Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake COVID-19 crisismaatregel herverzekering leverancierskredieten) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35433 - Wijziging begroting Financiën 2020 (COVID-19 crisismaatregel herverzekering leverancierskredieten) i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake COVID-19 crisismaatregel herverzekering leverancierskredieten); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 07-04-2020 |
| Publicatiedatum | 07-04-2020 |
| Nummer | KST354332 |
| Kenmerk | 35433, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2019-
2020
35 433
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake COVID-19 crisismaatregel herverzekering leverancierskredieten)
Wetsartikelen 1 en 2
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra
kst-35433-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2020
-
2.Beleidsartikelen 2.1 Artikel 5
Tabel Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting - beleidsartikel 5 Exportkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen
Stand ontwerpbegroting 2020 Incl. NvW |
Mutaties ISB 2020 |
Stand na ISB |
Mutatie 2021 |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
|
Verplichtingen |
10.015.244 |
12.070.000 |
22.085.244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan betalingsverplichtingen Waarvan kostenvergoeding |
15.244 |
70.000 |
85.244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Atradius DSB Waarvan uitvoeringskosten herverzekering leverancierskre- |
15.187 |
0 |
15.187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
dieten |
0 |
70.000 |
70.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige betalingsverplichtingen |
57 |
0 |
57 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan garantieverplichtingen Herverzekering leverancierskre- |
10.000.000 |
12.000.000 |
22.000.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
dieten |
0 |
12.000.000 |
12.000.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Exportkredietverzekeringen waarvan: aangegane garantie- |
10.000.000 |
0 |
10.000.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
verplichtingen waarvan: vervallen garantiever- |
10.000.000 |
0 |
10.000.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
plichtingen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven waarvan juridisch verplicht |
77.244 100% |
1.470.000 |
1.547.244 100% |
0 |
0 |
0 |
0 |
Garanties |
62.000 |
1.400.000 |
1.462.000 |
- |
- |
- |
- |
Schade-uitkering ekv Schade-uitkering herverzeke- |
62.000 |
0 |
62.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ring leverancierskredieten |
0 |
1.400.000 |
1.400.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Dotatie begrotingsreserve ekv |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Schade-uitkering Seno-Gom |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten Kostenvergoeding Atradius |
15.187 |
70.000 |
85.187 |
- |
- |
- |
- |
DSB |
15.187 |
0 |
15.187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitvoeringskosten herverzekering leverancierskredieten |
0 |
70.000 |
70.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overig |
57 |
- |
57 |
- |
- |
- |
- |
Overige uitgaven |
57 |
0 |
57 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
235.954 |
500.000 |
735.954 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Garanties |
235.954 |
500.000 |
735.954 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Premies ekv Premies herverzekering |
70.244 |
0 |
70.244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
leverancierskredieten |
0 |
200.000 |
200.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Schaderestituties ekv Schaderestituties herverzeke- |
165.710 |
0 |
165.710 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ring leverancierskredieten |
0 |
300.000 |
300.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Schaderestituties Seno-Gom |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Verplichtingen (+ € 12,0 mld.)
De garantie «herverzekering leverancierskredieten» betreft een nieuwe garantie van de Staat als maatregel in de Coronacrisis om te voorkomen dat de kortlopende kredietverlening in de private verzekeringssector stilvalt. Deze vorm van kredietverlening dreigt voor 75.000 bedrijven op korte termijn geheel te verdwijnen, doordat kredietverzekeraars hun blootstelling op een groot deel van de door de COVID19-maatregelen getroffen bedrijven per direct kunnen en moeten afbouwen. Vele bedrijven kunnen hierdoor failliet gaan met als gevolg dat banen verloren zullen gaan. De Staat kan de dreiging van het tot stilstand komen van kredietverlening tussen bedrijven en de daarmee gemoeide handelsstromen voorkomen door de volledige portefeuilles van de private verzekeraars voor het gehele jaar 2020 (dus met terugwerkende kracht) te herverzekeren middels een garantie met een omvang van € 12,0 miljard. Om deze oplossing uit te kunnen voeren is een nieuwe garantie van 12,0 miljard euro nodig die losstaat van het reguliere plafond van 10 miljard voor exportkredietverzekeringen.
Uitgaven (+ € 1.470 mln.)
Schade-uitkering herverzekering leverancierskredieten
Op basis van een inschatting per sector welke afnemers ernstig, duidelijk of nauwelijks geraakt zijn als gevolg van de COVID-19 maatregelen, volgt op basis van een scenario analyse, een geraamde schade-uitkering van € 1,4 mld. De raming is met grote onzekerheid omgeven, omdat het onmogelijk is in te schatten wat de impact van de crisis zal zijn op elk individueel bedrijf.
Uitvoeringskosten herverzekering leverancierskredieten
De uitvoeringkosten van de garantie herverzekering leverancierskredieten worden geraamd op € 70 mln. De Staat neemt de uitvoeringskosten van de particuliere kredietverzekeraars voor zijn rekening voor de uitvoering van de garantie herverzekering leverancierskredieten. Over de definitieve hoogte van de uitvoeringkosten vinden nog nadere gesprekken plaats met de verzekeraars.
Ontvangsten (+ € 500 mln.)
Premies herverzekering leverancierskredieten
De premieontvangsten voor de herverzekering van de leverancierskredieten komen ten gunste van de Staat. De premieontvangsten op de COVID-19 gerelateerde leverancierskredieten in de portefeuille worden geraamd op € 200 mln.
Schaderestituties herverzekering leverancierskredieten
De schaderestituties voor de herverzekering van de leverancierskredieten komen ten gunste van de Staat. De schaderestituties op de COVID-19 gerelateerde leverancierskredieten in de portefeuille worden geraamd op € 300 mln. De raming is met grote onzekerheid omgeven, omdat het onmogelijk is in te schatten wat de impact van de crisis zal zijn op elk individueel bedrijf.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 433, nr. 2 3