Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35650 IIB - Wijziging begroting overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad 2020 (Najaarsnota) i.

Inhoudsopgave

  1. Kerngegevens
  2. Tekst
  3. Meer informatie
  4. Parlementaire Monitor

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document­datum 30-11-2020
Publicatie­datum 30-11-2020
Nummer KST35650IIB2
Kenmerk 35650 IIB, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020

2021

35 650 IIB

Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

Ontvangen 30 november 2020

INHOUDSOPGAVE

1    Leeswijzer    4

2    Beleidsartikelen    5

3    Niet-beleidsartikelen    13

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

K.H. Ollongren

  • B. 
    BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2020.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrens op basis van de RBV

 

Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)

Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
  • 1. 
    Raad van State

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln.
  • 2. 
    Algemene

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Rekenkamer

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.
  • 3. 
    De Nationale

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

ombudsman

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.
  • 4. 
    Kanselarij der

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Nederlandse Orden

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.
  • 6. 
    Kabinet Gouverneur

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Aruba

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

7 Kabinet Gouverneur

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Curagao

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.
  • 8. 
    Kabinet Gouverneur

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

St. Maarten

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.
  • 9. 
    Kiesraad

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln..

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
  • 10. 
    Nog onverdeeld

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.

2 Beleidsartikelen

2.1  Artikel 1. Raad van StateBudgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 2 Budgettaire gevolgen € 1.000)

van beleid, artikel 1.

Raad van State (Tweede suppletoire

begroting) (bedragen x
 

Vastgestelde

Stand 1e

Mutaties 2e suppletoire begroting (3) Stand 2e

suppletoire
 

begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)^

suppletoire begroting (2)

Mutaties Miljoennota Overige mutaties 2e begroting (4)- (2+3) (t+1) suppletoire begroting

Verplichtingen

67.034

72.368

2.654
  • - 
    1.218

73.804
 

Uitgaven

67.034

72.368

2.654
  • - 
    1.218

73.804
 

Institutionele inrichting

67.034

72.368

2.654
  • - 
    1.218

73.804

Advisering

6.545

7.688

205

0

7.893

Bestuursrechtspraak

37.286

41.286

1.288
  • - 
    4.000

38.574

Raad van State gemeenschappelijke diensten

23.203

23.394

1.161

2.782

27.337
 

Ontvangsten

1.950

1.950

0
  • - 
    650

1.300

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020. Niet-huisvestingskosten

Dit betreft een overboeking van niet-huisvestingskosten in relatie tot het project Renovatie Binnenhof naar de Raad van State.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Institutionele inrichting

Bestuursrechtspraak

Ten gevolge van de Covid-19 maatregelen is ook bij de Raad van State de noodzaak ontstaan om te gaan thuiswerken. Hiertoe zijn maatregelen getroffen om veilig thuiswerken te ondersteunen en in te richten.

Raad van State gemeenschappelijke diensten

Het moment waarop de Raad van State gebruik gaat maken van het pand aan de Lange Voorhout is verschoven. Hierdoor vindt een deel van de de uitgaven ten behoeve van de inrichting van dit pand in 2021 plaats.

Ontvangsten

Als gevolg van de vertraagde instroom van zaken dit jaar is de realisatie van de ontvangsten lager dan de in de begroting opgenomen raming.

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 3 Budgettaire gevolgen

van beleid, artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede suppleto

ire begroting)

(bedragen x € 1.000)

          
 

Vastgestelde Stand 1

le suppletoire

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire
 

begroting (incl. ISB,

NvW en amende-menten)(1)

begroting (2)

Mutaties Miljoennota    Overige mutaties 2e

(t+1) suppletoire begroting

begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

33.140

33.390

1.037

500

34.927
 

Uitgaven

33.140

33.390

1.037

0

34.427
 

Institutionele inrichting

33.140

33.390

1.037

0

34.427

Recht- en doelmatigheidsbevordering

33.140

33.390

1.037

0

34.427
 

Ontvangsten

1217

1217

0

0

1.217

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting Verplichtingen

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 3. De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Vastgestelde Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB,    begroting (2)

NvW en amende-menten)(1)

 

Verplichtingen

19.800

20.650

531

240

21.421
 

Uitgaven

19.800

20.650

531

240

21.421
 

Institutionele inrichting

17.627

18.127

531

0

18.658

Taakuitoefening Nationale ombudsman

17.627

18.127

531

0

18.658

Materiële uitgaven

2.173

2.523

0

240

2.763

Taakuitoefening medeoverheden

2.173

2.523

0

240

2.763
 

Ontvangsten

2189

2539

0

240

2.779

Mutaties 2e suppletoire begroting (3) Stand 2e suppletoire Mutaties Miljoennota    Overige mutaties 2e begr°ting (4)= (2+3)

(t+1) suppletoire begroting

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Budgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van begroting) (bedragen x € 1.000)

beleid, artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amende-menten)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Mutaties Miljoennota Overige mutaties 2e (t+1) suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

4.434

6.918

113
  • - 
    200

6.831
 

Uitgaven

4.434

6.918

113
  • - 
    200

6.831
 

Institutionele inrichting

2.673

4.532

82

0

4.614

Apparaat

2.673

4.532

82

0

4.614

Materiële uitgaven

1.761

2.386

31
  • - 
    200

2.217

Decoraties

1.756

2.381

31
  • - 
    200

2.212

Riddertoelagen

5

5

0

0

  
 

Ontvangsten

199

199

0

0

199

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting Materiele uitgaven

Decoraties

In verband met Covid-19 is er vertraging opgelopen in de toelevering van de koninklijke onderscheidingen. De bestelde productie vindt plaats in 2021.

Budgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 6 Budgettaire gevolgen van

beleid, artikel 6.

Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire

begroting) (bedragen x € 1.000)

          
 

Vastgestelde Stand 1e suppletoire

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire

begroting (incl. ISB,

NvW en amende-menten)(1)

begroting (2)

Mutaties Miljoennota    Overige mutaties 2e

(t+1) suppletoire begroting

begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

1.908

1.908

56

418

2.382
 

Uitgaven

1.908

1.908

56

418

2.382
 

Institutionele inrichting

1.908

1.908

56

418

2.382

Kabinet Gouverneur Aruba

1.908

1.908

56

418

2.382
 

Ontvangsten

60

60

0

0

60

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting Institutionele inrichting

Kabinet Gouverneur Aruba

Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.

Budgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 7 Budgettaire gevolgen van

beleid, artikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curacao (Tweede suppletoire

begroting) (bedragen x € 1.000)

          
 

Vastgestelde

Stand 1e suppletoire

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire

begroting (incl. ISB, NvW en amende-menten)(1)

begroting (2)

Mutaties Miljoennota    Overige mutaties 2e

(t+1) suppletoire begroting

begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

2.896

2.896

80

0

2.976
 

Uitgaven

2.896

2.896

80

0

2.976
 

Institutionele inrichting

2.896

2.896

80

0

2.976

Kabinet Gouverneur Curagao

2.896

2.896

80

0

2.976
 

Ontvangsten

200

200

0

0

200

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Budgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 8. suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede

Vastgestelde Stand 1e suppletoire begroting (incl. ISB,    begroting (2)

NvW en amendementen)^

Mutaties 2e suppletoire begroting (3) Mutaties Miljoennota Overige mutaties 2e (t+1) suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

2.105

2.124

59

197

2.380
 

Uitgaven

2.105

2.124

59

197

2.380
 

Institutionele inrichting

2.105

2.124

59

197

2.380

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

2.105

2.124

59

197

2.380
 

Ontvangsten

75

75

0

0

75

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting Institutionele inrichting

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.

2.8 Artikel 9. Kiesraad

Budgettaire gevolgen van beleid

 

Tabel 9 Budgettaire gevolgen

van beleid, artikel 9.

Kiesraad (Tweede suppletoire

begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde Stand 1e suppletoire

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire

begroting (incl. ISB,

NvW en amende-menten)(1)

begroting (2)

Mutaties Miljoennota    Overige mutaties 2e

(t+1) suppletoire begroting

begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

2.465

3.988

239
  • - 
    1.136

3.091
 

Uitgaven

2.465

3.988

239
  • - 
    1.136

3.091
 

Institutionele inrichting

2.465

3.988

239
  • - 
    1.136

3.091

Kiesraad

2.465

3.988

239
  • - 
    1.136

3.091
 

Ontvangsten

0

0

0

0

0

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020. Ondersteuning digitaal hulpmiddel

De Kiesraad ontvangt een bijdrage voor extra capaciteit voor de ontwikkeling en het beheer en onderhoud van het digitaal hulpmiddel uitslagvast-stelling.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting Institutionele inrichting

Kiesraad

Door een uitloop in de planning van de werkzaamheden omtrent het beheer en onderhoud van Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) vinden de uitgaven die hier mee gemoeid zijn niet plaats in 2020 maar in 2021.

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)

 
 

Vastgestelde Stand 1e suppletoire

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire
 

begroting (incl. ISB,

NvW en amendementen^)

begroting (2)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

begroting (4)= (2+3)

Verplichtingen

0

4.118
  • - 
    4.118

0

0
 

Uitgaven

0

4.118
  • - 
    4.118

0

0
 

Nog te verdelen

0

4.118
  • - 
    4.118

0

0

Loonbijstelling

0

3.709
  • - 
    3.709

0

0

Prijsbijstelling

0

409
  • - 
    409

0

0

Nog onverdeeld

0

0

0

0

0
 

Ontvangsten

0

0

0

0

0

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35 650 IIB, nr. 2 13

 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.