussen de bijlagen kan worden gevonden via het opgenomen artikel(onderdeel)nummer.
Evaluatie van vergunningen
Onderdeel van het kabinetsbeleid op het gebied van vergunningstelsels is de nadrukkelijke aandacht voor de programmering van evaluatieonderzoek naar het nut en de inzet van het instrument en het realiseren van de doelstelling. Bijgaand evaluatie-overzicht biedt afzonderlijk inzicht in de evaluatie-onderzoeken naar vergunningen.
BIJLAGE 8
Uitgaven per economische classificatie
ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES (bedragen x f 1000)
Code
Omschrijving
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
01 Niet verdeeld
11 Beloning van werknemers
12 Intermediair verbruik, overige goederen en diensten
41 Sociale uitkeringen (exclusief sociale over- drachten in natura)
43A Overige inkomensoverdrachten aan de centrale overheid / landelijke instellingen
43B Overige inkomensoverdrachten aan sociale verzekeringsinstellingen
43C Overige inkomensoverdrachten aan lokale overheden / instellingen
43F Overige inkomensoverdrachten aan instel- lingen zonder winstoogmerk t.b.v. gezinnen
43Z Overige inkomensoverdrachten aan meerdere sectoren
0 6 903 - 7 953
432 702 459 034 458 991
243 596 298 083 350 163
756 994 761 774
740 092
-
-19 927 - 29 074
456 271 456 587
317 423 302 129
714 824 690 949
506 428 693 340 691362 699 263 712 891
6 390 123 6 529 670 6 460 991 6 407 060 6 391 347
1 552 392 2 028 717 1 992 335 1 925 386 1 922 827
79 5 500 11 000 11 000 11 000
402 992 485 407 503 702 516 355 525 021
-
-39 636 458 635 300 979
670 220
732 128 6 379 028 1 921 134
11 000 523 945
-
-39 634 458 635 300 979
650 220
726 172 6 379 028 1 920 834
11 000 523 945
43 Verstrekte overige inkomensoverdrachten
63D Overige kapitaaloverdrachten aan onder- nemingen in de vorm van vennootschappen
8 449 022 9 257 227 9 155 688 9 042 709 9 038 065
817
9 043 290
9 037 034
Totaal hoofdstuk
10 286 100 11268 428 11200 683 11027 655 10 983 677
10 957 433
10 093 179
Ontvangsten per economische classificatie
Code |
Omschrijving |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
06 |
Niet verdeeld |
6 448 |
2 728 |
1 557 |
1 475 |
1 475 |
1 475 |
1 475 |
|
08 |
Interne verrichtingen |
0 |
2 264 |
2 264 |
2 264 |
2 264 |
2 264 |
2 264 |
|
16 |
Verkopen van goederen en diensten |
100 664 |
93 847 |
80 552 |
80 436 |
80 436 |
80 436 |
80 436 |
|
47A |
Overige inkomensoverdrachten van |
de |
|||||||
centrale overheid / landelijke instellingen |
71 904 |
76 221 |
74 841 |
73 833 |
73 222 |
73 070 |
73 070 |
||
47C |
Overige inkomensoverdrachten van |
de |
|||||||
lokale overheid / lokale instellingen |
28 258 |
27 548 |
26 665 |
25 783 |
25 783 |
25 783 |
25 783 |
||
47E |
Overige inkomensoverdrachten van |
||||||||
gezinnen |
15 062 |
25 522 |
21 022 |
23 272 |
23 422 |
23 522 |
23 222 |
||
47Z |
Overige inkomensoverdrachten van |
||||||||
meerdere sectoren |
160 058 |
158 965 |
106 415 |
16 415 |
16 415 |
16 415 |
16 415 |
||
47 |
Ontvangen overige inkomens- |
||||||||
overdrachten |
275 282 |
288 256 |
228 943 |
139 303 |
138 842 |
1 38 790 |
138 490 |
68C Ontvangen investeringsbijdragen van de lokale overheid/lokale instellingen
69D Ontvangen overige kapitaaloverdrachten van ondernemingen
5197 2 237
00000
Totaal hoofdstuk
387 591 389 332 313 316 223 478 223 017
222 965
222 665
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Uitgaven per functionele classificatie
Code |
Omschrijving |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
01.1 |
Algemeen bestuur: uitvoerende en wet- |
|||||||
gevende lichamen, bestuursorganen |
207 332 |
259 600 |
221 200 |
215 764 |
214 564 |
214 564 |
214 564 |
|
01.20 |
Financieel bestuur en domeinen/ |
|||||||
eigendommen, Algemeen |
0 |
0 |
80 955 |
80 955 |
80 955 |
80 955 |
80 955 |
|
01.32 |
Planning en statistiek |
12 293 |
10 848 |
10 906 |
10 875 |
10 875 |
10 875 |
10 875 |
01 |
Algemeen bestuur, buitenlandse betrek- |
|||||||
kingen en ontwikkelingssamenwerking |
219 625 |
270 448 |
313 061 |
307 594 |
306 394 |
306 394 |
306 394 |
|
04.44 |
Overig hoger onderwijs |
20 713 |
105 897 |
106 722 |
107 560 |
107 559 |
107 556 |
107 556 |
04 |
Onderwijs en fundamenteel weten- |
|||||||
schappelijk onderzoek |
20 713 |
105 897 |
106 722 |
107 560 |
107 559 |
107 556 |
107 556 |
|
05.0 |
Algemeen |
420 439 |
482 932 |
499 145 |
468 840 |
457 921 |
459 615 |
459 615 |
05.1 |
Preventieve gezondheidszorg |
280 189 |
370 534 |
347 460 |
347 447 |
341 344 |
339 137 |
339 136 |
05.21 |
Intramurale medische behandeling |
6 390 123 |
6 529 670 |
6 460 991 |
6 407 060 |
6 391 347 |
6 379 028 |
6 379 028 |
05.3 |
Overige gezondheidszorg |
106 508 |
102 059 |
107 559 |
107 498 |
107 497 |
107 297 |
107 297 |
05 |
Volksgezondheid |
7 197 259 |
7 485 195 |
7 415155 |
7 330 845 |
7 298 109 |
7 285 077 |
7 285 076 |
06.30 |
Algemeen |
102 105 |
462 829 |
455 933 |
455 986 |
456 287 |
455 326 |
455 326 |
06.32 |
Maatschappelijke dienstverlening aan |
|||||||
kinderen |
1 219 373 |
1 328 449 |
1 323 735 |
1 256 970 |
1 257 278 |
1 257 029 |
1 256 729 |
|
06.33 |
Maatschappelijke dienstverlening aan |
|||||||
bejaarden |
27 497 |
31 802 |
28 184 |
28 182 |
27 466 |
27 465 |
29 022 |
|
06.34 |
Maatschappelijke dienstverlening aan |
|||||||
gehandicapten |
26 294 |
28 653 |
26 560 |
26 595 |
26 540 |
26 506 |
26 507 |
|
06.35 |
Oorlogs- en rampschade |
859 209 |
881 002 |
834 957 |
805 562 |
781 831 |
761 419 |
741 419 |
06.36 |
Overige maatschappelijke dienstverle- |
|||||||
ning |
151 441 |
116 917 |
123 687 |
123 684 |
123 685 |
123 684 |
123 684 |
|
06.43 |
Werkgelegenheid |
402 992 |
485 407 |
503 702 |
516 355 |
525 021 |
523 945 |
523 945 |
06 |
Sociale voorzieningen |
2 788 911 |
3 335 059 |
3 296 758 |
3 213 334 |
3198 108 |
3 175 374 |
3 156 632 |
07.0 |
Algemeen |
6 716 |
6 571 |
6 571 |
6 571 |
7 111 |
7 511 |
0 |
07 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu 6716 6571 6571 6571
08.3 Sportenrecreatie 52423 56108 67770 77666
7111 7 511 0
92 668 112 671 112 669
08 Cultuur, recreatie en erediensten
13.9 Uitgaven en ontvangsten nader te verdelen over de hoofdgroepen 01 t/m 12
52 423
56 108
67 770
77 666
476 9 150 -5 354 -15 915
92 668
112 671
26 272 - 37 150
112 669
37 148
13 Uitgaven en ontvangsten die niet of niet onmiddellijk over de hoofdgroepen 01 t/m 12 worden verdeeld
476 9 150 -5 354 -15 915
26 272 -37 150 -37 148
Totaal hoofdstuk
10 286 100 11 268 428 11 200 683 11 027 655
10 983 677 10 957 433 10 931 179
Ontvangsten per functionele classificatie
Code |
Omschrijving |
1997 1998 1999 2000 2001 |
2002 |
2003 |
04.43 04.44 |
Universitair onderwijs Overig hoger onderwijs |
369 1 102 1 102 1 102 1 102 156 0 0 0 0 |
1 102 0 |
1 102 0 |
04
05.0 05.1 05.2
Onderwijs en fundamenteel wetenschappelijk onderzoek
Algemeen
Preventieve gezondheidszorg
Medische behandeling
525
1 102
1 102
1 102
1 102
65 895 |
68 246 |
68 246 |
68 246 |
68 246 |
25 026 |
23 940 |
10 645 |
10 529 |
10 529 |
17 |
20 |
20 |
20 |
20 |
1 102
1 102
68 246 10 529 20 |
68 246 10 529 20 |
78 795 |
78 795 |
0 |
0 |
23 498 |
23 198 |
0 24 740 |
0 24 740 |
05
Volksgezondheid
06.30 |
Algemeen |
06.32 |
Maatschappelijke dienstverlening aan |
kinderen |
|
06.34 |
Maatschappelijke dienstverlening aan |
gehandicapten |
|
06.36 |
Overige maatschappelijke dienstverlening |
06 |
Sociale voorzieningen |
07.0 |
Algemeen |
90 938 92 206 78 911 78 795 78 795
10000
21599 27 735 20 998 23 248 23 398
100 0 0 0 0
26 520 26 505 25 622 24 740 24 740
48 220 54 240 46 620 47 988 48 138 48 238 47 938
71904 76 221 74 841 73 833 73 222 73 070 73 070
07 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu 71904 76221 74841 73833 73222 73070 73070
13.9 Uitgaven en ontvangsten nader te verdelen overdehoofdgroepen01t/m12 176 004 165 563 111 842 21760 21760 21760 21760
13 Uitgaven en ontvangsten die niet of niet |
|||||||
onmiddellijk over de hoofdgroepen 01 t/m |
|||||||
12 worden verdeeld |
176 004 |
165 563 |
111 842 |
21 760 |
21 760 |
21 760 |
21 760 |
Totaal hoofdstuk |
387 591 |
389 332 |
313 316 |
223 478 |
223 017 |
222 965 |
222 665 |
BIJLAGE 9
VOORLICHTINGSUITGAVEN
A. Het budget (programma, personeel en materieel) van de centrale directie voorlichting
Artikelonderdeel |
Omschrijving |
Bedrag x f 1000 |
22.01-01 22.01-02 22.01-05 |
Regulier personeel Overige personele uitgaven Materieel |
2 048 72 1 349 |
Totaal |
3 469 |
B. Uitgaven 1999 aan met het doel om voorlichting te geven aan burgers of bedrijven door die instellingen
Artikel- |
(Subsidie)ontvanger |
Activiteit |
Bedrag x f 1000 |
onderdeel |
|||
22.01-05 |
Diversen |
Diverse activiteiten in het kader van gehandicapten- |
|
beleid |
83 |
||
25.02-01 |
Diverse ontvangers |
Voorlichting Wet op de |
|
Orgaandonatie |
2 200 |
||
25.02-07 |
St. Volksgezondheid en roken |
Voorlichtingscampagne |
|
tegen roken |
3 000 |
||
25.02-07 |
Nationaal Intituut voor Gezondheidsbevordering en |
Voorlichting alcoholmatiging |
|
Ziektepreventie |
200 |
||
25.02-07 |
Trimbos Instituut |
Voorlichtingscampagne |
|
drugs |
2 300 |
||
25.02-07 |
Trimbos Instituut |
Drugsinfo-lijn |
600 |
25.02-08 |
Stichting SOA |
Voorlichting sexueel over- |
|
draagbare aandoeningen |
325 |
||
25.02-11 |
St. Geneesmiddelenbulletin |
Geneesmiddelenbulletin |
740 |
25.02-11 |
KNMP |
Geneesmiddelen-infolijn |
115 |
Totaal |
9 563 |
BIJLAGE 10
CONVENANTEN
Doelstelling
Betrokken partijen
Datum ondertekening Inwerkingtreding
Bouwbegeleiding nieuwbouw Ziekenhuis Deventer
Minister van VWS
Directie van de Stichting Deventer
Ziekenhuis Sint Geertruiden – Sint
Jozef
8 juli 1996
8 juli 1996
Realiseren ontwikkelingsplan t.b.v. ziekenhuisstructuur Kennemer Gasthuis
Minister van VWS Kennemer Gasthuis Gedeputeerd Staten van NoordHolland Zorgverzekeraars
5 juni 1996
5 juni 1996
Realiseren ontwikkelingsplan t.b.v. ziekenhuisstructuur het Spaarne ziekenhuis
Minister van VWS Het Spaarne ziekenhuis Gedeputeerde Staten van NoordHolland
5 juni 1996
5 juni 1996
Intentieverklaring medewerking te verlenen bij de totstandkoming van een landelijke organisatie, waarin de huidige bloedbanken en het Centraal Laboratorium van de Bloedtransfusiedienst zullen opgaan idem
Minister van VWS
Federatie van Nederlandse Rode
Kruis Bloedbanken
Minister van VWS
Stichting het Centraal Laboratoriumvan de bloedtransfusiedienst van het Nederlandse Rode Kruis en de Stichting dr.Karl Landsteiner Getekend voor akkoord: Stichting tot instandhouding van het CLB
24 februari 1997 24 februari 1997
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Amsterdam e.o
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Apeldoorn Deventer Zutphen
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Arnhem e.o
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank Eindhoven e.o
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank Ken-nemerland
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank Leid-schenhage
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Midden-Brabant
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Noord-Limburg
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Noord-Holland Noord
24 februari 1997
24 februari 1997
Doelstelling
Betrokken partijen
Datum ondertekening Inwerkingtreding
Intentieverklaring medewerking te verlenen bij de totstandkoming van een landelijke organisatie, waarin de huidige bloedbanken en het Centraal Laboratorium van de Bloedtransfusiedienst zullen opgaan
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Nijmegen e.o
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Rotterdam
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Twente-Achterhoek
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
West-Brabant
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank Zuid-Limburg
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank ZuidWest Nederland
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Zwolle e.o.
24 februari 1997
24 februari 1997
idem
Minister van VWS
Stichting Rode Kruis Bloedbank
Noord-Nederland
24 februari 1997
24 februari 1997
Bevorderen brandveiligheid nachtkleding
Staatssecretaris van VWS Vereniging van Grootwinkelbedrijven in Textiel
Fenecon, vereniging van Confectie-en Tricotage ondernemingen Vereniging Bodyfashion Promotion Vereniging Nederlandse Post- orderbond
Vereniging Importeurs Verre Oosten Nederlandse Vereniging van Huisvrouwen
5 maart 1997
1 september 1997
Instellen Donorregister
Minister van VWS Minister van Defensie
18 maart 1997
1 januari 1997
Uitruil subsidies
Minister van VWS Gemeente Amsterdam
18 december 1997
18 december 1997
Medisch-specialistische zorg
Minister van VWS
Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen
Orde van Medisch Specialisten Zorgverzekeraars Nederland
22 september 1997
22 september 1997
Protocol voor het Regulier Overleg Patiënten/ Consumenten
Minister van VWS
Voorzitter van de Nederlandse
Patiënten en Consumenten Federatie
5 november 1997
5 november 1997
Akkoord bijzondere medische verrichtingen VWS, NVZ, ZN
Minister van VWS
Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen Zorgverzekeraars Nederland
9 juni 1998
9 juni 1998
BIJLAGE 11
Uitgavenrealisaties en -ramingen
OVERZICHT UITGAVENREALISATIES EN -RAMINGEN OP ARTIKELONDERDEEL MET DE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES (bedragen x f 1000)
Hoofdbeleidsterrein
Artikelnummer
Art. Omschrijving ond.
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Econo- |
Func- |
mische |
tionele |
code |
code |
22
ALGEMEEN
01 Personeel en materieel algemeen
01 Regulier personeel
02 Overige personele uitgaven
03 Post-actieven
04 Personeel ten laste van derden
05 Materieel
06 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst
Totaal artikel
02 VUT-uitkeringen en suppletie wachtgelden trendvolgers 00 VUT-uitkeringen en suppletie wachtgelden trendvolgers
Totaal artikel
03 Loonbijstelling 00 Loonbijstelling
Totaal artikel
04 Prijsbijstelling 00 Prijsbijstelling
Totaal artikel
05 Onvoorzien 00 Onvoorzien
Totaal artikel
06 Sociaal en cultureel planbureau 00 Sociaal en cultureel planbureau
Totaal artikel
07 Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming 00 Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming
Totaal artikel
08 Internationale samenwerking en infrastructuur 00 Internationale samenwerking en infrastructuur
Totaal artikel
118 776 |
132 229 |
134 370 |
134 101 |
134 101 |
134 101 |
134 101 |
11 |
01.1 |
17 856 |
14 189 |
11 424 |
11 401 |
11 401 |
11 401 |
11 401 |
11 |
01.1 |
14 986 |
11 500 |
13 152 |
14 093 |
14 093 |
14 093 |
14 093 |
11 |
01.1 |
168 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
01.1 |
50 837 |
98 169 |
58 893 |
52 809 |
51 609 |
51 609 |
51 609 |
12 |
01.1 |
0 |
0 |
30 217 |
30 217 |
30 217 |
30 217 |
30 217 |
12 |
01.20 |
202 621 |
256 087 |
248 056 |
242 621 |
241 421 |
241 421 |
241 421 |
476
476
12 293
12 293
3 434
3 434
4 709
2 247
2 599
4 012
2 802
2 486
2 247
4 815
2 599
1 714
4 012
1 781
2 802
2 891
2 486
2 886
4 815
1 811
1 714
9 944
1 781
21 985
2 891
32 242
2 886
42 799
1 811
277
9 944
277
21 985
277
32 242
277
42 799
277
277
10 848
277
10 906
277
10 875
277
10 875
277
10 875
10 848
4 146
10 906
4 225
10 875
4 273
10 875
4 273
10 875
4 273
4 146
3 513
4 225
3 361
4 273
3 360
4 273
3 360
4 273
3 360
2 486
2 486
2 888
2 888
42 799
42 799
277
277
10 875
10 875
4 273
4 273
3 360
41
01
01
01
12
11
12
13.9
13.9
13.9
13.9
01.32
06.32
01.1
4 709
3 513
3 361
3 360
3 360
3 360
3 360
0
0
0
0
0
0
1 035 633 85 381 131 442 |
|||
112 669 0 |
|||||||||
737 493 67 155 28 979 0 1 330 |
|||||||||
759 527 68 759 29 861 20 000 2 855 |
|||||||||
756 518 74 556 28 135 0 0 |
508 421 96 297 523 945 5 858 898 11 709 |
6 999 270 0 |
||
508 421 96 297 523 945 5 858 898 11 709 |
6 999 270 0 |
||
513 871 96 497 525 021 5 865 767 11 709 |
7 012 865 0 |
||
514315 96 498 516 355 5 881 036 11 709 |
7 019 913 0 |
||
508 451 96 559 503 702 5 940 830 11 710 |
7 061 252 0 |
||
6 529 670 96 559 485 407 nderdeel 01 nderdeel 01 |
7 111 636 0 |
||
6 390 123 106 429 402 992 Zie bij o Zie bij o |
6 899 543 817 |
BIJLAGE 12
Ontvangstenrealisaties en -ramingen
OVERZICHT ONTVANGSTEN REALISATIES EN -RAMINGEN OP ARTIKELONDERDEEL MET DE ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CLASSIFICATIES (bedragen x f 1000)
Hoofdbeleidsterrein
Artikelnummer
Art. Omschrijving ond.
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Econo- |
Func- |
mische |
tionele |
code |
code |
22
ALGEMEEN
01 Algemeen
01 Ontvangsten als gevolg van in voorgaande jaren te hoog verstrekte subsidievoorschotten
02 Bijdragen van personeel
03 Ontvangsten personeel
04 Algemene ontvangsten
05 Diensten voor derden
Totaal artikel
02 Overige ontvangsten andere begrotingen en organisaties
00 Overige ontvangsten andere begrotingen en organisaties
Totaal artikel
Totaal hoofdbeleidsterrein 23 INSPECTIE GEZONDHEIDSZORG
01 Inspectie gezondheidszorg
01 Ontvangsten als gevolg van in voorgaande jaren te hoog verstrekte subsidievoorschotten
02 Algemene ontvangsten
03 Diensten voor derden Inspectie gezondheidszorg
04 Ontvangsten registraties volksgezondheid
05 Ontvangsten registraties Wet BIG
Totaal artikel
Totaal hoofdbeleidsterrein 24 WELZIJN
01 Welzijn algemeen
01 Ontvangsten als gevolg van in voorgaande jaren te hoog verstrekte subsidievoorschotten
02 Algemene ontvangsten
Totaal artikel
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
06 |
13.9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
13.9 |
1 126 |
520 |
520 |
520 |
520 |
520 |
520 |
16 |
13.9 |
6 886 |
2 815 |
2 815 |
2 815 |
2 815 |
2 815 |
2 815 |
16 |
13.9 |
1 486 |
535 |
535 |
535 |
535 |
535 |
535 |
16 |
13.9 |
9 498
5 927
5 927
15 425
20 636
35 383 1
35 384
3 870
2 728
2 728
6 598
15 485
47 277 0
47 277
3 870
1 557
3 870
1 475
3 870
1 475
3 870
1 475
3 870
1 475
1 557
1 475
1 475
1 475
1 475
5 427
5 345
5 345
5 345
5 345
1 930
9 465 0
1 930
9 465 0
1 930
9 465 0
1 930
9 465 0
1 930
9 465 0
9 465
9 465
9 465
9 465
9 465
06
47Z 16
13.9
521 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
06 |
13.9 |
2 126 |
500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
05.1 |
923 |
620 |
620 |
620 |
620 |
620 |
620 |
16 |
05.1 |
166 |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
153 |
16 |
05.1 |
16 900 |
14 212 |
1 157 |
1 157 |
1 157 |
1 157 |
1 157 |
16 |
05.1 |
20 636 |
15 485 |
1 930 |
1 930 |
1 930 |
1 930 |
1 930 |
13.9 06.30
BIJLAGE 13
CONVERSIETABEL ARTIKEL(ONDERDEL)EN
Ontwerp-begroting 1998
Artikel/ Omschrijving onder-deelnr.
Ontwerp-begroting 1999
Artikel/ Omschrijving onder-deelnr.
Uitgaven
24.09-03
25.03-01
NIEUW
NIEUW
NIEUW NIEUW
Maatschappelijke opvang en verslavingszorg
Rijksbijdragen ziektenkosten NIEUW
NIEUW
22.01-06 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst
23.01-07 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst
24.05-04 Vierde tranche goudpool
24.05-05 Onderzoek, meldpunt en hulpverlening tegoeden Tweede Wereldoorlog
24.10 Maatschappelijke opvang,
vrouwenopvang en verslavingsbeleid
25.03-01 Rijksbijdrage AFBZ
25.03-04 Rijksbijdrage ziekenfondsverzekering
25.03-05 Rijksbijdrage financiering kosten abortusklinieken
26.01
Personeel en materieel inspectie gezondheidsbescherming
26.01 Inspectie gezondheids- bescherming, waren & veterinaire zaken
Ontvangsten
26.01
NIEUW
NIEUW
Inspectie gezondheidsbescherming
26.01-05 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst
27.01-07 Huisvesting; verrekening met de Rijksgebouwendienst
26.01 Inspectie gezondheids- bescherming, waren & veterinaire zaken
BIJLAGE14 SOCIAAL CULTUREEL PLANBUREAU
Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) geeft uitvoering aan het door de minister van VWS vastgestelde tweejaarlijks werkprogramma 1998–1999. Dit programma staat in het teken van het monitoren van maatschappelijke trends. Onderwerpen zijn onder meer politieke en culturele veranderingen, sociaal-demografische ontwikkelingen, (vrije)-tijdsbesteding, gevolgen van informatie- en communicatie-technologie, de leefsituatie van burgers, in het bijzonder waar het gaat om specifieke doelgroepen van het beleid, en de sociale problematiek in de steden. Daarnaast worden systematisch gegevens verzameld over de vraag naar en het aanbod van voorzieningen in de quartaire sector en de resultaten en effecten van het gevoerde overheidsbeleid.
Het SCP speelt daarmee in op de toegenomen informatiebehoeften van de beleidsvoerders. Zij willen probleemgericht beleid ontwikkelen, de beschikbare middelen zo doelmatig mogelijk inzetten en kennis nemen van het bereik en de effecten van het beleid. Daar komt bij dat er voor dit soort gegevens ook meer publieke belangstelling bestaat. Sociale vraagstukken zijn hoger op de politieke agenda gekomen, nu de nationale economie goed presteert en de overheidsfinanciën op orde zijn. Overigens gaat het niet alleen om het monitoren van de ontwikkelingen, maar vooral om analyses van deze gegevens, gericht op beleidsvragen.
De belangrijkste sociale vraagstukken worden door de regering gedefinieerd in termen van verminderde sociale cohesie en gebrekkige maatschappelijke participatie. Het onderwerp sociale cohesie is een specifiek aandachtspunt in het lopende werkprogramma. Bij de uitwerking daarvan zal worden voortgebouwd op de resultaten het lopende project Civil society. Naar verwachting zal in 1999 het afsluitende rapport verschijnen. In bovengenoemde periodieke rapportages over de leefsituatie van een aantal bevolkingscategorieën, zoals etnische minderheden, ouderen en gehandicapten of over armoede is maatschappelijke participatie in de brede zin van het woord het belangrijkste aandachtspunt. Aanzienlijke aantallen mensen beschikken niet over maatschappelijke hulpbronnen, zoals een passende opleiding, een baan of een redelijk inkomen. Zij dreigen in de marge van de samenleving terecht te komen. In een aantal wijken van de (grote) steden is de concentratie van sociale problematiek zodanig, dat dit een extra dimensie geeft aan deze vraagstukken. Nadat in het verleden was ingezet op welzijnsbeleid en sociale vernieuwing, is in de afgelopen jaren de reikwijdte ervan verbreed tot lokaal sociaal beleid om beter te kunnen inspelen op de verscheidenheid en verwevenheid van de sociale problemen. Het SCP heeft aan deze beleidsontwikkeling bijgedragen via evaluaties en advisering, onder meer via de commissie Onderzoek lokale sociale infrastructuur (Commissie-Etty). Vanwege deze veranderde beleidsinzet heeft het SCP het omvangrijke project Welzijnsbeleid lokale samenleving verbreed tot een monitor lokaal sociaal beleid. In het kader hiervan volgt het SCP de algemene beleidsontwikkelingen in een aantal representatieve gemeenten en doet gericht (evaluatie)-onderzoek naar het lokaal (preventief) jeugdbeleid, het lokaal armoedebeleid en het gemeentelijk onderwijsachterstandsbeleid. Daarnaast krijgt de lokale dimensie van de sociale problematiek aandacht via beschrijving en analyse van veiligheid en criminaliteit, de sociale ontwikkeling van buurten en wijken, de leefsituatie van minderheden en meer in het algemeen via een vervolgstudie naar de samenhangen tussen arbeidsmarkt, immigratie en volkshuisvesting in de grote steden.
De zorgsector staat in het middelpunt van de politieke belangstelling vanwege de toenemende vraag naar zorg, de medisch-technologische mogelijkheden en de voortdurende inspanningen om de kosten te beheersen. Het SCP heeft in het afgelopen jaar geïnvesteerd in de informatievoorziening voor de zorgsector. Er zijn enkele omvangrijke studies verricht naar vraag en aanbod in de gezondheidszorg. Een brede studie naar de thuiszorg is in voorbereiding. Samen met het CPB wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een integraal zorgmodel. Het SCP concentreert zich daarbij op de deelmodellen zorg voor ouderen en gehandicapten en voor de geestelijke gezondheidszorg. Met de (deel)-modellen moet een wetenschappelijk onderbouwde raming kunnen worden opgesteld ten behoeve van het JOZ en beleidsmaatregelen ex-ante worden doorgerekend. De invulling van de ontwikkelde modellen vraagt echter om betere informatie dan op het moment beschikbaar is. Hiervoor zijn extra inspanningen nodig.
Voorts werkt het SCP aan enige omvangrijke doelmatigheidsanalyses. Nadat eerder doelmatigheidsstudies zijn verschenen over verzorgingstehuizen en verpleeghuizen, komt nog in 1998 een omvangrijke studie naar ziekenhuizen gereed. De resultaten zullen van nut kunnen zijn voor de invulling van het kostenbeheersingsbeleid in de curatieve zorg. Daarna worden de gehandicaptenzorg en de thuiszorg aan een doelmatigheids-analyse onderworpen.
Overigens beperkt het SCP zich wat betreft ramingen en doelmatigheids-analyses niet tot de zorgsector. Ook op het terrein van onderwijs en justitie worden dergelijke studies verricht. Een integrale raming van het voorzieningengebruik in de quartaire sector en het ermee gepaard gaande beslag op personele en financiële middelen is gepubliceerd in de Sociale en Culturele Verkenningen 1998. De cijfers zullen periodiek worden geconfronteerd met de feitelijke ontwikkelingen in 1999.
In de afgelopen jaren heeft het SCP geïnvesteerd in sociaalwetenschappelijk milieu-onderzoek. Dit onderzoek werd verricht op verzoek van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne en gefinancierd door het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De resultaten zijn of zullen via enkele cahiers naar buiten worden gebracht. Voorts levert het SCP bijdragen aan de jaarlijkse Milieubalans en de vierjaarlijkse Milieuverkenning. Het nieuwe kabinet zal bezien of en in welke mate deze activiteiten moeten worden voortgezet.
Het Sociaal en Cultureel Rapport 1998 stond in het teken van de sociale veranderingen in de laatste kwart van deze eeuw en de afslanking van de verzorgingsstaat die in deze periode heeft plaats gevonden. De keuze van dit onderwerp werd mede ingegeven door het feit, dat het SCP in maart 1998 officieel 25 jaar bestond. Dit feit zal in 1999, 25 jaar na de feitelijke start van de werkzaamheden, worden herdacht met een conferentie over sociale veranderingen en sociaal beleid.
BIJLAGE 15 COMMISSIE VOOR SOCIAAL ENCULTUREEL BELEID
In de verslagperiode, die loopt van augustus 1997 tot en met juli 1998, is de commissie 12 keer bijeen geweest. Zij heeft in die periode 25 adviezen uitgebracht, waaronder 3 na een schriftelijke procedure. Zoals gewoonlijk kwam het merendeel van de onderwerpen (16) van het Ministerie van VWS. Van de overige onderwerpen kwamen er 6 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en elk één van de ministeries van Justitie en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
In de commissie worden de onderwerpen getoetst op kwaliteit. Tevens wordt gelet op de samenhang met andere onderdelen van het rijksbeleid en op de te verwachten (neven) effecten. Voor zover mogelijk worden de tussen departementen resterende problemen opgelost. Vervolgens wordt in een advies aan de Raad voor het Sociaal en Cultureel Beleid het voorstel kort samengevat, worden eventuele knelpunten geformuleerd en wordt aangegeven welke afwegingen aan de orde zijn.
Op verzoek van de Raad voor het Sociaal en Cultureel Beleid heeft de commissie in de afgelopen verslagperiode geadviseerd over het geheel van voortgangsrapportages op sociaal en cultureel terrein. Met dit advies heeft de commissie geprobeerd enige orde te scheppen in de veelheid van dergelijke rapportages alsmede na te gaan of het aantal zou kunnen worden teruggebracht. In dit advies heeft de commissie de drie categorieën voortgangsrapportages onderscheiden.
In de eerste plaats zijn er voortgangsrapportages die deel uitmaken van een beleidscyclus, waarbij – idealiter – beleidsnota, informatievoorziening en dataverzameling op elkaar zijn afgestemd. In het kader van die cyclus wordt eens in de paar jaar een beleidsnota uitgebracht en wordt in de tussenliggende jaren door middel van voortgangsverslagen gerapporteerd over de uitvoering van het in die nota uiteengezette beleid. Als voorbeelden kunnen dienen de voortgangsrapportages over ouderenen gehandicaptenbeleid.
Daarnaast zijn er voortgangsrapportages over onderwerpen, die sterk door de politiek worden aangestuurd. In dit soort voortgangsrapportages gaat het niet zo zeer om de uitvoering van beleid als om uitwerking van de hoofdlijnen die eerder zijn uitgezet. Voorbeelden zijn de rapportages over sociale vernieuwing en het grote stedenbeleid.
Ten slotte zijn er de voortgangsrapportages waarin wordt gerapporteerd over de uitvoering van specifieke beleidsonderdelen. Deze verslagen weerspiegelen de toegenomen aandacht van de Tweede Kamer voor de uitvoering van beleid. Via deze verslagen wil men een vinger aan de pols houden, maar na verloop van tijd verdwijnt de noodzaak daarvan en daarmee verdwijnen ook de verslagen zelf. Een voorbeeld is de rapportage aan de Kamer over de Londo-problematiek. Naar de mening van de commissie vervullen deze rapportages in het algemeen een positieve functie doordat zij de dialoog tussen kabinet en Kamer – en in mindere mate – ook het veld structureren. Ze maken ook deel uit van de totale informatievoorziening van het kabinet aan het parlement.
Als mogelijkheid om het aantal van dit soort rapportages te verminderen beveelt de commissie aan om het aantal rapportages dat tijdens een beleidscyclus wordt uitgebracht (en behoren tot de eerste categorie) terug te brengen tot één. De commissie gaat daarbij uit van een beleidscyclus, waarbij het kabinet eens per vier jaar een beleidsnota uitbrengt, waarin het de hoofdlijnen van het beleid op dat terrein uiteenzet, terwijl halverwege die periode – dus na twee jaar – in een voortgangsrapportage verslag wordt gedaan over die voortgang. Bij die gelegenheid kunnen ook nieuwe beleidsvoornemens worden gepresenteerd, maar voor een heldere discussie met de Kamer is het dan wel gewenst dat duidelijk wordt aangegeven wat behoort tot het bestaande beleid en waar er sprake is van nieuwe beleidsvoornemens.
De afgelopen jaren heeft het rijksbeleid in het teken gestaan van herstel van de economie en het op orde brengen van rijks financiën. Om dit doel te bereiken zijn onder meer de uitgaven voor de collectieve sector als geheel en van de sociaal culturele sector als onderdeel daarvan beperkt. In dezelfde periode – en waarschijnlijk niet geheel toevallig – is de belangstelling voor de kwaliteit van de dienstverlening in deze sector toegenomen. Daarbij lijkt het erop of er een spanning bestaat tussen de kwaliteit die mensen vragen en de kwaliteit die binnen de huidige financiële middelen kan worden geboden. Voor de komende jaren zal het de uitdaging zijn om vraag en aanbod weer met elkaar in evenwicht te brengen.
Daarnaast is juist op het sociaal en cultureel terrein het belang van nieuwe vormen van complementair bestuur tussen rijk en gemeenten toegenomen, waarbij het op lokaal niveau beoogde integraal beleid zijn weerslag zou moeten hebben in de versterkte samenhang van de beleidsontwikkeling en besluitvorming op rijksniveau. Genoemd kunnen worden: lokaal sociaal beleid, justitie in de buurt, lokaal (onderwijs)achterstanden-beleid, jeugdbeleid.
Twee onderwerpen uit onderstaand overzicht keren met enige regelmaat terug, te weten het Werkprogramma en het Sociaal en Cultureel Rapport. Zij illustreren de betrokkenheid van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) bij de commissie; een betrokkenheid die echter verder gaat dan het elke twee jaar aanleveren van deze onderwerpen. Zoals bekend berust het secretariaat van de commissie bij het SCP. In de praktijk blijkt deze constructie bij de voorbereiding van de verschillende onderwerpen voordelen te hebben, al was het maar omdat het SCP zelf geen belangen heeft bij de voorstellen. Van meer belang is echter dat bij de voorbereiding van de onderwerpen agendapunten gebruik kan worden gemaakt van de expertise die bij het SCP aanwezig is. Dit schept de mogelijkheid om ook nog in de slotfase van de beleidsvorming wens en werkelijkheid aan elkaar te toetsen door concrete beleidsvoornemens te confronteren met actuele onderzoeksgegevens. Deze mogelijkheid komt ten goede aan de kwaliteit van de besluitvorming.
Overzicht van door de commissie uitgebrachte adviezen
– Hoger onderwijs en onderzoeksplan 1998
– Nota Groepsgrootte en kwaliteit
– Beleidsreactie herziene kerndoelen basisonderwijs
– Regiovisie en Landelijk beleidskader jeugdzorg
– Adviesprogramma 1998 Onderwijsraad
– Adviesprogramma 1998 Raad voor Cultuur
– Nota maatschappelijke opvang
– Actualisatie 1997 Meerjarenprogramma intersectoraal gehandicaptenbeleid «De perken te buiten»
– Kabinetsreactie op het advies van de Onderwijsraad over de verkenning naar de toegankelijkheid van het Nederlandse onderwijs
– Kabinetsstandpunt over het advies «Werkloos toezien? Activering van langdurig werklozen» van de Raad voor de Maatschappelijke Ontwikkeling (RMO)
– Landelijk beleidskader ter ondersteuning van het lokaal sociaal beleid
– Notitie over voortgangsrapportages op sociaal en cultureel terrein
– Kabinetsstandpunt evaluatie Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ)
– Kabinetsstandpunt tweede evaluatie van de Wet voorzieningen gehandicapten
Werkprogramma 1998–1999 van het Sociaal en Cultureel Planbureau
Rapportage tweede fase scheiden wonen en zorg
Kabinetsstandpunt over het advies mantelzorg aan chronisch zieken van de Nationale Commissie Chronisch Zieken
Kabinetsreactie op het advies «Uitsluitend vrijwillig?!» van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling
Kabinetsstandpunt over het advies «Kwaliteit in de buurt» van de Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsbrief opvoedingsondersteuning en ontwikkelingsstimulering
Proeve van een Wet gelijke behandeling gehandicapten en chronische zieken
Bekostigingsbesluit specifieke uitkeringen maatschappelijke opvang,
vrouwenopvang en verslavingsbeleid
Deel A van de Welzijnsnota 1999–2002: Verslag 1995–1998 «Naar eigen vermogen»
Het Sociaal en Cultureel Rapport 1998
Adviesprogramma’s 1999 van de Raad voor Maatschappelijke
Ontwikkeling en de Raad voor Volksgezondheid en Zorg
BIJLAGE 16
AFKORTINGENLIJST
AAW
ABP
AFBZ
AGGZ
AGT
Amvb
AMW
AOR
APZ
ATW
AWBZ
AWO
AWOB
AWOZ
Wet BIG BKZ
Wet BOPZ BZK
CAO CBG CCPT
CeCo
CLB
COTG
CPA
CW
EU
FBG
FTO
GAK
GGD
GHOR
GR
GVS
IARC
ICODO
IFIS IGB IGC IGZ Inspectie W&V
IOC
IOG
IPO
ISG
IT
IWG
Algemene Arbeidsongeschiktheidswet Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten Algemene Geestelijke Gezondheidszorg Artikelsgewijze Toelichting Algemene maatregel van bestuur Algemeen Maatschappelijk Werk Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië Algemeen Psychiatrisch Ziekenhuis Arbeidstijdenwet
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Arbeidsmarkt-, Werkgelegenheids- en Opleidingsfonds voor de sector Zorg en Welzijn
Arbeidsmarkt-, Werkgelegenheids- en Opleidingsfonds voor Bejaardenoorden
Arbeidsmarkt-, Werkgelegenheids- en Opleidingsfonds voor het Ziekenhuiswezen
Wet Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg Budgettair Kader Zorg
Wet Bijzondere Opneming Psychiatrische Ziekenhuizen Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Collectieve Arbeidsovereenkomst College ter Beoordeling van Geneesmiddelen Centraal Coördinatiepunt voor de Toegankelijkheid van gehandicapten en ouderen
Centrale Commissie voor beoordeling van medisch-wetenschappelijk onderzoek
Centraal Laboratorium voor de Bloedtransfusiedienst Centraal Orgaan Tarieven Gezondheidszorg Centrale Post Ambulancevervoer Comptabiliteits Wet Europese Unie
Facilitair Bureau Gemachtigden Bouw Farmaco Therapie Overleg Gemeenschappelijk Administratie Kantoor Gemeentelijke gezondheidsdiensten Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen Gezondheidsraad
Geneesmiddelen Vergoedingensysteem International Agency for Research on Cancer Stichting Informatie- en Coördinatie-orgaan Dienstverlening Oorlogsgetroffenen Implementatie Financieel Informatie Systeem Inspectie Gezondheidsbescherming Intergouvernementele Conferentie Inspectie Gezondheidszorg
Inspectie Gezondheidsbescherming, Waren & Veterinaire Zaken
Internationaal Olympisch Comité Indicatie Overleg Geestelijke Gezondheidszorg Interprovinciaal Overleg
Interdepartementale Stuurgroep Gehandicaptenbeleid Informatietechnologie
Interdepartementale Werkgroep Geneesmiddelendistributie
JEWEL Landelijke ondersteuningsstructuur voor Jeugdzorg en
Welzijn
JOZ Jaaroverzicht Zorg
KEMO Kerncommissie Ethiek Medisch Onderzoek
LASA Longitudinaal Ageing Study Amsterdam
LBIO Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
LCVV Landelijk Centrum Verpleging en Verzorging
LHV Landelijke Huisartsen Vereniging
LNV Minsiterie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
LSEM Landelijk Steunpunt Educatie Molukkers
LVGGD Landelijke Vereniging van Gemeentelijke Geneeskundige en Gezondheidsdiensten
MAP Meerjaren Aktiviteiten Programma
MDW Marktwerking Deregulering en Wetgevingskwaliteit
MFE Multifunctionele Eenheden
MOU Memorandum of Understanding
MPZ Millennium Platform Zorg
MTA Medical Technology Assessment
NAH Niet-aangeboren hersenletsel
NCCZ Nationale Commissie Chronisch Zieken
NIGZ Nationaal Instituut voor Gezondheidsbevordering en
Ziektepreventie
NIVEL Nederlands Instituut voor Eerstelijnsgezondheidszorg
NIZW Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn
NKI Nederlands Kanker Instituut
NOC*NSF Nederlands Olympisch Comité * Nederlandse Sport
Federatie
NSPH Netherlands School of Public Health
NWO Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek
OC&W Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
OCV Overlegcommissie Verkenningen
OSA Stichting Organisatie voor Strategisch Arbeidsmarktonderzoek
OVA Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling
PAAZ Psychiatrische Afdeling Algemeen Ziekenhuis
PccAo Programmacoördinatiecommissie Aids-onderzoek
PIT.NL Project Implementatie TOPAZ in Nederland
PGB Persoonsgebonden Budget
PEO Projecten, Experimenten en Onderzoek
PUR Pensioen- enUitkeringsraad
RAZ Rapportage Arbeidsmarkt Zorgsector
RGO Raad voor Gezondheidsonderzoek
RIAGG Regionale Instelling voor Ambulante Geestelijke
Gezondheidszorg
RIBW Regionale Instelling Beschermde Woonvormen
RIGO Rijksinstituut voor Geneesmiddelenonderzoek
RIVM Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
RMO Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling
ROPC Regulier Overleg Patiënten/Consumenten
Rvf Raad voor financiële verhoudingen
RVZ Raad voorde Volksgezondheid enZorg
SBA Stichting Bedrijfsfonds Apotheken
SCP Sociaal Cultureel Planbureau
SEV Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting
SfZ Sectorfonds voor de Zorgverzekeraars
SGB Staat van de Gezondheidsbescherming
SGZ Staat vande Gezondheidszorg
SOA Sexueel Overdraagbare Aandoeningen
SOVAM Stichting Ontwikkeling Vakopleiding Ambulance Hulpverlening
SPD Sociaal Pedogogische Dienst
SRJV Stichting Registratie Jeugdhulpverlening
SWOR Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Revalidatie-vraagstukken
SZW Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
TOG Tegemoetkoming Onderhoudskosten thuiswonende meervoudig of ernstig lichamelijk Gehandicapte kinderen
TOPAZ Tijdelijk Ondersteuningspunt Allochtonen in de Zorgsector
TWSSV Tijdelijke Wet Stimulering Sociale Vernieuwing
UNAIDS United Nations AIDS Programme
UNDCP United Nations Drug Contol Programme
UNDP United Nations Development Programme
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural
Organisation
UNICEF Kinderfonds van de Verenigde Naties
VBF Verzorgingshuizen met een Bijzondere Functie
VI Veterinaire Inspectie
VIG Vernieuwing en Implementatie Gehandicaptenbeleid
VN Verenigde Naties
VNG Vereniging van Nederlandse Gemeenten
VTV Volksgezondheid Toekomst Verkenningen
WBO Wet op het Bevolkingsonderzoek
WGP Wet Geneesmiddelenprijzen
Wbp Wet buitengewoon pensioen 1940–1945
Wbpzo Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers 1940–1945
WGP Wet Geneesmiddelenprijzen
WHO Wereldgezondheidsorganisatie
WIN Wet Inburgering Nieuwkomers
Wiv Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet
WML Wet Minimumloon
WMO Wet Medisch-wetenschappelijk Onderzoek bij mensen
WOD WetopdeOrgaandonatie
WOG Wet op de Geneesmiddelenvoorziening
WTG Wet Tarieven Gezondheidszorg
WTZ Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen
Wubo Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945
WVA Wet Vermindering Afdracht loonbelasting
WZV Wet Ziekenhuisvoorzieningen
ZBO Zelfstandig BestuursOrgaan
Zfw Ziekenfondswet
ZON ZorgOnderzoek Nederland
ZRS ZorgRegistratie Systeem