Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2018 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35095 IIB - Wijziging begroting overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad 2018 (Najaarsnota) i.
Inhoudsopgave
Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2018 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 30-11-2018 |
Publicatiedatum | 30-11-2018 |
Nummer | KST35095IIB2 |
Kenmerk | 35095 IIB, nr. 2 |
Externe link | origineel bericht |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2018-
2019
35 095 IIB
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2018 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING Inhoudsopgave
Artikel 2. Algemene Rekenkamer 4
Artikel 3. De Nationale ombudsman 5
Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden 5
Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba 6
Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curagao 6
Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten 7
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien 8
-
A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
kst-35095-IIB-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2018
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
-
B.BEGROTINGSTOELICHTING 1. Leeswijzer
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2018.
Bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden per artikel op het niveau van het artikelonderdeel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Omvang begrotingsar- Beleidsmatige mutaties Technische mutaties tikel (ondergrens in € miljoen) (ondergrens in € miljoen)
(stand ontwerpbegroting)
In € miljoen
-
1.Raad van State
-
2.Algemene Rekenkamer
-
3.De Nationale ombudsman
-
4.Kanselarij der Nederlandse Orden
-
6.Kabinet Gouverneur Aruba
-
7.Kabinet Gouverneur Curasao
-
8.Kabinet Gouverneur St. Maarten
-
9.Kiesraad
-
10.Nominaal en onvoorzien
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln.
Daar waar dat nodig of nuttig is, ter verduidelijking, worden ook enkele andere mutaties toegelicht.
-
2.De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1. Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
54.934 |
64.409 |
|
|
61.863 |
Uitgaven: |
54.934 |
64.409 |
|
|
61.863 |
|
1.1 |
Advisering |
5.923 |
6.019 |
154 |
|
5.830 |
1.2 |
Bestuursrechtspraak |
27.525 |
35.554 |
|
343 |
34.811 |
1.4 |
Raad van State gemeenschappelijke diensten |
21.486 |
22.836 |
|
|
21.222 |
Ontvangsten: |
1.950 |
1.950 |
0 |
0 |
1.950 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2018.
1.2 Bestuursrechtspraak / 1.4 Gemeenschappelijke diensten
Programmakosten Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak (KEI)
De bij eerste suppletoire begroting 2018 toegevoegde middelen voor de Raad van State voor de onderdelen bestuursrechtspraak en gemeenschappelijke diensten worden in het afgesproken kasritme gezet. Deze middelen dienen ter compensatie van de bij begroting 2017 aangekon-digde verlaging op deze onderdelen vanwege de bekostiging van de investering ten behoeve van het project digitaal procederen.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
1.2 Bestuursrechtspraak
Bekostigingssystematiek Vreemdelingenkamer
De bekostigingssystematiek van de Vreemdelingenkamer van de Afdeling bestuursrechtspraak voorziet in een nacalculatie van de kostprijs per zaak bij gelegenheid van de Najaarsnota. Deze nacalculatie is gebaseerd op de raming van het aantal zaken dat in het lopende begrotingsjaar zal worden afgedaan. Dit aantal is thans geprognosticeerd op 8.500 zaken. Deze prognose leidt tot een verhoging van de uitgavenraming van € 0,3 mln.
Beleidsartikel 2. Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
begroting |
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
||||
Art.nr |
Verplichtingen: |
28.541 |
31.213 |
673 |
|
31.136 |
Uitgaven: |
28.541 |
31.213 |
673 |
|
31.136 |
|
2.1 |
Recht- en doelmatigheidsbevordering |
28.541 |
31.213 |
673 |
|
31.136 |
Ontvangsten: |
1.217 |
1.217 |
0 |
0 |
1.217 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
||||
begroting |
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
16.311 |
18.413 |
412 |
|
18.525 |
|
Uitgaven: |
16.311 |
18.413 |
412 |
|
18.525 |
||
3.1 |
Reguliere klachten |
14.138 |
16.240 |
412 |
|
16.352 |
|
3.2 |
Klachten van lagere overheden |
2.173 |
2.173 |
0 |
0 |
2.173 |
|
Ontvangsten: |
2.189 |
2.189 |
0 |
0 |
2.189 |
||
Toelichting |
|||||||
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019 |
|||||||
Dit betreft de verdeling van de loon- en |
prijsbijstelling 2018. |
||||||
Beleidsartikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden |
|||||||
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000) |
|||||||
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
||||
begroting |
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
4.730 |
5.177 |
268 |
200 |
5.645 |
|
Uitgaven: |
4.730 |
5.177 |
268 |
200 |
5.645 |
||
4.1 |
Apparaat |
3.188 |
3.635 |
74 |
200 |
3.909 |
|
4.2 |
Decoraties |
1.537 |
1.537 |
194 |
0 |
1.731 |
|
4.3 |
Riddertoelagen |
5 |
5 |
0 |
0 |
5 |
|
Ontvangsten: |
29 |
29 |
170 |
0 |
199 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
4.1 apparaat
Implementatie Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
Voor de invoering van de AVG worden extra kosten gemaakt voor aanpassingen van verschillende geautomatiseerde systemen en de inhuur van een jurist die gespecialiseerd is in de AVG.
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
begroting |
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
1.814 |
1.836 |
41 |
0 |
1.877 |
Uitgaven: |
1.814 |
1.836 |
41 |
0 |
1.877 |
|
6.1 |
Apparaat |
1.814 |
1.836 |
41 |
0 |
1.877 |
Ontvangsten: |
60 |
60 |
0 |
0 |
60 |
|
Toelichting |
||||||
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019 |
||||||
Dit betreft de verdeling van de loon- en |
prijsbijstelling 2018. |
|||||
Beleidsartikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curagao |
||||||
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000) |
||||||
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
begroting |
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
2.758 |
2.790 |
61 |
300 |
3.151 |
Uitgaven: |
2.758 |
2.790 |
61 |
300 |
3.151 |
|
7.1 |
Kabinet Gouverneur Curagao |
2.758 |
2.790 |
61 |
300 |
3.151 |
Ontvangsten: |
200 |
200 |
0 |
0 |
200 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019 Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
7.1 Apparaat van het Kabinet van de Gouverneur van Curagao
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begrotingen kunnen worden opgevangen.
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
1.980 |
2.004 |
44 |
512 |
2.560 |
Uitgaven: |
1.980 |
2.004 |
44 |
512 |
2.560 |
|
8.1 |
Kabinet Gouverneur St. Maarten |
1.980 |
2.004 |
44 |
512 |
2.560 |
Ontvangsten: |
50 |
50 |
0 |
0 |
50 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
8.1 Apparaat van het Kabinet van de Gouverneur van St. Maarten
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begrotingen kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 9. Kiesraad
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
2.295 |
2.295 |
117 |
0 |
2.412 |
Uitgaven: |
2.295 |
2.295 |
117 |
0 |
2.412 |
|
9.1 |
Kiesraad |
2.295 |
2.295 |
117 |
0 |
2.412 |
Ontvangsten: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
Vastge stelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
Mutaties Miljoe nennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
Art.nr. |
Verplichtingen: |
0 |
2.649 |
|
0 |
0 |
Uitgaven: |
0 |
2.649 |
|
0 |
0 |
|
10.1 |
Loonbijstelling |
0 |
2.313 |
|
0 |
0 |
10.2 |
Prijsbijstelling |
0 |
336 |
|
0 |
0 |
10.3 |
Onvoorzien |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018 over de artikelen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2018-2019, 35 095 IIB, nr. 2 8