34677, nr. 14 - Amendement Aukje de Vries over ontslag van een accountantsorganisatie door de Ondernemingskamer van het Hof Amsterdam - Wet aanvullende maatregelen accountantsorganisaties - Hoofdinhoud

Het «ontslaan» van de accountantsorganisatie van een organisatie van openbaar belang is een zwaar instrument en betekent een grote inbreuk op de contractvrijheid. Het is dan ook een bevoegdheid waarmee zorgvuldig moet worden omgegaan. Bij dit soort ingrijpende bevoegdheden is wenselijk dat indringend wordt getoetst (zoals de Afdeling advisering van de Raad van State ook heeft aangegeven in haar advies bij de in 2016 aangenomen Implementatiewet wijzigingsrichtlijn en verordening wettelijke controles jaarrekeningen, Kamerstukken II 2015/16, 34 469, nr. 4), en dus niet slechts marginaal. Het is derhalve logisch om de bevoegdheid tot het ontnemen van de bevoegdheid van een accountantsorganisatie tot het verrichten van wettelijke controles bij een organisatie van openbaar belang, niet bij de AFM neer te leggen, maar deze toe te kennen aan de ondernemingskamer van het gerechtshof te Amsterdam, die over de meeste relevante expertise beschikt. Dit sluit ook meer aan bij de tekst van artikel 38, derde lid, van de richtlijn, waarin is bepaald dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat de bevoegde autoriteit (de AFM) de bevoegdheid krijgt tot het inleiden van een procedure bij de rechter, die tot het «ontslag» van de accountantsorganisatie kan leiden. Dit amendement regelt daarom dat de AFM niet zelfstandig kan besluiten tot het «ontslag» van een accountantsorganisatie, maar dat de AFM in plaats daarvan bij de ondernemingskamer van het gerechtshof te Amsterdam daartoe een verzoek kan indienen.