Raad Landbouw en Visserij, 22-23 maart 2021 - Voornaamste resultaten - Hoofdinhoud
Voornaamste resultaten
Visserij
De ministers bespraken het overleg tussen de EU en het VK over de vangstmogelijkheden voor 2021 en, voor diepzeebestanden, voor 2021 en 2022. Mogelijk hebben de partijen eind maart - wanneer de voorlopige en beperkte vangstmogelijkheden verstrijken - geen akkoord bereikt. De ministers kwamen daarom een noodplan overeen waarmee de voorlopige vangstmogelijkheden voor de EU en het VKtot en met 31 juli 2021 kan worden verlengd. Totdat er definitieve overeenstemming is tussen de EU en het VK over definitieve vangstmogelijkheden kunnen de visserijactiviteiten zo zonder onderbreking worden voortgezet.
Het noodplan voorziet in voorlopige en beperkte vangstmogelijkheden, in overeenstemming met het wetenschappelijk advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) voor 2021 en de handels- en samenwerkingsovereenkomst EU-VK.
Het noodplan zorgt ervoor dat de EU-visserijvloot ook na 31 maart kan blijven vissen in haar traditionele visgronden. Ik hoop dat wij dit plan niet nodig hebben en dat een akkoord over de definitieve vangstbeperkingen tussen de EU en het VK in zicht is.
Ricardo Serrão Santos, minister van Maritieme Zaken van Portugal
De ministers zijn tevreden met de informele afsluiting van het overleg EU-Noorwegen en EU-Noorwegen-VK over definitieve vangstmogelijkheden in de Noordzee en in gebieden van het Skagerrak en het Kattegat voor 2021.
Landbouw
Fytosanitaire maatregelen ter bescherming tegen plaagorganismen bij planten
De ministers spraken over mogelijke fytosanitaire maatregelen tegen plantenplagen die de landbouw bedreigen. Ze benadrukten het belang van een groter bewustzijn rond plantgezondheid en de noodzaak om gevaarlijke plaagorganismen vroeg te herkennen en zo effectief mogelijk uit te roeien.
Een aantal ministers wees erop dat digitale vermogens (zoals digitale databanken) en innovatie een belangrijke rol kunnen spelen bij de aanpak van problemen op het gebied van plantgezondheid en plagen. Europa zou ook beter voorbereid kunnen zijn op plagen dankzij bijvoorbeeld noodplannen en strenge grenscontroles.
Gebruik van biologische bestrijdingsmiddelen tegen plagen
De ministers hielden een oriënterend debat over het gebruik van biologische bestrijdingsmiddelen tegen plantenplagen. De ministers waren het erover eens dat biologische bestrijdingsmiddelen een haalbaar alternatief zijn voor chemische pesticiden en een aantal doelstellingen van de Green Deal en de "van boer tot bord"-strategie kunnen helpen verwezenlijken.
Er was brede steun voor het initiatief van het voorzitterschap om de Commissie te vragen om een studie naar de situatie in de EU en de mogelijkheden voor de invoer, evaluatie, productie en afzet van biologische bestrijdingsmiddelen.
Door planten te beschermen, beschermen we onze biodiversiteit, onze gewassen en voedselproductie, kortom: het leven. Samen kunnen we voortbouwen op bestaande initiatieven en onze paraatheid naar een hoger niveau tillen.
Maria do Céu Antunes, minister van Landbouw van Portugal
Hervormingspakket GLB
Het voorzitterschap lichtte de lopende interinstitutionele onderhandelingen toe over de 3 verordeningen die vallen onder het hervormingspakket voor het gemeenschappelijk landbouw‑beleid (GLB) 2023-2027. Het nam daarbij nota van de verschillende standpunten over een aantal onderdelen van dit pakket. Met hernieuwde politieke sturing van de ministers hoopt het voorzitterschap op verdere vooruitgang bij de inter‑institutionele onderhandelingen, met name de "supertrialoog" op vrijdag 26 maart 2021.
Bij de gesprekken over de 3 verordeningen kwamen de volgende onderwerpen ter sprake:
strategische plannen
het nieuwe uitvoeringsmodel
toewijzing van betalingen
marktbeheer en buitengewone maatregelen
Strategische plannen
De ministers wisselden van gedachten over de voorbereiding van de strategische GLB-plannen. Op dit moment stellen de lidstaten hun nationale strategische plannen op, mede op basis van de juridisch niet-bindende en landspecifieke aanbevelingen van de Commissie.
De ministers bedankten de Commissie voor de landspecifieke aanbevelingen. Veel van hen zien de aanbevelingen als een goede indicatie en uitgangspunt bij het opstellen van de strategische plannen, maar benadrukken dat deze plannen in de eerste plaats op nationale prioriteiten, specifieke kenmerken en Swot-analyses moeten zijn gebaseerd.
De meningen liepen uiteen wat betreft de mate waarin de doelstellingen van de Green Deal en de "van boer tot bord"-strategieën in de strategische GLB-plannen moeten worden geïntegreerd. Sommige ministers vroegen om een effectbeoordeling door de Europese Commissie over de koppeling van deze strategieën aan het GLB.
Het nieuwe uitvoeringsmodel
De ministers herhaalden nadrukkelijk hun voorkeur voor een nieuw uitvoeringsmodel - zoals voorzien in de verordening strategische plannen en de horizontale verordening - dat de lidstaten voldoende flexibiliteit biedt bij de opzet van hun financiering, en tegelijkertijd eenvoudiger is. Een eenvoudiger procedure zonder administratieve rompslomp had de voorkeur van veel ministers boven een voorstel voor een 2lagig systeem met zowel nalevings- als prestatiegebonden verplichtingen.
Toewijzing van betalingen
Het voorzitterschap lichtte de compromisvoorstellen toe voor een aantal openstaande kwesties, met name rond het verplichte karakter (of niet) van bepalingen, waaronder de definities van "actieve landbouwer" en "nieuwe landbouwer", de verlaging van betalingen (plafonnering), betalingen voor kleine landbouwers en herverdelingsbetalingen. Hoewel de standpunten uiteenliepen, wezen diverse ministers op de noodzaak van flexibiliteit wat betreft verschillende maatregelen, met een voorkeur voor vrijwillige bepalingen.
Marktbeheer en buitengewone maatregelen
Volgens het voorzitterschap komen de standpunten van de Raad en het Europees Parlement redelijk overeen wat betreft wijn en geografische aanduidingen. Dit geldt echter niet voor marktbeheer en crisismaatregelen. De ministers verzochten het voorzitterschap om bij de interinstitutionele onderhandelingen de beginselen die in oktober 2020 in de algemene oriëntatie van de Raad zijn overeengekomen en de WTO-verplichtingen van de EU na te leven. De ministers toonden ook bereidheid om op bepaalde punten een stap in de richting van het Parlement te zetten.
Diversen
EU-bosstrategie na 2020
De Oostenrijkse delegatie, gesteund door 11 lidstaten, sprak haar bezorgdheid uit over de manier waarop verschillende Green Deal-initiatieven omgaan met bosgerelateerde aspecten, waardoor de toekomstige EU-bosstrategie voor na 2020 mogelijk al wordt ingevuld. De meeste ministers spraken zich uit voor een duurzamer bosbeheer en meer aandacht voor de multifunctionele rol van bossen in de EU-bosstrategie. Ook vroegen zij de Commissie om in deze strategie aandacht te besteden aan de bijdrage van bossen aan biodiversiteit en aan de mitigatie van klimaatverandering.
Voorstellen om de uitvoering van het GLB te vereenvoudigen
De Franse delegatie presenteerde namens 14 lidstaten een non-paper over het verminderen van de administratieve lasten in het nieuwe GLB, met specifieke voorstellen voor het nieuwe uitvoeringsmodel, de inhoud van de strategische GLB-plannen, gedelegeerde handelingen enz.
De COVID-19-crisis en de wijnsector
De Spaanse delegatie informeerde samen met 13 lidstaten de ministers dat er extra middelen nodig zijn voor de wijnsector, die wordt getroffen door de coronacrisis en Amerikaanse invoerrechten.
Informatie over de zitting
Zitting nr. 3788
Brussel
22-23 maart 2021
Vooraf (documenten)
Lijst van A-punten, wetgevingsberaadslagingen
Lijst van A-punten, Niet-wetgevingswerkzaamheden
Voorlopige lijst van A-punten, niet-wetgevingswerkzaamheden, toevoeging 1
Voorlopige lijst van A-punten, niet-wetgevingswerkzaamheden, toevoeging 2
Convocatie en voorlopige agenda
Achtergrondnota Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:
Na afloop (documenten)
Deelnemerslijst 22 maart 2021 Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:
Resultaten van de Raadszitting
Videobeelden Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen: