Besluit 2021/2271 - Standpunt EU tijdens de zevende zitting van de Vergadering van de partijen bij het Verdrag van Aarhus over nalevingszaken ACCC/C/2008/32, ACCC/C/2015/128, ACCC/C/2013/96, ACCC/C/2014/121 en ACCC/C/2010/54 - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 457/6

Op 17 februari 2005 is het Verdrag van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (1) (“het Verdrag van Aarhus”) namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd bij Besluit 2005/370/EG van de Raad (2).

Wat de instellingen en organen van de Unie betreft, zijn de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag van Aarhus uitgevoerd, met name bij Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3).

Op grond van artikel 15 van het Verdrag van Aarhus is het Comité van toezicht op de naleving van het Verdrag van Aarhus (“het Nalevingscomité”) opgericht. Het Nalevingscomité is bevoegd voor het toezicht op de naleving door de partijen bij het Verdrag van Aarhus van hun verplichtingen uit hoofde van dat verdrag.

Het is de bedoeling dat de Vergadering van de partijen bij het Verdrag van Aarhus (de “Vergadering van de partijen”) tijdens haar zevende zitting van 18-20 oktober 2021 Besluit VII/8f betreffende de naleving door de Unie van haar verplichtingen uit hoofde van het Verdrag van Aarhus (“Besluit VII/8f”) vaststelt, met inbegrip van met name de bevindingen en aanbevelingen van het Nalevingscomité in de zaken ACCC/C/2008/32 en ACCC/C/2015/128. Besluit VII/8f heeft ook betrekking op de bevindingen van het Nalevingscomité in de zaken ACCC/C/2013/96 en ACCC/C/2014/121 en in het verslag over de uitvoering van Verzoek ACCC/M/2017/3 met betrekking tot Besluit V/9 g (zaak ACCC/C/2010/54).

De bevindingen in de zaken ACCC/C/2008/32, ACCC/C/2015/128, ACCC/C/2013/96 en ACCC/C/2014/121 zullen bij Besluit VII/8f worden voorgelegd aan de Vergadering van de partijen, waardoor die bevindingen het statuut van officiële uitlegging van het Verdrag van Aarhus zouden verwerven en bindend zouden worden voor de partijen bij het Verdrag van Aarhus en voor de organen van het Verdrag van Aarhus.

Op 17 maart 2017 heeft het Nalevingscomité zijn bevindingen in het kader van zaak ACCC/C/2008/32 inzake toegang tot de rechter op Unieniveau aan de Unie voorgelegd. In punt 123 van zijn bevindingen was het Nalevingscomité van oordeel dat “de betrokken partij niet voldoet aan artikel 9, leden 3 en 4, van het Verdrag van Aarhus met betrekking tot toegang tot de rechter voor het publiek aangezien noch in de Aarhusverordening, noch in de rechtspraak van het HvJ-EU de verplichtingen die voortvloeien uit die leden worden uitgevoerd of nagekomen”.

Door middel van wat de Unie bij de ondertekening van het Verdrag van Aarhus heeft verklaard en zoals zij bij de goedkeuring ervan heeft herhaald, zijn de organen van het Verdrag van Aarhus erop gewezen dat “de communautaire instellingen, binnen de institutionele en juridische context van de Gemeenschap, het Verdrag van Aarhus zullen toepassen in het kader van hun bestaande en toekomstige regelgeving inzake toegang tot documenten en andere relevante voorschriften van het Gemeenschapsrecht op het door dat Verdrag bestreken gebied”.

De administratieve toetsingsprocedure uit hoofde van de Verordening (EG) nr. 1367/2006...