Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35975 IIB - Wijziging begroting overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad 2021 (Najaarsnota) i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 01-12-2021 |
| Publicatiedatum | 01-12-2021 |
| Nummer | KST35975IIB2 |
| Kenmerk | 35975 IIB, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2021-2022
35 975 IIB |
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) |
Nr. 2 |
MEMORIE VAN TOELICHTING |
INHOUDSOPGAVE
2.1 Artikel 1. Raad van State 5
2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer 6
2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman 7
2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden 8
2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba 9
2.6 Artikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curagao 10
2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten 11
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld 13
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2021.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
Begrotingsartikel |
Beleidsmatige mutaties Technische mutaties (ondergrens in € mln.) (ondergrens in € mln.) |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln.. Ontvangsten: 2 mln. |
|
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
2.1 Artikel 1. Raad van StateBudgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde Stand 1e suppletoire Mutaties 2e suppletoire begroting (3) Stand 2e suppletoire
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota Overige mutaties 2e (t+1) suppletoire begroting |
begroting (4)= (2+3) |
|
Verplichtingen |
65.597 |
76.117 |
1.643 - 3.263 |
74.497 |
Uitgaven |
65.597 |
76.117 |
1.643 - 3.263 |
74.497 |
Institutionele inrichting |
|||||
Advisering |
6.499 |
7.535 |
151 |
10 |
7.696 |
Bestuursrechtspraak |
35.388 |
43.208 |
820 |
|
40.734 |
Raad van State gemeenschappelijke diensten |
23.710 |
25.374 |
672 |
21 |
26.067 |
Ontvangsten |
1.950 |
1.950 |
0 |
|
1.450 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021. Implementatie Wet Open Overheid
Er zijn middelen aan de begroting van de Raad van State toegevoegd voor de implementatie en uitvoering van de Wet Open Overheid.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Bestuursrechtspraak
Op basis van de nieuwe prognose voor 2021 vinden minder vreemdelingenzaken bij de Raad van State plaats dan eerder geraamd.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. De Raad van State ontvangt een deel van deze middelen.
Als gevolg van een vertraagde instroom van zaken dit jaar is de realisatie van de ontvangsten lager dan de in de begroting 2021 opgenomen raming.
2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van (bedragen x € 1.000) |
beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede |
suppletoire begroting) |
|||
Vastgestelde |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota Overige mutaties 2e (t+1) suppletoire begroting |
begroting (4)= (2+3) |
||
Verplichtingen |
33.544 |
34.136 |
955 |
|
34.781 |
Uitgaven |
33.544 |
34.136 |
955 |
|
34.781 |
Institutionele inrichting |
|||||
Recht- en doelmatigheidsbevordering |
33.544 |
34.136 |
955 |
|
34.781 |
Ontvangsten |
1.017 |
1.017 |
0 |
0 |
1.017 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021. Huisvesting Algemene Rekenkamer
De huisvesting van de Algemene Rekenkamer wordt de komende jaren ingrijpend verbouwd. Achterstallig onderhoud en de noodzaak om de bestaande gebouwen toekomstbestending te maken zijn hiervoor de aanleiding. Op deze begroting is budget toegevoegd voor de kosten die de Algemene Rekenkamer hiervoor maakt. Het budget voor de renovatie en tijdelijke huisvesting zelf is toegevoegd aan de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Recht- en doelmatigheidsbevordering
Als gevolg van Covid-19 heeft de Algemene Rekenkamer minder kosten gemaakt in een aantal onderdelen van de bedrijfsvoering.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. De Algemene Rekenkamer ontvangt een deel van deze middelen.
2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van (bedragen x € 1.000) |
beleid artikel 3. |
De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire |
begroting) |
||
Vastgestelde Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
|||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota |
Overige mutaties 2e |
begroting (4)= (2+3) |
|
(t+1) suppletoire begroting |
|||||
Verplichtingen |
20.812 |
21.606 |
575 |
271 |
22.452 |
Uitgaven |
20.812 |
21.606 |
575 |
271 |
22.452 |
Institutionele inrichting |
|||||
Taakuitoefening Nationale |
|||||
ombudsman |
18.289 |
19.083 |
575 |
21 |
19.679 |
Materiële uitgaven |
|||||
Taakuitoefening medeoverheden |
2.523 |
2.523 |
0 |
250 |
2.773 |
Ontvangsten |
2.539 |
2.539 |
0 |
250 |
2.789 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 Institutionele inrichting
Taakuitoefening Nationale ombudsman
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. De Nationale ombudsman ontvangt een deel van deze middelen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000) |
beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire |
||||
Vastgestelde |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota Overige mutaties 2e (t+1) suppletoire begroting |
begroting (4)= (2+3) |
||
Verplichtingen |
4.595 |
4.995 |
679 |
154 |
5.828 |
Uitgaven |
4.595 |
4.995 |
679 |
154 |
5.828 |
Institutionele inrichting |
|||||
Apparaat |
2.868 |
3.268 |
645 |
154 |
4.067 |
Materiële uitgaven |
|||||
Decoraties |
1.722 |
1.722 |
34 |
0 |
1.756 |
Riddertoelagen |
5 |
5 |
0 |
0 |
5 |
Ontvangsten |
199 |
199 |
0 |
0 |
199 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021. Eindejaarsmarge
Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
Apparaat
Er zijn middelen toegevoegd aan de begroting van de Kanselarij der Nederlandse Orden om, in het kader van de opvolging op de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag, de informatiehuishouding op orde te brengen.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. De Kanselarij der Nederlandse Orden ontvangt een deel van deze middelen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000) |
beleid artikel 6. |
Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire |
|||
Vastgestelde Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
|||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota |
Overige mutaties 2e |
begroting (4)= (2+3) |
|
(t+1) suppletoire begroting |
|||||
Verplichtingen |
1.958 |
2.593 |
63 |
|
2.409 |
Uitgaven |
1.958 |
2.593 |
63 |
|
2.409 |
Institutionele inrichting |
|||||
Kabinet Gouverneur Aruba |
1.958 |
2.593 |
63 |
|
2.409 |
Ontvangsten |
60 |
60 |
0 |
0 |
60 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Aruba
In verband met Covid-19 hebben geplande vervangingsinvesteringen vertraging opgelopen en zullen dit jaar niet meer tot besteding komen. De uitgaven hiervan zullen volgend jaar plaatsvinden.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Het Kabinet van de Gouverneur van Aruba ontvangt een deel van deze middelen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000) |
beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curagao (Tweede suppletoire |
||||
Vastgestelde |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota |
Overige mutaties 2e |
begroting (4)= (2+3) |
|
(t+1) suppletoire begroting |
|||||
Verplichtingen |
2.968 |
3.460 |
93 |
|
2.806 |
Uitgaven |
2.968 |
3.460 |
93 |
|
2.806 |
Institutionele inrichting |
|||||
Kabinet Gouverneur Curagao |
2.968 |
3.460 |
93 |
|
2.806 |
Ontvangsten |
200 |
200 |
0 |
0 |
200 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Curagao
Als gevolg van Covid-19 heeft een aantal onderhoudswerkzaamheden niet kunnen plaatsvinden.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Het Kabinet van de Gouverneur van Curagao ontvangt een deel van deze middelen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000) |
Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede |
||||
Vastgestelde Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
|||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota |
Overige mutaties 2e |
begroting (4)= (2+3) |
|
(t+1) suppletoire begroting |
|||||
Verplichtingen |
2.157 |
2.543 |
67 |
|
2.312 |
Uitgaven |
2.157 |
2.543 |
67 |
|
2.312 |
Institutionele inrichting |
|||||
Kabinet Gouverneur Sint Maarten |
2.157 |
2.543 |
67 |
|
2.312 |
Ontvangsten |
75 |
75 |
0 |
0 |
75 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Sint Maarten
Als gevolg van Covid-19 vinden er in de bedrijfsvoering van het Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten minder uitgaven plaats.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Het Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten ontvangt een deel van deze middelen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van |
beleid artikel 9. |
Kiesraad (Tweede suppletoire |
begroting) (bedragen x € 1.000) |
||
Vastgestelde Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
|||
begroting (1) |
begroting (2) |
Mutaties Miljoennota |
Overige mutaties 2e |
begroting (4)= (2+3) |
|
(t+1) suppletoire begroting |
|||||
Verplichtingen |
3.766 |
5.902 |
246 |
|
5.951 |
Uitgaven |
4.947 |
7.083 |
246 |
|
7.132 |
Institutionele inrichting |
|||||
Kiesraad |
4.947 |
7.083 |
246 |
|
7.132 |
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.
Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 Institutionele inrichting
Kiesraad
Door een uitloop in de planning van de werkzaamheden omtrent het beheer en onderhoud van Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) vinden de uitgaven die hier mee gemoeid zijn niet plaats in 2021 maar in 2022.
Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. De Kiesraad ontvangt een deel van deze middelen.
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppleto |
ire begroting) (bedragen x € 1.000) |
||||
Vastgestelde Stand 1e |
suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting (3) |
Stand 2e suppletoire |
||
begroting (1) begroting (2) |
Mutaties |
Overige mutaties 2e |
begroting (4)= (2+3) |
||
Miljoennota (t+1) |
suppletoire |
||||
begroting |
|||||
Verplichtingen |
0 |
4.325 |
|
0 |
0 |
Uitgaven |
0 |
4.325 |
|
0 |
0 |
Nog te verdelen |
|||||
Loonbijstelling |
0 |
2.457 |
|
0 |
0 |
Prijsbijstelling |
0 |
533 |
|
0 |
0 |
Onvoorzien |
0 |
1.335 |
|
0 |
0 |
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting mutaties Miljoenennota
Loon- en prijsbijstelling 2021
Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021 naar de artikelen van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
Eindejaarsmarge
Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge naar de artikelen van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2021-2022, 35 975 IIB, nr. 2 13