Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake tegemoetkoming musea na directe lockdown december 2021) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 36005 - Tweede suppletoire begroting Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2022 (tegemoetkoming musea ivm lockdown december 2021) i.
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake tegemoetkoming musea na directe lockdown december 2021); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 24-12-2021 |
Publicatiedatum | 24-12-2021 |
Nummer | KST360052 |
Kenmerk | 36005, nr. 2 |
Externe link | origineel bericht |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2021
2022
36 005
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake tegemoetkoming musea na directe lockdown december 2021)
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1 tot en met 3 Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Aangezien het besluit in deze tweede Incidentele Suppletoire Begroting, namelijk het tegemoetkomen van musea na de directe lockdown in december 2021, niet kan wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt zodat zo spoedig mogelijk verplichtingen kunnen worden aangegaan.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. De uitvoering van de maatregel die in deze tweede Incidentele Suppletoire Begroting is opgenomen kan echter niet wachten omdat er moet worden overgegaan op het verplichten van bedragen richting het Mondriaan Fonds. Daarom zal het kabinet de uitvoering van de maatregel starten. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 21 december 2021 over «Aanpassing steunmaatregelen».
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
kst-36005-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2021
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
Mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting in € miljoen) |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
< 50 |
1 |
2 |
=> 50 en < 200 |
2 |
4 |
=> 200 < 1.000 |
5 |
10 |
=> 1.000 |
10 |
20 |
Het kabinet heeft op 18 december 2021 een stevigere lockdown aange-kondigd vanwege de onzekerheid rondom de nieuwe variant van het coronavirus. Door de aangekondigde maatregelen gaat ook het laatste deel van de culturele sector dicht: musea sluiten hun deuren. Het kabinet maakt aanvullend € 5,6 miljoen vrij voor de periode van de verplichte sluiting (19 december - 14 januari) ter ondersteuning van musea via het Mondriaan Fonds.
Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde |
Mutaties 2e |
Stand na 2e |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|
begroting |
Incidentele |
Incidentele |
|||||
2022 (incl. |
Suppletoire |
Suppletoire |
|||||
NvW, |
Begroting |
Begroting |
|||||
amende- |
|||||||
menten en |
|||||||
ISB) |
|||||||
Verplichtingen |
593.566 |
5.600 |
599.166 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totale uitgaven |
1.260.237 |
5.600 |
1.265.837 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan juridisch verplicht (%) |
82,7% |
82,7% |
|||||
Bekostiging Culturele basisinfrastruc- |
965.924 |
5.600 |
971.524 |
0 |
0 |
0 |
0 |
tuur vierjaarlijkse instellingen Culturele basisinfrastruc- |
234.040 |
0 |
234.040 |
||||
tuur vierjaarlijkse fondsen |
255.726 |
5.600 |
261.326 |
||||
Museale instellingen met een wettelijke taak Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzienin- |
238.614 |
0 |
238.614 |
||||
gen |
24.092 |
0 |
24.092 |
||||
Digitale openbare bibliotheek |
16.868 |
0 |
16.868 |
||||
Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten |
12.537 |
0 |
12.537 |
||||
Monumentenzorg Archieven incl. |
148.583 |
0 |
148.583 |
||||
Regionale Historische Centra |
29.650 |
0 |
29.650 |
||||
Flankerend beleid huisvesting |
5.813 |
0 |
5.813 |
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW, amendementen en ISB) |
Mutaties 2e Incidentele Suppletoire Begroting |
Stand na 2e Incidentele Suppletoire Begroting |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|
Cultuureducatie met |
|||||||
Kwaliteit |
1 |
0 |
1 |
||||
Subsidies (regelingen) |
52.502 |
0 |
52.502 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Verbreden inzet cultuur |
9.331 |
0 |
9.331 |
||||
Internationaal cultuurbe- |
|||||||
leid (incl. HGIS) |
8.356 |
0 |
8.356 |
||||
Programma leesbevor- |
|||||||
dering |
3.967 |
0 |
3.967 |
||||
Creatieve Industrie |
1.728 |
0 |
1.728 |
||||
Specifiek cultuurbeleid |
26.708 |
0 |
26.708 |
||||
Subsidies Rijksdienst |
|||||||
voor het Cultureel |
|||||||
Erfgoed |
2.412 |
0 |
2.412 |
||||
Opdrachten |
194.416 |
0 |
194.416 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Beleidsonderzoek, |
|||||||
evaluaties en kennisba- |
|||||||
sis |
2.068 |
0 |
2.068 |
||||
Monumentenzorg |
0 |
0 |
0 |
||||
Archeologie |
0 |
0 |
0 |
||||
Erfgoed en fysieke |
|||||||
leefomgeving |
0 |
0 |
0 |
||||
Opdrachten Rijksdienst |
|||||||
voor het Cultureel |
|||||||
Erfgoed |
10.024 |
0 |
10.024 |
||||
Overige opdrachten |
182.324 |
0 |
182.324 |
||||
Bijdragen aan agent- |
|||||||
schappen |
44.438 |
0 |
44.438 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nationaal Archief |
44.438 |
0 |
44.438 |
||||
Bijdragen aan (inter)na- |
|||||||
tionale organisaties |
2.957 |
0 |
2.957 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
47.043 |
0 |
47.043 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Het financieel instrument Bekostiging wordt in 2022 incidenteel verhoogd met € 5,6 miljoen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2021-2022, 36 005, nr. 2 4