EP-Commissie Witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking (opgeheven) (PANA)

Deze enquêtecommissie van het Europees Parlement1 werd in eerste instantie op 8 juni 2016 opgericht voor een periode van twaalf maanden, maar kreeg, vanwege de omvang en complexiteit van het onderzoek, een verlenging van zes maanden.

De commissie deed onderzoek naar verdenkingen van witwassen, belastingontwijking en belastingontduiking en keek daarbij in het bijzonder of de Europese Commissie2 en de lidstaten voldoende deden om deze activiteiten tegen te gaan. Ook onderzocht zij of bestaande wetgeving volstond. Het instellen van deze onderzoekscommissie was een direct gevolg van de onthullingen in de Panama Papers van april 2016. Daarom stond de commissie in Brusselse kringen ook wel bekend als de PANA-commissie.

Daarnaast besteedde deze commissie aandacht aan een aantal grote banken die deze praktijken gestimuleerd zouden hebben, waaronder een aantal banken die al eerder door de TAXE2-commissie gehoord waren. De PANA-commissie werkte nauw samen met de TAXE2-commissie die tot en met juli 2016 onderzoek deed naar fiscale rulings, en bouwde deels voort op haar werk en aanbevelingen.

Op 16 november 2017 publiceerde de commissie haar bevindingen in een rapport. Het Europees Parlement besprak de resultaten in een plenair debat op 13 december 2017 en deed aanbevelingen aan de Commissie op basis van de bevindingen van de PANA-commissie. Het werk van de onderzoekscommissie is daarmee afgesloten. In maart 2018 werd de onderzoekscommissie TAX33 in het leven geroepen, die de werkzaamheden voortzet.

1.

Meer informatie

  • 1. 
    Het Europees Parlement (EP) vertegenwoordigt ruim 450 miljoen Europeanen en bestaat momenteel uit 720 afgevaardigden (inclusief voorzitter). Nederland heeft 31 zetels in het Europees Parlement. Het Europees Parlement wordt geacht een stem te geven aan de volkeren van de 27 landen die aan de Unie deelnemen, en vooral te letten op het belang van de Unie in zijn geheel.
     
  • 2. 
    Deze instelling van de Europese Unie kan worden beschouwd als het 'dagelijks bestuur' van de EU. De leden van de Europese Commissie worden 'Eurocommissarissen' genoemd. Elke Eurocommissaris is verantwoordelijk voor één of meerdere beleidsgebieden.
     
  • 3. 
    Deze onderzoekscommissie werd in maart 2018 door het Europees Parlement in het leven geroepen om de werkzaamheden van eerdere onderzoekscommissies (TAXE, TAX2, PANA) voort te zetten. In navolging van deze commissies richtte TAX3 zich op het onderzoeken van financiële misdaden, belastingontduiking en -ontwijking. Meer specifiek gaat het om onderzoek naar zaken als btw-fraude, belastingverdragen en de EU-lijst met belastingparadijzen. Ook nationale programma’s die bedrijven belastingvoordelen gunnen werden bekeken, evenals eerlijke heffingen voor ondernemingen die digitaal zaken doen.
     
  • 4. 
    De Europese Commissie wil belastingontduiking- en ontwijking tegengaan. Dat wil zij doen door de wijze waarop bedrijven in de verschillende lidstaten belastingen betalen transparanter te maken en te harmoniseren. Het gebeurt volgens de Commissie te vaak dat bedrijven op wettige wijze belastingen ontwijken door afspraken met lidstaten te maken. Dit benadeelt andere bedrijven en belemmert de eerlijke concurrentie binnen de vrije markt.