Memorie van toelichting - Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2017 - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34550 VI - Vaststelling begroting Veiligheid en Justitie 2017.
Inhoudsopgave
Officiële titel | Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2017 ; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
---|---|
Documentdatum | 20-09-2016 |
Publicatiedatum | 20-09-2016 |
Nummer | KST34550VI2 |
Kenmerk | 34550 VI, nr. 2 |
Externe link | origineel bericht |
Originele document in PDF |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2016–2017
34 550 VI
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2017
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
2.2 Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda 18
2.3 De VenJ-begroting op orde: belangrijkste mutaties 19
2.4 Tabel niet-verplichte uitgaven 23
2.5 Planning beleidsdoorlichtingen 25
2.6 Overzicht garanties en achterborgstellingen 26
32 Rechtspleging en rechtsbijstand 34
33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding 43
36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid 63
91 Apparaat kerndepartement 78
1 Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
2 Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
3 Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
4 Nederlands Forensisch Instituut (NFI) 101
5 Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit en Screening (Dienst Justis) 105
III. Moties en toezeggingen 138
VI. Voortgangsrapportage VenJ-Verandert 235
VII. Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering 242 Begroting Nationale Politie (losse bijlage)
-
A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.
Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor het jaar 2017 vast te stellen.
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2017. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2017.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2017 vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).
Wetsartikel 2
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen, Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI), Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Nederlands Forensisch Instituut (NFI), Justitiële Uitvoeringsdienst, Toetsing, Integriteit, Screening (Justis) en Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) voor het jaar 2017 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.
Wetsartikel 3
Met ingang van 2002 is het stelsel van de rechtspraak ingrijpend gewijzigd. De belangrijkste wijziging is dat de rechtspraak, mede door de instelling van de Raad voor de rechtspraak en de invoering van het principe van integraal management bij het besturen van de gerechten, verantwoordelijk is geworden voor het eigen beheer. Op grond van de nieuwe bevoegdheidsverdeling is de Minister van Veiligheid en Justitie niet verantwoordelijk voor de doelmatigheid van de rechterlijke organisatie, wel heeft de Minister een toezichthoudende verantwoordelijkheid.
Met de vaststelling van dit wetsartikel wordt de positie van de Minister van Veiligheid en Justitie ten opzichte van de rechterlijke organisatie verduidelijkt. Dit betekent voorts dat in deel B naast de toelichting op beleidsartikel 32, waarin de beleidsdoelstelling van de Minister van Veiligheid en Justitie ten aanzien van de rechtspleging wordt toegelicht, een apart hoofdstuk Raad voor de rechtspraak wordt opgenomen, waarin de feitelijke vertaling van de aan de rechterlijke organisatie ter beschikking gestelde bijdrage in concrete beleidsdoelstellingen en prestaties van de Raad en de gerechten voor het jaar 2017 wordt gegeven.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
Leeswijzer
-
B.BEGROTINGSTOELICHTING
-
1.LEESWIJZER
In deze leeswijzer wordt kort ingegaan op de hoofdonderdelen van de begroting en de belangrijkste wijzigingen in de begrotingsindeling ten opzichte van het voorgaande begrotingsjaar.
Groeiparagraaf
Deze begroting is opgesteld op basis van de uitgangspunten van «Verantwoord Begroten». Dit geeft inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de Minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. Nieuw in de begroting 2017 zijn bijlage VI: de voortgangsrapportage over VenJ Verandert en bijlage VII, deze gaat in op de voortgang van de verbetermaatregelen in de bedrijfsvoering van VenJ.
Hoofdstuk 2: Beleidsagenda
In de beleidsagenda wordt ingegaan op de prioriteiten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor deze kabinetsperiode. In de beleidsagenda is verder een cijfermatig overzicht opgenomen van de belangrijkste beleidsmatige mutaties, een overzicht met de meerjarige planning voor de beleids-doorlichtingen en een overzicht van de garanties vallend onder dit ministerie. Ook vindt u hier, net als vorig jaar, de prestatie-indicatoren behorend bij de Veiligheidsagenda 2015–2018. Daarnaast vindt u na de Beleidsagenda de tabel met de niet-verplichte uitgaven.
Hoofdstuk 3 en 4: Beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen
Met het Ministerie van Financiën is de afspraak gemaakt dat de apparaatsuitgaven van de Hoge Raad (HR), het Openbaar Ministerie (OM) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) niet in het centrale apparaatsartikel 91 maar apart in beleidsartikel 32 (HR), 33 (OM) en 34 (RvdK) worden opgenomen.
Hoofdstuk 5: Agentschapsparagrafen
De begrotingen van de agentschappen DJI en IND kennen een afwijkende lastencategorie, namelijk de post «(materiële) programmakosten». Onder deze post zijn met instemming van het Ministerie van Financiën de kosten opgenomen die samenhangen met de primaire taken van de beide agentschappen. Het betreft kosten die geen apparaatskosten zijn.
Hoofdstuk 6: Raad voor de rechtspraak
In het wetslichaam is een apart wetsartikel opgenomen voor de Raad voor de rechtspraak. In de Wet op de Rechterlijke Organisatie is de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering geattribueerd aan de gerechten en aan de Raad voor de rechtspraak. Per 1 januari 2005 kent de Raad een bekostigingssystematiek die gebaseerd is op outputfinanciering en gelijktijdig is het baten-lastenstelsel ingevoerd. Door VenJ is gekozen voor een «bijdrage-constructie». Dit betekent dat op artikel 32 «Rechtspleging en rechtsbijstand» de bijdrage aan de Raad is opgenomen en de Raad voor de rechtspraak niet in de begrotingsstaat inzake agentschappen is opgenomen. Voor de Raad is in de begroting een apart hoofdstuk opgenomen, met daarin de gevolgen van de verstrekte bijdrage op het gebied van de bedrijfsvoering.
Leeswijzer
Prognosemodel Justitiële Ketens
Voorgaande jaren is afzonderlijk in de memorie van toelichting ingegaan op de uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ). De uitkomsten geven de geraamde capaciteitsbehoeften in meerjarig perspectief binnen de justitiële ketens weer. Aangezien de Tweede Kamer al over deze uitkomsten geïnformeerd is («Prognosemodel Justitiële ketens (PMJ)-ramingen tot en met 2021»1), is dit hoofdstuk niet in deze begroting opgenomen.
Bijlage VI: Voortgangsrapportage VenJ verandert
Conform de toezegging van de Minister aan de Tweede Kamer is er in deze begroting een extra bijlage toegevoegd. In deze bijlage wordt de voortgang van het VenJ-verandert traject uiteengezet.
Bijlage VII: Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
Deze bijlage gaat in op de voortgang van de verbetermaatregelen bedrijfsvoering. Dit is conform het verzoek van de Kamer zoals verwoord in de motie Van Nispen-Swinkels2.
Overzichtsconstructies
Het Ministerie van VenJ levert een bijdrage aan interdepartementale overzichtsconstructies Caribisch Nederland, milieu en de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De coördinatie is voor de eerste twee overzichtsconstructies in handen van respectievelijk de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister van Infrastructuur en Milieu. De Minister van Buitenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de coördinatie van de HGIS.
Regeerakkoord
Bij verwijzingen naar «het Regeerakkoord» in deze begroting wordt verwezen naar het Regeerakkoord 2012, dat opgesteld is door het kabinet Rutte-Asscher. Indien er verwezen wordt naar een ander Regeerakkoord wordt dit expliciet vermeld.
1 Kamerstukken II, 2015–2016, 24 587, nr. 634
2 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 476-VI, nr 8
Beleidsagenda
-
2.DE BELEIDSAGENDA
2.1 Beleidsagenda 2017 Investeren in Veiligheid en Justitie
Veiligheid en Justitie zorgt voor de rechtsstaat in Nederland, zodat mensen in vrijheid kunnen samenleven, ongeacht hun levensstijl en opvattingen. Het werk van Veiligheid en Justitie is het werk van velen die samen zorgen voor een veiliger en rechtvaardiger samenleving door mensen rechtsbescherming te bieden en waar nodig in te grijpen. In 2017 blijft het kabinet zich sterk maken voor een veilig Nederland en een sterke rechtsstaat. Daarom heeft het kabinet besloten om vanaf 2017 structureel € 450 mln. extra in te zetten voor maatschappelijke prioriteiten en het oplossen van knelpunten. Dit komt bovenop de extra € 250 mln. structureel waartoe het kabinet in het najaar van 2015 heeft besloten. Onderstaande tabel geeft een uitsplitsing van deze extra middelen.
Intensiveringen VenJ (€ mln.) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Nederland Veiliger |
|||||
Investering prestaties Nationale Politie |
221 |
199 |
252 |
221 |
180 |
Versterken gebiedsgerichte inzet politie |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Investering ondermijnende criminaliteit en afpakken |
7 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Uitbreiding speciale interventieteams |
10 |
18 |
22 |
22 |
22 |
Investering cybersecurity/aanpak cybercrime |
5 |
14 |
14 |
14 |
14 |
Versterking grens- en vreemdelingentoezicht |
20 |
||||
Bestendiging en Versterking Rechtsstaat |
|||||
Intensivering Openbaar Ministerie |
13 |
17 |
19 |
19 |
19 |
Investering kwaliteit Rechtspraak |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Investering in vakmanschap DJI |
10 |
10 |
|||
Oplossing knelpunten |
120 |
136 |
88 |
119 |
160 |
Totaal |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
Een deel van de totale intensiveringen staat vooralsnog niet op de VenJ-begroting maar op de aanvullende post.
De forse investering in de prestaties van de nationale politie garandeert dat zij haar belangrijke rol in de samenleving beter kan vervullen. Door een grotere beschikbaarheid van wijkagenten en een betere toerusting maakt de politie een kwaliteitsslag in de wijken. De afgelopen jaren is ondermijnende criminaliteit met succes bestreden, in het bijzonder in Zuid-Nederland. Deze aanpak wordt onverkort voortgezet, waarbij een extra investering alle betrokken partijen nog beter in staat stelt effectiever op te treden. Deze succesvolle aanpak leidt tot een groter beroep op het forensisch onderzoek. Daarom komt er meer ruimte voor het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) en de private aanbieders van forensisch onderzoek om aan de toegenomen vraag te voldoen. Omdat criminaliteit niet mag lonen en criminelen in hun portemonnee moeten worden getroffen, wordt extra geïnvesteerd in de capaciteit van het Openbaar Ministerie en de FIOD om meer crimineel geld af te pakken. Het kabinet geeft met een intensivering op de aanpak van mensenhandel uitvoering aan de motie Voordewind. Om terrorisme beter te kunnen bestrijden, wordt ook hierin verder geïnvesteerd. De Dienst Speciale Interventies wordt uitgebreid, zodat zij beter in staat is landelijk te opereren. Verder is geld vrijgemaakt om beter op te treden tegen cybercrime. Dat is belangrijk, want de digitalisering van onze samenleving zorgt niet alleen voor economische groei en menselijk gemak. Ook criminelen benutten
Beleidsagenda
deze nieuwe mogelijkheden. Daarom geeft het kabinet een impuls aan cybersecurity en de aanpak van cybercrime met een stevige investering, onder meer door versterking en uitbouw van het Nationaal Detectie Netwerk (NDN). In tijden van grote migratiestromen is het belangrijk dat onze grenzen worden gecontroleerd en dat we weten wie zich in ons land bevindt. Daarom wordt het toezicht op onze grenzen en de in Nederland aanwezige vreemdelingen verder versterkt.
Daarnaast krijgt de rechterlijke macht meer financiële ruimte voor een structurele investering in de kwaliteit en vindt een intensivering plaats bij het Openbaar Ministerie voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit en de zorg voor slachtoffers. Niet alleen criminaliteit evolueert, ook de populatie in onze gevangenissen verandert. Dit vereist beter opgeleid gevangenispersoneel. Met extra geld investeert het kabinet in de kwaliteit van onze vakmensen in de penitentiaire inrichtingen.
Tot slot wordt met additionele middelen een oplossing geboden voor knelpunten, zoals tegenvallers en nog in te vullen taakstellingen. Hiermee wordt de begroting verder op orde gebracht. Het resultaat van deze investeringen en maatregelen is dat Nederland veiliger wordt en dat de rechtsstaat verder wordt versterkt. Dat is belangrijk. Want geen veiligheid zonder rechtsstaat. En geen rechtsstaat zonder veiligheid.
Nederland Veiliger
De meeste vormen van geregistreerde criminaliteit dalen in Nederland. Deze daling wordt bevestigd door slachtofferenquêtes. Dat is heel goed nieuws maar het is geen reden tot achteroverleunen. De georganiseerde en financieel-economische criminaliteit moet stevig worden aangepakt evenals de verschuiving van «offline» naar «online» criminaliteit. Ondanks de positieve ontwikkeling van het criminaliteitsbeeld moeten we dus alert blijven en ons blijven inspannen om Nederland veilig te houden en veiliger te maken.
De afgelopen jaren hebben we geïntensiveerd in de bestrijding van de georganiseerde misdaad en de ondermijnende effecten daarvan op de samenleving («ondermijnende criminaliteit»). Een voorbeeld is de subsidie voor de Taskforce Brabant Zeeland en het Integraal Afpakteam Brabant Zeeland en de extra investering vanaf 2016 van jaarlijks € 3 mln. in de aanpak van ondermijnende criminaliteit in Zuid-Nederland. Vanaf 2017 wordt hiervoor wederom een extra structureel bedrag gereserveerd. De intensieve inzet is niet alleen zichtbaar in het toenemend aantal gestarte strafrechtelijke onderzoeken, maar in toenemende mate ook in de inzet van het lokaal bestuur en de groeiende samenwerking met partijen buiten de strafrechtketen. Een goed voorbeeld van de verscherpte aandacht voor ondermijnende criminaliteit via een brede, integrale overheidsinzet is de aanpak van criminele motorbendes (OMG’s). Rijk, gemeenten, politie, Openbaar Ministerie en de Belastingdienst treden daarbij als één overheid op. Dat werpt zijn vruchten af, niet alleen in de vorm van een groeiend aantal opsporingsonderzoeken naar leden van criminele motorbendes, maar vooral ook doordat veel maatregelen worden getroffen die het dit soort clubs steeds moeilijker maakt om te functioneren. Clubhuizen van motorbendes worden gesloten, dan wel de vestiging van nieuwe clubhuizen wordt voorkomen. De samenwerkende partners zijn vastbesloten om in 2017 en daarna door te gaan op deze weg. Onderdeel van het verder versterken van de aanpak is ook dat het
Beleidsagenda
OM onderzoekt of een criminele motorbende op civielrechtelijke gronden kan worden verboden.
Bovenstaande is eveneens van belang om het hoofd te bieden aan een ander fenomeen dat effectief moet worden aangepakt om Nederland Veiliger te maken: cybercriminaliteit. Ook op dit terrein zoeken ministerie, politie en OM nadrukkelijk de samenwerking met private partners. Technologische ontwikkelingen vereisen niet alleen voortdurende aanpassing van de werkwijzen in de opsporing; ook herijking van het wettelijk kader is noodzakelijk. Zo heeft dit kabinet de straffen voor cybercriminaliteit in 2015 al verhoogd en is de Wet Computercriminaliteit III3 inmiddels ingediend. Deze laatste voorziet in uitbreiding van de opsporingsbevoegdheden. Het kabinet investeert vanaf 2017 structureel in cybersecurity en de aanpak van cybercrime. Waar in 2015 sprake was van het doorzetten van zorgelijke trends op het gebied van de veiligheidssituatie in het digitale domein, kan nu gesproken worden van toenemende en reële cyberdreigingen. Het kabinet zal, in het licht van de toenemende dreiging, het Nationaal Detectie Netwerk (NDN) verder versterken en uitbouwen. Met het NDN worden cyberaanvallen op overheidsnetwerken onderkend, zodat deze aanvallen aangepakt kunnen worden en de effecten ervan beheersbaar worden gemaakt en worden gegevens uitgewisseld met private partijen.
Net als cybercriminaliteit hebben ook delicten als overvallen, straatroven en woninginbraken, de zogenoemde «High Impact Crimes» (HIC) een groot effect op slachtoffers. Na de goede resultaten van de afgelopen jaren streven we in 2017 naar een verdere voortzetting hiervan. We stimuleren actieve betrokkenheid van burgers; dit moet leiden tot een grotere heterdaadkracht van de politie – en uiteindelijk tot hogere ophelderingspercentages. Verder richt de HIC-aanpak zich in 2017 ook op het terugdringen van geweld in uitgaansgebieden en geweld in het openbaar vervoer. De campagnes «Maak het inbrekers niet te makkelijk» en «boefproof» worden gecontinueerd. VenJ investeert circa € 10 mln. in HIC, € 11 mln. in slachtofferzorg (incl. Slachtoffer in Beeld) en € 2 mln. in de integrale aanpak van kindermishandeling en jeugdgroepen. Ook investeert VenJ in 2017 verder in (technische) preventie, zorgvuldige bejegening van slachtoffers en het bieden van perspectief aan risicojongeren. Dit laatste onder meer via het traject «Alleen jij bepaalt wie je bent», waarbij topsporters worden ingezet om kwetsbare jongeren te helpen. Een mooi voorbeeld dat laat zien dat Veiligheid en Justitie samen met partners (o.a. gemeenten en politie) tot goede resultaten kan komen – resultaten die Nederland veiliger maken.
In het verlengde van de aanpak van concrete criminaliteitsfenomenen, gaat VenJ in 2017 hard aan de slag om de kwaliteit van de opsporing fundamenteel te verbeteren. De sterkte/zwakte-analyse «Handelen naar waarheid» en de onderzoeken van de Inspectie VenJ en het WODC op het thema opsporing bieden daarvoor geschikte handvatten. In 2017 wordt hiervoor een aanvullende bijzondere bijdrage beschikbaar gesteld van € 19,7 mln. Eerst is het zaak de basis in de opsporing op orde te krijgen, zoals de intake en screening bij de aangifte, de parate kennis van de politiemedewerkers en de kwaliteit van de processen-verbaal.
Kamerstukken II, 2015–2016, 34 372, nr. 2.
3
Beleidsagenda
Eind 2017 moet de nieuwe politie-organisatie er staan, zoals die in de herijking is aangegeven. Dat wil zeggen: inclusief een stabiele ICT en betrouwbare informatievoorziening en met méér aandacht voor het welzijn van het personeel. Doel blijft de versterking van kennis en kunde op basis waarvan de politie zich ontwikkelt tot een slimme, flexibele en adaptieve organisatie op de verschillende facetten van het politiewerk. Met de structurele investering in de nationale politie zorgt het kabinet voor een gedegen meerjarig financieel fundament. Hiermee kan de politie de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota. Bovendien zal de korpschef met voorrang verbeteringen realiseren op het gebied van de financiële governance en interne sturing en beheersing. Behalve de investeringen in de opsporing, wil het kabinet ook een kwaliteitsslag maken in de wijken. Door de noodzakelijke aandacht voor terrorismebestrijding en vreemdelingen is de wijkagent de afgelopen jaren ook op andere gebieden ingezet. De bestaande vacatures voor wijkagenten worden met voorrang ingevuld en de wijkagenten zullen tenminste 80% van hun tijd weer aan de wijk kunnen besteden. Ook komen er voldoende operationele experts voor de complexe taken in de wijken. Het kabinet trekt vanaf 2017 structureel € 10 miljoen extra uit voor een betere toerusting van de medewerkers in de gebiedsgebonden politie. Mobiel werken en verbetering van de (mogelijkheden tot) informatieuitwisseling tussen samenwerkingspartners zijn daarbij prioritaire thema’s.
In het politiedomein vindt eveneens meer en betere samenwerking plaats. Zo wordt het gezag in een eerder stadium betrokken bij beleids- en beheersvraagstukken over de politie. Ook wordt op basis van een gemeenschappelijk gedragen visie (gezag, politie, ministerie) in 2017 gewerkt aan een toekomstbestendige opsporing. In deze toekomstvisie krijgen ook relatief nieuwe ontwikkelingen meer aandacht. Bijvoorbeeld internationalisering, digitalisering, big data4 en het ontstaan van complexe netwerken. In 2017 wordt dit al zichtbaar – onder meer door het aantrekken van méér hoogopgeleide specialisten (mede ter vervanging van de uitstroom in de recherche) en de verdere ontwikkeling van de intelligence. De verdergaande digitalisering van de samenleving en de toenemende aandacht voor de effectiviteit van het opsporingsonderzoek vragen om een meer fundamentele herbezinning op de vraag wat de forensische opsporing nodig heeft om ook in de toekomst de criminaliteit effectief te kunnen opsporen. Een expertgroep heeft hiervoor aanbevelingen gedaan.
In 2017 werken we verder aan een goede aansluiting van de veiligheidsketen op het sociale en lokale domein en aan het bevorderen van informatiedeling. Het gaat erom op het juiste moment de meest geschikte interventie in te zetten en ook de continuïteit van de zorg te waarborgen. Zo voorkomen we dat de doelgroep verstoken blijft van hulp en onnodig weer in het justitiële circuit terecht komt met alle gevolgen voor de maatschappij en de veiligheidsketen van dien. De proeftuinen en experimenten met kleinschalige voorzieningen voor justitiële jeugdzorg – in 2016 gestart, in nauwe samenwerking met het lokaal bestuur en
4 Op 28 april jl. heeft de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid een advies uitgebracht onder de titel «Big Data in een vrije en veilige samenleving». Het kabinet zal zijn standpunt over dit advies dit jaar naar de Kamer zenden. In dit verband kan gewezen worden op de proef met een «broedkamer» voor Big Data analyses (Kamerstukken II, 2015-2016, 29 279, 298, blz. 3).
Beleidsagenda
zorgaanbieders – worden in 2017 afgerond. Na evaluatie worden ze vertaald naar structurele werkwijzen.
De verbinding van zorg en veiligheid komt ook goed tot uitdrukking in de samenwerking van de veiligheidshuizen met andere netwerken en organisaties, zoals ZSM en Veilig Thuis. In 2017 werkt VenJ verder aan de randvoorwaarden om domeinoverstijgende samenwerking mogelijk te maken via model-werkprocessen, betere informatievoorziening en het faciliteren van informatie-uitwisseling tussen professionals. De uitkomsten van het inspectieonderzoek naar de samenwerking tussen ZSM, het Veiligheidshuis en de hierin participerende justitiepartners zullen we hierbij betrekken. In dit kader levert VenJ in 2017 ook een belangrijke bijdrage aan de uitvoering van het Plan van aanpak verwarde personen, dat de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan de Tweede Kamer heeft aangeboden.
Complementair daaraan hebben we naar aanleiding van de zaak Bart Van U. en het onderzoeksrapport hierover van de Commissie Hoekstra, een groot aantal concrete maatregelen genomen in het kader van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen en het wetsvoorstel verplichte geestelijke gezondheidszorg. Ook zetten we in 2017 de versterking van de uitvoering van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden voort. Voor de tenuitvoerlegging van vonnissen wordt de in gang gezette procedure voor persoonlijke prioritering verder geïmplementeerd. Voor de uitvoering van het totaal aan maatregelen is een bedrag van jaarlijks € 17 mln. gereserveerd. In samenwerking met de betrokken uitvoeringsorganisaties worden concrete plannen uitgewerkt die in 2017 en volgende jaren tot uitvoering komen. De Procureur-Generaal bij de Hoge Raad, de Inspectie Veiligheid en Justitie en de Inspectie voor de Gezondheidszorg toetsen de implementatie van de maatregelen. De heer mr. R.J. Hoekstra voert een monitor uit.
We zien dat er sprake is van een dalende recidive, een afname van de werkvoorraad van ten uitvoer te leggen straffen en een afnemende populatie in het gevangeniswezen. Dat is natuurlijk positief. Tegelijkertijd vragen veranderingen in aard en grootte van de groep gestraften en maatschappelijke ontwikkelingen om heroriëntatie op de uitvoering van strafrechtelijke sancties. De doelgroep die met sanctie-uitvoering te maken krijgt, is steeds complexer. Een groot deel van de gedetineerden heeft een relatief korte celstraf, waardoor de beschikbare tijd om in detentie een duurzame gedragsverandering tot stand te brengen beperkt is. Daarnaast hebben verwarde personen die te maken hebben met sanctie-uitvoering, licht verstandelijk beperkten en psychiatrische patiënten een eigen en persoonsgerichte aanpak nodig. Deze gevarieerde doelgroep vraagt om een gedifferentieerde aanpak, waarbij genoegdoening voor het slachtoffer en resocialisatie goed samen moeten gaan. Hiertoe moeten nieuwe interventies en flexibiliteit in de voorzieningen worden ingericht. Er wordt extra geld geïnvesteerd in de opleiding van DJI-personeel om met de veranderende populatie om te kunnen gaan. Daarnaast rondt VenJ in 2017 de strategische verkenning Koers en Kansen voor de sanctie-uitvoering af. Daarbij wordt duidelijk de link gelegd met de lokale samenleving; goede terugkeer van de gestrafte in de wijk is een gezamenlijke opgave met justitiepartners, de gemeenten en lokale zorgverleners. Een ander goed voorbeeld van terugkeer in de samenleving zijn de Social Impact Bonds. Hierin werken publieke en private partners nauw samen om ex-gedetineerden aan het werk te helpen en zo de recidive te verlagen.
Beleidsagenda
De terroristische aanslagen in bijvoorbeeld Frankrijk, Duitsland en België hebben op pijnlijke wijze bevestigd dat de bestrijding van terrorisme alleen effectief kan zijn als dit gebeurt via een aanpak die internationaal goed is afgestemd. Intensieve samenwerking en snelle actuele informatieuitwisseling zowel nationaal als internationaal staan hierbij centraal. Voor de beleidsmatige en operationele activiteiten van alle diensten in de contraterrorisme-keten blijft het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland leidend. Ook in 2017 zal dit dreigingsbeeld weer drie keer verschijnen. Het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (2014)5 voorziet in maatregelen om de jihadistische beweging in Nederland te bestrijden en te verzwakken en de voedingsbodem voor radicalisering weg te nemen. Kenmerkend voor de Nederlandse aanpak is de integraliteit, waarbij zowel repressieve als preventieve maatregelen worden ingezet. Ook werken we in Nederland persoonsgericht, waardoor het leveren van maatwerk beter mogelijk wordt. In 2017 versterken we de internationale samenwerking verder waar het gaat om informatie-uitwisseling. Daarnaast wordt in 2017 verder ingezet op het versterken van de samenwerking in de nationale contraterrorisme-keten en wordt middels extra investeringen gewerkt aan 24/7 landelijke beschikbaarheid van de Dienst Speciale Interventies. De activiteiten beschreven in het actieprogramma worden in 2017 afgerond of bestendigd. Aan de hand van de medio 2016 verschenen Nationale Contraterrorisme-strategie 2016–2020 wordt de aanpak van jihadisme en de organisatie daarvan geborgd. In nauwe samenwerking met alle betrokken ketenpartners en ministeries werkt VenJ – ook hier weer – aan een brede integrale aanpak. Deze aanpak betreft alle vormen van extremisme en terrorisme die een bedreiging vormen voor onze nationale veiligheid.
Ook de dreigingen in het digitale domein nemen toe, niet alleen in aantallen, maar ook in omvang en complexiteit. Juist in het zich snel ontwikkelende digitale domein is het zaak om consequent te investeren om het tempo van de toenemende dreigingen het hoofd te bieden. Nauwe publiek private samenwerking is op dit dossier onmisbaar. Aan de hand van de opeenvolgende Nationale Cyber Security Strategieën werkt VenJ aan het vergroten van de digitale weerbaarheid van ons land. Ook in 2017 zal dit raamwerk leidend zijn in de aanpak en doorontwikkeling van de integrale cybersecurity-aanpak. Een belangrijke mijlpaal hierin is de implementatie in 2018 van de Netwerk en Informatie Beveiligingsrichtlijn (NIB-richtlijn). Dit vergt in 2017 nog veel voorbereidingen. De nieuwe meldplicht cybersecurity, die naar verwachting in 2017 in werking treedt, zal in belangrijke mate bijdragen aan onze kennis over cyberincidenten en de ontwikkeling van mogelijkheden om deze te vermijden. Met de intensivering in cybersecurity kan het Nationaal Detectie Netwerk verder worden versterkt.
2017 is ook het jaar van de implementatie van de Nationale Veiligheids-strategie. Op basis van een capaciteitenanalyse werken we aan versterking van de meest prioritaire (generieke) capaciteiten van o.a. de veiligheidsregio’s. Met de verantwoordelijke ministers en vitale (private) organisaties monitoren we zorgvuldig of de continuïteit van de vitale infrastructuur is gewaarborgd, dan wel moet worden versterkt. Hierbij betrekken we de bevindingen uit de Staat van de Rampenbestrijding 2016 van de Inspectie VenJ die in de tweede helft van 2016 uitkomt. Waar nodig voeren we (extra) maatregelen door om de weerbaarheid van vitale processen te vergroten. Het ministerie, de veiligheidsregio’s en het
Kamerstukken II, 2013–2014, 29 754, nr. 253.
5
Beleidsagenda
Veiligheidsberaad ronden in 2017 de implementatie af van de gezamenlijke doelstellingen voor rampenbestrijding en crisisbeheersing. Ook zal VenJ aandacht blijven houden voor de eventuele gevolgen voor de nationale veiligheid in Nederland van (onder meer) buitenlandse overnames en investeringen in het Nederlandse bedrijfsleven. De conclusies van de recente interdepartementale verkenning van de specifieke veiligheidsrisico’s die samenhangen met inhuur en aanbesteding, worden in 2017 uitgevoerd.
Bestendiging en versterking rechtsstaat
Voor de democratische rechtsstaat is een goed werkende juridische infrastructuur essentieel. Die infrastructuur vergt voortdurend onderhoud om aansluiting te houden bij maatschappelijke ontwikkelingen en zo de rechtsstaat te bestendigen en te verstevigen. Dit draagt bij aan vertrouwen van burgers en bedrijfsleven in de rechtsstaat. Bij de versterking van de rechtsstaat gaat het ook om de bewaking van rechtvaardigheid, ordening van de markt en de handhaving van rechtsstatelijke kernwaarden op andere terreinen. De organisaties die in het rechtsbestel werken moeten ieder voor zich en in onderlinge samenwerking ervoor zorgen dat burgers en bedrijven conflicten kunnen oplossen en, waar nodig, elkaar kunnen aanspreken op hun rechten en plichten. De versterking van de rechtsstaat krijgt concreet gestalte over de hele linie: het civiel recht, het bestuursrecht, het strafrecht, maar ook ten aanzien van de rechtsbijstand en de aandacht voor slachtoffers.
In het civiele recht werkt Veiligheid en Justitie onder meer aan het programma KEI (Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak) en modernisering van het faillissementsrecht. Samen met de rechtspraak werkt het departement aan vereenvoudiging, uniformering en digitalisering van het procesrecht voor civiele en bestuursrechtelijke zaken. KEI moet voor een ieder leiden tot een beter toegankelijke rechtspraak, die sneller kan werken en beter in staat is «maatwerk» te leveren. Dat alles met behoud van de huidige, hoge vakinhoudelijke kwaliteit. De benodigde wetgeving is dit jaar afgerond en de uitrol van het digitaal procederen vindt vanaf 2017 plaats.
Het bestuursrecht wordt beter afgestemd op de behoeften van de burger. In zijn contacten met de overheid moet de burger – nog duidelijker dan nu – ervaren dat er sprake is van een meer responsieve rechtsstaat, waarin de overheid open en interactief contact heeft met de burger. Dit versterkt het vertrouwen van de burger in de overheid, en biedt ook voor de overheid voordelen doordat beleid sneller en goedkoper gerealiseerd kan worden. Het wetsvoorstel tot aanpassing van de Algemene wet bestuursrecht om te komen tot integrale geschilbeslechting in het sociaal domein wordt verder vorm gegeven.
De wet Kansspelen op afstand (Koa) treedt naar verwachting in 2017 in werking. Deze wet biedt de honderdduizenden Nederlanders die deelnemen aan online kansspelen bescherming tegen kansspelverslaving. Ook maakt de wet beter toezicht mogelijk: op eerlijk spel, maar ook om fraude en witwassen te voorkomen. In 2017 wordt het loterijstelsel herijkt. De modernisering van het kansspelbeleid betreft ook de casinomarkt. De wet voor de herinrichting van de casinomarkt treedt indien de Tweede Kamer instemt in 2017 in werking. Het huidige monopolie op speelca-sino’s wordt losgelaten en het staatsaandeelhouderschap van Holland Casino wordt op termijn opgeheven.
Beleidsagenda
De robuustheid van de rechtsstaat wordt verder versterkt door een eigentijds en toegankelijk wetboek van Strafvordering. Daarnaast wordt de samenwerking in de strafrechtketen verder verbeterd. Het Bestuurlijk Ketenberaad (BKB) is van start gegaan. Hieraan nemen politie, OM, rechtspraak, executie-organisaties en departement deel. Samen met ketenorganisaties, professionals en de samenleving wordt antwoord gegeven op vragen zoals: Hoe dienen de taken van de strafrechtketen in de samenleving te worden uitgevoerd en wat verwacht de samenleving? Wat willen de ketenorganisaties gezamenlijk bereiken? Dit proces leidt in 2017 tot vaststelling van de maatschappelijke ambities van de strafrechtketen, het stellen van prioriteiten en aansluitende doelstellingen en prestatie-indicatoren.
Succesvolle ketensamenwerking komt tot stand door een gezamenlijke inzet. Deze gezamenlijke inzet komt mede tot uiting door duidelijke afspraken over de wijze waarop de betrokken organisaties ketenvoorzie-ningen bekostigen en eventuele baten verdelen (zogenaamde ketenfinan-ciering). Het Bestuurlijk Ketenberaad onderzoekt de verschillende modellen voor deze vorm van financiering, die bijvoorbeeld al wordt toegepast bij de getroffen maatregelen naar aanleiding van het rapport van de commissie Hoekstra.
Om de toegang tot het recht te garanderen, kunnen sommige groepen in de samenleving een beroep doen op het stelsel van de rechtsbijstand. De commissie-Wolfsen heeft eind 2015 haar rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand» opgeleverd. In de kabinetsreactie hierop van mei 2016 zijn maatregelen gepresenteerd om het stelsel van de gesubsidieerde rechtsbijstand beheersbaar en toekomstbestendig te maken. Deze maatregelen garanderen de toegang tot de gesubsidieerde rechtsbijstand voor min- en onvermogenden. In het najaar van 2016 start het daarvoor benodigde wetgevingstraject. In 2017 zullen verschillende voorbereidingen voor de implementatie van de maatregelen worden getroffen, zoals verbetering van de dienstverlening en de samenwerking in de eerste lijn en versterking van de regierol van de Raad voor Rechtsbijstand. Verder zal in 2017 de evaluatie van de forfaitaire puntentoekenning worden afgerond.
Bij een rechtsstaat past ook dat recht wordt gedaan aan slachtoffers van strafbare feiten: zij moeten de hulp en ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. Ook hiermee draagt de overheid bij aan een rechtvaardige samenleving. De afgelopen jaren is al veel nieuw beleid, wet- en regelgeving tot stand gebracht om de positie van slachtoffers te versterken. In 2017 ligt de nadruk op een goede uitvoering in de praktijk. In nauw overleg met de ketenorganisaties en maatschappelijke partners zijn prioriteiten voor de komende vier jaar. Dat heeft geleid tot een meerjaren-programmering voor het slachtofferbeleid; deze wordt parallel aan de begroting aan uw Kamer aangeboden. De Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) kan een rol spelen bij het voorkomen van slachtofferschap. De VOG is een instrument dat de integriteit in kwetsbare sectoren en situaties kan waarborgen. Daarom zet VenJ in 2017 in op versterking van het VOG-instrument. Dit gebeurt in lijn met de brief «de Toekomst van de VOG», die begin 2016 naar uw Kamer is gestuurd. Speerpunten voor 2017 zijn onder meer: communicatie over de VOG voor jongeren, het afwijzen van een VOG op basis van politiegegevens en verbeterde internationale samenwerking op het gebied van preventieve informatie-uitwisseling. Ook wordt in 2017 de gratis VOG-regeling verduurzaamd, voor vrijwilligers die werken met kinderen of verstandelijk beperkten.
Beleidsagenda
Bij een goed functionerende rechtsstaat hoort ook een voortvarende en juiste tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen. Hiervoor is het essentieel dat ketenpartners beschikken over actuele en kwalitatief goede informatie. Via het programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB) leggen we voor deze informatie-uitwisseling ketenbrede kwaliteitscriteria vast. Dit programma zorgt ervoor dat er in 2017 éénduidige ketenafspraken komen over de vorm, tijdigheid en kwaliteit van aanlevering, zodat de datakwaliteit kan worden geborgd. Het Administratie- en Informatiecentrum voor de Executieketen (AICE) coördineert de feitelijke tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen en zorgt voor een goede afstemming van de verschillende uit te voeren straffen en maatregelen.
Om de vitaliteit van de justitiële ketens te behouden en te kunnen blijven inspelen op de behoeften van een veranderende maatschappij zijn de komende jaren verdere moderniserings- en beheersmaatregelen noodzakelijk. VenJ kan de vitaliteit van de justitiële ketens niet alleen waarborgen. Daarvoor is nodig dat in gevallen waarin andere interventies doeltreffender kunnen zijn, justitiële interventies slimmer worden ingezet. In specifieke situaties is het bijvoorbeeld redelijk dat degene die gebruik maakt van de juridische infrastructuur ook daaraan een zekere bijdrage levert aan de instandhouding hiervan. Gelet op bovenstaande is een reeks maatregelen in voorbereiding die daarop aansluiten. Dit pakket, dat dient ter invulling van de eerder in de begroting opgenomen taakstelling strafrechtketen, leidt tot structurele besparingen op de VenJ-begroting, oplopend tot € 52,5 mln. in 2021.
Migratie en Asiel
Onder het Nederlandse voorzitterschap zijn er in EU-verband belangrijke stappen gezet om te komen tot betere beheersbaarheid van de asielproblematiek. De afspraken tussen de EU en Turkije hebben er direct aan bijgedragen dat het cynische verdienmodel van smokkelaars een grote klap is toegebracht; het aantal migranten dat zijn leven waagt op de Egeïsche Zee is drastisch gedaald, en belangrijker nog, daarmee ook het aantal verdrinkingen. In combinatie met het sluiten van de zogenoemde Westelijke Balkanroute is ook de ongecontroleerde stroom migranten door het Europese continent tegengegaan De EU heeft maatregelen genomen om de spontane asielinstroom te beperken en te komen tot een meer billijke verdeling van asielaanvragen die worden ingediend in de EU. Nederland is voorstander van dergelijke maatregelen. Ze kunnen immers bijdragen aan een meer gereguleerde asielinstroom naar ons land. Opvang in de regio in combinatie met hervestiging blijft uitgangspunt van het beleid.
Zowel het belang van het beheersen en controleren van de migratiestromen als van de bestrijding van terrorisme is de afgelopen periode toegenomen. Voor 2017 vraagt dit om versterking van het toegangsbeleid: bewaking van de buitengrenzen via een effectief en efficiënt grenstoezicht. Dit beleid moet migratiecriminaliteit en illegale migratie tegengaan en maximaal bijdragen aan de veiligheid in Nederland en het Schengen-gebied. En tegelijkertijd niet overbodig hinderlijk zijn voor de bonafide reiziger. Dit vraagt om een continue balans tussen mobiliteit en veiligheid. Op nationaal en Europees niveau wordt hiertoe al nauw samengewerkt, bijvoorbeeld in het kader van het EU-Turkije Actieplan. Een intensievere samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingen- en strafrechtketen is ook
Beleidsagenda
voor het toezicht van belang. In de loop van 2016 is de asielinstroom door de Europese en nationale maatregelen fors gedaald. Het kabinet verwacht dat de ingezette daling zich in 2017 zal voortzetten.
Het afgelopen jaar is onder druk van de hoge instroom in een kort tijdsbestek door middel van Bestuursakkoorden een nieuwe basis gelegd tussen lokaal, provinciaal en landelijk bestuur met als doel de opvangpro-blematiek het hoofd te bieden en een snelle doorstroming te bewerkstelligen van vergunningshouders naar huisvesting, mede met het oog op een snelle integratie. De onderlinge samenwerking in het vreemdelingen-domein heeft hiermee een forse impuls gekregen. Aan vreemdelingen, die op grond van het asielbeleid daarvoor in aanmerking komen, biedt Nederland bescherming. Met het oog daarop blijven de zorg voor een snelle doch zorgvuldige asielprocedure en een humane opvang inclusief adequate medische zorg ook in 2017 belangrijke uitgangspunten. Tegelijkertijd onderkennen we ook dat de asielprocedure ook kan worden misbruikt. Het toezicht op de grenzen en op de vreemdelingen wordt daarom versterkt.
Vreemdelingen die niet in Nederland mogen blijven, moeten terug naar het land van herkomst of een veilig derde land waar de toegang is gewaarborgd. Nederland biedt hierbij op zorgvuldige en humane wijze hulp aan. De Inspectie Veiligheid en Justitie houdt toezicht op de begeleide gedwongen terugkeer van vreemdelingen en vreemdelingenbewaring. Zij ziet er op toe dat alle betrokken instanties hun taken bij het terugkeerproces humaan en zorgvuldig uitvoeren. De Wet Terugkeer en Vreemdelingenbewaring treedt, afhankelijk van de parlementaire behandeling, naar verwachting het eerste kwartaal van 2017 in werking. Deze wet verankert de alternatieven voor bewaring en het ultimum remedium-karakter van bewaring. Ook voert deze wet een bestuursrechtelijk regime in voor vreemdelingenbewaring en grensdetentie.
Voor vreemdelingen die wel (tijdelijk) in Nederland mogen blijven is het ook in 2017 belangrijk dat er steeds voldoende opvang is en dat vergunninghouders snel een woning krijgen toegewezen in de gemeente. Dat stelt vergunninghouders in staat snel te beginnen aan de integratie en het zoeken van werk.
VenJ Verandert
Eind vorig jaar is onder externe leiding een taskforce beleidsalternatieven aan de slag gegaan. Deze taskforce heeft voorstellen gedaan die de beleidsdomeinen overstijgen. De voorstellen die het meest kunnen bijdragen aan verbetering van de effectiviteit en efficiency worden op dit moment uitgewerkt. Het ministerie bereidt ook een nieuwe sturingsstructuur voor die in 2017 zal worden ingevoerd. Deze structuur kenmerkt zich door een steviger op concern-niveau gepositioneerde financiële control-functie en de aanwezigheid van meer «checks and balances» in de aansturing van de uitvoeringsorganisaties. In 2017 zal Veiligheid en Justitie blijven inzetten op het verbeteren van de onvolkomenheden in de bedrijfsvoering van het departement, zoals geconstateerd door de Algemene Rekenkamer. Bijlage VII gaat in op de voortgang van de verbetermaatregelen.
Het ministerie zal in 2017 verder gaan met het programma «VenJ verandert». Het verbeteren van de openheid en transparantie, het tegengaan van verkokering en de versterking van de financiële sturing
Beleidsagenda
wordt in het komend begrotingsjaar met kracht voortgezet. Op deze manier komt VenJ tegemoet aan de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om de controlfunctie binnen het departement te verbeteren. Met ingang van 2017 kent het ministerie een controlmodel met twee in plaats van drie lagen.
Bedrijven en kennisinstellingen worden betrokken bij de uitdagingen van het ministerie en het ontwikkelen van innovaties. De wijze waarop het ministerie communiceert met de samenleving verandert blijvend. We hervormen onze omgang met WOB-verzoeken en maken onderzoeksrapporten van het WODC eerder openbaar. Elk half jaar wordt eveneens een overzicht van rapporten van de Auditdienst Rijk gepubliceerd. Het succes van het werk van alle betrokken mensen die bij het ministerie en de daaronder vallende organisaties werken, wordt niet alleen bepaald door de vraag of er voldoende geld voorhanden is. Het gaat vooral ook om de manier waarop het werk wordt gedaan. In 2017 versterken we de samenwerking binnen en tussen de afdelingen van het ministerie en met de vele partners verder. De veranderingen in het beheer van de beleidsagenda’s en de financiële sturing moeten leiden tot een transparant ministerie dat de spil is in het netwerk van alle organisaties die samen de veiligheid en de rechtsstaat vorm geven. Van ons ministerie wordt verwacht dat wij altijd zoeken naar wegen om ons werk sneller, beter, efficiënter en zo mogelijk meer voor hetzelfde of liefst minder geld te kunnen doen.
Beleidsagenda
2.2 Prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda
In de Veiligheidsagenda hebben de Minister van Veiligheid en Justitie, het college van procureurs-generaal en de regioburgemeesters doelstellingen geformuleerd voor de periode 2015–2018. Deze Veiligheidsagenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s. In onderstaande tabel worden de prestatie-indicatoren omtrent de belangrijkste thema’s gepresenteerd. Een uitgebreide toelichting evenals de definities zijn te vinden in de Veiligheidsagenda 2015–2018.6
Overzicht prestatie-indicatoren Veiligheidsagenda |
|||||
Nulwaarde |
Realisatie |
Doel |
|||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||
High Impact Crimes1 |
|||||
Aantal overvallen (maximaal) |
1.633 |
1.239 |
1.596 |
1.563 |
1.540 |
Aantal straatroven (maximaal) |
7.002 |
4.731 |
6.534 |
6.204 |
5.931 |
Aantal woninginbraken (maximaal)2 |
65.000 |
61.000 |
|||
87.345 |
64.560 |
80.765 |
(76.357) |
(72.346) |
|
Ondermijnende en financieel-economische criminaliteit3 |
|||||
Aantal aangepakte criminele samenwerkings-verbanden (csv’s) |
950 |
1.188 |
950 |
950 |
950 |
Afnemen crimineel vermogen4 |
|||||
Crimineel vermogen dat langs strafrechtelijke weg wordt |
|||||
afgepakt (x € 1 mln.) |
70 |
143,5 |
100,6 |
110,6 |
115,6 |
Aanpak cybercrime5 |
|||||
Aantal complexe onderzoeken naar cybercrime |
20 |
32 |
30 |
40 |
50 |
Aantal reguliere onderzoeken naar cybercrime |
180 |
124 |
190 |
230 |
310 |
Aanpak kinderporno6 |
|||||
Totaal aantal interventies |
600 |
842 |
620 |
650 |
700 |
Aantal complexe en grootschalige onderzoeken |
20 |
25 |
20 |
25 |
25 |
Aantal reguliere grootschalige onderzoeken |
215 |
364 |
230 |
235 |
240 |
Aanpak horizontale fraude7 |
|||||
Aantal aan OM aan te leveren zaken |
1.500 |
2.077 |
1.600 |
1.900 |
2.300 |
1 Bron: Veiligheidsagenda 2015–2018. De nulwaardes betreffen waarden uit 2013. In de Veiligheidsagenda zijn naast de streefwaarden voor de aantallen ook ophelderingspercentages voor High Impact Crimes te vinden.
2 Voor meer informatie omtrent de doelstellingen in 2017 en 2018 zie de Veiligheidsagenda 2015–2018, p11–13.
3 Bron: Jaarbericht OM en politie. Genoemde aantallen zijn een minimum streefwaarde van het aantal criminele samenwerkingsverbanden dat middels strafrechtelijk onderzoek wordt aangepakt (zij het projectmatig onderzoek of TGO-onderzoek). Handhaving van het aantal onderzoeken gaat gepaard met kwalitatieve versterking van de strafrechtelijke aanpak, waarbij deze meer gericht wordt op kopstukken en sleutelfiguren. Sturing op het aantal onderzoeken betreft een wijziging ten opzichte van de voor 2013 en 2014 gehanteerde indicator «percentage bekende csv’s dat wordt aangepakt».
4 Bron: OM, Monitor Afpakken.
5 Bron: Jaarbericht Landelijke Eenheid nationale politie. In de Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat het aantal complexe onderzoeken stijgt tot 50, en het totaal aantal onderzoeken tot 360. Het aantal complexe onderzoeken is inclusief tenminste 20 grote internationale zaken dat wordt opgepakt door het Team High Tech Crime. De geformuleerde doelstelling betreft een wijziging ten opzichte van de jaren 2013 en 2014, waarin enkel de complexe onderzoeken door het Team High Tech Crime werden geregistreerd.
6 Bron: Jaarbericht OM. In de gemeenschappelijke Veiligheidsagenda 2015–2018 is overeengekomen dat de aanpak van kinderporno wordt versterkt. Concreet is afgesproken dat het aantal interventies zal stijgen tot 700, waarvan tenminste 265 complexe en grootschalige onderzoeken in 2018. Dit betekent een wijziging van de doelstelling ten opzichte van 2013 en 2014, waarin werd gekeken naar het aantal ingestroomde verdachten. Door middel van de nieuwe prestatie-indicator kan effectiever op de aanpak worden gestuurd.
7 Bron: Jaarbericht OM. In de Veiligheidsagenda is overeengekomen dat het aantal strafzaken horizontale fraude zal stijgen van 1.500 tot 2.300.
Kamerstukken II, 2014–2015, 28 684, nr. 412.
6
Beleidsagenda
2.3 De VenJ-begroting op orde: belangrijkste mutaties
Onderstaand worden de belangrijkste mutaties die het afgelopen jaar op de begroting van VenJ plaatsvonden uitgelicht. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen mutaties bij nota van wijziging, bij Voorjaarsnota en bij Miljoenennota. Op die manier is duidelijk te zien dat op drie momenten forse intensiveringen hebben plaatsgevonden en hoe de begroting op die manier stapsgewijs verder op orde is gebracht.
Uitgavenmutaties |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand uitgaven Ontwerpbegroting 2016 |
11.456,9 |
11.145,0 |
10.712,4 |
10.744,0 |
10.765,1 |
|
|
250,8 |
201,0 |
199,0 |
205,0 |
201,0 |
|
Nationale Politie |
139,0 |
58,0 |
54,0 |
76,0 |
82,0 |
|
Rechtsbijstand (n.a.v. cie. Wolfsen) |
|
66,0 |
65,0 |
49,0 |
39,0 |
|
Rechtspraak |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
Openbaar Ministerie |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
Overige intensiveringen |
77,8 |
37,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Stand uitgaven NvW 2016 |
11.701,0 |
11.277,3 |
10.851,4 |
10.875,0 |
10.898,2 |
|
|
948,1 |
473,2 |
32,4 |
|||
IND |
40,5 |
|||||
COA |
659,7 |
235,0 |
||||
Nidos |
123,0 |
161,0 |
||||
Nationale Politie |
48,5 |
|||||
Rechtspraak |
13,9 |
|||||
Overige intensiveringen asiel |
62,5 |
77,2 |
32,4 |
|||
|
370,1 |
247,3 |
228,9 |
230,3 |
230,1 |
229,7 |
Loonbijstelling en CAO akkoord |
311,1 |
234,4 |
229,2 |
229,7 |
230,0 |
229,2 |
Prijsbijstelling |
19,0 |
18,7 |
17,6 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
Resterende mutaties uitgavenkant |
40,0 |
|
|
|
|
|
Stand uitgaven 1e suppletoire 2016 |
13.019,1 |
11.997,9 |
11.112,7 |
11.105,3 |
11.128,4 |
229,7 |
|
554,7 |
487,8 |
287,0 |
256,0 |
215,0 |
|
Nationale Politie (uit intensivering € 450 mln.) |
221,0 |
199,0 |
252,0 |
221,0 |
180,0 |
|
Rechtspraak (uit intensivering € 450 mln.) |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|
COA |
229,3 |
238,1 |
||||
IND |
55,8 |
|||||
Overige intensiveringen asiel |
13,6 |
15,7 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Maatregelen taakstelling strafrechtketen |
|
|
|
|
||
Inhouden prijsbijstelling VenJ |
|
|
|
|
|
|
|
412,1 |
46,9 |
103,8 |
173,9 |
186,9 |
11.021,2 |
Diverse toevoegingen vanuit intensivering € 450 |
||||||
mln. |
77,5 |
94,3 |
45,5 |
76,5 |
117,5 |
|
Overboeking intensiveringsmiddelen politie |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
||
Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB |
180,3 |
|
|
|
|
|
Resterende mutaties uitgavenkant |
231,8 |
30,2 |
1,8 |
69,1 |
56,6 |
10.826,6 |
Stand uitgaven Ontwerpbegroting 2017 |
13.431,3 |
12.580,8 |
11.676,7 |
11.522,7 |
11.520,7 |
11.407,5 |
|
||||||
vering 450 mln.) |
116,5 |
121,7 |
117,5 |
117,5 |
117,5 |
Beleidsagenda
Toelichting op de tabel
-
1.Intensiveringen nota van wijziging
Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2016 heeft een aanpassing van de begroting plaatsgevonden die is verwerkt middels een nota van wijziging. Met deze aanpassingen is een eerste stap gezet naar een meer solide begroting. Hiervoor hebben intensiveringen plaatsgevonden bij onder meer de Nationale Politie, de rechtspraak, het OM, NFI en de reclassering. Voor een volledig overzicht van de intensiveringen wordt verwezen naar de kamerbrief uit november 2015.7
-
2.Dekkingsmaatregelen uitgavenkant
Ter dekking van de bovengenoemde intensiveringen is in belangrijke mate gebruik gemaakt van een huurverlaging van het Rijksvastgoedbedrijf en is een kasschuif toegepast. Dekking vindt ook deels plaats aan de ontvangstenkant (zie volgende tabel). Voor een volledig overzicht van de dekkings-maatregelen wordt verwezen naar de kamerbrief uit november 2015.8
-
3.Intensiveringen asiel
Bij Voorjaarsnota is de begroting verder op orde gebracht, in het bijzonder op het terrein van asiel. Vanwege de hoge asielinstroom stond de vreemdelingenketen onder druk. Om hier adequaat op in te kunnen spelen en voldoende capaciteit te kunnen waarborgen is fors geïnvesteerd in de IND, het COA en Nidos, en zijn ook middelen vrijgemaakt voor onder meer de politie, de rechtspraak en de rechtsbijstand. Nadere toelichting op deze mutaties is terug te vinden in de Voorjaarsnota en de eerste suppletoire begrotingswet van Veiligheid en Justitie.9
-
4.Overig Voorjaarsnota
Bij Voorjaarsnota zijn de reguliere loon- en prijsbijstelling 2016 aangevuld met extra middelen ten behoeve van het cao-akkoord overgeboekt naar de begroting van VenJ. De overige mutaties zijn het gevolg van diverse overboekingen en desalderingen.
-
5.Intensiveringen Miljoenennota
Het kabinet heeft € 450 mln. beschikbaar gesteld voor maatschappelijke prioriteiten. Hiervan wordt een groot bedrag beschikbaar gesteld aan de Nationale Politie. Met de extra middelen wordt volledig tegemoet gekomen aan het door PwC geconstateerde tekort bij de politie. De reeks is inclusief enkele besparingsmaatregelen. Daarnaast wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van de rechtspraak. Verder wordt extra budget toegekend aan diverse organisaties in het kader van de hoge asielinstroom. Voor 2017 is de asielinstroom bijgesteld naar 42.000. Nadere toelichtingen bij de intensiveringen zijn te vinden in de betreffende beleidsartikelen.
-
6.Maatregelen
Om binnen de beschikbare financiële ruimte de vitaliteit van de justitiële ketens te behouden en te kunnen blijven inspelen op de behoeften van een veranderende maatschappij treft VenJ onderstaande maatregelen. De besparing die hierdoor wordt gerealiseerd telt op tot een bedrag van € 52,5 mln. in 2021 en dient ter invulling van de vorige jaar ingeboekte taakstelling strafrechtketen.
7 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300-VI-23
8 Kamerstukken II, 2015–2016,34 300-VI-23
9 Kamerstukken II, 2015–2016, 34 485-VI
Beleidsagenda
Vermindering druk bestuursrechtelijke keten door een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure (€ 5 mln. besparing uitgaven)
Houdbaar (administratief) beroep WAHV-zaken (€ 6 mln. extra ontvangsten)
Bezuiniging Instituut Fysieke veiligheid (€ 1 mln.) Verhogen taakstelling bedrijfsvoering (€ 2 mln.) Efficiënter werken in de strafrechtketen (€ 5 mln.) Slagvaardige moderne civiele rechtspleging (€ 14 mln.) Doeltreffender aanpak zeer jeugdige daders (€ 5 mln.) Het kind centraal in een efficiëntere en effectievere jeugdbeschermingsketen (€ 3 mln.)
Effectiever (digitaal) oproepen en betekenen (€ 6 mln.) Houdbaar toezicht door de rechterlijke macht (€ 6 mln. ontvangsten)
De maatregelen worden nader toegelicht in de betreffende beleidsarti-kelen. Daarnaast is besloten de prijsbijstelling in te houden ter dekking van problematiek op de begroting.
-
7.Overig Miljoenennota
Ter dekking van diverse kleinere problematiek (tegenvallers en taakstellingen) is vanuit de intensivering van € 450 mln. een bedrag toegevoegd aan de begroting. Vanuit de aanvullende post heeft daarnaast de laatste tranche met intensiveringsmiddelen voor de politie uit het regeerakkoord overgeboekt naar VenJ (€ 77 mln. vanaf 2018). De egalisatieschuld bij het Rijksvastgoedbedrijf wordt in 2016 afgelost, om die reden vindt een kasschuif plaats. In 2016 worden twee grote terugontvangsten van het COA (€ 65 mln.) en het Rijksvastgoedbedrijf (€ 130 mln.) via een desaldering toegevoegd aan het uitgavenbudget, dit zijn dus mutaties van technische aard. Deze worden verder toegelicht in de Najaarsnota. Op de meerjarenbegroting heeft een extrapolatie plaatsgevonden naar 2021.
-
8.Reservering Aanvullende post
Op de Aanvullende post van de Rijksbegroting is een deel van het bedrag dat het kabinet uittrekt voor maatschappelijke prioriteiten (€ 450 mln.) gereserveerd. Deze middelen zijn bestemd voor investeringen in onder meer het Openbaar Ministerie, versterking van de gebiedsgerichte aanpak bij de politie, bestrijding van terrorisme, cybersecurity, versterking grens-en vreemdelingentoezicht en de aanpak van ondermijnende criminaliteit en mensenhandel. In de beleidsartikelen is een beknopte toelichting opgenomen voor de geplande investeringen. Op het moment dat de bestedingsplannen zijn uitgewerkt, worden de middelen overgeheveld naar de begroting van VenJ.
Ontvangstenmutaties |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Stand ontvangsten |
||||||
Ontwerpbegroting 2016 |
1.517,1 |
1.515,5 |
1.534,0 |
1.552,4 |
1.565,8 |
|
|
194,1 |
82,4 |
89,1 |
131,0 |
133,1 |
|
Intrekken en aanpassen wetsvoorstellen |
|
|
|
|
|
|
Opbrengst grote schikkingen |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Opbrengst intensivering fraudebestrijding |
8,0 |
26,0 |
35,0 |
78,0 |
80,0 |
|
Overige mutaties Nota van Wijziging |
143,5 |
|||||
Stand ontvangsten NvW 2016 |
1.711,2 |
1.597,9 |
1.623,1 |
1.683,4 |
1.698,9 |
|
|
422,0 |
176,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Opbrengst grote schikkingen |
258,0 |
Beleidsagenda
Ontvangstenmutaties |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Tegenvaller boetes en transacties |
|
|||||
Ontvangst vanuit asielreserve |
212,4 |
161,0 |
||||
Overige mutaties Voorjaarsnota |
24,6 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
Stand ontvangsten VJN 2016 |
2.133,2 |
1.773,9 |
1.638,1 |
1.698,4 |
1.713,9 |
15,0 |
|
231,0 |
272,1 |
258,5 |
95,3 |
90,9 |
1.746,5 |
Ontvangst vanuit asielreserve |
65,0 |
165,8 |
159,1 |
|||
Maatregelen strafrechtketen |
9,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
||
Verhogen opbrengst afpakken |
32,0 |
33,0 |
29,0 |
29,0 |
29,0 |
|
Verhogen opbrengst grote schikkingen |
42,0 |
51,0 |
52,0 |
46,0 |
||
Teruggave RVB |
130,6 |
|||||
Overige mutaties Miljoenennota |
35,4 |
32,3 |
6,4 |
2,3 |
3,9 |
1.705,5 |
Stand ontvangsten |
||||||
Ontwerpbegroting 2017 |
2.364,2 |
2.046,0 |
1.896,5 |
1.793,7 |
1.804,7 |
1.761,5 |
Toelichting op de tabel:
-
1.Mutaties nota van wijziging
Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2016 heeft een aanpassing van de begroting plaatsgevonden die is verwerkt middels een nota van wijziging. Met deze aanpassingen is een eerste stap gezet naar een meer solide begroting. Naast de intensiveringen aan de uitgavenkant zijn er wetsvoorstellen aangepast (eigen bijdrage regeling strafvordering) en teruggedraaid (verhoging griffierechten, eigen bijdrage detentie). Dit leidt tot lagere ontvangsten.
De dekking van de hogere uitgaven en lagere ontvangsten komt onder meer vanuit hogere opbrengsten uit grote schikkingen en fraudebestrijding.
Voor een volledig overzicht en voor toelichting op de mutaties uit de nota van wijziging wordt verwezen naar de kamerbrief uit november 2015.10
-
2.Mutaties Voorjaarsnota
Om de hogere asieluitgaven van dekking te kunnen voorzien is budget onttrokken aan de asielreserve. Deze middelen worden via een ontvangst aan de begroting van VenJ toegevoegd.
-
3.Mutaties Miljoenennota
Om de hogere asieluitgaven van dekking te kunnen voorzien is opnieuw budget onttrokken aan de asielreserve. Twee van de maatregelen ter invulling van de taakstelling strafrechtketen slaan neer aan de ontvangstenkant (Beroepsheffing, Griffierecht WAHV-Zaken en Heffing bij toezicht door de rechterlijke macht). De ramingen voor opbrengsten uit grote schikkingen en afpakken zijn meerjarig opgehoogd.
Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300-VI-23
Tabel niet-verplichte uitgaven
Beleidsagenda
2.4 Tabel niet-verplichte uitgaven (Budgetflexibiliteit)
Art. nr.
omschrijvijng
Juridisch verplicht
Niet
Juridisch verplicht
Bestemming van de niet-juridisch verplichte uitgaven
31
Nationale Politie (€ 5.547.979)
5.544.767 (100%)
3.212
(0%)
-
*€ 1.104 voor internationale politiesamenwerking
-
*€ 500 voor mogelijke subsidies aan organisaties die een relatie met de politie hebben
-
*€ 1.552 voor onder andere ondersteuning georganiseerd overleg Politie ambtenarenzaken en het uitvoeren van onderzoeken
-
*€ 56 diversen
32
33
Rechtspleging en rechtsbij- |
1.443.368 |
0 |
stand |
||
(€ 1.443.368) |
(100%) |
(0%) |
Opsporing en vervolging |
136.789 |
74.742 |
(€ 211.531) |
(65%) |
(35%) |
€ 20.000 t.b.v. schadeloosstellingen buiten de strafrechtketen
€ 11.200 t.b.v. vergoedingen in verband met onrechtmatige detentie
€ 31.000 voor de uitvoering van het programma verkeershandhaving (voor o.m. flitspalen en trajectcontroles).
€ 12.000 Verdeling conform afspraak over de ketenpartners zoals Politie, KMAR, NVWA, FIOD
die betrokken zijn bij het afpakken van op criminele wijze verkregen vermogen
€ 250 om de duurzame samenwerking in de strafrechtketen te bestendigen. Het gaat daarbij om de kosten voor (door)ontwikkeling van de strafrechtketenmonitor, het verrichten van onderzoek en communicatie (WODC)
-
*€ 292 diversen
34
Straffen en Beschermen (€ 2.407.575)
2.391.868 15.707 • € 594 voor projecten forensische zorg
(99%) (1%) • € 106 voor allerlei initiatieven op het gebied van internationale kinderaangelegenheden, waaronder een contributie (ca. 45k) aan ISS Genève (internationaal samenwerkingsverband op internationale kinderaangelegenheden).
-
•€ 980 voor de uitvoering van opgelegde gedragsinterventies.
-
•€ 1.716 voor projecten kansspelbeleid.
-
•€ 2.124 voor initiatieven op het gebied van slachtofferbeleid.
-
•€ 2.535 voor sanctietoepassing
-
•€ 3.590 voor projecten jeugdbescherming en jeugdsancties
-
•€ 4.062 voor projecten inbraakpreventie, AJB (alleen jij bepaalt) en preventie geweldadige overvallen.
36
Contraterrorisme en Nationaal 235.994 21.899
Veiligheidsbeleid
(€ 257.893) (92%) (8%)
€ 300 tbv schadeclaims op basis van de WTS (Wet Tegemoetkoming Schade) € 10.800 bijdragen medeoverheden voor contra-terrorisme (w.o. lokale aanpak) en crisisbeheersing (BES en gemeenten) € 1.400 incidentele subsidies voor crisisbeheersing (diverse projecten met partners en bedrijven) € 2.400 opdrachten tbv ontwikkeling, onderhoud en beheer van nieuw alerteringssysteem NL-Alert € 1.400 opdrachten tbv cybersecurity (w.o. het Nationaal Cybersecurity Centrum, Alert online, ICT)
Beleidsagenda
Art. nr.
omschrijvijng
Juridisch verplicht
Niet
Juridisch verplicht
Bestemming van de niet-juridisch verplichte uitgaven
€ 4.300 opdrachten voor een effectieve nationale crisisorganisatie (w.o. het Nationaal Coördinatie Centrum), contra-terrorisme (tegengaan radicalisering), crisisbeheersing (bescherming vitale infrastructuur) en voor het identificeren en beoordelen van dreigingen op de nationale veiligheid
€ 500 subsidies tbv innovatieteam Veiligheid en Justitie
€ 800 opdrachten tbv innovatieteam Veiligheid en Justitie
37
Vreemdelingen (€ 1.627.341)
1.595.848 31.493 € 6.400 IOM inzake REAN
(99%) (1%) € 1.000 Ondersteuning zelfstandig vertrek
€ 1.000 Overige project subsidies € 2.000 Transportkosten vreemdelingen € 3.500 Transportkosten vreemdelingen escort € 500 Vreemdelingen gezondheidszorg keuring/ begeleiding € 1.200 Tolken € 6.600 Hoge instroom
€ 5.000 Overige kosten uitzetting vreemdelingen € 150 Reis- en verblijfkosten buitenland medewerkers inzake opdracht vreemdelingen-vertrek
€ 1.156 Meerjarige projectsubsidies op het gebied van de toegang, toelating en opvang vreemdelingen
€ 1.163 Bestuurlijk verplicht om de ketenpartners te ondersteunen bij de aansluiting op nieuwe voorzieningen binnen de Vreemdelingenketen in het kader van het programma Keteninformati-sering
€ 1.824 Financiering van opdrachten met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen.
Beleidsagenda
2.5 Planning beleidsdoorlichtingen VenJ 2017
Onderstaand overzicht geeft aan wanneer de operationele doelstellingen van de VenJ-begroting zullen worden doorgelicht.
Planning beleidsdoorlichtingen VenJ 2017
Reali- Reali- Planning satie satie t
t-2 t-1
Artikel Omschrijving artikel
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
31
32
33
34
36
37
Nationale politie
Bekostiging Nationale politie (31.2)1
Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie (31.3)2
Rechtsbijstand en rechtspleging Apparaatskosten HR (32.1) Adequate toegang tot het rechtsbestel (Rechtsbijstand, 32.2) Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak, 32.3)3
Rechtshandhaving en vervolging Apparaatskosten OM (33.1) Bestuur, informatie en technologie (33.2) Opsporing en vervolging (33.3)
Straffen en Beschermen
Raad voor de Kinderbescherming (34.1)
Preventieve maatregelen (34.2) Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring (34.3)4 Slachtofferzorg (34.4) Uitvoering jeugdbescherming en Voogdij AMV’s (34.5)
Tenuitvoerlegging justitiële sancties Jeugd (34.5)
Contraterrorisme en nationale veiligheidsbeleid
Nationale Veiligheid en terrorisme bestrijding (36.2)5 Onderzoeksraad Voor Veiligheid (36.3)6
Vreemdelingen
Toegang, toelating en opvang vreemdelingen (37.2) Terugkeer (37.3)
X X
X X
X X
X X
1 De Nationale politie is per 1 januari 2013 van start gegaan. Doorlichting vindt plaats in 2018.
2 Voorheen Veiligheid (ICT)
3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak, 32.3) stond gepland voor 2015, maar wordt afgerond in 2016.
4 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring (34.3) stond gepland voor 2016, maar wordt opgeleverd in 2017.
5 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding (36.2) stond gepland voor 2016 maar wordt opgeleverd in 2017.
6 In plaats van de geplande beleidsdoorlichting 2017, wordt er in 2018 een (wettelijke) beleidsevaluatie opgesteld.
Toelichting:
– De artikelen 31, en 33 worden in zijn geheel doorgelicht. Voor de subartikelen van de artikelen 32 zijn aparte beleidsdoorlichtingen naar de Tweede Kamer verstuurd.
– De artikelen 34, 36 en 37 worden (nog) niet in zijn geheel doorgelicht. Deze beleidsartikelen zijn qua onderwerpen zo divers en omvangrijk dat een doorlichting van het gehele artikel niet zinvol is. Jaarlijks wordt door VenJ wel bekeken of samenvoeging mogelijk en zinvol is.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Beleidsagenda
2.6 Overzicht garanties en achterborgstellingen
Overzicht verstrekte garanties en |
achterborgstellingen (x € 1.000) |
|||||||||
Art. Omschrijving |
Uitstaand |
Geraamd |
Geraamd |
Uitstaand |
Garantie- |
Geraamd |
Geraamd |
Uitstaand |
Garantie- |
Totaal |
garanties |
te verlenen garanties |
te vervallen garanties |
garanties |
plafond |
te verlenen garanties |
te vervallen garanties |
garanties |
plafond |
plafond |
|
2015 |
2016 |
2016 |
2016 |
2016 |
2017 |
2017 |
2017 |
2017 |
||
31 Inkoop Max |
990.675 |
161.871 |
828.804 |
nvt |
828.804 |
nvt |
nvt |
|||
34 Garantiestelling |
||||||||||
Faillissement- |
||||||||||
scuratoren |
||||||||||
dienst JUSTIS |
20.161 |
3.548 |
2.492 |
21.217 |
nvt |
3.500 |
2.500 |
22.217 |
nvt |
nvt |
34 Garantstelling |
||||||||||
Hypothecaire |
||||||||||
leningen aan |
||||||||||
JJI’s |
27.870 |
0 |
688 |
27.182 |
nvt |
717 |
26.465 |
nvt |
nvt |
|
totaal |
1.038.706 |
3.548 |
165.051 |
877.203 |
3.500 |
3.217 |
877.486 |
Overzicht uitgaven en ontvangsten en |
garanties (x € 1.000) |
||||||||
Art. Omschrijving |
Uitgaven |
Ontvangsten |
Saldo |
Uitgaven |
Ontvangsten |
Saldo |
Uitgaven |
Ontvangsten |
Saldo |
2015 |
2015 |
2015 |
2016 |
2016 |
2016 |
2017 |
2017 |
2017 |
|
31 Inkoop Max 34 Garantiestelling Faillissementscu-ratoren dienst JUSTIS |
13.109 1.706 |
0 |
|
13.011 700 |
|
33.985 700 |
|
31 Inkoop Max
In de stand is de meerjarige verplichting die VenJ naar de politie en de politieacademie heeft, in het kader van de VUT, prepensioen en levensloopregeling (Inkoop Max regeling) opgenomen. De verplichtingen die hieruit voortvloeien zijn gerelateerd aan de bedragen welke als vordering in de jaarrekeningen van de politie en de Politieacademie zijn opgenomen11.
34 Faillissementscuratoren
De garantstellingsregeling faillissementscuratoren (GSR) is voor faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel onvoldoende middelen aanwezig zijn om onderzoek te doen of een procedure te starten en zo onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen.
34 Hypothecaire leningen aan JJI’s
Het feitelijk risico van de verleende garanties aan particuliere jeugdinrichtingen betreft borgstellingen ten behoeve van het restantbedrag van leningen die particuliere inrichtingen zijn aangegaan ter financiering van de gebouwen. Zonder garantie verlening was het niet mogelijk tegen gunstige condities dergelijke leningen bij externe financiers af te sluiten. Omdat DJI de kapitaalslasten van de betreffende leningen bovennormatief
Kamerstukken II, 2015–2016, 29 628, nr. 407
11
Beleidsagenda
vergoedt aan de inrichtingen was het uit efficiency-overwegingen van belang dat de leningen tegen een zo gunstig mogelijk rentepercentage konden worden afgesloten.
Beleidsartikelen – artikel 31
-
3.BELEIDSARTIKELEN
Artikel 31. Nationale politie
Algemene doelstelling
Rol en verantwoordelijkheid
Een veilige samenleving met behulp van een goed functionerende politieorganisatie.
De Minister heeft een financierende en regisserende rol ten aanzien van de nationale politie. Hierbij zijn drie verantwoordelijkheden te onderscheiden:
De eerste verantwoordelijkheid betreft de inrichting, werking en ontwikkeling van het politiebestel;
De tweede verantwoordelijkheid betreft de bevoegdheden en het beheer ten aanzien van de politie. Onder deze beheersverantwoordelijkheid van de Minister12 valt het vaststellen van de begroting, de meerjarenraming, de jaarrekening, het beheersplan, het jaarverslag en de operationele sterkte. De korpschef is belast met de leiding en het beheer van de politie. De korpschef opereert binnen de kaders die de Minister stelt. De Minister kan de korpschef te allen tijde over alle beheeraangelegenheden algemene en bijzondere aanwijzingen geven; Tot slot stelt de Minister vanuit zijn beleidsverantwoordelijkheid, gehoord het College van procureurs-generaal en de regioburgemeesters, ten minste eens in de vier jaar de landelijke beleidsdoelstellingen van de politie vast
De Minister heeft ten aanzien van het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Caribisch Nederland) een financierende en regisserende rol. De beheersverantwoordelijkheid voor het politie- en brandweerkorps Bonaire, Sint Eustatius en Saba, berust bij hem.13
Beleidswijzigingen
Naast korte termijn investeringen in de opsporing wil het kabinet in 2017 een kwaliteitsslag in de wijken. Door de noodzakelijke aandacht voor terrorismebestrijding en vreemdelingen is de wijkagent de afgelopen jaren ook op andere gebieden ingezet. Vanaf volgend jaar zal de wijkagent weer worden ingezet voor zijn reguliere taken. Daarnaast wordt de bezetting van de wijkagentenfunctie in 2017 verhoogd. De wijkagent zal bovendien nagenoeg al zijn tijd aan de wijk besteden. Ook komen er voldoende operationele experts voor de complexe taken in de wijken. Het kabinet zorgt voor voldoende voorzieningen, zoals voertuigen, uitrusting en ICT.
Er wordt ook geïnvesteerd in de toerusting van de medewerkers. Mobiel werken en verbetering van de (mogelijkheden tot) informatie-uitwisseling tussen samenwerkingspartners zijn prioritaire thema’s. De middelen voor deze investering zijn gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting.
Daarnaast blijven ook de kwaliteit van de opsporing, de aanpak van ondermijnende criminaliteit en het op orde brengen en efficiënter maken van de basis van groot belang. De korpschef is gevraagd met voorrang verbeteringen te realiseren op het gebied van de financiële governance en interne sturing en beheersing. Het ziekteverzuim wordt met tenminste 0,5 procentpunt terug gebracht.
12 Vastgelegd in de Politiewet 2012
13 Veiligheidswet BES (Stb. 2010, 362)
Beleidsartikelen – artikel 31
Voor een effectieve en krachtige bestrijding van terreurdreiging is het nodig dat de DSI (Dienst Speciale Interventies) 24/7 beschikbaar is en dat op een schaal die landelijk dekkend is. Om dat te bereiken is het nodig de opkomsttijd in geval van dreiging te bekorten door verplaatsing van capaciteit en door uitbreiding van de capaciteit. Door de versterking van de DSI wordt een krachtig en snel optreden mogelijk. Daarnaast wordt geïnvesteerd in het Team High Tech Crime om de groeiende criminaliteit tegen het bedrijfsleven effectiever te kunnen bestrijden en de economische schade daarvan zoveel als mogelijk te voorkomen. In beide gevallen gaat het om inzet in mensen en middelen. De middelen zijn begroot op de Aanvullende post van de Rijksbegroting.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 31.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verplichtingen |
5.136.389 |
5.587.785 |
5.546.131 |
5.458.148 |
5.495.127 |
5.496.917 |
5.426.054 |
Programma-uitgaven |
5.146.049 |
5.598.170 |
5.547.979 |
5.459.048 |
5.495.307 |
5.496.917 |
5.426.054 |
Waarvan juridisch verplicht |
100% |
||||||
31.2 Bekostiging nationale politie |
|||||||
Bijdrage ZBO’s/RWT’s |
|||||||
Nationale Politie |
4.861.910 |
5.320.139 |
5.289.210 |
5.202.542 |
5.238.801 |
5.240.411 |
5.169.548 |
Politieacademie |
113.991 |
109.178 |
102.578 |
100.814 |
100.814 |
100.814 |
100.814 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
BES brandweer- en politiekorps |
21.200 |
18.692 |
18.494 |
18.494 |
18.494 |
18.494 |
18.494 |
Opdrachten |
|||||||
Taptolken |
8.508 |
12.016 |
12.175 |
12.175 |
12.175 |
12.175 |
12.175 |
31.3 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT |
|||||||
politie |
|||||||
Bijdrage ZBO’s/RWT’s |
|||||||
Internationale samenwerkingsoperaties |
11.005 |
11.077 |
11.049 |
11.049 |
11.049 |
11.049 |
11.049 |
Beheer multisystemen |
105.700 |
107.492 |
95.306 |
95.307 |
95.307 |
95.307 |
95.307 |
overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden |
|||||||
en ICT |
4.605 |
822 |
813 |
813 |
813 |
813 |
813 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Bijdragen in het kader van de kwaliteit |
|||||||
van de politiezorg |
720 |
1.324 |
1.290 |
790 |
790 |
790 |
790 |
Subsidies |
|||||||
Opsporing |
1.056 |
710 |
710 |
710 |
710 |
710 |
710 |
overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden |
|||||||
en ICT |
758 |
507 |
507 |
507 |
507 |
507 |
507 |
Opdrachten |
|||||||
Providers |
9.761 |
10.096 |
9.646 |
9.646 |
9.646 |
9.646 |
9.646 |
overig Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden |
2.416 |
1.447 |
1.574 |
1.574 |
1.574 |
1.574 |
1.574 |
en ICT |
|||||||
Bijdragen Sociale fondsen |
|||||||
Stichting Arbeidsmarkt en Opleidings- |
|||||||
fonds Politie |
4.419 |
4.670 |
4.627 |
4.627 |
4.627 |
4.627 |
4.627 |
Ontvangsten |
431 |
17.903 |
16.500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel van de bijdragen ZBO’s/RWT’s heeft betrekking op uitgaven voor de Nationale Politie (NP) en de Politieacademie op grond van wetgeving, de beheersovereenkomst met de NP voor de jaarlijkse exploitatiekosten van C2000 en de uitgaven voor internationale samenwerking. De juridisch verplichte opdrachten omvatten onder andere de meerjarige contracten met de telecomaanbieders in verband met tapkosten.
Beleidsartikelen – artikel 31
Toelichting op de instrumenten 31.2 Bekostiging nationale politie
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Nationale politie
De politie levert een belangrijke bijdrage aan het handhaven en vergroten van de veiligheid in Nederland. De politie ontvangt daartoe bijdragen van de Minister14. De algemene bijdrage wordt als lumpsumbudget ter beschikking gesteld aan de politie en komt altijd volledig ten gunste van een adequate politiezorg. Het beleid is erop gericht de politie zoveel mogelijk flexibiliteit te geven om afgesproken doelen te realiseren.
Het kabinet investeert fors in de politie en verhoogt de totale bijdrage naar ruim € 5,3 mld. in 2017. Met het oog op de ontwikkelingen in binnen- én buitenland, moet de politie over voldoende mankracht en kwaliteit beschikken. Met deze investering zorgt het kabinet voor een gedegen meerjarig financieel fundament. De politie kan de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota.
Er zal een aantal besparingsmaatregelen worden doorgevoerd bij de politie zonder de sterkte aan te tasten. Er zijn mogelijkheden om bij de uitgaven voor Operationeel en Beheer doelmatiger te werken; dit levert structureel € 18 mln. op. Na voltooiing van de transitie valt er in 2020 een bedrag vrij van € 34 mln. Tot slot wordt het besluit Financieel Beheer Politie aangepast waardoor het mogelijk wordt de voorziening ambtsju-bilea (€ 72 mln.) te laten vervallen, voorzien in 2018.
Bij uitzondering worden bijzondere bijdragen gegeven voor de realisatie van een bepaald doel zoals bijvoorbeeld de verkeershandhavingsteams (€ 48 mln.), Dienst Speciale Interventies (€ 48 mln.) en cybercrime (€ 13,8 mln). Voor 2017 wordt een bijzondere bijdrage van € 16 mln. verstrekt voor de kosten van de politie als gevolg van de verhoogde instroom van vluchtelingen, Deze kosten betreffen onder andere professionele identificatie van vluchtelingen en inschatting risico’s, opsporen van mensensmokkelaars.
Daarnaast voert de politie een aantal taken uit die onder de verantwoordelijkheid vallen van het departement. Het gaat dan onder meer om het onderhoud van het communicatienetwerk C2000 en het uitzenden van politiefunctionarissen naar crisisgebieden. Deze taken worden apart begroot en verantwoord onder artikelonderdeel 31.3.
De politie voert een baten-lastenstelsel. De personeelskosten voor de politie zijn voor 2017 geraamd op € 4,2 mld. Het overgrote deel zijn reguliere salariskosten van het operationele en niet-operationele personeel. Voor materiële kosten wordt ongeveer € 1,1 mld. begroot. Hiervan zijn de grootste posten huisvesting, vervoer, operationele kosten, beheer en verbindingen en automatisering.
Op basis van artikel 33, Politiewet 2012.
14
Beleidsartikelen – artikel 31
Tabel 31.2 kengetal operationele sterkte politie |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Realisatie |
Prognose |
||||||
Operationele sterkte in fte (incl. aspiranten) |
50.509 |
50.595 |
50.753 |
50.629 |
50.160 |
49.802 |
49.802 |
Bron: begroting nationale politie 2017
De volledige begroting van de politie wordt als separate bijlage met de VenJ-begroting meegezonden.
Politieacademie
Het streven is om 1 januari 2017 de wijziging van de Politiewet 2012 in werking te laten treden waarbij de Politieacademie wordt ingebed in het nieuwe politiebestel. Om de onafhankelijkheid van het onderwijs te borgen blijft de Politieacademie als zelfstandig bestuursorgaan bestaan en is het verantwoordelijk voor het verzorgen van het politieonderwijs, de uitvoering van wetenschappelijk onderzoek en de invulling van de kennisfunctie. De Politieacademie kent een directeur en een plaatsvervangend directeur. Het overige personeel en de middelen worden ondergebracht bij de politie. Dit heeft als belangrijke voordelen dat opleidingsvraag en het opleidingsaanbod nauwer met elkaar worden verbonden, de uitwisselbaarheid van het personeel, met name docenten en examinatoren eenvoudiger wordt en sterkte en middelen efficiënter worden ingezet. De bekostiging van de sterkte en middelen die ter beschikking worden gesteld aan de Politieacademie worden toegevoegd aan de algemene bijdrage aan de politie.
Bijdragen aan medeoverheden
Brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland De Minister is korpsbeheerder van het brandweer- en politiekorps Caribisch Nederland. Ter bekostiging van de personele en materiële uitgaven van de korpsen wordt een bijdrage verstrekt. Een bedrag van € 13 mln. is bestemd voor het politiekorps en een bedrag van € 4,9 mln. is bestemd voor het brandweerkorps. De kosten van de basisdienstverlening van de Rijksdienst Caribisch Nederland worden jaarlijks op deze budgetten in mindering gebracht. De jaarlijks vastgestelde begroting vormt de wettelijke grondslag voor de bekostiging van de beide korpsen Caribisch Nederland.
Opdrachten
Taptolken
Uit dit budget worden de taptolken betaald die de politie inhuurt voor het beluisteren en vertalen van telefoon- of VoIP-gesprekken van verdachten.
Beleidsartikelen – artikel 31
31.3 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT politie
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Internationale samenwerkingsoperaties
In opdracht van de Minister voert de politie activiteiten uit in het kader van internationale politiesamenwerking (IPS) en strategische landenprogramma’s (SLP’s). Ook coördineert de politie de uitzending van haar politiefunctionarissen naar internationale (civiele) missies en operaties, waarbij de politie en de Koninklijke Marechaussee waar mogelijk gebruik maken van elkaars faciliteiten. De Koninklijke Marechaussee levert een eigenstandige bijdrage aan de internationale politiesamenwerking en draagt vanuit Defensie bij aan uitzendingen.
Beheer multisystemen
De politie voert het beheer voor de verschillende multisystemen van de meldkamerorganisatie, waaronder C2000 en GMS. Gebruikers van deze systemen zijn met name politie, brandweer, ambulance en KMar. Zij opereren ieder binnen hun eigen monodisciplinaire kolom en streven naar een multidisciplinaire samenwerking. In het licht van de vorming van de landelijke meldkamerorganisatie (LMO) voert de politie dit beheer [meer en meer] binnen de governance van het multi-domein en moeten deze systemen straks in integraliteit kunnen functioneren. Om deze integraliteit te realiseren is een ICT-infrastructuur nodig waarin diverse ICT/IV-systemen, zoals C2000, 112 en GMS, optimaal functioneren. Deze operationele samenwerking vereist steeds meer dat er vanuit een multidisciplinaire invalshoek integrale afwegingen plaatsvinden over het beschikbare budget. Om de systemen te laten voldoen aan de vereisten vanuit wet- en regelgeving en technologische ontwikkelingen, vindt op de systemen continue doorontwikkeling plaats. In 2017 wordt het nieuwe C2000 systeem opgeleverd.
Jaarlijks dragen de ministeries van VWS, Financiën en Defensie in totaal € 11,5 mln. bij aan de exploitatiekosten van het C2000-systeem in verband met het gebruik van het communicatienetwerk door de politie, brandweer en ambulancezorg. Dit wordt ieder jaar met eerste suppletoire begroting naar VenJ overgeheveld. Dit verklaart het verschil in de reeks tussen 2016 en 2017 en verder.
Bijdragen aan medeoverheden
Bijdragen in het kader van de kwaliteit van de politiezorg Dit budget wordt grotendeels gebruikt voor de ondersteuning van de regioburgemeesters in hun rol als overleg- en adviesorgaan voor de Minister in het kader van de Politiewet 2012.
Subsidies
Opsporing
Deze subsidie wordt verstrekt aan de onafhankelijke Stichting NL Confidential voor de exploitatie van de meldlijn Meld Misdaad Anoniem, zodat burgers makkelijker een bijdrage kunnen leveren aan de bestrijding van criminaliteit in Nederland. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Beleidsartikelen – artikel 31
Opdrachten
Providers
De Staat heeft, op grond van de Regeling vergoeding kosten aftappen en gegevensverstrekking15, een overeenkomst gesloten met de grote telecomaanbieders. Deze overeenkomst wordt periodiek vernieuwd. Op grond van hoofdstuk 13 Telecommunicatiewet zijn telecomaanbieders verplicht om hun netwerken en diensten aftapbaar te maken en mee te werken aan aftappen en gegevensverstrekkingen over hun klanten. De Staat vergoedt bepaalde kosten die aanbieders in dit verband maken.
Bijdragen aan sociale fondsen
Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie (SAOP) De Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie, het A&O fonds voor de sector politie, subsidieert, adviseert en registreert scholings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsprojecten. Het primaire doel van de SAOP is het bevorderen van het goed functioneren van de arbeidsmarkt van de politie en het stimuleren van opleidingsactiviteiten. Dit doet de SAOP met behulp van de bijdrage die zij op basis van arbeidsvoorwaardelijke afspraken ontvangt van de Minister.
Ontvangsten
De € 16 mln. extra ontvangsten in 2017 betreffen dekking van de uitgaven van de politie voor asiel uit de asielreserve. Het bedrag wordt uit de reserve overgeboekt naar VenJ en geldt om boekhoudtechnische redenen als ontvangst.
Stcrt. 2009, 62 en Stcrt , 2014, 27090.
Beleidsartikelen – artikel 32
Algemene doelstelling
Rol en verantwoordelijkheid
Artikel 32. Rechtsbijstand en rechtspleging
Een doeltreffend en doelmatig rechtsbestel.
Als stelselverantwoordelijke schept de Minister van Veiligheid en Justitie optimale voorwaarden voor het in stand houden en verbeteren van een goed en toegankelijk rechtsbestel. De Minister heeft:
Een financierende rol voor de rechtspraak. De Minister houdt toezicht op het beheer en is de werkgever voor de rechterlijke macht16; Een financierende rol voor de Raad voor Rechtsbijstand, het Bureau Financieel Toezicht en het Register beëdigde tolken en vertalers17. Hij is verantwoordelijk voor het wettelijk kader waar binnen tolken, vertalers, advocaten, notarissen en andere zelfstandige professionals binnen het justitiële domein opereren;
Een stimulerende rol voor alternatieve geschillenbeslechting en schuldsanering. Ten aanzien van de schuldsanering is hij verantwoordelijk voor het wettelijke traject van de schuldsaneringsregeling, de faillissementsrechters en de bewindvoerders.18
Beleidswijzigingen
Kwaliteit en innovatie van/in de rechtspraak
De wettelijke evaluatie van de Wet herziening gerechtelijke kaart (HGK) is in 2016 gestart. De commissie heeft tot taak het doen van onderzoek naar de doeltreffendheid en de effecten van de Wet HGK in de praktijk en het uitbrengen van aanbevelingen. Daarbij is de commissie gevraagd in ieder geval aandacht te besteden aan de kwaliteit en toegankelijkheid van het primaire proces (de rechtspraak), en mede in de sleutel daarvan: 1) de kwaliteit van bestuur, 2) de kwaliteit van de bedrijfsvoering, en 3) de geografische congruentie tussen ketenpartijen (eerstelijnsrechtspraak, Openbaar Ministerie, politie). De commissie onder voorzitterschap van professor H.R.B.M. Kummeling heeft op 31 maart 2016 het deelverslag over de arrondissementen Gelderland en Overijssel uitgebracht. Dit deelverslag is naar de Tweede Kamer gezonden. Het zwaartepunt van het verdere onderzoek ligt in 2017. Voor 1 januari 2018, vijf jaar na inwerkingtreding van de wet, moet de commissie haar eindrapport hebben uitgebracht.
Een van de kernthema’s in het beleid is de «Bestendiging en Versterking Rechtstaat». Momenteel wordt gewerkt aan onderhoud, modernisering en versterking van de rechtsstaat, zodat deze beter kan voldoen aan de hoge eisen die de samenleving stelt. Dit krijgt onder meer gestalte in het programma Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak (KEI). Onder verantwoordelijkheid van de Rechtspraak wordt bijvoorbeeld digitaal procederen mogelijk en voor professionele partijen verplicht. Partijen kunnen dan digitaal communiceren met de griffie van het gerecht en digitaal procedures starten. De wetsvoorstellen die dit mogelijk maken zijn in 2016 door de Eerste Kamer aangenomen en treden begin 2017 (eerste fase) in werking. De inwerkingtreding vindt gefaseerd plaats. De Tweede Kamer wordt halfjaarlijks over de voortgang geïnformeerd.
Rechtsbijstand
De commissie-Wolfsen heeft eind 2015 haar rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand»
16 Bron: Wet op de rechterlijke organisatie en Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren
17 Bron: Wet op de rechtsbijstand, Wet op het notarisambt, Wet beëdigde tolken en vertalers
Bron: Wet op de schuldsanering natuurlijke personen
18
Beleidsartikelen – artikel 32
opgeleverd. In de kabinetsreactie hierop, van mei 2016, zijn maatregelen gepresenteerd die het stelsel van de gesubsidieerde rechtsbijstand in de komende jaren beheersbaar en toekomstbestendig maken19. Deze maatregelen zien op onder andere de verbreding en versterking van de eerste lijn en de dienstverlening door het juridisch loket. Voor een goed en toekomstbestendig stelsel en het welslagen van alle verbeteringsmaat-regelen is het nodig dat één organisatie het totaalbeeld heeft over het stelsel en daarover regie voert. Er worden maatregelen getroffen waarmee deze rol wordt neergelegd bij de raad voor rechtsbijstand. Met deze veranderingen blijft de toegang tot de gesubsidieerde rechtsbijstand en daarmee tot het recht voor min- en onvermogenden ook in de toekomst gegarandeerd.
In het najaar van 2016 wordt het nodige wetstraject voor deze maatregelen gestart dat in 2017 zal doorlopen. Daarnaast zullen in 2017 verschillende voorbereidingen voor de implementatie van de maatregelen worden getroffen. Verder zal in 2017 de evaluatie van de forfaitaire puntentoekenning worden afgerond.
Vermindering druk bestuursrechtelijke keten door een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure
In het project Prettig Contact met de Overheid (PCMO) verkent het Ministerie van BZK informele interventies naar aanleiding van aanvragen, zienswijzen, klachten en bezwaren. Deze «informele aanpak» leidt tot kwalitatief betere besluiten, minder procedures, kortere doorlooptijden, lagere kosten, groter vertrouwen in de overheid en hogere tevredenheid van burgers en ambtenaren. Naar aanleiding van de derde evaluatie van de Awb heeft BZK in dit project een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure ontwikkeld en in de praktijk ondersteund. Omdat de burger de bezwaarprocedure als te formalistisch zag, wordt in de nieuwe procedure laagdrempelig en proactief met de burger gecommuniceerd (bijvoorbeeld door direct telefonisch contact na binnenkomst van een bezwaarschrift). Zo kan een procedure vaak sneller, met minder kosten en tot grotere tevredenheid van de burger worden afgerond. De informele aanpak kan nog worden geïntensiveerd en daardoor leiden tot minder gerechtelijke procedures. Bovenal is een minder bureaucratische bezwaarschriftprocedure van groot belang vanuit het oogpunt van de responsieve rechtsstaat.
Houdbaar (administratief) beroep WAHV-zaken
Het beoordelen en behandelen van administratief bezwaar bij de officier van justitie en (hoger) beroep bij de kantonrechter en het Hof van WAHV-zaken kost veel capaciteit van zowel het OM als de rechtspraak. Om de belasting van deze justitiële keten te verminderen en de vitaliteit te behouden, is het wenselijk te onderzoeken of een heffing moet worden ingevoerd voor bezwaar en (hoger) beroep in WAHV-zaken. Die heffing dient de afweging van de kansrijkheid daarvan te bevorderen. Het betreft een heffing op het instellen van administratief bezwaar bij de officier van justitie en invoering van griffierecht voor (hoger) beroep bij de kantonrechter en bij het Hof. Deze heffing komt naast de huidige zekerheidsstelling (de opgelegde boete incl. administratiekosten) die nu wordt gevraagd bij instellen van bezwaar of beroep. Indien de rechtszoe-kende in (hoger) beroep in het gelijk wordt gesteld, ontvangt hij de zekerheidstelling en de heffing retour.
Kamerstukken II, 2015–2016, 31 753, nr. 118.
19
Beleidsartikelen – artikel 32
Slagvaardige moderne civiele rechtspleging
In de civiele rechtspleging worden juridische procedures efficiënter gemaakt en gemoderniseerd, waardoor het beslag op deze keten wordt verminderd. Het procesrecht kan daartoe worden heringericht en de rechtsplegingsketen kan korter worden. Dat maakt de rechtspleging voor burgers en bedrijven efficiënter, toegankelijker en transparanter, hetgeen wezenlijke elementen van de rechtsstaat zijn. Daartoe is een moderniseringsprogramma voorzien dat in de komende jaren in nauwe samenspraak met betrokken partijen zal worden vormgegeven. Daarnaast komen er ook de nodige flankerende en operationele maatregelen ter verbetering van de geschilafdoening. Daarbij zal worden bezien hoe met maatregelen ter versterking van het geschiloplossend vermogen van partijen zelf, zoals met behulp van mediation en online tools, de modernisering van het civiele procesrecht kan worden bevorderd.
Houdbaar toezicht door de rechterlijke macht
De rechterlijke macht houdt in een aanzienlijk aantal zaken jaarlijks toezicht. Om dit systeem ook in de toekomst vitaal te houden, wordt onderzocht of de invoering van een heffing daaraan kan bijdragen. De heffing wordt gevraagd van personen op wie toezicht wordt gehouden in het kader van bewindvoering en onder curatelestelling. De bijdrage dient beperkt te blijven. Gedacht wordt aan een gemiddelde bijdrage, in hoogte beperkt, per maand per onder toezicht gestelde.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 32.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verplichtingen |
1.469.308 |
1.614.223 |
1.469.910 |
1.418.230 |
1.395.380 |
1.387.649 |
1.386.528 |
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad |
|||||||
Personeel |
22.403 |
23.046 |
24.955 |
24.939 |
24.939 |
25.042 |
25.042 |
waarvan eigen personeel |
21.455 |
22.258 |
24.172 |
24.156 |
24.156 |
24.259 |
24.259 |
waarvan externe inhuur |
948 |
764 |
761 |
761 |
761 |
761 |
761 |
waarvan overig personeel |
0 |
24 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
Materieel |
4.872 |
3.447 |
1.587 |
2.506 |
2.509 |
2.509 |
2.551 |
waarvan ICT |
2.282 |
1.000 |
1.000 |
1.100 |
1.390 |
1.390 |
1.390 |
waarvan SSO’s |
83 |
52 |
61 |
61 |
61 |
61 |
61 |
waarvan overig materieel |
2.507 |
2.395 |
526 |
1.345 |
1.058 |
1.058 |
1.100 |
Programma-uitgaven |
1.439.560 |
1.587.730 |
1.443.368 |
1.390.785 |
1.367.932 |
1.360.098 |
1.358.935 |
Waarvan juridisch verplicht |
100% |
||||||
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel |
|||||||
Bijdrage ZBO/RWT |
|||||||
Raad voor Rechtsbijstand |
47.251 |
48.992 |
47.590 |
46.196 |
45.196 |
44.596 |
44.196 |
Bureau Financieel Toezicht |
6.316 |
3.968 |
2.389 |
2.247 |
2.247 |
2.247 |
2.247 |
Subsidies |
|||||||
Stichting Geschillencommissies |
|||||||
Consumentenzaken |
1.382 |
1.343 |
572 |
354 |
0 |
0 |
0 |
Overig Adequate toegang tot het |
|||||||
rechtsbestel |
254 |
167 |
300 |
189 |
468 |
468 |
468 |
Opdrachten |
|||||||
Wet Schuldsanering Natuurlijke |
|||||||
Personen |
12.870 |
13.841 |
13.850 |
13.849 |
13.849 |
13.849 |
13.849 |
Toevoegingen rechtsbijstand |
390.346 |
411.763 |
419.483 |
399.539 |
382.518 |
372.815 |
363.215 |
Overig Adequate toegang tot het |
|||||||
rechtsbestel |
493 |
1.543 |
630 |
560 |
560 |
560 |
510 |
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een |
|||||||
doelmatig en doeltreffend rechtsbestel |
Beleidsartikelen – artikel 32
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Bijdrage aan de Raad voor de recht- |
|||||||
spraak |
962.086 |
1.083.846 |
938.495 |
908.038 |
903.284 |
905.857 |
914.744 |
Bijdrage ZBO/RWT |
|||||||
College Bescherming Persoonsge- |
|||||||
gevens |
8.358 |
8.151 |
7.833 |
7.710 |
7.707 |
7.703 |
7.703 |
College voor de Rechten van de Mens |
6.247 |
7.175 |
6.445 |
6.322 |
6.322 |
6.222 |
6.222 |
Centraal Administratie Kantoor |
792 |
3.462 |
2.760 |
2.760 |
2.760 |
2.760 |
2.760 |
Overig Optimale randvoorwaarden voor |
|||||||
een doelmatig en doeltreffend |
|||||||
rechtsbestel |
549 |
711 |
709 |
709 |
709 |
709 |
709 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Bijdragen Rechtspleging |
0 |
89 |
88 |
88 |
88 |
88 |
88 |
Subsidies |
|||||||
Subsidies Rechtspleging |
793 |
939 |
555 |
555 |
555 |
555 |
555 |
Subsidies Wetgeving |
1.770 |
1.459 |
1.459 |
1.459 |
1.459 |
1.459 |
1.459 |
Opdrachten |
|||||||
Opdrachten en onderzoeken rechts- |
|||||||
pleging |
53 |
161 |
125 |
125 |
125 |
125 |
125 |
Overig Optimale randvoorwaarden voor |
|||||||
een doelmatig en doeltreffend |
|||||||
rechtsbestel |
0 |
120 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
Ontvangsten |
201.948 |
231.900 |
291.721 |
274.898 |
284.646 |
294.819 |
294.819 |
waarvan griffierechten |
198.293 |
224.642 |
217.283 |
225.078 |
233.946 |
244.119 |
244.119 |
Toelichting op de instrumenten
Budgetflexibiliteit
Juridisch verplicht zijn de bijdragen aan ZBO’s en RWT’s. Dat geldt ook voor de bijdrage voor de kosten voor de rechtsbijstand in de vorm van toevoegingen en piketten (opdrachten) en de bijdrage aan Raad voor de rechtspraak. Ook de opdrachten in het kader van de WSNP zijn volledig juridisch verplicht. Daarmee is 100% van de uitgaven die in de vorm van opdrachten worden gedaan juridisch verplicht. De subsidies die op dit artikel worden verantwoord zijn vrijwel geheel juridisch verplicht. Dit heeft in hoofdzaak betrekking op de subsidierelaties met de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) en de Academie voor Overheidsjuristen en de Academie voor Wetgeving.
32.1 Apparaatsuitgaven Hoge Raad
Hoge Raad (HR)
De Hoge Raad der Nederlanden is het hoogste rechtscollege in Nederland op het gebied van het civiele-, straf- en fiscale recht. Voor het civiele- en strafrecht is hij dat tevens voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Saba en Sint Eustatius. De HR voert de cassatieprocedure uit. De procedure verzekert en bevordert de rechtseenheid, rechtsontwikkeling en rechtsbescherming doordat de HR als cassatierechter toetst of het gerechtshof – en in voorkomende gevallen: de rechtbank – in zijn uitspraak het recht juist heeft toegepast en of de gegeven motivering begrijpelijk is.
32.2 Adequate toegang tot het rechtsbestel
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)
Het betreft hier de financiering voor apparaatsuitgaven van de RvR en het Juridisch Loket, een advies- en doorverwijsinstelling voor eerstelijns rechtshulp. De RvR is belast met de uitvoering van de Wet op de
Beleidsartikelen – artikel 32
rechtsbijstand, die er voor zorgt dat on- en mindervermogenden verzekerd zijn van toegang tot het rechtsbestel.
Bureau Financieel Toezicht (BFT)
Het Bureau Financieel Toezicht houdt integraal toezicht op zo’n 3.000 personen die zijn verbonden aan 800 notariskantoren en 380 gerechtsdeurwaarders, verbonden aan 175 gerechtsdeurwaarderskantoren. Ook is het belast met het toezicht op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT).
Subsidies
Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) De SGC beoordeelt consumentenklachten. De SGC heeft op dit moment 54 geschillencommissies die klachten over verschillende onderwerpen behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van het Ministerie van VenJ, omdat afhandeling van klachten door het SGC zorgt voor minder instroom aan (duurdere) zaken binnen het rechtsbestel.
Overig Adequate toegang tot het recht
Subsidiebudget voor subsidies aan diverse organisaties, waaronder aan de Stichting Letselschaderaad. Deze subsidie vindt zijn grondslag in de begroting.
Opdrachten
Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)
Het Bureau WSNP coördineert de uitvoering van de Wet schuldsanering en reguleert de kwaliteit van de bewindvoering, onder andere door het register WSNP en een helpdesk. Via het bureau WSNP wordt een bijdrage verstrekt aan de bewindvoerder die een schuldsaneringsprocedure naar behoren afwikkelt. Gespecialiseerde insolventierechters houden toezicht op de goede afwikkeling van de circa 12.000 nieuwe schuldsaneringen per jaar. De gemiddelde subsidie voor een schuldsaneringstraject bedraagt circa € 1.100 over een periode van gemiddeld 3 jaar.
Toevoegingen Raad voor Rechtsbijstand
De Raad voor Rechtsbijstand verstrekt toevoegingen aan een advocaat of mediator voor de verlening van rechtsbijstand aan rechtzoekenden met een laag inkomen en vermogen. De eigen bijdrage van de cliënt wordt verrekend met de vergoeding van de advocaat. De financiering van de Raad voor Rechtsbijstand vindt plaats aan de hand van het aantal afgegeven toevoegingen over de periode 1 september tot en met 31 augustus.
In tabel 32.2 is een uitsplitsing in uitgaven en in aantallen weergegeven van de productiegegevens van de Raad over de verschillende onderdelen binnen de rechtsbijstand.
De begrotingsraming is gebaseerd op de verwachte uitgaven na invoering van het maatregelenpakket uit de kabinetsreactie op het rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand» (Commissie-Wolfsen). Het maatregelenpakket beoogt mede de bestendigheid van het rechtsbijstandsstelsel uit financieel oogpunt te versterken. De financiering van de gesubsidieerde rechtsbijstand is, en blijft, noodzakelijkerwijs een zogenoemde open-einde-regeling vanwege de grondwettelijke en verdragsrechtelijke aanspraken die rechtzoekenden hebben en de niet met zekerheid te
Beleidsartikelen – artikel 32
voorspellen maatschappelijke ontwikkelingen die hun effect hebben op het beroep op rechtsbijstand.
Tabel 32.2 Productiegegevens Raad voor |
Rechtsbijstand |
||||||
Realisatie |
Prognoses |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Strafzaken (ambtshalve) |
|||||||
Aantal afgegeven toevoegingen |
44.164 |
45.191 |
45.127 |
41.850 |
38.558 |
36.333 |
34.770 |
Uitgaven (mln.) |
€ 73,3 |
€ 79,6 |
€ 79,0 |
€ 71,5 |
€ 63,8 |
€ 59,6 |
€ 56,6 |
Strafzaken (regulier) |
|||||||
Aantal afgegeven toevoegingen |
78.576 |
79.177 |
79.147 |
80.305 |
81.451 |
82.180 |
82.670 |
Uitgaven (mln.) |
€ 55,0 |
€ 55,9 |
€ 55,3 |
€ 54,1 |
€ 55,4 |
€ 56,0 |
€ 56,4 |
Civiele zaken |
|||||||
Aantal afgegeven toevoegingen |
191.391 |
184.262 |
188.649 |
168.076 |
138.053 |
121.045 |
108.803 |
Uitgaven (mln.) |
€ 127,8 |
€ 123,3 |
€ 124,9 |
€ 108,3 |
€ 90,9 |
€ 80,4 |
€ 72,7 |
Bestuur |
|||||||
Aantal afgegeven toevoegingen |
81.090 |
68.381 |
69.027 |
59.874 |
47.540 |
42.273 |
37.882 |
Uitgaven (mln.) |
€ 53,2 |
€ 45,5 |
€ 45,4 |
€ 37,5 |
€ 29,8 |
€ 26,3 |
€ 23,5 |
Piketten |
|||||||
Aantal toevoegingen |
118.279 |
125.646 |
142.000 |
141.693 |
158.960 |
158.732 |
158.438 |
Uitgaven (mln.) |
€ 27,3 |
€ 37,7 |
€ 50,9 |
€ 50,2 |
€ 53,6 |
€ 53,5 |
€ 53,4 |
Lichte adviestoevoeging |
|||||||
Aantal afgegeven toevoegingen |
9.899 |
10.732 |
11.100 |
11.480 |
11.873 |
12.279 |
12.700 |
Uitgaven (mln.) |
€ 1,8 |
€ 2,1 |
€ 2,1 |
€ 2,2 |
€ 2,3 |
€ 2,3 |
€ 2,4 |
Asiel |
|||||||
Instroom asielzoekers (eerste, tweede en |
|||||||
opvolgende aan vragen en inreis van |
|||||||
nareizigers)1 |
58.880 |
58.000 |
58.000 |
22.500 |
22.500 |
22.500 |
22.500 |
Aantal afgegeven toevoegingen |
29.618 |
44.327 |
36.057 |
27.228 |
27.228 |
27.228 |
26.809 |
Uitgaven (mln.) |
€ 48,5 |
€ 64,2 |
€ 52,1 |
€ 42,3 |
€ 42,4 |
€ 42,3 |
€ 41,9 |
Het Juridisch Loket |
|||||||
Aantal klantencontacten |
681.993 |
681.993 |
681.993 |
681.993 |
681.993 |
681.993 |
681.993 |
Uitgaven (mln.) |
€ 23,6 |
€ 24,0 |
€ 24,0 |
€ 24,0 |
€ 24,0 |
€ 24,0 |
€ 24,0 |
Brede eerste lijn (eenvoudige behan- |
|||||||
deling) |
|||||||
Aantal afgegeven toevoegingen |
37.662 |
75.324 |
100.431 |
118.007 |
|||
Uitgaven (mln.) |
€ 15,7 |
€ 28,8 |
€ 36,7 |
€ 40,8 |
|||
Overige (rogatoire commissie, inning en |
|||||||
restitutie, investeringen/ |
|||||||
implementatiekosten maatregelen) |
|||||||
Raad voor Rechtsbijstand |
€ - 1,1 |
€ - 1,2 |
€ 4,8 |
€ 12,8 |
€ 10,8 |
€ 10,8 |
€ 10,8 |
Uitvoeringslasten Rechtsbijstand |
|||||||
Raad voor Rechtsbijstand |
€ 23,9 |
€ 25,2 |
€ 23,9 |
€ 22,5 |
€ 21,5 |
€ 20,9 |
€ 20,5 |
Totaal uitgaven (x € 1 mln.) |
€ 433,3 |
€ 456,3 |
€ 462,3 |
€ 441,2 |
€ 423,2 |
€ 412,9 |
€ 402,9 |
1 De aantallen zijn afgerond op tientallen.
Bronnen: Raad voor Rechtsbijstand, Prognosemodel Justitiële Ketens 2017, Kabinetsreactie rapport «Herijking rechtsbijstand – Naar een stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand»
duurzaam
32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
Bijdrage aan Raad voor de rechtspraak (Rvdr)
De Minister van Veiligheid en Justitie bekostigt de rechtspraak via de Raad voor de rechtspraak. De Raad voor de rechtspraak is het overkoepelende bestuur van de Rechtspraak, die verder bestaat uit de rechtbanken, de gerechtshoven, de Centrale Raad van Beroep en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. De Raad bevordert de kwaliteit en eenheid van de rechtspraak, verzorgt de financiën, houdt toezicht en ondersteunt de bedrijfsvoering bij de gerechten. De Raad spreekt zelf geen recht. In dit
Beleidsartikelen – artikel 32
artikelonderdeel wordt de totstandkoming van de bijdrage van de Minister van Veiligheid en Justitie aan de Raad voor de rechtspraak toegelicht.
Prijsafspraken
In het besluit Financiering Rechtspraak 2005 is bepaald dat de prijzen voor de Rechtspraak voor een periode van drie jaar worden vastgesteld en opgenomen in de begroting van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Recent is met de Raad voor de rechtspraak overeenstemming bereikt over de prijzen voor de periode 2017–2019. Voor de bijdrage aan de Raad betekent dit prijsakkoord een structurele verhoging van € 35 mln. vanaf 2017. Het kabinet stelt deze extra middelen beschikbaar om de structurele werklast te verminderen. De Rechtspraak zal deze middelen benutten om professionele standaarden binnen de organisatie in te voeren. Omdat de professionele standaarden nog in ontwikkeling zijn zal de Raad in de aanloopfase een deel van het bedrag inzetten voor de transitieperiode van met name het programma Kwaliteit en innovatie (KEI). Dit geld komt bovenop de extra bijdrage van structureel € 25 mln. die reeds eerder bij de begrotingsvaststelling 2016 voor KEI aan de Rechtspraak is toegekend.
Instroom, financiering en productie
Conform de Wet op de rechterlijke organisatie heeft de Raad voor de rechtspraak zijn begrotingsvoorstel ingediend bij de Minister van Veiligheid en Justitie op basis van de in- en uitstroomramingen uit onder andere het Prognosemodel Justitiële ketens; daarbij meenemend het recente prijsakkoord 2017–2019. Hieruit volgt dat de instroom neerwaarts is bijgesteld ten opzichte van de instroomprognose in de vorige begroting. Wel is er volgens de prognose nog steeds sprake van een licht stijgende instroom van 2016 naar 2021.
Tabel 32.3 Instroomontwikkeling rechtspraak |
|||||||
Realisatie |
Prognoses |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Instroom totaal aantal (x € 1.000) Jaarlijkse mutatie |
1.673
|
1.753 5% |
1.688
|
1.720 2% |
1.761 2% |
1.806 3% |
1.855 3% |
Tabel 32.4 Financiële bijdrage Raad voor de rechtspraak |
|||||||
Realisatie |
Prognoses |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Begroting 2016 (x € 1.000) Mutatie (x € 1.000) Begroting 2017 (x € 1.000) |
962.086 |
956.541 50.174 1.006.715 |
897.787 52.200 949.987 |
887.310 30.275 917.585 |
891.739 4.202 895.941 |
901.459 6.385 907.844 |
901.459 13.285 914.744 |
De bijdrage is op basis productieafspraak. |
van met de Raad voor |
de rechtspraak gemaakte |
|||||
Tabel 32.5 Productieafspraak rechtspraak |
|||||||
Realisatie |
Prognoses |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Productie totaal aantal (x € 1.000) Jaarlijkse mutatie |
1.697
|
1.789 5% |
1.666
|
1.651
|
1.660 1% |
1.692 2% |
1.739 3% |
Beleidsartikelen – artikel 32
In 2016 zal naar de meest recente inzichten de gerealiseerde productie iets achterblijven bij de gemaakte productieafspraak. De verwachting is dan ook dat de egalisatiereserve (voor volume verschillen) van de Rechtspraak zal toenemen. In 2017 is het omgekeerde het geval en ligt de productieafspraak onder het niveau van de geraamde instroom. Voor een belangrijk deel heeft dit een begrotingstechnische achtergrond, omdat vanaf 2017 in de bijdrage nog geen extra middelen voor het prijseffect van de procedurerichtlijn Asiel zijn meegenomen in afwachting van de uitkomsten van een evaluatie. Voor latere jaren geldt dat met name de ontwikkelingen op het terrrein van vreemdelingen uiterst moeilijk voorspelbaar zijn, waardoor de productieafspraak op een lager niveau is dan de instroom-raming.
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
College bescherming persoonsgegevens (Cpb)
Het College bescherming persoonsgegevens staat voor het grondrecht op bescherming van persoonsgegevens. Daartoe is zij belast met een aantal wettelijke taken, zoals het houden van toezicht op de naleving van de wettelijke regels voor bescherming van persoonsgegevens en het adviseren over nieuwe wet- en regelgeving en over doorgifte van persoonsgegevens naar derde landen.
College voor de Rechten van de Mens (CRM)
Het CRM vervult zijn wettelijke taak als waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland. In dat verband doet het onder meer gevraagd en ongevraagd onderzoek naar verboden onderscheid. Dat kan zijn op basis van individuele klachten of naar aanleiding van concrete verzoeken over hoe gelijke behandelingswetgeving toe te passen. Ook heeft het CRM een rol bij normontwikkeling en periodieke evaluatie van de effectiviteit van wetgeving voor gelijke behandeling.
Centraal Administratie Kantoor (CAK)
Door het CAK (een ZBO onder het Ministerie van VWS) worden de eigen bijdragen voor de kosten van het strafproces en slachtofferzorg en voor de kosten van verblijf in een justitiële inrichting geïnd. Het wetsvoorstel dat deze bijdrage regelt ligt momenteel bij de Eerste Kamer ter behandeling.
De kosten die hiermee gemoeid zijn, zijn op de begroting van VenJ als een bijdrage aan het CAK opgenomen.
Subsidies
Subsidie Rechtspleging
De subsidie Rechtspleging betreft met name een subsidie aan de
Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR).
Subsidie Wetgeving
De subsidie Wetgeving betreft een subsidie aan de Stichting Recht en Overheid en aan het Nederlandse Juristencomité voor de mensenrechten voor de bescherming van mensenrechten.
Beleidsartikelen – artikel 32
Ontvangsten
Griffierechten
Het Ministerie van VenJ ontvangt griffierechten van burgers, overheden, bedrijven en andere rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten. Deze ontvangsten stijgen vanwege de jaarlijkse indexering van de tarieven.
Beleidsartikelen – artikel 33
Algemene doelstelling
Rol en verantwoordelijkheid
Artikel 33. Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
Een veiliger samenleving door een doelmatige en effectieve rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding, en door versterking van de bestuurlijke aanpak van criminaliteit door de decentrale overheden.
Opsporing en vervolging
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol. Hij is beleidsverantwoordelijk voor het landelijke opsporings- en vervolgingsbeleid en financiert daartoe onder andere het Openbaar Ministerie (OM) en het Nationaal Forensisch Instituut (NFI). Het OM is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde (Wet op de rechtelijke organisatie). Het voert het gezag over de opsporing door politie en bijzondere opsporingsdiensten, beslist over de vervolging van strafbare feiten en ziet erop toe dat de opgelegde straf naar behoren wordt uitgevoerd.
Veiligheid en lokaal bestuur
Op het gebied van veiligheid en lokaal bestuur heeft de Minister van Veiligheid en Justitie een stimulerende rol. Hij is belast met het ontwikkelen van visie, beleid en samenwerkingsvormen op het terrein van de bestuurlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit. Inspanningen zijn er op gericht het lokaal bestuur zo effectief en efficiënt als mogelijk in staat te stellen de lokale veiligheid te vergroten, onder andere door het bewaken van de bestuurlijke integriteit (Bibob) en de inzet van de Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s).
VenJ faciliteert en ondersteunt de aanpak van de meest voorkomende vormen van overlast, zoals overlast gerelateerd aan jeugdgroepen, alcohol, uitgaan, voetbal en evenementen. Dit wordt ingevuld samen met het lokale bestuur, onder andere via structureel overleg met de G4, de G32 en de VNG.
Beleidswijzigingen
Ondermijning
De aandacht voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en de ondermijnende effecten daarvan (ondermijning) is de afgelopen 5 à 8 jaar geïntensiveerd. Dit is vooral terug te zien in de toename van het aantal gestarte strafrechtelijke onderzoeken, de activering van het lokaal bestuur en de groeiende samenwerking met partijen buiten de strafrechtsketen. De ervaringen van de afgelopen jaren hebben uitgewezen dat ondermijnende criminaliteit omvangrijker is en dieper in de samenleving geworteld zit dan eerder gedacht. Daar zijn alle onderzoekers, experts en uitvoeringsinstanties het over eens. De problematiek is dusdanig dat de integrale aanpak een extra impuls vergt, langdurig moet worden volgehouden en waar nodig verbreed moet worden. Om die reden worden middelen gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting om de aanpak van ondermijnende criminaliteit in Zuid-Nederland en andere regio’s verder te intensiveren.
Door de succesvolle aanpak wordt ook steeds vaker een beroep gedaan op forensisch onderzoek. Daarom komt er meer ruimte voor het NFI en de private aanbieders van forensisch onderzoek om aan de toegenomen vraag te voldoen. Omdat misdaad niet mag lonen, wordt geïntensiveerd in de capaciteit van het OM en FIOD, om meer crimineel vermogen af te pakken. Ten slotte wordt door een intensivering op de aanpak van mensenhandel uitvoering gegeven aan de motie Voordewind. In totaal
Beleidsartikelen – artikel 33
wordt voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit een bedrag van structureel € 10 mln. gereserveerd.
De volgende aandachtspunten zijn daarbij in elk geval van belang:
– Doorontwikkeling van de geïntegreerde aanpak, vooral gericht op het versterken van de integrale slagkracht (ook ten aanzien van het afpakken van crimineel vermogen); – Meer integrale beleidsvorming, waarbij beleid op ondermijning beter wordt verbonden met beleid op het terrein van deelfenomenen, zoals drugs, witwassen, corruptie; – Verder wegnemen van ongewenste belemmeringen binnen de informatiedeling tussen overheidspartijen; – Doorontwikkeling van de kwaliteit van opsporing, intelligence functies en integrale analyse en informatieproducten (zoals de Bestuurlijke
Criminaliteitsbeeldanalyses (B-CBA’s); – Versterken van preventie en bestrijden van gelegenheidsstructuren
Openbaar Ministerie
Structureel wordt € 14 mln. gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting om het OM in staat te stellen beter in te spelen op diverse extra taken in de samenleving. Over de invulling van deze middelen wordt met het OM nader overleg gepleegd. Op het gebied van ondermijnende criminaliteit zal onder meer worden gewerkt aan de ontwikkeling van een Vermogen Volg Systeem en de inrichting van ondermijningsfora. Wat betreft de behandeling voor slachtoffers van high impact crimes kan aansluiting worden gezocht bij Veilig Thuis en de 43 nieuwe jeugdregio’s, hier kunnen extra officieren worden aangesteld. Daarnaast komen er extra zaakscoördinatoren beschikbaar voor de ondersteuning van slachtoffers. Tenslotte wordt er € 5 mln. beschikbaar gesteld om verdere invulling te geven aan de afspraak om parketsecretarissen vanuit het OM bij de politie te detacheren, om daarmee de ketensamenwerking te versterken.
Mensenhandel
De aanpak van mensenhandel blijft een prioriteit van dit kabinet, daarom is hier ook ruimte voor gemaakt in de hierboven genoemde reservering voor ondermijnende criminilaliteit. Er wordt op verschillende manieren gewerkt aan de bestrijding van alle vormen van uitbuiting en de bescherming van alle mogelijke slachtoffers. Binnen de Taskforce Mensenhandel wordt voortdurend ingezet op een brede integrale aanpak. De huidige termijn van de taskforce loopt tot 2017. Momenteel wordt bekeken hoe in 2017 het vervolg van de taskforce zal worden vormgegeven. Het nationaal verwijsmechanisme voor slachtoffers van mensenhandel zal in 2017 verder doorontwikkeld en geborgd worden. In het kader van de loverboyaanpak en de bescherming van minderjarige slachtoffers zullen op basis van de acties die in 2016 in gang zijn gezet, in 2017 een aantal concrete vervolgstappen worden genomen.
Drugs/ hennep/ coffeeshops
Integraal en effectief verstoren en aanpakken van de criminele industrie op de thema’s hennep en synthetische drugs via onder meer de volgende sporen:
– Integrale aanpak van cruciale schakels in het criminele productieproces: voor de hennepcriminaliteit betekent dit fase 2 in de implementatie van artikel 11a Opiumwet, voor synthetische drugs de aanpak van hardware, precursoren en cruciale facilitators. Bij synthetische drugs zal daarnaast bekeken worden of het huidige instrumentarium
Beleidsartikelen – artikel 33
toereikend is. Waar mogelijk wordt in de aanpak ook samengewerkt met private partijen; – Stimuleren inzet bestuurlijk instrumentarium; implementeren van de actieplannen ter versterken van de internationale samenwerking in beleid en operatie met onder meer Duitsland, België, Frankrijk en Luxemburg.
Verkeershandhaving
Verkeershandhaving is belangrijk voor de verkeersveiligheid in Nederland. In 2017 wordt opvolging gegeven aan het interdepartementaal beleidsonderzoek Verkeershandhaving. Een passende strafoplegging bij ernstige verkeersdelicten is van groot belang, de randvoorwaarden daarvoor hebben onze prioriteit. Ook een effectief en efficiënt boetstelsel vormt een prioriteit voor 2017. Daarbij worden de resultaten van onderzoek naar de bijdrage van de verkeershandhaving aan de verkeersveiligheid betrokken.
Rechtshandhaving in de Cariben
Sinds 10 oktober 2010 is gewerkt aan de inrichting en (door)ontwikkeling van (de instituties van) de rechtshandhaving in het Caribisch gebied. Los van de jaarlijkse bijdragen aan het Gemeenschappelijk Hof van Justitie, het OM BES, het parket Procureur Generaal, de Raad voor de rechtshandhaving en de gefinancierde rechtsbijstand, wordt geïnvesteerd in een structurele en ketenbrede aanpak door het verhogen van regionale slagkracht via regionale samenwerking. Daarnaast wordt voor de aanpak van ondermijning in het Caribisch gebied incidenteel voor de jaren 2016 en 2017 € 1,2 miljoen aan het Gemeenschappelijk Hof ter beschikking gesteld voor de inzet van extra strafrechtelijke capaciteit. Hiervoor is in 2017 € 0,7 miljoen begroot. De wenselijkheid van extra investeringen in de rechtshandhaving in het Caribisch gebied zal ook in de volgende jaren nog de nodige aandacht vragen. De Minister van Veiligheid en Justitie werkt hierbij nauw samen met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Tot slot is tussen Aruba, Curaçao, Nederland, Sint Maarten en de Verenigde Staten een Memorandum of Understanding ondertekend waarin afspraken zijn opgenomen om de samenwerking met de Verenigde Staten op het terrein van de rechtshandhaving te intensiveren.
Effectiever (digitaal) oproepen en betekenen
De politie betekent jaarlijks 200.000 gerechtelijke brieven (dagvaarding/ oproeping). Hiervan wordt slechts 65% in persoon uitgereikt. Onjuiste betekeningen leiden onder meer tot uitstel van terechtzittingen. Door aan te sluiten bij de digitaliserende en digitaal communicerende maatschappij en overheid. kan effectiever en efficiënter worden betekend en de belasting van de strafrechtketen worden verminderd. Dit houdt in dat dagvaardingen en oproepingen voor de terechtzitting zoveel als mogelijk digitaal worden betekend en/of dat meer voor betekening meer gebruik wordt gemaakt van hedendaagse communicatiemiddelen.
Beleidsartikelen – artikel 33
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 33.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verplichtingen |
688.928 |
727.268 |
672.645 |
654.482 |
650.667 |
646.186 |
641.921 |
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie |
|||||||
Personeel |
359.937 |
358.255 |
359.652 |
344.037 |
342.460 |
336.132 |
336.262 |
waarvan eigen personeel |
336.658 |
329.045 |
331.064 |
316.046 |
314.487 |
308.196 |
308.326 |
waarvan externe inhuur |
21.277 |
26.739 |
26.172 |
25.625 |
25.609 |
25.575 |
25.575 |
waarvan overig personeel |
2.002 |
2.471 |
2.416 |
2.366 |
2.364 |
2.361 |
2.361 |
Materieel |
124.273 |
122.911 |
101.462 |
102.793 |
100.827 |
101.864 |
96.466 |
waarvan ICT |
12.545 |
29.002 |
27.436 |
27.177 |
27.170 |
27.153 |
27.153 |
waarvan SSO’s |
51.218 |
35.206 |
17.977 |
19.437 |
17.513 |
18.612 |
19.214 |
waarvan overig materieel |
60.510 |
58.703 |
56.049 |
56.179 |
56.144 |
56.099 |
50.099 |
Programma-uitgaven |
269.890 |
246.102 |
211.531 |
207.652 |
207.380 |
208.190 |
209.193 |
Waarvan juridisch verplicht |
65% |
||||||
33.2 Bestuur, informatie en technologie |
|||||||
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Regionale Informatie en Expertise Centra |
7.350 |
7.532 |
7.513 |
7.513 |
7.513 |
7.513 |
7.513 |
Uitstapprogramma’s prostituees |
1.853 |
1.740 |
1.736 |
920 |
0 |
0 |
0 |
Overig bestuur, informatie en technologie |
1.081 |
1.725 |
1.422 |
1.322 |
1.222 |
1.222 |
1.222 |
Subsidies |
|||||||
Centrum voor Criminaliteitspreventie en |
|||||||
Veiligheid |
10.201 |
6.339 |
3.069 |
3.069 |
3.069 |
3.069 |
3.069 |
Keurmerk Veilig Ondernemen |
1.389 |
1.341 |
818 |
584 |
150 |
0 |
0 |
Uitstapprogramma’s prostituees |
1.103 |
1.229 |
1.230 |
600 |
0 |
0 |
0 |
Overig bestuur, informatie en technologie |
784 |
1.543 |
994 |
994 |
994 |
994 |
994 |
Opdrachten |
|||||||
Overig bestuur, informatie en technologie |
723 |
2.741 |
1.070 |
1.070 |
1.241 |
1.241 |
1.241 |
33.3 Opsporing en vervolging |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
Nederlands Forensisch Instituut |
70.244 |
89.260 |
63.824 |
62.770 |
62.737 |
62.723 |
63.118 |
Bijdrage ZBO/RWT |
|||||||
Nationaal Register Gerechtelijk Deskun- |
|||||||
digen |
1.765 |
1.673 |
1.591 |
1.595 |
1.595 |
1.595 |
1.595 |
Bijdrage aan medeoverheden |
|||||||
PV-vergoedingen Bestuurlijke strafbe- |
|||||||
schikking |
11.321 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
BES Staatkundige hervorming Neder- |
|||||||
landse antillen |
4.658 |
4.512 |
4.705 |
4.005 |
4.005 |
4.005 |
4.005 |
Overig opsporing en vervolging |
15.754 |
4.431 |
4.200 |
4.751 |
5.984 |
5.983 |
5.963 |
Subsidies |
|||||||
Overig opsporing en vervolging |
2.870 |
3.903 |
3.510 |
3.183 |
2.875 |
2.885 |
2.895 |
Opdrachten |
|||||||
Schadeloosstellingen |
53.727 |
20.047 |
20.045 |
20.035 |
20.035 |
20.035 |
20.035 |
Keten Informatie Management |
62 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Onrechtmatige Detentie |
10.776 |
11.211 |
11.211 |
11.209 |
11.209 |
11.209 |
11.209 |
Herontwerp Strafrechtketen |
156 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Gerechtskosten |
30.933 |
28.081 |
28.397 |
28.715 |
29.033 |
29.352 |
29.670 |
Restituties ontvangsten voorgaande jaren |
3.010 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Verkeershandhaving OM |
27.333 |
32.424 |
31.026 |
30.482 |
30.482 |
30.482 |
30.482 |
Afpakken |
240 |
12.784 |
12.252 |
12.086 |
12.086 |
12.086 |
12.086 |
Bewaring, verkoop en vernietiging |
|||||||
inbeslaggenomen voorwerpen |
12.056 |
12.060 |
11.713 |
11.586 |
11.586 |
11.586 |
11.586 |
Overig opsporing en vervolging |
501 |
1.517 |
1.205 |
1.163 |
1.564 |
2.210 |
2.510 |
Ontvangsten |
933.123 |
1.491.217 |
1.305.182 |
1.337.633 |
1.390.084 |
1.391.635 |
1.349.186 |
waarvan Boeten en Transacties |
777.262 |
962.319 |
982.622 |
984.073 |
985.524 |
987.075 |
988.626 |
waarvan Afpakken |
143.577 |
518.460 |
312.560 |
340.560 |
388.560 |
388.560 |
344.560 |
Beleidsartikelen – artikel 33
Toelichting op instrumenten
Budgetflexibiliteit
De juridisch verplichte bedragen betreffen de bijdragen aan het OM, de Raad voor de Rechtspraak, de bijdragen genoemd onder bijdrage medeoverheden, de bijdragen aan het agentschap NFI, de DRZ en aan het ZBO Nationaal Register Gerechtelijk Deskundigen. Daarnaast zijn de subsidiebedragen aan diverse instellingen zoals het CCV en KVO juridisch verplicht alsmede het budget gerechtskosten.
33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
Openbaar Ministerie (OM)
Het OM bepaalt als enige instantie in Nederland wie voor de strafrechter moet verschijnen en voor welk strafbaar feit. Dit is vastgelegd in de Wet op de rechterlijke organisatie, waarin de taak van het OM omschreven is als «de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en met andere bij wet vastgestelde taken». Het OM maakt deel uit van de rechterlijke macht, maar de leden van het OM zijn, anders dan de rechters, niet met rechtspraak belast. In tegenstelling tot de rechters worden de leden van het OM niet voor het leven benoemd. In de praktijk van het strafrecht is de hoofdtaak van het OM te verdelen in de opsporing en vervolging van strafbare feiten en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van strafvonnissen.
Tabel 33.2 Productiegegevens arrondissementsparketten |
|||||||
Realisatie |
Prognoses |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Uitstroom rechtbankzaken (afdoeningen)1 |
211.898 |
197.300 |
197.300 |
197.300 |
197.300 |
197.300 |
197.300 |
Interventiepercentage (%) |
83% |
83% |
83% |
83% |
83% |
83% |
83% |
Doorloopsnelheid jeugd binnen 3 |
|||||||
maanden afgedaan OM (%) |
|||||||
Uitstroom kantonzaken (afdoeningen) |
132.165 |
116.197 |
117.018 |
117.867 |
118.698 |
119.024 |
118.895 |
Uitstroom Mulderzaken (afdoeningen- |
|||||||
beroepen Openbaar Ministerie) |
368.777 |
357.292 |
355.681 |
354.404 |
356.074 |
360.971 |
366.815 |
1 Met de introductie van het BOSZ systeem in 2013/2014 wordt een toenemend deel van de rechtbankzaken (sepots) niet meer vastgelegd in GPS/Compas. Het OM is om deze reden bezig de meting van de productie te herzien. De nieuwe cijferopstelling zal in de volgende begroting worden opgenomen. In de prognose voor de begroting 2017 is in afwachting daarvan het aantal rechtbankzaken constant gehouden.
Bronnen: OM fact factory, Prognose Model Justitiële ketens 2017
Tabel 33.3 Productiegegevens Ressortparketten1 |
||||||||
Realisatie |
Prognoses |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
Uitstroom Rechtbankappelen Kantongerechtsappelen Mulderberoepen |
18.558 2.705 1.896 |
17.387 2.746 933 |
17.359 2.760 933 |
17.323 2.770 934 |
17.287 2.782 935 |
17.253 2.795 936 |
17.223 2.803 937 |
De in de tabel opgenomen aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare capaciteit van het Openbaar Ministerie voor de behandeling van zaken.
Beleidsartikelen – artikel 33
Bronnen: OM fact factory, Prognosemodel Justitiële ketens 2017
33.2 Bestuur, Informatie en Technologie
Bijdragen aan medeoverheden
Regionale Informatie en Expertise Centra/Landelijk Informatie en Expertise Centrum (RIEC’s/LIEC)
Voor een structurele aanpak van georganiseerde misdaad zijn er 10 RIEC’s en een LIEC. De RIEC’s ontwikkelen en ondersteunen regionaal bestuurlijke interventies en combineren die eventueel met de fiscale en strafrechtelijke aanpak. Binnen de RIEC’s wordt samengewerkt tussen openbaar bestuur, politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en andere partners. Het LIEC is een shared service center voor de RIEC’s en heeft tot doel het zoveel mogelijk stroomlijnen van de werkwijzen van de RIEC’s en het ondersteunen van de onderlinge afstemming.
Uitstapprogramma Prostituees
Bij de ontwerpbegroting 2014 is de motie Van der Staaij aangenomen20. Met deze motie zijn voor de periode 2014–2017 middelen vrijgemaakt voor de cofinanciering van gemeentelijke uitstapprogramma’s voor prostituees. Als gevolg van een vertraagde opstart is de looptijd van de projecten verlengd tot en met 2018.
Subsidies
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) Het CCV ontvangt een subsidie om kennis en instrumenten te ontwikkelen op het terrein van criminaliteitspreventie en veiligheid, gericht op integrale aanpak door samenwerking tussen zowel publieke als private organisaties. Via onder andere bijeenkomsten, publicaties, instrumenten en de website ondersteunt het CCV professionals op het gebied van criminaliteitspreventie en veiligheid.
Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)
Het KVO heeft als doel het creëren van een veiligere werk- en leefomgeving ter preventie van inbraken, overvallen en brand. Samenwerking tussen ondernemers, gemeente, politie en brandweer staat hierbij centraal. Bedrijventerreinen en winkelgebieden komen voor KVO-certificatie in aanmerking als zij een aantal structurele maatregelen op het gebied van veiligheid treffen.
33.3 Opsporing en vervolging
Bijdragen aan agentschappen
Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Het NFI is een intern verzelfstandigde organisatie die forensische diensten levert. De grondslag, doelstelling en kerntaken van het NFI zijn vastgelegd in de Regeling Taken NFI. Als primaire taak heeft zij het verlenen van forensische diensten en expertise aan de Nederlandse strafrechtketen.
Kamerstukken II, 2015–2016, 33 750, nr. 80.
20
Beleidsartikelen – artikel 33
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Nederlands Register Gerechtelijk Deskundigen (NRGD) Het NRGD waarborgt en bevordert de kwaliteit van de inbreng van deskundigen in de rechtsgang. Indien een deskundige, zoals een psycholoog, toxicoloog of orthopedagoog, zich als gerechtelijk deskundige wil laten registreren, dient de aanmelding getoetst te worden door het NRGD. Het NRGD heeft een wettelijke basis (Wet deskundigen in strafzaken) en is onafhankelijk.
Bijdragen aan medeoverheden
Staatkundige hervorming Nederlandse Antillen (shna) De periode na de staatkundige hervorming kenmerkt zich door het steeds verder vorm geven aan de inrichting van de BES eilanden. Daaraan draagt een goede inrichting van de rechtspraak en het Openbaar Ministerie bij. Vanuit Europees Nederland wordt gestimuleerd dat het aantal rechters zowel kwantitatief als kwalitatief op goed niveau blijft. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat de staande magistratuur van het OM BES op sterkte blijft. De Raad voor de Rechtshandhaving wordt zodanig geëquipeerd dat er een goede bijdrage is gedaan voor het doen van voldoende en gekwalificeerde onderzoeken.
Overige opsporing en vervolging
Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-Nederland)
In het kader van de bestrijding witwassen en terrorisme financiering ontvangt de FIU-Nederland op grond van de Wet ter voorkoming van Witwassen en Terrorisme Financiering (WWFT) signalen over ongebruikelijke transacties (OT’s) van meldplichtige instellingen zoals banken, geldtransactiekantoren, autohandelaren en notarissen. FIU analyseert de ongebruikelijke transacties en kan besluiten ze als verdachte transactie (VT) door te melden aan de opsporing.
De FIU-Nederland verwacht dat de efficiëntie (het aantal onderzoeken dat opvolging krijgt bij de opsporingsdiensten) omhoog gaat, maar dat het absolute aantal eigen onderzoek dossiers met het oog op de begrensde capaciteit niet verder zal stijgen.
Tabel 33.4 Kengetallen FIU-Nederland |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Aantal LOvJ-verzoeken1 Aantal Eigen onderzoeksdossiers |
1.093 1.488 |
1.218 1.462 |
1.100 1.500 |
1.100 1.500 |
1.100 1.500 |
1.100 1.500 |
1.100 1.500 |
1.100 1.500 |
1 Een verzoek of dossier meerdere verdachte transacties bevatten Bron: Cijfers over 2014 en 2015, Jaaroverzichten FIU-Nederland
Opdrachten
Schadeloosstellingen
Dit is een budget voor schadeloosstellingen buiten de strafrechtelijke keten, zoals vergoedingen vanwege onrechtmatige vreemdelingenbewaring en in het geval van bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ). Daarnaast kunnen ook vergoedingen worden verstrekt voor bijvoorbeeld juridische bijstand.
Beleidsartikelen – artikel 33
Keten Informatie Management (KIM)
Het doel van KIM is het realiseren van innovatie op het gebied van informatie gestuurde opsporing, vervolging en executie. Binnen KIM zijn er verschillende programma’s zoals de Digitalisering Strafrechtketen, het Digitaal Proces Dossier en het E-justice programma. Het hiervoor beschikbare budget en de bijbehorende verantwoording vindt met ingang van 2016 plaats op niet beleidsartikel 91.
Onrechtmatige Detentie
Ten laste van dit budget worden de vergoedingen verantwoord aan ex justitiabelen waarvan is vastgesteld dat recht is ontstaan op een vergoeding. Over het algemeen worden deze vergoedingen vastgesteld door de rechter.
Gerechtskosten OM
Ten laste van dit budget worden de uitgaven gebracht die betrekking hebben op deskundigen en tolken en vertalers, die een bijdrage leveren aan het strafproces en worden bekostigd in overeenstemming met het Besluit tarieven in strafzaken.
Verkeershandhaving OM
Het OM voert het programma verkeershandhaving uit. Uit dit budget worden de uitgaven voor dit programma gedaan, niet zijnde bijdragen aan ZBO of agentschap, bijvoorbeeld trajectcontrolesystemen.
Afpakken
Misdaad mag niet lonen. Het afpakken van crimineel vermogen door de inzet van het strafrecht, maar ook door samenwerking van de partijen in de strafrechtketen met bestuurlijke partners (waaronder de Belastingdienst en gemeenten), is een prioriteit van het kabinet. Uit dit budget worden de uitgaven voor partijen in de strafrechtketen bekostigd.
Bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen De Minister van Financiën is volgens de Comptabiliteitswet verantwoordelijk voor het beheer van het overtollige materieel bij het Rijk. Domeinen Roerende Zaken21 is belast met de bewaring, verkoop en vernietiging van strafrechtelijk inbeslaggenomen voorwerpen en bekommert zich daarnaast over overtollige rijksgoederen.
Ontvangsten
Boeten en Transacties
De laatste jaren zijn er tekorten ontstaan op het dossier Boetes en Transacties. Een deel van de tekorten wordt veroorzaakt door de cao-acties in 2015 van de politie en de verhoging van de maximumsnelheid op de snelwegen. Daarnaast spelen ook externe omstandigheden, zoals het weer, files en het nalevingsgedrag van weggebruikers een rol.
Om de tekorten op het B&T dossier te mitigeren en de verkeersveiligheid te vergroten is het afgelopen jaar een aantal maatregelen ingevoerd of in gang gezet die betrekking hebben op de verkeershandhaving (o.a. uitbreiding van het aantal digitale flitspalen, extra inzet van de teams Verkeer van de politie, intensivering van de verkeershandhaving door de
21 Per 1 januari 2015 is DRZ niet meer een agentschap. Daarom is de agentschapsbijdrage aan DRZ vanaf 2015 omgezet in de opdracht bewaring, verkoop en vernietiging inbeslaggenomen goederen.
Beleidsartikelen – artikel 33
basisteams van de politie en het plaatsen van trajectcontrolesystemen op N-wegen). Deze maatregelen zullen de komende jaren effect hebben op het terugbrengen van het meerjarige tekort.
Afpakken
Het afpakken van crimineel vermogen is een prioriteit bij elke strafzaak met financieel gewin. Het Openbaar Ministerie zet in het kader van de strafrechtelijke vervolging onder meer in op ontnemingsvorderingen van wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaringen en ontnemingen als onderdeel van een transactie. Voor 2017 is geraamd dat er 312 miljoen euro aan crimineel vermogen wordt afgepakt.
Beleidsartikelen – artikel 34
Artikel 34. Straffen en Beschermen
Algemene doelstelling
Rol en verantwoordelijkheid
Het borgen van de veiligheid door de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties, het bevorderen van het nemen van preventieve maatregelen door burgers en bedrijven, het versterken van de positie van slachtoffers, het beschermen van jeugdigen die in hun ontwikkeling worden bedreigd in de opvoed- en leefsituatie en het realiseren van een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit en geweld in huiselijke kring.
Tenuitvoerlegging van sancties en strafrechtelijke maatregelen22: De Minister heeft een uitvoerende rol bij de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende straffen en maatregelen door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI).
Ten aanzien van de forensische zorg heeft de Minister een regisserende rol. Hij is verantwoordelijk voor de tijdige beschikbaarheid van de juiste, kwalitatief hoogwaardige zorg, waar nodig in combinatie met afdoende beveiliging.
De uitvoering van toezicht in strafrechtelijk kader, advisering aan het OM en de rechter over justitiabelen en taakstraffen is opgedragen aan drie erkende reclasseringsorganisaties. Ook hier heeft de Minister een regisserende rol. De taken van de reclasseringsorganisaties dragen bij aan het terugdringen van recidive.
Integriteit en Kansspelen
De Minister stimuleert preventie door het beschikbaar stellen van integriteitsinstrumenten zoals de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en het toezicht op rechtspersonen. De Minister draagt stelselverant-woordelijkheid voor het kansspelbeleid en de daaraan verbonden regelgeving. De Minister wil ervoor zorgen dat Nederlandse burgers op een veilige en verantwoorde manier kunnen deelnemen aan kansspelen.
Slachtofferzorg
De Minister kent een financierende rol op het gebied van slachtofferzorg. De Minister draagt beleidsverantwoordelijkheid voor de zorg - in brede zin - aan slachtoffers en nabestaanden die getroffen zijn door een strafbaar feit en is verantwoordelijk voor de uitvoering van het slachtofferbeleid.
Jeugdbescherming en jeugdsancties23
De uitvoering en financiering van de jeugdbescherming en de jeugdreclassering is per 1 januari 2015 gedecentraliseerd naar de gemeenten. De Minister van Veiligheid en Justitie heeft na de decentralisatie een regisserende rol en vervult hiermee zijn stelselver-antwoordelijkheid.
De Minister heeft een uitvoerende rol voor de taken die belegd zijn bij de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) en de Justitiële Jeugdinrichtingen (JJI) van DJI.
De wettelijke grondslag wordt onder meer gegeven door het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering, de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Vreemdelingenwet.
De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van jeugdbescherming en jeugdsancties zijn de jeugdwet, artikel 77 Wetboek van Strafrecht en artikel 553 Wetboek van Strafvordering. De wettelijke grondslag voor de verantwoordelijkheden van de Minister op het terrein van adoptie is opgenomen in de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie (Wobka).
22
23
Beleidsartikelen – artikel 34
De Minister heeft een regisserende rol ten aanzien van de preventie en aanpak van jeugdcriminaliteit. De Minister heeft een samenwerkingsrelatie met de gemeenten/steden, brancheorganisaties en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) betreffende de aanpak van jeugdcriminaliteit en High Impact Crimes (HIC). Sturing geschiedt door middel van regelgeving en kaderstelling.
De Minister is verantwoordelijk voor het stelsel op het gebied van interlandelijke adoptie en heeft daarbinnen, als Centrale Autoriteit, tevens een uitvoerende rol.
Beleidswijzigingen Doeltreffender aanpak zeer jeugdige daders
Het effect van straffen van (zeer) jeugdige daders wordt in de wetenschap en binnen de rechtspraak ter discussie gesteld. Dit belast de justitiële jeugdketen, terwijl het effect op de veiligheid van de maatschappij en de positieve ontwikkeling van de jeugdige beperkt blijft. Minder belasting en meer effect moet worden bereikt door het jeugdstrafrecht vooral waar dat echt noodzakelijk is (als ultimum remedium) in te zetten en door de focus op preventie (door middel van o.a. onderwijs, zorg en bescherming) te versterken. Als bijdrage daaraan wordt een voorstel uitgewerkt over de verhoging van de leeftijd van de strafrechtelijke aansprakelijkheid van 12 jaar naar - in beginsel - 14 of 16 jaar. Ontwikkelingspsychologisch onderzoek toont aan dat jongeren onder de 14 jaar over het algemeen nog niet in staat zijn tot volwaardige deelname aan een strafproces. Nederland hanteert voor Europese begrippen momenteel een jonge leeftijd als ondergrens. De maatregel vergt een gelijktijdige versterking in de samenwerking met andere beleidsdomeinen, zoals onderwijs en jeugdhulp.
Het kind centraal in een efficiëntere en effectievere jeugdbeschermingsketen
Bij de uitvoering van de jeugdbescherming zijn veel instellingen betrokken. Het is belangrijk mogelijkheden te onderzoeken om de keten waar mogelijk te verkorten. In dat kader wordt een voorstel uitgewerkt waarbij de RvdK zelf een besluit kan nemen over het treffen van een jeugdbeschermingsmaartregel. Die besluiten zijn nu nog voorbehouden aan de rechter. Op dit moment wordt een advies van de Raad tot een OTS in 90 tot 95% van de gevallen overgenomen door de rechter. In het uit te werken voorstel kunnen de ouders de rechter inschakelen wanneer zij het niet eens zijn met de beslissing van de Raad.
Investering vakmanschap DJI
Het kabinet investeert in 2017 en 2018 voor 10 mln. in het vakmanschap bij DJI. Dit wordt gedaan met het oog op de toename multi-problematiek en heeft als doel het effectiever terugdringen van recidive. De middelen staan vooralsnog gereserveerd op de Aanvullende post van de Rijksbegroting.
Beleidsartikelen – artikel 34
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 34.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 (x € 1.000)1 |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verplichtingen |
2.520.029 |
2.904.526 |
2.575.032 |
2.519.560 |
2.533.189 |
2.527.351 |
2.526.916 |
34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de |
|||||||
Kinderbescherming |
|||||||
Personeel |
0 |
147.058 |
133.796 |
132.566 |
129.746 |
130.733 |
132.733 |
waarvan eigen personeel |
0 |
140.218 |
127.228 |
126.144 |
123.324 |
124.311 |
126.311 |
waarvan externe inhuur |
0 |
5.559 |
5.342 |
5.223 |
5.223 |
5.223 |
5.223 |
waarvan overig personeel |
0 |
1.281 |
1.226 |
1.199 |
1.199 |
1.199 |
1.199 |
Materieel |
0 |
37.062 |
33.661 |
33.302 |
32.767 |
32.820 |
32.820 |
waarvan ICT |
0 |
10.673 |
9.426 |
9.310 |
9.310 |
9.335 |
9.335 |
waarvan SSO’s |
0 |
16.570 |
15.414 |
14.930 |
14.286 |
14.307 |
14.307 |
waarvan overig materieel |
0 |
9.819 |
8.821 |
9.062 |
9.171 |
9.178 |
9.178 |
Programma-uitgaven |
2.501.165 |
2.720.406 |
2.407.575 |
2.353.692 |
2.370.676 |
2.363.798 |
2.361.363 |
Waarvan juridisch verplicht |
99% |
||||||
34.2 Preventieve maatregelen |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
Dienst Justis |
14.325 |
9.017 |
6.144 |
5.933 |
5.933 |
5.933 |
5.933 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Overig preventieve maatregelen |
4.570 |
2.607 |
1.962 |
957 |
957 |
957 |
957 |
Subsidies |
|||||||
Integriteit |
1.362 |
1.177 |
1.177 |
1.179 |
1.180 |
1.180 |
1.180 |
Overig preventieve maatregelen |
3.449 |
7.161 |
6.189 |
4.025 |
4.025 |
4.025 |
4.025 |
Opdrachten |
|||||||
Kansspelbeleid |
363 |
2.002 |
2.145 |
2.142 |
2.140 |
2.050 |
2.050 |
Overig preventieve maatregelen |
2.239 |
483 |
2.088 |
2.600 |
2.600 |
2.600 |
2.600 |
Garanties |
|||||||
Faillissementscuratoren |
1.702 |
716 |
716 |
716 |
716 |
716 |
716 |
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties |
|||||||
en vreemdelingenbewaring |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
DJI-gevangeniswezen-regulier |
1.218.667 |
1.201.404 |
924.065 |
910.886 |
934.404 |
934.015 |
930.037 |
DJI-Forensische zorg |
756.591 |
796.521 |
786.092 |
752.583 |
743.395 |
735.246 |
735.246 |
DJI-Vreemdelingenbewaring en |
|||||||
uitzetcentra |
98.667 |
87.585 |
81.617 |
79.599 |
80.018 |
81.218 |
82.318 |
CJIB |
101.660 |
113.680 |
106.511 |
106.257 |
108.259 |
108.760 |
109.078 |
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s |
|||||||
Reclassering Nederland |
136.781 |
140.380 |
134.200 |
134.532 |
135.187 |
135.200 |
135.800 |
Leger des Heils |
19.598 |
22.115 |
21.376 |
21.499 |
21.599 |
21.599 |
21.699 |
Stichting Verslavingsreclassering GGZ |
|||||||
Nederland |
65.597 |
68.207 |
65.951 |
66.721 |
67.021 |
67.021 |
67.321 |
Centraal Administratie Kantoor |
557 |
1.366 |
609 |
126 |
4 |
4 |
4 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Overig Tenuitvoerlegging strafrechte- |
|||||||
lijke sancties en vreemdelingenbe- |
|||||||
waring |
1.313 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
Subsidies |
|||||||
Vrijwilligerswerk gedetineerden |
3.198 |
||||||
Overig Tenuitvoerlegging strafrechte- |
|||||||
lijke sancties en vreemdelingenbe- |
|||||||
waring |
2.945 |
4.202 |
3.221 |
2.428 |
1.108 |
1.108 |
1.108 |
Opdrachten |
|||||||
Forensische zorg |
0 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
Vrijwilligerswerk gedetineerden |
0 |
3.209 |
3.209 |
3.209 |
3.209 |
3.209 |
3.209 |
Uitvoeringskosten ketenregie tenuit- |
|||||||
voerlegging |
0 |
14.017 |
13.919 |
10.509 |
10.558 |
10.558 |
10.558 |
Overig Tenuitvoerlegging strafrechte- |
|||||||
lijke sancties en vreemdelingenbe- |
|||||||
waring |
2.096 |
2.046 |
5.269 |
6.222 |
8.177 |
8.177 |
8.102 |
34.4 Slachtofferzorg |
|||||||
Bijdrage ZBO’s/RWT’s |
Beleidsartikelen – artikel 34
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Commissie Schadefonds Geweldsmis- |
|||||||
drijven |
6.509 |
6.413 |
5.626 |
5.605 |
5.600 |
5.597 |
5.597 |
Slachtofferhulp Nederland |
33.860 |
35.684 |
38.574 |
38.645 |
37.659 |
38.437 |
38.437 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Overig Slachtofferzorg |
3.432 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies |
|||||||
Stichting Slachtoffer in Beeld |
1.582 |
1.310 |
1.310 |
1.310 |
1.310 |
1.310 |
1.310 |
Overig Slachtofferzorg |
287 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
|||||||
Slachtofferzorg |
619 |
6.671 |
9.655 |
10.730 |
10.730 |
10.730 |
10.730 |
Schadefonds Geweldsmisdrijven |
18.218 |
14.086 |
16.072 |
15.289 |
14.549 |
14.010 |
13.410 |
Voorschotregelingen schadevergoe- |
|||||||
dingsmaatregelen |
978 |
1.000 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
DJI – jeugd |
0 |
141.791 |
136.410 |
135.660 |
135.813 |
135.613 |
135.413 |
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s |
|||||||
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbij- |
|||||||
drage |
0 |
1.731 |
1.730 |
1.732 |
1.732 |
1.732 |
1.732 |
Halt |
0 |
10.587 |
10.161 |
10.042 |
10.042 |
10.042 |
10.042 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
BES Voogdijraad |
0 |
1.136 |
1.136 |
1.136 |
1.136 |
1.136 |
1.136 |
Subsidies |
|||||||
Jeugdbescherming |
0 |
2.346 |
1.345 |
1.345 |
1.345 |
1.345 |
1.345 |
Overig Jeugdbescherming en jeugds- |
|||||||
ancties |
0 |
3.384 |
2.522 |
3.231 |
3.231 |
3.231 |
3.231 |
Opdrachten |
|||||||
Risicojeugd en jeugdgroepen |
0 |
3.864 |
1.999 |
1.999 |
1.999 |
1.999 |
1.999 |
Taakstraffen/erkende gedragsinter- |
|||||||
venties |
0 |
3.921 |
3.921 |
3.921 |
3.921 |
3.921 |
3.921 |
Overig Jeugdbescherming en jeugds- |
|||||||
ancties |
0 |
4.287 |
4.954 |
5.224 |
5.419 |
5.419 |
5.419 |
Ontvangsten |
73.862 |
97.569 |
99.505 |
100.329 |
101.089 |
101.329 |
101.329 |
1 De apparaatskosten van de Raad voor de Kinderbescherming (artikel 34.1) en de programma-uitgaven in het kader van «Jeugdbescherming en Jeugdsancties» (artikel 34.5) werden in de begroting 2015 nog verantwoord op beleidsartikel 35. In de begroting 2016 is beleidsartikel 35 «Jeugd» komen te vervallen en samengevoegd met artikel 34. Aangezien de daadwerkelijke uitgaven voor 2015 in het jaarverslag 2015 (boekhoudkundig) verantwoord zijn worden op artikel 35, zijn in dit kader geen uitgaven voor 2015 vanaf dit beleidsartikel 34.
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel betreft bij de artikelen DJI, Justis en CJIB de uitgaven voor de overeengekomen productieafspraken met het moederdepartement. Verder bestaat het juridisch verplichte gedeelte voornamelijk uit subsidiëring/bijdragen aan ZBO’s en RWT’s (Slachtofferhulp Nederland, Schadefonds Geweldsmisdrijven, Reclassering, Halt, LBIO, etc.), HIC projecten, IAKenJ projecten en opdrachten voor de uitvoering van opgelegde gedragsinterventies.
Het juridisch verplichte gedeelte CBJ betreft de jaarlijkse subsidie aan de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV) en het Centrum Internationale Kinderontvoering (Centrum IKO) voor hun taken op het gebied van internationale kinderaangelegenheden.
Toelichting op instrumenten
34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
De Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) heeft de taak om kinderen te beschermen indien de ontwikkeling van het kind in gevaar komt. De RvdK heeft een taak op terrein van bescherming, gezag en omgang, straf en adoptie. De geraamde meerjarige productie van de RvdK is weergegeven in onderstaande tabel.
Beleidsartikelen – artikel 34
Tabel 34.2 Productiegegevens Raad voor de Kinderbescherming |
||||||
Raad voor de Kinderbescherming |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Coördinatie taakstraffen |
8.058 |
7.219 |
7.168 |
7.317 |
7.461 |
7.596 |
Strafonderzoek LIJ |
8.898 |
8.835 |
8.789 |
8.718 |
8.644 |
8.583 |
Strafonderzoek LIJ + aanvulling |
3.375 |
3.340 |
3.315 |
3.276 |
3.237 |
3.203 |
Actualisatie straf |
1.640 |
1.654 |
1.664 |
1.680 |
1.697 |
1.711 |
Onderzoeken schoolverzuim |
3.531 |
3.654 |
3.760 |
3.840 |
3.893 |
3.908 |
Strafonderzoek GBM |
125 |
125 |
125 |
125 |
125 |
125 |
Beschermingszaken |
14.646 |
14.139 |
14.200 |
14.288 |
14.373 |
14.453 |
Adoptiegerelateerde zaken |
1.998 |
2.051 |
2.094 |
2.142 |
2.189 |
2.238 |
Gezag- en omgangszaken |
4.960 |
4.916 |
4.876 |
4.818 |
4.748 |
4.691 |
Toetsende taak |
11.244 |
11.244 |
11.244 |
11.244 |
11.244 |
11.244 |
Bron: Prognose model Justitiële ketens 2017 (capaciteitsbehoefte)
34.2 Preventieve maatregelen Bijdragen aan agentschappen
Dienst Justis
De Dienst Justis toetst of personen antecedenten hebben die het uitoefenen van bepaald werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een integere en veiligere samenleving.
Bijdrage aan medeoverheden
Overig preventieve maatregelen: High Impact Crimes (HIC)/Verwarde personen
Veiligheid en Justitie werkt nauw samen met andere departementen en gemeenten op het gebied van innovatie, preventie, onderzoek en het terugdringen van recidive door het bieden van perspectief. In dit kader worden veel gezamenlijke initiatieven geïnitieerd en wordt vanuit Veiligheid en Justitie ondersteuning geboden bij de opstart en implementatie van trajecten die een bijdrage leveren aan de verduurzaming van de lokale aanpak van HIC.
Vanuit Veiligheid en Justitie wordt op lokaal en regionaal niveau ondersteuning geboden om te komen tot een sluitende persoonsgerichte aanpak. Speerpunten hierbij zijn het verstevigen van informatievoorziening en ketensamenwerking, de aanpak van onverzekerdenproble-matiek rondom ex-gedetineerden en het inrichten van continuïteit van zorg, zodat kwetsbare mensen niet tussen wal en het schip terechtkomen. Zo start VenJ proeftuinen t.b.v. onverzekerde ex-gedetineerden, geeft VenJ een bijdrage aan gemeenten voor pilots i.h.k.v. GGD op wijkniveau en steunt VenJ de VNG d.m.v. een subsidie in haar aanpak van verwarde personen.
Subsidies
Integriteit (en filantropie)
Overheid, vrijwilligers, burgers en bedrijven hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een integere en veilige samenleving. Naast de inzet van screeningsinstrumenten wordt ingezet op een breder integri-
Beleidsartikelen – artikel 34
teitsbeleid. Dit gebeurt bijvoorbeeld met een specifieke groep vrijwilligers die werken met kinderen of mensen met een verstandelijke beperking. Veiligheid en Justitie stimuleert de sector filantropie om als professionele en volwaardige gesprekspartner deel te nemen aan sociaal maatschappelijke vraagstukken. Het convenant «Ruimte voor geven» vormt de basis voor structurele samenwerking op thema’s als de totstandkoming van een stelsel van toezicht op de sector filantropie. Subsidiënten zijn o.a. Stichting Man en CBF.
Overig preventieve maatregelen: High Impact Crimes Het voorkomen en aanpakken van High Impact Crimes is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de overheid, burgers, bedrijven en andere maatschappelijke instellingen. Continu aandacht vanuit deze partijen is noodzakelijk om de geboekte resultaten te verduurzamen en pas te houden met nieuwe ontwikkelingen. Veiligheid en Justitie ondersteunt hierbij door innovatie en de verduurzaming van effectief gebleken interventies te stimuleren. Deze subsidies worden verstrekt aan organisaties en stichtingen op het gebied van aanpak HIC, woninginbraken, aanpak geweld, straatroof etc. Voorbeelden van subsidieontvangers zijn Stichting Consument en Veiligheid, het CCV, Koninklijke Horeca Nederland en sportverenigingen in het kader van Alleen Jij Bepaalt (AJB).
Opdrachten
Kansspelbeleid
Burgers moeten op een veilige en verantwoorde manier aan kansspelen kunnen deelnemen. Daarom wordt het kansspelbeleid gemoderniseerd. Onder deze post worden de middelen geraamd voor opdrachten in het kader van deze modernisering.
Overig preventieve maatregelen: High Impact Crimes Veiligheid en Justitie zet in op het vasthouden en verduurzamen van de afgelopen jaren geboekte resultaten. Onder deze post worden de middelen geraamd voor opdrachten die hier een bijdrage aan leveren.
Garanties
Faillissementscuratoren
De Garantstellingsregeling faillissementscuratoren zorgt voor de afwikkeling van faillissementen waarin sprake lijkt te zijn van kennelijk onbehoorlijk bestuur, maar in de boedel mogelijk onvoldoende geld aanwezig is om onderzoek te doen of een procedure te starten om onrechtmatig aan de boedel onttrokken gelden en goederen terug te halen. Een aanpassing van het garantiekader wordt uitgewerkt.
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
Bijdragen aan agentschappen
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
DJI levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan hun zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Er wordt een bijdrage gegeven voor: Gevangeniswezen regulier;
Beleidsartikelen – artikel 34
Forensische zorg; Vreemdelingenbewaring.
In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen toegelicht. Ook de uitgaven die DJI doet voor de capaciteit Caribisch Nederland (BES) zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.
Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB)
Het CJIB is het inning- en incassogezicht van de overheid en vervult een centrale rol bij de afhandeling van strafrechtelijke beslissingen. Daarnaast coördineert en informeert het CJIB binnen de executieketen. Hiermee levert het CJIB een belangrijke bijdrage aan het gezag van de overheid. In de agentschapsparagraaf van het CJIB is nadere informatie, zoals de productiegegevens, te vinden.
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Reclasseringsorganisaties
Er zijn drie erkende reclasseringsorganisaties: Reclassering Nederland, de Stichting Verslavingsreclassering GGZ (SVG) en het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering. De drie organisaties werken nauw met elkaar samen, zij het dat ze elk hun eigen aandachtsgebied hebben: De SVG richt zich vooral op cliënten met verslavingsproblematiek; Het Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering heeft als doelgroep met name de dak- en thuisloze cliënten binnen de reclassering;
Reclassering Nederland kent geen specifieke doelgroep, maar bedient alle andere cliënten.
De reclasseringsorganisaties kennen drie hoofdproductgroepen: adviezen, toezichten en werkstraffen. Voor adviezen worden de reclasseringsorganisaties lump sum gefinancierd. Toezichten en werkstraffen worden op basis van P*Q gefinancierd. De geraamde meerjarige productie toezichten en werkstraffen van de drie reclasseringsorganisaties is weergegeven in onderstaande tabel.
Tabel 34.4 productiegegevens reclasseringsorganisaties |
||||||
Reclasseringsorganisaties |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Toezichten (3 niveaus) Instroom werkstraffen |
18.141 36.433 |
18.176 36.415 |
18.208 36.398 |
18.239 36.390 |
18.276 36.383 |
18.319 36.375 |
Bron: Prognose model Justitiële ketens 2017 (capaciteitsbehoefte)
Centraal Administratie Kantoor
Het Ministerie van VenJ heeft het CAK (een ZBO ressorterend onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van VWS) aangewezen als uitvoerder van de regeling voor een bijdrage aan de kosten van slachtofferzorg, die in 2017 wordt geïmplementeerd. De implementatiekosten die gemoeid zijn met uitvoering van deze maatregel worden op de begroting van VenJ als een bijdrage aan het CAK opgenomen. Het wetsvoorstel dat deze bijdrage regelt ligt op dit moment bij de Eerste Kamer ter behandeling.
Beleidsartikelen – artikel 34
Bijdrage aan medeoverheden
Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
Middelen worden ingezet voor een bijdrage van VenJ aan gemeenten in het kader van nazorg ex-gedetineerden. Gemeenten benutten deze bijdrage om lokaal nazorgtrajecten voor ex-gedetineerden te financieren.
Subsidies
Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van sanctiebeleid.
Opdrachten
Forensische Zorg
VenJ is stelselverantwoordelijk voor de gehele forensische zorgketen, van indicatiestelling tot uitstroom. Hiervoor bewaakt zij de kwaliteit van het stelsel van forensische zorg en worden optimale voorwaarden geschapen en uitgaven gedaan om het stelsel in stand houden en te verbeteren, zoals (mede-) financiering van het programma Continuïteit van zorg. De inkoop van Forensische Zorg wordt door DJI gedaan en de uitvoering van zorg ligt bij (private) zorginstellingen. De begrootte uitgaven hiervan zijn terug te vinden in de agentschapsparagraaf van DJI.
Vrijwilligerswerk gedetineerden
Dit betreft de middelen voor vrijwilligerswerk bij gedetineerden om zo de kansen op een duurzame resocialisatie en het terugdringen van recidive te vergroten. Op basis van het subsidiekader Vrijwilligerswerk bij de Sanctietoepassing kunnen vrijwilligersorganisaties in aanmerking komen voor een subsidie. Zowel grote vrijwilligersorganisaties als Humanitas, Exodus, Bonjo en Gevangenzorg Nederland, als kleine vrijwilligersorganisaties kunnen hiervoor in aanmerking komen. De vrijwilligersactiviteiten kennen een grote mate van diversiteit. Onder meer worden individuele bezoeken afgelegd in de inrichtingen, wordt bijgedragen aan kerkdiensten, worden spreekuren gehouden en cursussen aangeboden. Ook wordt aandacht besteed aan de relaties van gedetineerden, onder meer door ouder-kind-bezoeken mede mogelijk te maken en door achtergebleven familieleden van gedetineerden te ondersteunen.
Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging Op dit artikel zijn middelen ten behoeve van de uitvoeringskosten ketenregie gereserveerd met als doel om de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen te verbeteren en de ketenregie in de uitvoeringsketen strafrechtelijke beslissingen (USB) te optimaliseren. In dit kader wordt budget aan ketenpartners ter beschikking gesteld voor de financiering van de verbeteringen binnen de USB-keten, onder meer ten behoeve van het Administratie- en Informatie Centrum voor de Executieketen (AICE). In 2017 ligt het zwaartepunt bij de invoering van nieuwe ICT-trajecten en verbeterinitiatieven waarvoor incidentele middelen benodigd zijn. Na 2017 worden voornamelijk middelen ingezet voor de structurele uitvoeringskosten van ketenregie en -beheer.
Beleidsartikelen – artikel 34
Overig Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring
Middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) projecten en opdrachten op het terrein van sanctiebeleid. Voorbeelden hiervan zijn Stichting Consument en Veiligheid, het CCV, Koninklijke Horeca Nederland en sportverenigingen in het kader van Alleen Jij Bepaalt (AJB).
34.4 Slachtofferzorg
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven
De commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven krijgt jaarlijks een bijdrage vanuit VenJ voor de bureaukosten.
Slachtofferhulp Nederland (SHN)
Slachtofferhulp Nederland biedt gratis juridische, praktische en emotionele ondersteuning aan slachtoffers, getuigen of nabestaanden na een misdrijf, verkeersongeluk of calamiteit. Slachtofferhulp Nederland ontvangt van VenJ een bijdrage om dit mogelijk te maken.
Subsidies
Stichting Slachtoffer in Beeld (SiB)
Slachtoffer in Beeld brengt slachtoffers en daders op vrijwillige basis met elkaar in contact, begeleid door een professionele bemiddelaar Slachtoffer in Beeld is een zusterorganisatie van Slachtofferhulp Nederland.
Opdrachten
Slachtofferzorg
In het visiedocument Recht doen aan slachtoffers24 zijn beleidsdoelen ten aanzien van de versterking van de positie van slachtoffers beschreven. De financiële consequenties van de projecten die hieruit voortvloeien worden onder de post opdrachten slachtofferzorg gedekt.
Opdrachten Schadefonds Geweldsmisdrijven
Onder deze post worden de financiële uitkeringen voor slachtoffers met ernstig psychisch of fysiek letsel geraamd, indien deze schade niet op andere wijze wordt vergoed. Deze uitkering wordt verstrekt via het Schadefonds Geweldsmisdrijven.
Voorschotregelingen schadevergoedingsregeling
Slachtoffers en nabestaanden van een geweld- of zedenmisdrijf kunnen in aanmerking komen voor een voorschot, als de veroordeelde 8 maanden na het onherroepelijk worden van het vonnis nog niet alle opgelegde schadevergoeding heeft betaald.
Kamerstukken II, 2015–2016, 33 552, nr. 2.
24
Beleidsartikelen – artikel 34
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties
Bijdragen aan agentschappen
DJI-Jeugd
DJI zorgt voor de tenuitvoerlegging van straffen en vrijheidsbenemende maatregelen, die na een beslissing van een rechter zijn opgelegd. Voor jeugdigen vindt deze tenuitvoerlegging plaats in een justitiële jeugdinrichting (JJI). In de agentschapsparagraaf van DJI worden de capacitaire en financiële gevolgen toegelicht.
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdrage (LBIO)
Het LBIO verricht in opdracht van VenJ wettelijke taken op het gebied van onderhoudsbijdragen (inning kinder- en partneralimentatie en inning internationale alimentatie).
Halt
Halt voert in opdracht van VenJ de Halt-afdoening uit.
Bijdrage aan medeoverheden
BES voogdijraad
De BES voogdijraad heeft civielrechtelijke en strafrechtelijke taken (civiele onderzoeks- en rekestrerende taak en de uitvoering van jeugdreclassering).
Subsidies
Jeugdbescherming
De middelen worden ingezet voor subsidiëring van het Centrum Internationale Kinderontvoering (IKO) en de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV). In opdracht van VenJ verricht het IKO advies en mediation wanneer sprake is van internationale kinderontvoering. SAV verricht in opdracht van VenJ administratieve taken en voorlichting op het gebied van adoptie.
Overig Jeugdbescherming en jeugdsancties
De middelen worden ingezet voor diverse (incidentele) subsidies op het terrein van jeugdbeleid en de aanpak van vechtscheidingen.
Opdrachten
Risicojeugd en jeugdgroepen: Integrale aanpak Kindermishandeling en Jeugdgroepen
Huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel misbruik zijn belangrijke problemen in Nederland. Dit geldt in het bijzonder voor minderjarige slachtoffers. Doordat het geweld veelal achter gesloten deuren plaatsvindt, is een belangrijke doelstelling het vergroten van de zichtbaarheid van de problematiek. Bestrijding omvat vele aspecten: preventie, hulpverlening, jeugdbescherming, huisverbod en het strafrecht. In 2017 worden nieuwe opdrachten in het kader van Licht Verstandelijk Beperkten (LVB), Veiligheidshuizen in relatie tot Verwarde Personen en Kindermishandeling verwacht.
Beleidsartikelen – artikel 34
Taakstraffen/erkende gedragsinterventies
In het kader van het coördineren van taakstraffen zet de Raad voor de Kinderbescherming opdrachten voor erkende gedragsinterventies in de markt uit gericht op passende interventies voor de betrokken jeugdigen. Kosten zijn ook gemoeid met onderzoek naar de gedragsinterventies.
Overig Jeugdbescherming en jeugdsancties
De middelen worden ingezet voor diverse projecten en onderzoeken op het terrein van jeugdbeleid, waaronder adolescentenstrafrecht en de Transitie Autoriteit Jeugd.
Ontvangsten
De ontvangsten bestaan met name uit de door CJIB ontvangen administratiekostenvergoedingen.
Beleidsartikelen – artikel 36
Artikel 36. Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
Algemene doelstelling
Bijdragen aan een veilig en stabiel Nederland door het voorkomen en beperken van maatschappelijke ontwrichting door dreigingen te onderkennen, de weerbaarheid van burgers, bedrijfsleven en overheidsorganen te verhogen en de bescherming van vitale belangen te versterken.
Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Veiligheid en Justitie heeft een regisserende rol op het gebied van nationale veiligheid en crisisbeheersing, terrorismebestrijding en cyber security.25 De taken worden namens de Minister uitgevoerd door de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV). Daarnaast is bij Koninklijk Besluit vastgelegd dat de Minister van Veiligheid en Justitie doorzettingsmacht heeft wanneer het gaat om het voorkomen van terroristische misdrijven.26 De Minister van Veiligheid en Justitie heeft op basis van de Politiewet 2012 de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de leden van het Koninklijk Huis en is daarmee verantwoordelijk voor een adequate en proportionele uitvoering van de beveiliging rondom de leden van het Koninklijk Huis en woon- en werkverblijven. De Minister van Veiligheid en Justitie en de Minister van Defensie zorgen voor de uitvoering daarvan in personele zin. Deze ministers hebben middelen voor deze beveiligingstaken op hun begroting staan, ongeacht of deze uitgaven voor beveiliging betrekking hebben op leden van het kabinet, van de Kamers der Staten-Generaal of het Koninklijk Huis. De Minister voor Wonen en Rijksdienst zorgt voor een adequate uitvoering van fysieke beveiliging van woon- en werkverblijven. Vanwege veiligheidsrisico’s worden deze uitgaven niet nader toegerekend, omdat daar informatie over de beveiliging aan zou kunnen worden ontleend naar de te beveiligen objecten en personen.
De maatschappelijke effecten van het beleid ter bescherming van de nationale veiligheid (onder andere crisis- en cybersecuritybeleid en terrorismebestrijding) laten zich door het grote aantal activiteiten en instrumenten, de afhankelijkheid van derden bij de realisatie van de doelstellingen en met name de onvoorspelbaarheid van gebeurtenissen die de nationale veiligheid bedreigen, niet (altijd) in prestatie-indicatoren of kengetallen uitdrukken. Kwalitatieve indicatoren zijn te vinden in de voortgangsrapportages met betrekking tot contraterrorisme en -extremisme, cyber security en nationale veiligheid die jaarlijks aan de Tweede Kamer worden aangeboden27.
Beleidswijzigingen
Het kabinet investeert in cyber security. Het terrein van de cybercrimina-liteit is een groeiend probleem voor overheden, voor bedrijven en ook voor burgers. Zowel de veiligheid als de economische kracht zijn in het geding. Statelijke criminaliteit zal worden bestreden door een versterking van de capaciteit van het Nationaal Detectie Centrum, waar met name aanvallen op overheidsorganisaties en vitale organisaties onderkend,
De verantwoordelijkheid van de Minister is gebaseerd op de Wet veiligheidsregio’s (verantwoordelijkheid voor het stelsel van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening in de regio (GHOR), rampenbestrijding en crisisbeheersing), de Politiewet 2012 (bewaken en beveiligen), de Luchtvaartwet (beveiliging burgerluchtvaart) en het Koninklijk Besluit van 14 december 2005 (terrorismebestrijding).
Besluit van 14 december 2005, houdende tijdelijke herindeling van ministeriële taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter, Stb. 2005, nr. 662. Voor de meest recente versies wordt verwezen naar respectievelijk: brief integrale aanpak Jihadisme (Kamerstukken II, 2015–2016, 29 754, nr. 307); Brief dreigingsbeeld cyber security (Kamerstukken II, 2015–2016, 26 643, nr. 32), Voortgangsbrief Nationale Veiligheid (Kamerstukken II, 2015–2016, 30 821)
25
6
27
Beleidsartikelen – artikel 36
geanalyseerd en bestreden worden. De middelen zijn begroot op de Aanvullende Post van de Rijksbegroting.
Het Ministerie, de veiligheidsregio’s en het Veiligheidsberaad ronden in 2017 de implementatie af van de gezamenlijke doelstellingen voor rampenbestrijding en crisisbeheersing op het gebied van water en evacuatie, risico- en crisisbeheersing bij stralingsincidenten en continuïteit van de samenleving. Aan de hand daarvan wordt in overleg met het Veiligheidsberaad bepaald hoe de beproefde systematiek wordt ingezet voor andere typen rampen en crises. In 2017 vindt tevens een aanpassing plaats van de regelgeving in het kader van de Wet veiligheidsregio’s, waardoor onder andere een aantal functies wordt aangepast aan de feitelijke invulling in de praktijk.
Het actieprogramma «Integrale aanpak jihadisme» om de jihadistische beweging in Nederland te bestrijden en te verzwakken en de voedingsbodem voor radicalisering weg te nemen, wordt in 2017 in het doorlopende terrorismebestrijdingsbeleid geborgd. De integrale aanpak, bestaande uit preventieve en repressieve maatregelen en beleid, wordt toegepast binnen de kaders van de medio 2016 verschenen Nationale Contraterrorisme-strategie 2016–2020.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 36.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verplichtingen |
277.987 |
252.427 |
257.893 |
257.413 |
256.159 |
256.159 |
256.159 |
Programma-uitgaven |
262.894 |
252.427 |
257.893 |
257.413 |
256.159 |
256.159 |
256.159 |
Waarvan juridisch verplicht |
92% |
||||||
36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebe- |
|||||||
strijding |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
Overig Nationale Veiligheid en |
|||||||
terrorismebestrijding |
0 |
321 |
321 |
321 |
321 |
321 |
321 |
Bijdrage ZBO/RWT’s |
|||||||
Instituut Fysieke Veiligheid |
30.635 |
30.620 |
29.510 |
29.092 |
28.092 |
28.092 |
28.092 |
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
Brede Doeluitkering Rampenbestrijding |
176.097 |
177.400 |
177.400 |
177.380 |
177.380 |
177.380 |
177.380 |
Overig Nationale Veiligheid en |
|||||||
terrorismebestrijding |
9.992 |
8.213 |
14.737 |
15.090 |
14.836 |
14.836 |
14.836 |
Subsidies |
|||||||
Nederlands Rode Kruis |
1.611 |
1.400 |
1.400 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
Nationaal Veiligheids Instituut |
1.340 |
1.274 |
1.274 |
1.274 |
1.274 |
1.274 |
1.274 |
Overig Nationale Veiligheid en |
|||||||
terrorismebestrijding |
10.290 |
2.949 |
2.906 |
3.075 |
3.075 |
3.075 |
3.075 |
Opdrachten |
|||||||
Project NL-Alert |
6.693 |
5.948 |
5.948 |
5.948 |
5.948 |
5.948 |
5.948 |
Opdrachten NCSC |
2.052 |
3.032 |
3.607 |
3.506 |
3.506 |
3.506 |
3.506 |
Overig terrorismebestrijding |
481 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overig Nationale Veiligheid |
9.455 |
9.497 |
9.421 |
9.196 |
9.196 |
9.196 |
9.196 |
36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid |
|||||||
Bijdrage ZBO/RWT’s |
|||||||
Onderzoeksraad voor Veiligheid |
14.248 |
11.773 |
11.369 |
11.331 |
11.331 |
11.331 |
11.331 |
Ontvangsten |
2.589 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Beleidsartikelen – artikel 36
Budgetflexibiliteit
Het juridisch verplichte deel heeft voornamelijk betrekking op de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet Veiligheidsregio’s (BDuR) en het Besluit Rijksbijdrage IFV alsmede op een doorlopende subsidieregeling en overlopende verplichtingen.
Toelichting op de instrumenten 36.2 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)
Het IFV verricht taken op het terrein van brandweer, GHOR, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De taken betreffen onder meer het brand-weeronderwijs (opleiden, trainen en oefenen), het ontwikkelen van lesstof, de uitvoering en organisatie van examens alsmede de verwerving en het beheer van (rampenbestrijdings-)materieel. Andere taken zijn het verzamelen en beheren van relevante kennis en het doen van onderzoek. Daarnaast wordt USAR.NL door het IFV beheerd. Dit is de Nederlandse bijstandseenheid voor het zoeken naar en redden van ingesloten of bedolven slachtoffers bij rampen in binnen- en buitenland. Het IFV ontvangt voor deze wettelijke taken op grond van artikel 2 van het Besluit rijksbijdragen IFV een lumpsumbijdrage.28
Los van de bijdragen van VenJ voor wettelijke taken verricht het IFV in opdracht van de veiligheidsregio’s gemeenschappelijke werkzaamheden en, op commerciële basis, werkzaamheden voor derden, zoals bedrijven, ministeries en gemeenten (ook wel aangeduid als wettelijk toegestane werkzaamheden).
Bijdrage aan medeoverheden
Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR)
De BDuR is een lumpsumbijdrage die wordt verstrekt aan de 25 veiligheidsregio’s voor de uitvoering van wettelijke taken. Dit betreft onder andere de volgende hoofdtaken (zie ook artikel 10 van de Wet Veiligheidsregio’s):
de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing;
het instellen en in stand houden van de brandweer en de geneeskundige hulp bij ongevallen en rampen.
Naast deze rijksbijdrage, die ongeveer 15 procent van de inkomsten van de veiligheidsregio’s behelst, ontvangen de veiligheidsregio’s een bijdrage van de gemeenten. De verdeling van de BDuR over de veiligheidsregio’s wordt in overeenstemming met artikel 8.1 van het Besluit veiligheidsregio’s bekend gemaakt in een brief die wordt verstuurd aan de veiligheidsregio’s
Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding Vanaf 2016 zijn middelen toegevoegd in het kader van de versterking veiligheidsketen. Dit verklaart de stijging van € 9,3 mln. naar ongeveer € 14,5. Voor 2016 is echter bij eerste suppletoire begroting 2016 circa € 4,9 mln. overgeboekt naar het Gemeentefonds vanwege de gemeentelijke aanpak contra-terrorisme.
28
Beleidsartikelen – artikel 36
Subsidies
Nederlands Rode Kruis
Jaarlijks ontvangt het Nederlandse Rode Kruis een subsidie van het Ministerie van VenJ. Deze subsidie wordt toegekend op grond van artikel 8 van het Besluit Rode Kruis.29
Nationaal Veiligheidsinstituut
Het Nationaal Veiligheidsinstituut ontvangt subsidie om een landelijk expositiecentrum op het terrein van veiligheid te beheren. Deze begrotingsvermelding vormt de wettelijke grondslag voor de hier bedoelde subsidieverlening als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Overige Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding Onder dit instrument vallen de subsidies die worden verstrekt met het doel de aantasting van de nationale veiligheid te voorkomen en crisisbeheersing te verbeteren. Onder meer worden in dit kader projecten gefinancierd die het presterend vermogen van veiligheidspartners verhogen door slimmer, sneller en/of efficiënter te gaan werken. Het gaat om incidentele subsidies die worden verstrekt op grond van artikel 48, lid r, van de Wet Justitiesubsidies.
Opdrachten
Project NL-Alert
NL-Alert is het systeem voor rampen- en crisisinformatie per mobiele telefoon. De overheid alarmeert en informeert met dit systeem mensen via een bericht op hun mobiele telefoon over een acute crisis. Hierbij kunnen aan burgers verschillende handelingsperspectieven worden meegegeven. Het Ministerie van VenJ financiert de jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten voor dit systeem van onder andere de telecomproviders en tevens de kosten voor de doorontwikkeling ervan.
In 2016 is een project gestart voor de Europese doorontwikkeling van het bereik van het waarschuwingssysteem NL-Alert, met specifieke aandacht voor het bereik onder kwetsbare groepen zoals ouderen. In 2017 worden de eerste resultaten hiervan zichtbaar.
Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC)
Het NCSC is het centrum in Nederland waar publieke (onder andere het Ministerie van Defensie en de AIVD) en private partijen, wetenschap en onderzoeksinstellingen operationele informatie bijeen brengen rondom cyber security. Daarnaast treedt het NCSC namens de Nederlandse overheid op als Computer Emergency Response Team (CERT) en fungeert in deze hoedanigheid als Nationaal Contactpunt voor cyber security, die meldingen verwerkt en trends en ontwikkelingen op internet waarneemt. Periodiek wordt het Cyber Security Beeld Nederland opgesteld op basis waarvan beleidsvorming plaatsvindt op het gebied van cyber security.
29
Beleidsartikelen – artikel 36
36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)
De OVV verricht op grond van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid onafhankelijk onderzoek en stelt op basis daarvan aanbevelingen op voor het structureel vergroten van de veiligheid. De OVV besluit op eigen gezag en in volledige onafhankelijkheid tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van (ernstige) ongevallen en rampen of een dreiging daarvan. Uitzonderingen hierop zijn de bij wet of internationaal voorgeschreven onderzoeken die door de OVV worden verricht (waaronder op het terrein van lucht- en scheepvaart). De bijdrage is jaarlijks ongeveer € 11 mln.
Beleidsartikelen – artikel 37
Artikel 37. Vreemdelingen
Algemene doelstelling
Rol en verantwoordelijkheid
Een op maatschappelijk verantwoorde wijze en in overeenstemming met internationale verplichtingen gereglementeerde en beheerste toelating tot, verblijf in en vertrek uit Nederland van vreemdelingen, alsmede verkrijging van het Nederlanderschap of de intrekking daarvan.
De Minister van Veiligheid en Justitie ontwikkelt en geeft uitvoering aan het vreemdelingenbeleid en het beleid op grond van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Hij heeft daarbij:
een uitvoerende rol ten aanzien van de opvang van asielzoekers, de afwikkeling van toelatingsprocedures in Nederland en de terugkeer van vreemdelingen uit Nederland;
verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Vreemdelingenwet
2000 en de Rijkswet op het Nederlanderschap door het geheel aan overheidsorganisaties dat zich (primair) met het vreemdelingen- en nationaliteitsbeleid bezighoudt;
verantwoordelijkheid voor de uitvoeringsorganisaties Immigratie- en
Naturalisatiedienst (IND), Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), het zelfstandig bestuursorgaan Centraal Orgaan opvang Asielzoekers
(COA) en voor de centra van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
waar de vreemdelingenbewaring en de grensdetentie ten uitvoer wordt gelegd;
een gezagsrelatie met de Koninklijke Marechaussee en de nationale politie voor wat betreft het vreemdelingentoezicht.
Beleidswijzigingen
Implementatie Gemeenschappelijk Europees Asiel Systeem Op 6 april jl. heeft de Europese Commissie een mededeling uitgebracht waarin ze haar plannen beschrijft voor de herziening van het Gemeenschappelijk Europees Asielstelsel (GEAS). De Commissie geeft in haar mededeling een schets van de manier waarop ze tot een daadwerkelijk geharmoniseerd Europees asielstelsel wil komen, te beginnen met een herziening van de Dublinverordening, de Eurodacverordening30 en de verordening tot oprichting van een Europees Ondersteuningsbureau voor Asielzaken (EASO, European Asylum Support Office). Daarnaast is de Commissie ook van plan om de Procedurerichtlijn en de Kwalificatierichtlijn om te zetten in een verordening. Verder is de Europese Commissie voornemens de richtlijn langdurig ingezeten en de Opvangrichtlijn aan te passen. Tot slot zal de Commissie ook nog een voorstel doen om het hervestigingsbeleid EU-breed vorm te geven. De voorgestelde aanpassingen kunnen, op het moment van implementatie, grote wijzigingen met zich meebrengen, maar een uiteindelijke beoordeling hiervan kan pas worden gemaakt op het moment dat duidelijk is hoe deze voorstellen er precies zullen komen uit te zien.
Tabel 37.1 Budgettaire gevolgen |
van |
het beleid |
x € 1.000 |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
Verplichtingen Programma-uitgaven |
1.922.710 1.763.195 |
1.830.307 1.830.307 |
1.627.341 1.627.341 |
984.738 984.738 |
708.506 708.506 |
708.683 708.683 |
709.086 709.086 |
||
Waarvan juridisch verplicht |
99% |
30 Het EURODAC-systeem helpt de lidstaten van de Europese Unie (EU) met de identificatie van asielzoekers en van personen die in verband met de illegale grensoverschrijding van een buitengrens van de Unie zijn aangehouden.
Beleidsartikelen – artikel 37
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
37.2 Toegang, toelating en opvang vreemde- |
|||||||
lingen |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
Immigratie- en Naturalisatiedienst |
389.717 |
417.044 |
349.241 |
285.185 |
285.776 |
285.937 |
286.340 |
Bijdrage ZBO/RWT’s |
|||||||
Centraal Orgaan opvang Asielzoekers |
1.267.861 |
1.191.208 |
1.086.639 |
622.123 |
351.687 |
351.703 |
351.703 |
Nidos-opvang |
43.302 |
161.489 |
133.649 |
21.223 |
21.223 |
21.223 |
21.223 |
Subsidies |
|||||||
Vluchtelingenwerk Nederland |
10.718 |
10.881 |
10.263 |
9.255 |
9.255 |
9.255 |
9.255 |
Overig toegang, toelating en opvang |
|||||||
vreeemdelingen |
2.466 |
1.662 |
1.661 |
1.661 |
1.661 |
1.661 |
1.661 |
Opdrachten |
|||||||
Keteninformatisering |
19.220 |
14.842 |
6.213 |
5.157 |
5.157 |
5.157 |
5.157 |
Versterking vreemdelingenketen |
7.377 |
939 |
2.332 |
2.879 |
3.092 |
3.092 |
3.092 |
37.3 Terugkeer |
|||||||
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
Dienst Justitiële Iinrichtingen |
6.385 |
8.424 |
8.424 |
8.424 |
8.424 |
8.424 |
8.424 |
Subsidies |
|||||||
REAN-regeling |
9.089 |
9.367 |
8.902 |
8.902 |
8.902 |
8.902 |
8.902 |
Opdrachten |
|||||||
Vreemdelingen vertrek |
7.060 |
14.451 |
20.017 |
19.929 |
13.329 |
13.329 |
13.329 |
Ontvangsten |
70.537 |
330.900 |
306.400 |
156.600 |
0 |
0 |
0 |
Tabel 37.2: ODA-aandeel opvangkosten voor asielzoekers1
(x € 1mln.)
Bijdrage ZBO/RWT’s: COA Deel ODA-toerekening
Bijdrage ZBO/RWT’s: Nidos-opvang Deel ODA-toerekening
2017
1.087 842
133 58
1 Deze tabel is opgenomen naar aanleiding van een toezegging van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300, nr. 58)
Budgetflexibiliteit
De bijdrage aan de IND, het COA, Nidos en Vluchtelingenwerk Nederland zijn juridisch verplicht evenals een groot gedeelte van de opdrachten die voortvloeien uit het programma van de keteninformatisering en de uitgaven voor de vervoersbewegingen van de vreemdelingen. Dit laatste als gevolg van een meerjarig convernant met het agentschap DJI
Kengetallen vreemdelingenketen
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de belangrijkste kengetallen voor de vreemdelingenketen. De hoogte van de instroom (asiel, regulier en naturalisatie) is een belangrijke factor voor de werkhoeveelheid en daarmee voor de bijdragen aan de organisaties in de vreemdelingenketen. Wat betreft asiel wordt voor 2017 uitgegaan van een asielinstroom van 42.000. Dit neemt niet weg dat maatregelen erop gericht blijven om de instroom te beperken. Daarom zijn voor de jaren erna de verwachtingen niet bijgesteld ten opzichte van de verwachtingen zoals weergegeven in de begroting 2016.
Voor de opvang is vooral de gemiddelde bezetting van opvangplaatsen in het COA en Nidos van belang, welke afhankelijk is van in- en uitstroom. Bij de afhandeling van asielverzoeken wordt sinds het voorjaar van 2016
Beleidsartikelen – artikel 37
prioriteit verleend aan de afhandeling van evident kansarme asielverzoeken van vreemdelingen die afkomstig zijn uit veilige landen van herkomst en vreemdelingen die op grond van de EU-Dublinverordening worden overgedragen aan andere EU-lidstaten (de zogenoemde Dublin-claimanten). Door snelle afhandeling van deze aanvragen, en snelle inzet van de DT&V op vertrek uit Nederland, wordt de opvang ontlast. Tevens gaat hiervan een signaalwerking uit, zodat het indienen van een kansloze aanvraag wordt ontmoedigd.
De instroomcijfers bij (reguliere) toegang en toelating zijn, anders dan de instroomcijfers van asiel, over het algemeen vrij stabiel. Bij de ramingen voor naturalisatie is ervan uitgegaan dat de aanpassing van de Rijkswet Nederlanderschap in 2016 in werking treedt. Doordat de termijn voor naturalisatie daarbij wordt verlengd van 5 naar 7 jaar, is de verwachting dat de aantallen naturalisatieverzoeken in 2017 en 2018 lager zijn dan in 2016.
Tabel 37.3 Kengetallen vreemdelingenketen |
|||||||
Vreemdelingenketen (aantallen) |
Realisatie |
Prognose |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Asielinstroom1 |
58.800 |
58.000 |
42.000 |
22.500 |
22.500 |
22.500 |
22.500 |
Overige instroom2 |
2.300 |
2.300 |
2.300 |
2.300 |
2.300 |
2.300 |
2.300 |
Opvang COA |
|||||||
Instroom in de opvang3 |
60.430 |
58.000 |
42.000 |
23.000 |
23.000 |
23.000 |
23.000 |
Uitstroom uit de opvang |
36.930 |
58.000 |
50.000 |
40.000 |
28.000 |
23.000 |
23.000 |
Gemiddelde bezetting in de opvang |
31.130 |
50.000 |
46.000 |
33.500 |
22.000 |
20.000 |
20.000 |
Toegang en toelating IND |
|||||||
Machtiging tot voorlopig verblijf MVV)4 |
24.100 |
26.000 |
26.000 |
26.000 |
26.000 |
26.000 |
26.000 |
Verblijfsvergunning regulier (VVR) |
31.370 |
32.000 |
32.000 |
32.000 |
32.000 |
32.000 |
32.000 |
Toelating en Verblijf (TEV) |
41.870 |
41.000 |
41.000 |
41.000 |
41.000 |
41.000 |
41.000 |
Visa |
3.210 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
Aantal naturalisatie verzoeken |
25.450 |
26.600 |
20.000 |
23.000 |
26.600 |
26.600 |
26.600 |
Streefwaarden Terugkeer (% ketenbreed) |
|||||||
Zelfstandig vertrek |
20% |
20% |
20% |
20% |
20% |
20% |
|
Gedwongen vertrek |
30% |
30% |
30% |
30% |
30% |
30% |
|
Zelfstandig vertrek zonder toezicht |
50% |
50% |
50% |
50% |
50% |
50% |
1 Tot de asielinstroom behoren de eerste asielaanvragen, 2e en opvolgende asielaanvragen en inreis van nareizigers.
2 Tot de overige instroom behoren zij-instroom en uitgenodigde vluchtelingen.
3 Er is altijd sprake van verklaarbare verschillen tussen de asielinstroom bij IND en bij het COA. Bij het COA stromen bepaalde categorieën vreemdelingen in, die geen nieuwe asielprocedure starten (zoals kinderen die geboren worden in de opvang. Ook stromen personen in die eerder in de opvang hebben verbleven en nog een lopende procedure hebben. Ook vangt het COA personen op die op andere gronden dan een asielprocedure recht op opvang hebben, bijvoorbeeld slachtoffers van mensenhandel). Bij de IND stromen mensen in die niet bij het COA worden opgevangen (zoals mensen die een 2e of volgende asielaanvraag indienen en nog bij het COA verblijven of amv’s die in pleeggezinnen worden opgevangen.
4 Ook het Ministerie van Buitenlandse Zaken speelt een belangrijke rol bij dit proces via het postennetwerk
Bronnen: INDIS/INDIGO, Maandrapportage COA,KMI en Meerjaren Productie Prognoses (MPP) Vreemdelingenketen.
37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
Bijdrage aan agentschappen
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en het beleid ten aanzien van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Dat houdt in dat de IND alle aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.
De bekostiging van de IND vindt plaats door de bijdrage van het moederdepartement en opbrengsten derden. De opbrengsten derden bestaan uit
Beleidsartikelen – artikel 37
leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie en voor een kleiner gedeelte uit opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies.
De totale prognose van de omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de prognose van het aantal te nemen beslissingen door de IND Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (huisvesting, ICT, facilitaire ondersteuning en staven).
In tabel 37.3 wordt zichtbaar hoe het budget is verdeeld over de verschillende typen te nemen beslissingen. In aansluiting op de doelstelling uit het regeerakkoord om zaken als het aanvragen van vergunningen digitaal in te kunnen dienen, gaat de IND voor reguliere producten de e-dienstverlening stapsgewijs uitbreiden. Dit heeft ook voor de klant toegevoegde waarde, doordat bij het doen van de aanvraag waar mogelijk getoond zal gaan worden over welke informatie de IND al beschikt. In de loop van dit jaar zal bezien worden hoe deze ontwikkeling verwerkt zal worden in de bekostigingssystematiek.
Verder kunnen de uitkomsten, als gevolg van de afspraken die in maart zijn gemaakt tussen de EU en Turkije, leiden tot veranderingen in (een deel van) de asielprocedures en mede daarom relevant zijn voor de kosten en bekostigingssystematiek.
Tabel 37.4 Bekostiging IND (x € 1.000) |
||
Budgettair kader 2017 |
% |
|
Asiel |
€ 117.690 |
31% |
Regulier |
€ 118.433 |
34% |
Naturalisatie |
€ 7.896 |
2% |
Ketenondersteuning |
€ 3.948 |
1% |
Lumpsum |
€ 141.067 |
43% |
Overige omzet |
€ 7.896 |
2% |
Leges |
|
|
Bijdrage VenJ |
€ 349.241 |
100% |
Voor verdere onderbouwing van de uitgaven wordt verwezen naar de agentschapsparagraaf.
Tabel 37.5 Kengetallen IND doorlooptijden: vreemdelingenzaken waarop |
binnen de wettelijke termijn is besloten |
||||||
Realisatie |
Streefwaarde |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Asiel Regulier Naturalisatie |
96% 91% 96% |
90% 95% 95% |
90% 95% 95% |
90% 95% 95% |
90% 95% 95% |
90% 95% 95% |
90% 95% 95% |
Wat betreft asiel lag in 2015 het aantal afhandelingen van asielaanvragen binnen de wettelijke termijn met 96% boven de streefwaarde van 90%. Mede als gevolg van de hoge asielinstroom, zijn echter de voorraden van asielaanvragen waarop nog beslist moet worden opgelopen, waardoor de doorlooptijden langer worden en de afhandeling binnen de wettelijke termijn onder druk komt te staan. Overigens wordt sinds februari 2016
Beleidsartikelen – artikel 37
gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de termijn waarbinnen een asielbeslissing moet worden genomen te verlengen met negen maanden; onder meer indien een groot aantal vreemdelingen tegelijk een aanvraag indient.
Bij regulier staat de tijdigheid onder druk door oplopende voorraden van verzoeken om een machtiging tot voorlopig verblijf (MVV-voor-nareis), hetgeen direct samenhangt met de verhoogde asielinstroom. De extra verzoeken leiden tot meer werk voor de IND alsook voor een aantal posten van Buitenlandse Zaken.Het wetsvoorstel waarbij onder meer de wettelijke termijn voor het beslissen op MVV-nareisverzoeken wordt verlengd, treedt naar huidige verwachting medio 2017 in werking.
Bijdragen aan ZBO’s en RWT’s
Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de opvang van vreemdelingen in Nederland. Het COA biedt vreemdelingen huisvesting, verstrekt middelen van bestaan en geeft begeleiding. Het opvangbeleid is gericht op de opvang van asielzoekers gedurende de asielprocedure.
Het COA wordt bekostigd op basis van het aantal op te vangen asielzoekers (bezetting) dat verwacht wordt in een jaar vermenigvuldigd met de integrale kostprijs. Gemiddeld vangt het COA in 2017 naar verwachting circa 46.000 asielzoekers op (zie tabel 37.2). De reguliere AZC-kostprijs bedraagt afgerond € 23.000,– per asielzoeker per jaar. Voor andere doelgroepen (bijvoorbeeld alleenstaande minderjarige vreemdelingen) gelden andere kostprijzen. De kostprijs bestaat uit kosten voor huisvesting, gezondheidszorg, begeleiding en levensonderhoud. Onderstaand is de kostenverhouding tussen deze verschillende productgroepen zichtbaar gemaakt. Door de sterke stijging van het aantal op te vangen asielzoekers in 2016, de grote schommeling in de benodigde capaciteit, en de maatschappelijke druk om kleinschaligere en dus duurdere vormen van opvang te realiseren, staat de kostprijs onder druk.
Tabel 37.6 Bekostiging COA |
|
Productgroep |
Aandeel |
Huisvesting Gezondheidszorg Begeleiding Levensonderhoud Totaal |
20% 25% 40% 15% 100% |
Overheadkosten maken onderdeel uit van bovengenoemde kosten.
De kosten voor de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit zogeheten DAC-landen31 worden, conform de OESO-DAC systematiek bekostigd vanuit de middelen voor ontwikkelingssamenwerking (Official
31 Dit zijn landen die op de lijst staan die wordt samengesteld door de Commissie voor Ontwikkelingssamenwerking (DAC, Development Assistance Committee) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO).
Beleidsartikelen – artikel 37
Development Assistance, ofwel ODA-middelen). Dit betreft een groot deel van de bekostiging van het COA (zie ook tabel 73.2). In de HGIS-nota (Homogene Groep Internationale Samenwerking) wordt verder op deze ODA-toerekening ingegaan.
Tabel 37.7 Prestatie-indicator Centraal Orgaan opvang |
Asielzoekers (gemiddelde verblijfsduur in maanden) |
|||||
Realisatie |
Streef-termijn |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Gemiddelde opvangduur vergunninghouders na vergunningverlening 4,6 Gemiddelde verblijfsduur opvang op basis van uitstroom 8,1 |
3,5 12 |
3,5 12 |
3,5 12 |
3,5 12 |
3,5 12 |
3,5 12 |
Bron: Maandrapportage COA.
Het streven blijft dat vergunninghouders binnen 3,5 maand na vergunningverlening kunnen uitstromen uit de opvang. Door de sterke toename van de asielinstroom en het hogere inwilligingspercentage in 2015 en 2016 blijkt deze termijn zonder aanvullende maatregelen en inspanningen niet haalbaar te zijn. In 2016 bedraagt de totale taakstelling te huisvesten vergunninghouders circa 43.000, naast een achterstand van circa 3.000. In het Platform Opnieuw Thuis werken Rijk, provincies, gemeenten en woningcorporaties sinds 2015 samen bij het huisvesten van vergunninghouders. Het Platform heeft als doel de gemeenten te ondersteunen bij het huisvesten van vergunninghouders om de stijging van het aantal vergunninghouders het hoofd te kunnen bieden. Dat gebeurt op drie manieren: procesverbeteringen, vergroting van de bestuurlijke aandacht en verbreding van de mogelijkheden op de woningmarkt. In aanvulling op de activiteiten van het Platform is in 2015 een Bestuursakkoord afgesloten met decentrale overheden inzake de huisvesting van vergunninghouders in gemeenten en het realiseren van opvangcapaciteit voor asielzoekers. In 2016 zijn in een Uitwerkingsakkoord nadere afspraken gemaakt.
Subsidies
Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland
Vereniging Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) zet zich op basis van de Universele verklaring voor de Rechten van de Mens in voor de bescherming en het behartigen van de belangen van en geven van voorlichting aan vluchtelingen en asielzoekers. De subsidie aan VWN wordt op basis van (kalender)jaarplannen verstrekt en is gerelateerd aan de instroom van asielzoekers.
Het grootste deel van de kosten is toe te rekenen aan het proces toelating (circa 84%). Een deel van de werkzaamheden draagt bij aan het welbevinden van de mensen die in opvang verblijven en bewaren van de rust in de centra en kan dientengevolge worden toegerekend aan het proces opvang (circa 8%). Een laatste deel kan worden toegerekend aan het proces terugkeer (circa 8%) vanwege gesprekken na afwijzing door IND of negatieve uitspraken door de rechtbank.
Stichting Nidos
Nidos is conform het Burgerlijk Wetboek aangewezen als instantie die belast is met de voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Daarnaast is Nidos aangewezen voor het uitvoeren van de kinderbescher-
Beleidsartikelen – artikel 37
mingsmaatregel ondertoezichtstelling wanneer het om kinderen uit vluchtelingengezinnen gaat.
Nidos is verantwoordelijk voor de opvang in pleeggezinnen van alle alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) die op het moment van aankomst in Nederland 14 jaar of jonger zijn. Sinds 2016 verzorgt NIDOS de opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s) na vergunningverlening in kleinschalige opvangvoorzieningen tot zij 18 jaar oud zijn.
De subsidie aan Nidos bestaat uit begeleidingskosten (voogdij, jeugdbescherming en begeleiding) en verzorgingskosten (met name opvang).Deze subsidie wordt op basis van jaarplannen verstrekt en is direct gerelateerd aan het aantal AMV’s onder begeleiding van Nidos en voor verzorging van het aantal opgevangen AMV’s. Het aantal AMV’s onder begeleiding en in de opvang is afhankelijk van de in- en uistroom van AMV’s en het bereiken van de leeftijd van 18 jaar van de AMV’s.
Het hieronder gehanteerde normbedrag voor verzorgingskosten is afhankelijk van de verdeling over de verschillende opvang vormen (pleeggezin, woongroep of wooneenheid). Deze is geraamd op basis van de verwachte opbouw van de AMV populatie. Afrekening vindt plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten voor opvang.
Normbedrag 2016 Normbedrag 2017
Begeleidingskosten € 6.200,– € 6.200,–
Verzorgingskosten € 23.091,– € 23.091,–
Team Schiphol (organiseren initiële begeleiding en opvang)1 € 1.398.938,– n.v.t.
1 Voor 2017 is de opdrachtgever nog in gesprek met Nidos over de wijze van financiering m.b.t. het Schiphol-team
Opdrachten
Landelijke voorziening vreemdelingen (LVV)
Het kabinet is voornemens om met de gemeenten een bestuursakkoord te sluiten over de realisatie van een landelijke vreemdelingenvoorziening waar vertrekplichtige vreemdelingen worden opgevangen en kunnen werken aan hun vertrek uit Nederland. Deze voorziening dient in de plaats te komen van de nu lokaal georganiseerde bed, bad en broodvoorzieningen. Voor deze voorzieningen is afgesproken dat gemeenten, wanneer een akkoord is gesloten, een vergoeding zullen ontvangen. In dit kader is een bedrag van € 20 miljoen gereserveerd voor gemeenten en voor de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V).
Keteninformatisering en biometrie
In 2017 worden vanuit dit budget de beheerkosten van de centrale voorzieningen gefinancierd, die gebruikt worden voor digitale informatieuitwisseling binnen de Vreemdelingenketen. Ook de (beperkte) doorontwikkeling en vernieuwing van de voorzieningen wordt hiermee bekostigd. Zo wordt in 2017 een vernieuwing van de biometrievoorziening gerealiseerd, als onderdeel van een VenJ-brede biometrievoorziening. In 2017 worden geen andere grote vernieuwingen voorzien, aangezien het programma Keteninformatisering eind 2016 reeds een groot aantal nieuwe voorzieningen voor de Vreemdelingenketen heeft gerealiseerd.
Beleidsartikelen – artikel 37
Een deel van het budget zal in 2017 dan ook worden gebruikt om de ketenpartners te ondersteunen bij de aansluiting op deze nieuwe voorzieningen.
Versterking vreemdelingenketen
In 2017 worden vanuit dit budget diverse (kleinere) opdrachten gefinancierd met als doel verbeteringen in de vreemdelingenketen te bewerkstelligen.
37.3 Terugkeer
Bijdrage aan agentschappen
DJI/Dienst Vervoer en Ondersteuning
De Dienst Terugkeer en Vertrek DT&V schakelt de Dienst Vervoer en
Ondersteuning (DV&O) in voor het vervoer van vreemdelingen.
Subsidies
REAN-regeling
De DT&V en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) werken met elkaar samen op het gebied van zelfstandige terugkeer. In het kader van de REAN-regeling (Return and Emigration of Aliens from the
Netherlands) onderhoudt de DT&V de subsidierelatie met IOM.
Op basis van deze regeling kan de IOM vreemdelingen die zelfstandig willen vertrekken uit Nederland ondersteunen. Dit doet ze onder meer door het geven van voorlichting en advies, extra ondersteuning aan kwetsbare groepen en het procesmatig voorbereiden en begeleiden van de terugkeer.
Subsidies aan ngo’s
Het Ministerie van Veiligheid en Justitie en het Ministerie van Buitenlandse Zaken subsidiëren maatschappelijke organisaties die personen bijstaan in het terugkeerproces. DT&V beheert deze subsidieregelingen.
Opdrachten
Vreemdelingenbewaring
Het wetsvoorstel Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring is in september 2015 aangeboden aan de Tweede Kamer en zal op zijn vroegst in 2017 in werking treden. In het nieuwe stelsel wordt voor volwassen vreemdelingen een onderscheid gemaakt tussen twee hoofdregimes: het verblijfsregime en het beheersregime. Voor de gesloten gezinsvoorziening voor gezinnen met minderjarige kinderen en niet begeleide minderjarigen (AMV’s) geldt een speciaal gezinsregime.
Uitgangspunt is dat de vreemdeling in het verblijfsregime met veel autonomie en (bewegings)vrijheid wordt geplaatst. Het verblijfsregime biedt hierdoor de mogelijkheid om de inbreuk op de grondrechten van de in vreemdelingenbewaring gestelde vreemdeling zo klein mogelijk te houden. In het beheersregime is sprake van meer toezicht en een meer gestructureerd dagprogramma.
Van de vreemdeling die in vreemdelingenbewaring is gesteld omdat hij zijn terugkeer belemmerde, maar die alsnog daadwerkelijk actief werkt aan zijn terugkeer, kan de vreemdelingenbewaring worden opgeheven, waarbij een minder dwingende maatregel kan worden opgelegd.
Beleidsartikelen – artikel 37
Het is aan de DT&V om de door de vreemdeling ingebrachte omstandigheden te beoordelen. De bestaande rechtsbescherming in het kader van de inbewaringstelling blijft ongewijzigd gehandhaafd.
Terugkeer vreemdelingen
Het terugkeerbeleid is erop gericht om illegaal verblijf van vreemdelingen te voorkomen en tegen te gaan. Vreemdelingen die niet (langer) in Nederland mogen blijven, dienen Nederland te verlaten. Het uitgangspunt is dat vreemdelingen zelf verantwoordelijk zijn voor het realiseren van hun vertrek uit Nederland. De DT&V ondersteunt en faciliteert vreemdelingen hierbij. Dit doet de DT&V door vertrekgesprekken te voeren om mogelijke belemmeringen voor terugkeer in kaart te brengen, vreemdelingen te ondersteunen bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument bij de diplomatieke vertegenwoordiging van het land van herkomst en het faciliteren van het zelfstandig vertrek door samenwerking met de IOM en NGO’s die projecten hebben in het kader van duurzame terugkeer. Deze organisaties ontvangen subsidie van de DT&V om dergelijke projecten te kunnen aanbieden. Een deel van de subsidies voor terugkeerprojecten wordt gefinancierd uit middelen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (BZ)-middelen. Een interdepartementale Stuurgroep voor Vrijwillige, duurzame Terugkeer (BZ en VenJ) geeft sturing aan de inzet van dit deel van de middelen.
Wanneer vreemdelingen ervoor kiezen om niet zelfstandig te vertrekken, zet de DT&V in op het gedwongen vertrek. Indien lichtere toezichtmid-delen niet tot dit resultaat leiden, kan vreemdelingenbewaring aan de orde zijn. Ook in het kader van gedwongen vertrek voert de DT&V vertrekgesprekken, biedt ondersteuning bij het aanvragen van een (vervangend) reisdocument. De DT&V onderhoudt intensieve contacten met de diplomatieke vertegenwoordigingen, maar ook met de autoriteiten van landen van herkomst om de bereidheid tot meewerken aan het gedwongen vertrek van onderdanen te vergroten. Bij het gedwongen vertrek zorgt de DT&V ervoor dat dit gerealiseerd kan worden door het boeken van de vlucht. De Koninklijke Marechaussee zorgt voor de inzet van escorts indien dit nodig is.
Er zijn extra middelen toegevoegd om DT&V in staat te stellen te voldoen aan de uitspraak Jeunesse van het Europees Hof van de Rechten van de Mens. Het EHRM hecht veel waarde aan een actieve inzet van de overheid ter voorkoming van het voortduren van onrechtvaardig verblijf. Met deze extra middelen kan DT&V hieraan tegemoetkomen.
Begrotingsreserve Asiel
De begrotingsreserve Asiel is in 2010 gecreëerd toen het asieldossier in plaats van generaal specifiek werd en is aan de Tweede Kamer gemeld via de Begroting 201132. De asielreserve is bedoeld om fluctuaties in de lastig voorspelbare uitgaven voor (de instroom van) asielzoekers op te vangen. In de bekostigingssystematiek van het COA en de ODA-toerekening werd er tot en met 2015 uitgegaan van het jaar van instroom, terwijl het COA voor iemand die aan het einde van het jaar instroomt juist de meeste kosten maakt in het jaar daarop. Om die systematiek transparanter te maken, is die vanaf 2016 aangepast en meer in lijn gebracht met de bekostiging van de werkelijke uitgaven door het COA.
Kamerstukken II, 2010–2011, 32 500 VI, nr 2.
32
Beleidsartikelen – artikel 37
Naar aanleiding van het rapport van de Algemene Rekenkamer zullen de begroting en het jaarverslag – vanaf de Begroting 2017 – inzicht geven in de stand, de toevoegingen en de onttrekkingen van de asielreserve.
Overzicht geraamd verloop begrotingsreserve Asiel (x € 1 mln) |
|||||
Stand per 1/1/2016 Verwachte toevoegingen jaar 2016 |
Verwachte onttrekkingen 2016 |
Verwachte stand per 1/1/2017 |
Verwachte toevoegingen 2017 |
Verwachte onttrekkingen 2017 |
Verwachte stand per 31/12/2017 |
804,1 0 |
303,5 |
500,6 |
0 |
334,4 |
166,2 |
De verwachte stand van de asielreserve op 1 januari 2017 is 500,6 mln,
daarvan zal € 334,4 mln worden ingezet ten behoeve van de dekking van de meerkosten van asielinstroom in 2017.
Het deel van de asielreserve per 31 december 2017 resteert (€ 166,2 mln)
wordt in 2018 ingezet ter dekking van de kosten van de asielopvang in dat jaar.
De onttrekkingen uit de asielreserve in 2017 zijn juridisch verplicht. Deze onttrekkingen bedragen in 2017 67% van de verwachte stand van de begrotingsreserve op 1 januari 2017.
Niet-Beleidsartikelen – artikel 91
-
4.NIET-BELEIDSARTIKELEN
Artikel 91. Apparaat kerndepartement
Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven en ontvangsten van het bestuursdepartement van Veiligheid en Justitie weergegeven. Het betreft hier de verplichtingen en uitgaven voor zowel personeel (waarvan ambtelijk personeel en inhuur externen) als materieel (waarvan ICT-uitgaven en SSO’s).
Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van |
beleid (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
Verplichtingen |
440.667 |
443.218 |
425.525 |
401.871 |
393.452 |
392.389 |
393.455 |
|
91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement |
||||||||
Personeel |
268.198 |
259.249 |
248.993 |
243.483 |
234.453 |
233.534 |
247.229 |
|
waarvan eigen personeel |
233.150 |
222.915 |
214.859 |
210.947 |
201.465 |
201.066 |
215.001 |
|
waarvan externe inhuur |
33.490 |
34.793 |
31.312 |
30.688 |
31.499 |
30.994 |
30.754 |
|
waarvan overig personeel |
1.558 |
1.541 |
2.822 |
1.848 |
1.489 |
1.474 |
1.474 |
|
Materieel |
183.249 |
191.886 |
177.089 |
158.945 |
158.999 |
158.855 |
146.226 |
|
waarvan ICT |
21.803 |
21.844 |
17.482 |
16.953 |
16.413 |
16.444 |
16.444 |
|
waarvan SSO’s |
133.064 |
106.181 |
111.903 |
94.738 |
95.246 |
94.848 |
81.648 |
|
waarvan overig materieel |
28.382 |
63.861 |
47.704 |
47.254 |
47.340 |
47.563 |
48.134 |
|
Ontvangsten |
77.180 |
154.697 |
26.682 |
26.581 |
17.424 |
16.425 |
15.706 |
De Minister van VenJ is verantwoordelijk voor een vijftal agentschappen. In de onderstaande tabel zijn de totale apparaatskosten van deze agentschappen weergegeven. Deze worden verder uitgesplitst en toegelicht in de agentschapsparagraaf. Onderstaande tabel geeft ook de totale apparaatsuitgaven voor het bestuursdepartement en de grote uitvoeringsorganisaties weer. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de apparaatsuitgaven van de ZBO’s en RWT’s. Alle begrotingsgefinancierde ZBO’s en RWT’s worden daarbij meegenomen.
Tabel 91.2 Totaaloverzicht apparaatsuitgaven en -kosten inclusief agentschappen en ZBO’s/RWT’s (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Kerndepartement |
451.447 |
451.135 |
426.082 |
402.428 |
393.452 |
392.389 |
393.455 |
Grote uitvoeringsorganisaties |
1.571.405 |
1.591.461 |
1.503.824 |
1.442.785 |
1.445.387 |
1.441.742 |
1.438.097 |
Openbaar Ministerie |
484.210 |
481.166 |
461.114 |
446.830 |
443.287 |
437.996 |
432.728 |
Raad voor de Rechtspraak |
881.167 |
899.682 |
848.711 |
802.642 |
812.139 |
812.642 |
812.223 |
Raad voor de Kinderbescherming |
178.753 |
184.120 |
167.457 |
165.868 |
162.513 |
163.553 |
165.553 |
Hoge Raad |
27.275 |
26.493 |
26.542 |
27.445 |
27.448 |
27.551 |
27.593 |
Agentschappen |
1.610.056 |
1.648.195 |
1.599.539 |
1.536.614 |
1.535.890 |
1.533.450 |
1.538.401 |
Dienst Justitiele Inrichtingen |
1.090.085 |
1.087.336 |
1.095.003 |
1.084.512 |
1.083.263 |
1.080.596 |
1.085.363 |
Immigratie en Naturalisatiedienst |
326.666 |
364.089 |
312.000 |
260.500 |
260.500 |
260.500 |
260.500 |
Centraal Justitieel Incasso Bureau |
107.801 |
119.204 |
114.553 |
114.359 |
114.344 |
114.403 |
114.487 |
Nederlands Forensisch Instituut |
50.777 |
43.466 |
42.910 |
42.378 |
42.918 |
43.086 |
43.186 |
Dienst Justis |
34.727 |
34.100 |
35.073 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
ZBO’s en RWT’s |
5.618.242 |
5.988.024 |
5.732.467 |
5.461.906 |
5.326.788 |
5.347.847 |
5.309.196 |
Nationale Politie |
4.861.910 |
5.320.139 |
5.289.210 |
5.202.542 |
5.238.801 |
5.240.411 |
5.169.548 |
Politieacademie (PA) |
113.991 |
109.178 |
102.578 |
100.814 |
100.814 |
100.814 |
100.814 |
47.251 |
48.992 |
47.590 |
46.196 |
45.196 |
44.596 |
44.196 |
|
Bureau Financieel Toezicht (Bft) |
6.316 |
3.968 |
2.389 |
2.247 |
2.247 |
2.247 |
2.247 |
Niet-Beleidsartikelen – artikel 91
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Kerndepartement |
451.447 |
451.135 |
426.082 |
402.428 |
393.452 |
392.389 |
393.455 |
College bescherming persoonsge- |
|||||||
gevens (CBP) |
8.358 |
8.151 |
7.833 |
7.710 |
7.707 |
7.703 |
7.703 |
College voor de Rechten van de Mens |
|||||||
(CRM) |
6.247 |
7.175 |
6.445 |
6.322 |
6.322 |
6.222 |
6.222 |
College van toezicht collectieve |
|||||||
beheersorganisaties auteurs- en |
|||||||
naburige rechten |
549 |
711 |
709 |
709 |
709 |
709 |
709 |
College gerechtelijk deskundigen |
|||||||
(NRGD) |
1.765 |
1.673 |
1.591 |
1.595 |
1.595 |
1.595 |
1.595 |
Raad voor de rechtshandhaving |
377 |
331 |
331 |
331 |
331 |
331 |
331 |
Reclasseringsorganisaties (cluster): |
|||||||
– Stichting Reclassering Nederland |
|||||||
(SRN) |
136.781 |
140.380 |
134.200 |
134.532 |
135.187 |
135.200 |
135.800 |
– Leger des Heils Jeugdzorg en |
|||||||
Reclassering |
19.598 |
22.115 |
21.376 |
21.499 |
21.599 |
21.599 |
21.699 |
– Regionale instellingen voor |
|||||||
verslavingszorg met een reclassering- |
|||||||
serkenning (cluster) |
65.597 |
68.207 |
65.951 |
66.721 |
67.021 |
67.021 |
67.321 |
Commissie Schadefonds Gewelds- |
|||||||
misdrijven (SGM) |
24.727 |
20.499 |
21.698 |
20.894 |
20.149 |
19.607 |
19.007 |
Slachtofferhulp Nederland (SHN) |
33.860 |
35.684 |
38.574 |
38.645 |
37.659 |
38.437 |
38.437 |
Particuliere forensisch psychiatrische |
|||||||
centra (cluster)1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Landelijk Bureau Inning Onderhouds- |
|||||||
bijdragen (LBIO) |
1.607 |
1.731 |
1.730 |
1.732 |
1.732 |
1.732 |
1.732 |
Stichting HALT |
10.825 |
10.587 |
10.161 |
10.042 |
10.042 |
10.042 |
10.042 |
Particuliere Jeugdinrichtingen |
|||||||
(cluster) 2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) |
30.635 |
30.620 |
29.510 |
29.092 |
28.092 |
28.092 |
28.092 |
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) |
14.248 |
11.773 |
11.369 |
11.331 |
11.331 |
11.331 |
11.331 |
Centraal Orgaan opvang asielzoekers |
|||||||
(COA) 3 |
202.100 |
270.875 |
289.875 |
182.626 |
87.391 |
87.395 |
87.395 |
Stichting Nidos 3 |
31.500 |
30.750 |
33.750 |
20.932 |
20.932 |
20.932 |
20.932 |
Gerechtsdeurwaarders (cluster) |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
Notarissen (cluster) |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
Stichting Donorgegevens |
|||||||
Kunstmatige bevruchting (SDKB) |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
Kansspelautoriteit (Ksa) |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
Het Keurmerkinstituut BV |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
1 De subsidie is vanaf verantwoording 2014 op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).
2 Bij DJI geldt dat het volledige subsidiebedrag aan particuliere JJI’s als programmakosten worden begroot en verantwoord, dus apparaat is 0%.
3 Het COA en stichting Nidos zijn de enige ZBO’s waarbij een onderscheid gemaakt kan worden in programma- en apparaatskosten.
De resterende ZBO’s en RWT’s hebben géén programmakosten alleen apparaatskosten. De apparaatskosten betreffen dan de totale kosten.
Tabel 91.3 Apparaatsuitgaven per beleidsartikel (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
31 Nationale Politie |
107.384 |
101.959 |
109.759 |
104.232 |
106.717 |
106.601 |
106.646 |
32 Rechtspleging en rechtsbijstand |
82.350 |
82.079 |
71.097 |
69.294 |
69.785 |
69.267 |
69.405 |
33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding |
37.567 |
35.741 |
31.215 |
30.474 |
30.801 |
30.558 |
30.565 |
34 Sanctietoepassing |
71.777 |
73.939 |
69.604 |
65.985 |
66.948 |
66.787 |
67.352 |
35 Jeugd |
10.485 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
36 Contraterrorisme en Nationaal |
|||||||
Veiligheidsbeleid |
44.080 |
44.144 |
41.887 |
41.837 |
41.911 |
41.904 |
41.996 |
37 Vreemdelingen |
97.804 |
113.273 |
102.520 |
90.606 |
77.290 |
77.272 |
77.491 |
totale toerekening |
451.447 |
451.135 |
426.082 |
402.428 |
393.452 |
392.389 |
393.455 |
Niet-Beleidsartikelen – artikel 91
In tabel 91.3 treft u een overzicht van de apparaatsuitgaven per beleidsartikel/algemene doelstelling. Een aantal budgetten van centrale diensten is niet direct toe te wijzen aan een specifiek beleidsartikel. Deze budgetten zijn naar rato verdeeld over de beleidsartikelen. Het betreft hier diensten als personeelszaken, financiële administratie, facilitaire zaken, voorlichting et cetera.
Efficiencytaakstelling Rutte/Asscher
Met het Regeerakkoord is de Rijksdienst vanaf 2016 een efficiencytaak-stelling opgelegd die oploopt tot in totaal € 1,1 mld. Het aandeel van VenJ in deze taakstelling bedraagt circa € 341 mln. structureel vanaf 2018. Het betreft een taakstelling van 8,9% op de apparaatsuitgaven. De apparaatsuitgaven op het terrein van immigratie en asiel zijn voor 13,3% aangeslagen. De Nationale politie heeft geen efficiencytaakstelling. De politieacademie maakt wel onderdeel uit van de grondslag zoals gehanteerd voor het Regeerakkoord.
In onderstaande tabel is het VenJ-aandeel in de efficiencytaakstelling en de doorverdeling daarvan naar de grootste VenJ-onderdelen weergegeven.
Tabel 91.4 Departementale taakstelling cf. Regeerakkoord Rutte II (x € 1.000) |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
structureel |
|
Kerndepartement |
|
|
|
|
Grote uitvoeringsorganisaties |
|
|
|
|
OM |
|
|
|
|
Raad voor de Kinderbescherming |
|
|
|
|
Rechtspraak (inclusief Hoge Raad) |
|
|
|
|
Agentschappen |
|
|
|
|
DJI |
|
|
|
|
IND |
|
|
|
|
NFI |
|
|
|
|
Dienst Justis |
|
|
|
|
CJIB |
|
|
|
|
ZBO’s |
|
|
|
|
COA |
|
|
|
|
CBP |
|
|
|
|
Bureau Financieel Toezicht |
|
|
|
|
College voor de rechten van de mens |
|
|
|
|
Politieacademie |
|
|
|
|
IFV |
|
|
|
|
Raad voor Rechtsbijstand |
|
|
|
|
totaal taakstelling |
|
|
|
|
In bovenstaande tabel is de verdeling van de efficiencytaakstelling uit het Regeerakkoord opgenomen over de dienstonderdelen van VenJ conform het oorspronkelijke ritme.
Deze taakstelling is als volgt verdeeld en ingevuld:
– € 90 mln. slaat neer bij DJI. De invulling van deze taakstelling maakt onderdeel uit van het masterplan DJI33. – € 92,2 mln. slaat neer bij de Raad voor de rechtspraak. De invulling van de taakstelling maakt onderdeel uit van de prijsafspraken die met
Kamerstukken II, 2012–2013, 24 587, nr. 535 .
33
Niet-Beleidsartikelen – artikel 91
de rechtspraak gemaakt zijn. Ter invulling van de taakstelling is het zogenoemde KEI-programma opgestart door VenJ en de rechtspraak. Hierover is de Tweede Kamer geïnformeerd34. € 51,5 mln. is het aandeel van het OM. Het Openbaar Ministerie is geïnformeerd over de budgettaire omvang van deze taakstelling en neemt passende maatregen in de bedrijfsvoering om deze taakstelling in te vullen35.
Het aandeel van taakstelling voor de uitvoeringsorganisaties in de vreemdelingenketen is € 42 mln. (IND € 29 mln., COA € 7 mln. en DT&V € 6 mln.). Deze efficiencytaakstelling wordt ingevuld door intensievere samenwerking tussen de drie organisaties. Hierover is er een brief naar de Tweede Kamer gestuurd als reactie op motie Van
Hijum36
De taakstelling slaat voor € 32,8 mln. neer op het bestuursdepartement. € 6 mln. betreft het aandeel voor DT&V. Zoals hierboven aangegeven, wordt dit ingevuld met intensievere samenwerking tussen deze dienst en de overige organisaties in de vreemdelingenketen. Het overige deel binnen het bestuursdepartement is toebedeeld aan de personele en materiële budgetten van het bestuursdepartement. Door ontdubbeling, versobering en centralisering van bedrijfs-voeringstaken zal deze taakstelling worden ingevuld. Te denken valt aan maatregelen als het samenvoegen van secretariaten, het heroverwegen van vacatures, bundelen van expertisetaken, versobering van dienstvervoer en beperken van externe inhuur.
Het resterende deel van de taakstelling slaat voor € 24,7 mln. neer bij diverse kleinere taakorganisaties van VenJ (zoals het NFI en de Raad voor de Kinderbescherming) en voor € 15,3 mln. bij de overige ZBO’s.
Kamerstukken II, 2012–2013, 29 279, nr. 164. Kamerstukken II, 2012–2013, 33 400, nr. 109 Kamerstukken II, 2011–2012, 19 637, nr. 1707.
Niet-Beleidsartikelen – artikel 92
Artikel 92. Nominaal en onvoorzien
De grondslag voor het in de begroting opnemen van het niet-beleidsartikel «Nominaal en onvoorzien» staat in artikel 6, lid 1c van de Comptabiliteitswet 2001 (CW). Dit niet-beleidsartikel wordt uitsluitend gebruikt voor het tijdelijk «parkeren» van nog te verdelen loon- en prijsbijstellingen, andere nog te verdelen middelen en nog te verdelen taakstellingen.
Tabel 92.1 Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000) |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Verplichtingen 0 |
47.149 |
806 |
|
86.984 |
102.298 |
64.275 |
Uitgaven |
||||||
Nominaal en onvoorzien 0 |
50.149 |
806 |
|
86.984 |
102.298 |
64.275 |
40.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Niet-Beleidsartikelen – artikel 93
Artikel 93. Geheim
De grondslag voor het in de begroting opnemen van geheime uitgaven staat in artikel 6, lid 1b van de Comptabiliteitswet 2001 (CW).
Niet-beleidsartikel 93 Geheim x € 1.000 |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verplichtingen |
2.285 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
Programma-uitgaven Geheime uitgaven |
2.285 413 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
-
5.AGENTSCHAPPEN
-
01.Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) levert een bijdrage aan de veiligheid van de samenleving door de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen en door de aan onze zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk bestaan op te bouwen.
Tabel 01.1 Meerjarige begroting van baten en |
lasten1 (x € 1.000) |
||||||
Reali- |
Begroting |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
satie |
2016 |
||||||
2015 |
|||||||
Baten |
|||||||
Omzet moederdepartement |
2.167.396 |
2.116.172 |
1.993.082 |
1.947.673 |
1.925.059 |
1.918.744 |
1.911.414 |
Omzet overige departementen |
5.284 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Omzet derden |
93.939 |
123.661 |
93.266 |
85.749 |
68.748 |
68.748 |
68.748 |
Rentebaten |
38 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Vrijval voorzieningen |
7.339 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijzondere baten |
41.364 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal baten |
2.315.360 |
2.239.833 |
2.086.348 |
2.033.422 |
1.993.807 |
1.987.492 |
1.980.162 |
Lasten |
|||||||
Personele kosten |
969.242 |
972.735 |
970.001 |
962.811 |
968.545 |
966.111 |
971.078 |
– waarvan eigen personeel |
886.566 |
885.411 |
885.822 |
880.180 |
888.968 |
890.534 |
895.502 |
– waarvan externe inhuur |
63.401 |
60.000 |
58.000 |
56.000 |
54.000 |
50.000 |
50.000 |
– waarvan overige personele kosten |
19.275 |
27.324 |
26.179 |
26.631 |
25.577 |
25.577 |
25.577 |
Materiële kosten |
1.102.699 |
1.108.774 |
1.032.497 |
1.017.594 |
975.282 |
985.120 |
972.920 |
– waarvan ICT |
38.024 |
39.818 |
34.817 |
34.709 |
30.396 |
30.396 |
30.396 |
– waarvan bijdrage aan SSO’s |
253.459 |
233.544 |
147.328 |
157.712 |
115.715 |
128.777 |
128.777 |
– waarvan overige materiële kosten |
811.216 |
835.412 |
850.352 |
825.173 |
829.171 |
825.947 |
813.747 |
Rentelasten |
1.372 |
1.064 |
755 |
457 |
248 |
151 |
54 |
Afschrijvingskosten |
37.412 |
41.241 |
20.437 |
17.812 |
16.038 |
14.834 |
14.834 |
– materieel |
33.284 |
35.783 |
16.589 |
14.963 |
13.808 |
12.988 |
12.988 |
– waarvan ICT |
5.269 |
3.220 |
1.493 |
1.347 |
1.243 |
1.169 |
1.169 |
– immaterieel |
4.128 |
5.458 |
3.848 |
2.849 |
2.230 |
1.846 |
1.846 |
Overige kosten |
143.154 |
116.020 |
62.659 |
34.749 |
33.695 |
21.277 |
21.277 |
– dotaties voorzieningen |
135.093 |
116.020 |
62.659 |
34.749 |
33.695 |
21.277 |
21.277 |
– bijzondere lasten |
8.061 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal lasten |
2.253.879 |
2.239.833 |
2.086.348 |
2.033.422 |
1.993.807 |
1.987.492 |
1.980.162 |
Saldo van baten en lasten |
61.481 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Saldo baten en lasten als % totale baten |
2,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 Als gevolg van het aflossen van de egalisatieschuld van DJI bij het RVB zal bij 1e suppletoire begrotingswet 2017 een correctie volgen, die op dit moment nadere uitwerking en doorrekening vergt en daarom nog niet in deze begroting is verwerkt.
Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten
De meest recente uitkomsten van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) geven voor DJI capaciteitsoverschotten aan. Naar aanleiding van de motie VOIP37 heeft het kabinet besloten de capaciteitsoverschotten deze kabinetsperiode niet verder te reduceren. Dat betekent dat de capaciteiten ten opzichte van de ontwerpbegroting 2016 niet gewijzigd zijn, met uitzondering van 20 (reeds eerder) buiten gebruik gestelde Jeugdplaatsen en de autonome groei in de overige forensische zorg. De verwachte besparingen die gerealiseerd worden door leegstand en efficiënt capaciteitsbeheer (oplopend tot € 24,6 mln.; zie tabel hieronder) zijn
Kamerstukken II, 2015–2016, 24 587, nr. 641
37
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
meerjarig in deze ontwerpbegroting verwerkt, echter niet in de kostprijzen.
De neerwaartse bijstelling van de bijdrage (omzet moederdepartement) van 2016 naar 2017 heeft voornamelijk te maken met het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB). Op basis van dit nieuwe stelsel is de bijdrage aan DJI verlaagd met ongeveer € 90 mln. structureel. Het overige verschil houdt voornamelijk verband met eerdere capacitaire maatregelen en de verhuur van capaciteit aan Noorwegen.
Baten
Omzet moederdepartement
Uitvoering van de kerntaak van DJI betekent het tegen kostprijzen leveren van een gedifferentieerd aanbod van detentie-, behandel- en opvangplaatsen. De omzet moederdepartement is gebaseerd op de geldende kostprijzen en de opgenomen productieaantallen (zie onderdeel doelma-tigheidsindicatoren per artikelonderdeel). Ook de uit te voeren projecten vormen een onderdeel van de omzet moederdepartement. Onder de omzet moederdepartement wordt verder ook de dienstverlening aan overige VenJ-onderdelen zoals de Raad voor de Kinderbescherming en de Immigratie- en Naturalisatie Dienst geraamd.
Tabel 01.2 Overzicht omzet moederdepartement (x € 1 mln.) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Intramurale sanctiecapaciteit (inclusief reserve- en in stand |
||||||
te houden capaciteit) |
971,2 |
887,4 |
889,7 |
905,5 |
908,0 |
908,0 |
Extramurale sanctiecapaciteit |
9,1 |
8,9 |
8,9 |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
Intramurale forensische zorg in GW (PPC) |
111,8 |
110,0 |
110,1 |
109,7 |
109,9 |
109,9 |
FPC’s / forensische zorg |
297,8 |
282,3 |
270,8 |
260,1 |
252,4 |
252,4 |
Intramurale forensische zorg |
263,0 |
265,2 |
263,9 |
264,1 |
264,3 |
264,3 |
Ambulante forensische zorg |
78,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
Vreemdelingenbewaring |
78,4 |
76,9 |
77,9 |
78,4 |
79,5 |
79,5 |
Jeugdplaatsen (inclusief reserve en aan te houden |
||||||
capaciteit) |
133,1 |
123,1 |
124,4 |
124,5 |
125,3 |
125,3 |
Subtotaal volgens PxQ |
1.943,1 |
1.833,5 |
1.825,3 |
1.830,8 |
1.827,8 |
1.827,8 |
Capaciteit Caribisch Nederland (BES) |
10,3 |
9,3 |
9,6 |
9,7 |
9,8 |
9,8 |
Vreemdelingen vervoer |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
Vreemdelingencapaciteit VZ (COA en bestuursrechtelijk) |
11,6 |
10,1 |
10,4 |
10,6 |
10,8 |
10,8 |
Dienstverlening RvdK |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
8,5 |
Dienstverlening IND |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
Dienstverlening overig |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
Inkoop gedragsinterventies |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
Substantieel Bezwarende Functies (SBF) |
38,6 |
36,4 |
37,3 |
35,2 |
35,2 |
35,2 |
Frictiekosten (Masterplan en PMJ 2016) |
98,0 |
60,8 |
12,4 |
12,4 |
0,0 |
0,0 |
Voorcalculatorische onderbezettingskorting |
0,0 |
|
|
|
|
|
Centrale huisvestingskosten, incl. egalisatie |
5,1 |
30,7 |
32,6 |
|
|
|
Overig niet in PxQ begrepen |
|
1,2 |
10,0 |
30,9 |
34,5 |
26,9 |
Totaal omzet moederdepartement |
2.116,2 |
1.993,1 |
1.947,1 |
1.925,1 |
1.918,7 |
1.911,4 |
Omzet derden
De omzet derden is opgebouwd uit de volgende componenten:
– Arbeid: De (bruto-) opbrengsten uit de (als regimeactiviteit) verrichte arbeid zoals die in de rijksinrichtingen plaatsvindt voor derden. Aan externe opdrachtgevers wordt geleverd tegen marktprijzen.
– België: Het verdrag regelt dat Nederland tijdelijk de penitentiaire inrichting Tilburg en het daarbij behorende personeel ter beschikking
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
stelt aan België en het volledige beheer van de inrichting tegen betaling verzorgt.
Noorwegen: Het verdrag regelt dat Nederland tijdelijk de penitentiaire inrichting Norgerhaven en het daarbij behorende personeel ter beschikking stelt aan Noorwegen en het volledige beheer van de inrichting tegen betaling verzorgt.
Overig: o.a. de externe dienstverlening (onder andere bijzondere bijstand en ondersteuning en ICT), de exploitatievergoeding voor de VN-bewaring en het Internationaal Strafhof, de opbrengst ESF-subsidies en de afrekeningen van verstrekte voorschotten aan particuliere inrichtingen.
Ten opzichte van de ontwerpbegroting 2016 is een aantal opbrengsten verplaatst naar omzet moederdepartement (overig VenJ). In totaal gaat het om € 20 mln. opbrengsten voor dienstverlening aan onder meer de Raad voor de Kinderbescherming en IND.
Tabel 01.3 Overzicht omzet derden (x € 1.000) |
|||||||
Omschrijving |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Arbeid Verdrag België Verdrag Noorwegen Overige omzet Totaal omzet derden |
12.976 35.338 7.630 37.995 93.939 |
9.500 30.929 25.870 57.362 123.661 |
10.500 25.870 56.896 93.266 |
11.500 17.247 57.002 85.749 |
11.500 57.248 68.748 |
11.500 57.248 68.748 |
11.500 57.248 68.748 |
Rentebaten
Het betreft hier rentebaten als gevolg van een positieve rekening-courant verhouding met het Ministerie van Financiën, alsmede rentebaten door het gebruikmaken van de depositofaciliteit. Gezien de actuele lage rentestand worden nagenoeg geen rentebaten geraamd.
Lasten
Personele kosten
De totale personele kosten van het ambtelijk personeel DJI bestaat uit de kosten ambtelijk personeel op basis van gemiddelde loonsom zoals gepresenteerd in tabel 01.4 aangevuld met de overige personeelskosten (reiskosten woon-werkverkeer en overige personeel gerelateerde kosten). Verder bestaat deze post uit de geraamde frictiekosten (Van Werk Naar Werk) op grond van het Masterplan DJI en reserveringen voor Substantieel Bezwarende Functies (SBF) en flankerend beleid uit eerdere capacitaire maatregelen voorafgaand aan het Masterplan DJI.
Tabel 01.4 Kosten ambtelijk personeel (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Kosten ambtelijk personeel: – Gemiddelde loonsom (x € 1,–) – Aantal fte’s Totaal |
58.825 14.426 848.609 |
60.500 13.358 808.181 |
60.500 12.719 769.518 |
60.500 12.684 767.388 |
60.500 12.684 767.391 |
60.500 12.684 767.391 |
60.500 12.684 767.391 |
Materiële kosten
Onder deze post zijn de materiële (apparaats)kosten opgenomen. Dit betreft met name de (personeel gebonden) exploitatiekosten, bureaukosten en ICT-kosten. Verder vallen onder deze post ook de bijdragen aan verschillende Rijksdiensten (shared service organisaties) voor onder
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
andere de huisvesting van het hoofdkantoor DJI, landelijke (ondersteunende) diensten en diverse interne diensten (shared service center) van DJI.
Onder de post materiële kosten zijn ook de materiële programmakosten opgenomen die samenhangen met de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.
Rentelasten
Voor de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen wordt in beginsel een beroep gedaan op de leenfaciliteit van het Ministerie van Financiën.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen. In verband met het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijks Vastgoedbedrijf (RVB) worden vanaf 2017 de investeringen ten behoeve van activa in Justitiële Inrichtingen door het RVB gedaan en niet langer meer door het agentschap. Als gevolg hiervan zijn de afschrijvingskosten neerwaarts bijgesteld.
Overige kosten
De jaarlijkse dotaties aan de voorzieningen hebben voornamelijk betrekking op dotaties in het kader van de kosten substantieel bezwarende functies (SBF), afkoop boekwaarde Justitiële Rijksinrichtingen (Masterplan DJI) en kosten verband houdend met Van Werk Naar Werk (VWNW) in het kader van de reductie van personeel als gevolg van het Masterplan DJI. Onderstaande tabel geeft een raming van de dotaties aan balanspost Voorzieningen.
Tabel 01.5 Dotatie aan voorzieningen (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Regeling Substantieel Bezwarende Functies |
|||||||
(SBF) |
25.383 |
19.324 |
18.179 |
18.631 |
17.577 |
17.577 |
17.577 |
Raming afkoop boekwaarde huisvesting |
|||||||
(Masterplan DJI) |
21.813 |
7.215 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Raming afkoop boekwaarde (regulier/PMJ- |
|||||||
gerelateerd) |
0 |
0 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
Van Werk Naar Werk (VWNW) |
86.931 |
88.281 |
40.780 |
12.418 |
12.418 |
0 |
0 |
Overig |
966 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
Totaal |
135.093 |
116.020 |
62.659 |
34.749 |
33.695 |
21.277 |
21.277 |
Tabel 01.6 Kasstroomoverzicht (x € 1.000)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Rekening courant RHB 1 januari + depositorekeningen
Totaal ontvangsten operationele kasstroom(+/+)
Totaal uitgaven operationele kasstroom
(–/–)
Totaal operationele kasstroom
–/– totaal investeringen
+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen
Totaal investeringsstroom
–/– eenmalige uitkering aan moederdepartement
254.477
321.618
351.318
284.293
187.543
210.393
251.943
2.806.827 2.286.333 2.042.348 1.960.822 2.032.807 2.045.192 2.000.062
-2.772.481 |
2.276.333 |
2.096.348 |
2.043.422 |
1.998.807 |
1.992.492 |
1.985.162 |
34.346 |
10.000 |
|
|
34.000 |
52.700 |
14.900 |
-43.330 |
-31.350 |
-12.200 |
-12.200 |
-12.200 |
-12.200 |
-12.200 |
12.199 |
60.000 |
10.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
|
28.650 |
|
|
|
|
|
1
2
3
0
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
+/+ eenmalige storting door moederde- |
||||||||
partement |
77.026 |
|||||||
–/– aflossingen op leningen |
-13.100 |
-8.950 |
-10.825 |
-6.950 |
-3.950 |
-3.950 |
-1.750 |
|
+/+ beroep op leenfaciliteit |
0 |
|||||||
4 |
Totaal financieringskasstroom |
63.926 |
|
|
|
|
|
|
5 |
Rekening courant RHB 31 december + |
|||||||
stand depositorekeningen (=1+2+3+4) |
321.618 |
351.318 |
284.293 |
187.543 |
210.393 |
251.943 |
257.893 |
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.
In het kasstroomoverzicht zijn financieringsafspraken met het moederdepartement verwerkt. In 2017 en 2018 ontvangt DJI een lagere bijdrage (omzet) van respectievelijk € 44 mln. en € 72,6 mln. In 2019 t/m 2021 wordt dit gecompenseerd met resp. € 39 mln., € 57,7 mln. en € 19,9 mln.
Investeringskasstroom
Het betreffen hier de voorgenomen investeringen die worden gepleegd in de materiële vaste activa. In hoofdzaak betreft het investeringen in gebouwelijke voorzieningen, installaties en inventaris alsmede computer hard- en software.
In verband met het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijks Vastgoedbedrijf (RVB) met ingang van 2017 worden de hiermee gerelateerde investeringen door het RVB gedaan en niet langer meer door het agentschap. In verband met het nieuwe huisvestingsstelstel wordt de activa overgedragen aan het RVB. De eenmalige vergoeding (boekwaarde) die DJI hiervoor ontvangt, is verwerkt onder de desinvestingen (circa € 50 mln.) In 2017 zijn de volgende investeringen gepland:
Tabel 01.7 Investeringen 2017 (x € 1.000)
Omschrijving
Vervanging
Uitbreiding
Totaal
Verbouw en nieuwbouw Installaties Automatisering Vervoersmiddelen Overige materiële activa
Totaal
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9.000 |
1.000 |
10.000 |
2.000 |
200 |
2.200 |
0 |
0 |
0 |
11.000 |
1.200 |
12.200 |
Financieringskasstroom
Het saldo van deze reeks heeft betrekking op het voorgenomen beroep op de leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën voor investeringen en de hierop betrekking hebbende aflossingen. Omdat nog steeds een hoog bedrag aan langlopende voorzieningen beschikbaar is voor de financiering van vaste activa, is een beroep op de leenfaciliteit niet nodig.
Doelmatigheid
Doelmatigheidsindicatoren gevangeniswezen
Tabel 01.8 Overzicht intramurale sanctiecapaciteit |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
11.388 |
10.192 |
10.240 |
10.330 |
10.512 |
10.512 |
10.512 |
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Verdeeld naar: |
|||||||
Direct inzetbare capaciteit: |
|||||||
– strafrechtelijke sanctiecapaciteit |
10.877 |
9.486 |
9.554 |
9.603 |
9.780 |
9.780 |
9.780 |
– inbewaringgestelden op politiebureaus |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
– capaciteit ten behoeve van internationale |
|||||||
tribunalen |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
Reservecapaciteit |
395 |
590 |
570 |
611 |
616 |
616 |
616 |
Gemiddelde prijs per plaats/per dag |
|||||||
– operationele capaciteit (x € 1,–) |
240 |
268 |
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
– reservecapaciteit (x € 1,–) |
83 |
95 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
Totaal PxQ (x € 1 mln.) |
976,2 |
959,6 |
876,6 |
878,9 |
894,7 |
897,2 |
897,2 |
Bezettingsgraad (in %)1 |
73,5 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
1 Dit percentage betreft de normbezetting op grond waarvan na afloop van het jaar aan de hand van de gerealiseerde gemiddelde bezetting, de eventuele onderbezettingskorting wordt vastgesteld (direct inzetbare capaciteit exclusief in bewaring gestelden op politiebureaus).
De gemiddelde prijs per plaats is ten opzichte van de ontwerpbegroting 2016 enigszins gewijzigd. De loon- en prijsbijstelling 2016 en compensatie voor niet-realiseerbare tekortbeperkende maatregelen («Breukelenmaatre-gelen») hebben geleid tot een verhoging van de prijs. Het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) heeft door lagere huurlasten een neerwaarts effect op de prijzen.
Tabel 01.9 Overzicht in stand te houden intramurale sanctiecapaciteit |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Stand ontwerpbegroting 2017 0 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
Gemiddelde prijs per plaats/per dag 0 |
32 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Totaal PxQ (x € 1 mln.) 0 |
11,5 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
10,8 |
Tabel 01.10 Overzicht extramurale sanctiecapaciteit |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
444 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
(B)PP met of zonder ET* Gemiddelde prijs per plaats/per dag (x € 1,–) Totaal kader PxQ (x € 1 mln.) |
64 10,3 |
62 9,1 |
61 8,9 |
61 8,9 |
60 8,8 |
60 8,8 |
60 8,8 |
Tabel 01.11 Overzicht forensische zorgplaatsen in het gevangeniswezen (PPC’s) |
||||||
2015 2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–) Totaal kader PxQ (x € 1 mln.) |
620 620 412 494 93,2 111,8 |
620 486 110,0 |
620 487 110,1 |
620 485 109,7 |
620 485 109,9 |
620 485 109,9 |
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
Doelmatigheidsindicatoren forensische zorg
Tabel 01.12 Overzicht FPC’s / Forensische zorg |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
1.630 |
1.491 |
1.396 |
1.323 |
1.269 |
1.229 |
1.229 |
Verdeeld naar: |
|||||||
Direct inzetbare capaciteit: |
|||||||
– Rijks FPC’s |
296 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
– Tbs-capaciteit bij particuliere instellingen |
1.334 |
1.291 |
1.196 |
1.123 |
1.069 |
1.029 |
1.029 |
Gemiddelde prijs per plaats/per dag: |
|||||||
Operationele capaciteit (x € 1,–) |
504 |
547 |
554 |
561 |
562 |
563 |
563 |
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.) |
299,6 |
297,8 |
282,3 |
270,8 |
260,1 |
252,4 |
252,4 |
Bezettingsgraad Justitiële Tbs-klinieken (in %) |
91,2 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
Naast de effecten van de loon- en prijsbijstelling heeft de gefaseerde invoering van de normatieve huisvestingscomponent t/m 2018 een opwaarts effect op de prijs.
Tabel 01.13 Overzicht intramurale inkoopplaatsen forensische |
zorg |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
2.150 |
2.223 |
2.202 |
2.199 |
2.199 |
2.199 |
2.199 |
Mutatie: Autonome groei OFZ |
35 |
61 |
42 |
42 |
42 |
42 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
2.150 |
2.258 |
2.263 |
2.241 |
2.241 |
2.241 |
2.241 |
Verdeeld naar: |
|||||||
Inkoop forensische zorg in strafrechtelijk kader |
1.940 |
2.048 |
2.101 |
2.079 |
2.079 |
2.079 |
2.079 |
Inkoop forensische zorg voor gedetineerden |
210 |
210 |
162 |
162 |
162 |
162 |
162 |
Gem. prijs per plaats/per dag (x € 1,–) |
315 |
319 |
321 |
323 |
323 |
323 |
323 |
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.) |
246,9 |
263,0 |
265,2 |
263,9 |
264,1 |
264,3 |
264,3 |
Naast de inkoop van de in bovenstaande tabel genoemde intramurale plaatsen, is vanaf 2017 circa € 79 mln. beschikbaar voor ambulante zorg voor personen met een strafrechtelijke titel.
Doelmatigheidsindicatoren vreemdelingenbewaring
Tabel 01.14 Overzicht capaciteit vreemdelingenbewaring |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
1.179 |
933 |
933 |
933 |
933 |
933 |
933 |
Verdeeld naar: |
|||||||
Direct inzetbare capaciteit: |
|||||||
– vrijheidsbeneming (art. 6 Vw) |
50 |
61 |
61 |
61 |
61 |
61 |
61 |
– vreemdelingenbewaring (art. 59 Vw) |
1.129 |
696 |
696 |
696 |
696 |
696 |
696 |
Reservecapaciteit |
0 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
176 |
Gemiddelde prijs per plaats/per dag: |
|||||||
operationele capaciteit (x € 1,–) |
198 |
261 |
255 |
259 |
261 |
265 |
265 |
reservecapaciteit (x € 1) |
0 |
99 |
99 |
99 |
98 |
98 |
98 |
Totaal kader PxQ (x € 1 mln.) |
85,0 |
78,4 |
76,9 |
77,9 |
78,4 |
79,5 |
79,5 |
Bezettingsgraad (in %) |
22,8 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
91,3 |
Agentschappen – Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
Mutaties in de kostprijs zijn het gevolg van de loon- en prijsbijstelling 2016 en de lagere huurlasten als gevolg van het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB).
Doelmatigheidsindicatoren Jeugd
Tabel 01.15 Overzicht Jeugdplaatsen |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
777 |
634 |
609 |
609 |
609 |
609 |
609 |
verdeeld naar: |
|||||||
Direct inzetbare capaciteit: |
|||||||
– rijks jeugdinrichtingen |
319 |
273 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
– particuliere jeugdinrichtingen |
328 |
258 |
262 |
262 |
262 |
262 |
262 |
Reservecapaciteit |
130 |
103 |
92 |
92 |
92 |
92 |
92 |
Gemiddelde prijs per plaats/per dag |
|||||||
operationele capaciteit (x € 1,–) |
638 |
654 |
614 |
620 |
620 |
623 |
623 |
reservecapaciteit (x € 1,–) |
125 |
126 |
85 |
86 |
87 |
89 |
89 |
Totaal PxQ (x € 1 mln.) |
156,7 |
131,5 |
118,7 |
119,8 |
120,0 |
120,6 |
120,6 |
Bezettingsgraad (in %) |
66,2 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
Mutaties in de kostprijs zijn het gevolg van de loon- en prijsbijstelling 2016 en de lagere huurlasten als gevolg van het nieuwe huisvestingsstelsel van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB).
Agentschappen – Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
-
02.Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
De Immigratie- en Naturalisatiedienst is dé toelatingsorganisatie van Nederland die als uitvoeringsorganisatie het immigratie- en asielbeleid effectief en efficiënt uitvoert in samenwerking met de partners in de keten. Dit houdt in dat de IND de aanvragen beoordeelt van vreemdelingen die in Nederland willen verblijven of Nederlander willen worden.
Tabel 02.1 Meerjarige begroting van baten en |
lasten1 (x € 1.000) |
||||||
Reali- |
Begroting |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
satie |
2016 |
||||||
2015 |
|||||||
Baten |
|||||||
Omzet moederdepartement |
352.235 |
394.729 |
339.777 |
275.740 |
276.232 |
276.319 |
276.319 |
Omzet overige departementen |
|||||||
Omzet derden |
56.150 |
56.360 |
56.360 |
56.360 |
56.360 |
56.360 |
56.360 |
Rentebaten |
1 |
||||||
Vrijval voorzieningen |
641 |
||||||
Bijzondere baten |
217 |
||||||
Totaal baten |
409.245 |
451.089 |
396.137 |
332.100 |
332.592 |
332.679 |
332.679 |
Lasten |
|||||||
Apparaatskosten |
|||||||
– Personele kosten |
250.315 |
293.660 |
246.500 |
201.000 |
201.000 |
201.000 |
201.000 |
– waarvan eigen personeel |
196.725 |
205.500 |
200.500 |
195.000 |
195.000 |
195.000 |
195.000 |
– waarvan externe inhuur |
52.778 |
82.160 |
40.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– waarvan overige personele kosten |
812 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
– Materiële kosten |
76.351 |
70.429 |
65.500 |
59.500 |
59.500 |
59.500 |
59.500 |
– waarvan ICT |
1.257 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
– waarvan bijdrage aan SSO’s (excl. bijdrage |
|||||||
aan RVB voor justitiële inrichtingen) |
33.726 |
28.429 |
28.429 |
28.429 |
28.429 |
28.429 |
28.429 |
– Materiële programmakosten |
53.966 |
66.500 |
63.937 |
51.400 |
51.892 |
51.979 |
51.979 |
Rentelasten |
332 |
500 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Afschrijvingskosten |
18.494 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
– materieel |
5.757 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
– waarvan apparaat ICT |
3.000 |
3.000 |
3.000 |
3.000 |
3.000 |
3.000 |
|
– immaterieel |
12.737 |
13.500 |
13.500 |
13.500 |
13.500 |
13.500 |
13.500 |
Overige kosten |
5.029 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– dotaties voorzieningen |
5.029 |
||||||
– bijzondere lasten |
|||||||
Totaal lasten |
404.487 |
451.089 |
396.137 |
332.100 |
332.592 |
332.679 |
332.679 |
Saldo van baten en lasten |
4.758 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Saldo baten en lasten als % totale baten |
1,2% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
1 Als gevolg van het aflossen van de egalisatieschuld van de IND bij het RVB zal bij de 1e suppletoire begrotingswet 2017 een correctie volgen, die op dit moment nadere uitwerking en doorrekening vergt en daarom nog niet in deze begroting is verwerkt.
Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten
Baten
De totale omzet is gebaseerd op de vastgestelde kostprijzen (P), de verwachte instroomaantallen (Q) en een lumpsumbekostiging voor de materiële kosten (ICT, huisvesting e.d.) en de kosten voor de staf. In tabel 02.4 doelmatigheidsindicatoren is de integrale omzet gesplitst naar hoofdproduct. De bekostiging van de IND is bestaat uit een bijdrage van het moederdepartement en de opbrengsten derden.
Omzet moederdepartement
Voor 2017 is de bijdrage vanuit het moederdepartement gebaseerd op een asielinstroom van 42.000. Hiermee is de IND in staat om de verwachte aantallen asielverzoeken te kunnen afhandelen. Vanaf 2018 wordt weer uitgegaan van een meerjarige asielinstroom van 22.500.
Agentschappen – Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
Naast deze toename, is in 2017 en 2018 sprake van een daling van de bijdrage. Deze hangt samen met de taakstelling Rutte II. Deze wordt voor een groot deel in ketenverband (samen met COA en DT&V) ingevuld en uitgevoerd.
Omzet derden
De opbrengsten derden bestaan voor het belangrijkste deel uit leges die vreemdelingen betalen voor het behandelen van aanvragen voor verblijfsvergunning regulier of verzoeken tot naturalisatie (€ 48 mln.). Daarnaast uit opbrengsten uit onderverhuur en bijdragen uit Europese subsidies (€ 8,5 mln.).
Lasten
Personele kosten
De benodigde capaciteit voor het primaire proces is opgebouwd uit ambtelijke medewerkers en externe inhuur. De inzet van uitzendkrachten in het primaire proces is een doelmatig instrument om flexibel te kunnen inspelen op wisselingen in de instroom. Daarnaast zijn in de begroting de ingehuurde ICT deskundigen opgenomen onder externe inhuur.
Om de hogere aantallen asielverzoeken te kunnen afhandelen, wordt in 2016 en 2017 aanvullende capaciteit aangetrokken. Dit betreft zowel ambtelijke als externe capaciteit.
Tabel 02.2 Personele kosten |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Eigen personeel kosten (x € 1.000) aantal fte Externe inhuur kosten (x € 1.000) |
196.725 2.902 52.778 |
205.500 3.160 82.160 |
200.500 3.085 40.000 |
195.000 3.000 0 |
195.000 3.000 0 |
195.000 3.000 0 |
195.000 3.000 0 |
Overige personeelskosten (x € 1.000) Totale kosten (x € 1.000) |
812 250.315 |
6.000 293.660 |
6.000 296.500 |
6.000 201.000 |
6.000 201.000 |
6.000 201.000 |
6.000 201.000 |
Materiële kosten
De materiële kosten houden verband met de bedrijfsvoering van de IND en betreffen onder andere huisvesting en in- en uitbesteding. De programmakosten hebben een directe relatie met de uitvoering van te leveren prestaties (tolken, proceskosten, verzorging, laboratoriumonderzoek en documenten). Ook de kosten van automatisering voor het primair proces vallen onder programmakosten.
Om de verhoogde capaciteit te kunnen huisvesten en (ICT) ondersteuning te verlenen, stijgen deze kosten in 2016 en 2017. Daarnaast nemen ook de programmakosten toe door de stijging in o.a. de inzet van tolken.
De rentelasten hangen samen met het beroep op de leenfaciliteit. Over de aangegane leningen voor de financiering van de investeringen in de (im)materiële vaste activa wordt rente betaald.
Agentschappen – Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
Tabel 02.3 Kasstroomoverzicht (x € 1.000) |
||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
1 |
Rekening courant RHB 1 januari + |
|||||||
depositorekeningen |
50.423 |
82.957 |
59.257 |
56.757 |
55.257 |
61.257 |
70.257 |
|
+/+ totaal ontvangsten operationele |
||||||||
kasstroom |
486.155 |
451.089 |
451.137 |
332.100 |
332.592 |
332.679 |
332.679 |
|
– /– totaal uitgaven operationele |
||||||||
kasstroom |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Totaal operationele kasstroom |
48.468 |
|
15.000 |
15.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
– /– totaal investeringen |
|
|
|
|
|
|
|
|
+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen |
||||||||
3 |
Totaal investeringsstroom – /– eenmalige uitkering aan moederde- |
|
|
|
|
|
|
|
partement |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
+/+ eenmalige storting door moederde- |
||||||||
partement |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– /– aflossingen op leningen |
|
|
|
|
|
|
|
|
+/+ beroep op leenfaciliteit |
14.000 |
25.540 |
13.410 |
10.530 |
10.200 |
10.200 |
10.200 |
|
4 |
Totaal financieringskasstroom |
|
6.840 |
|
|
|
|
|
5 |
Rekening courant RHB 31 december + |
|||||||
stand depositorekeningen (=1+2+3+4) |
82.957 |
59.257 |
56.757 |
55.257 |
61.257 |
70.257 |
79.257 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
De investeringen hebben betrekking op gebouwen, verbouwingen (o.a. vanuit Het Nieuwe Werken), inventarissen en installaties (o.a. het uitbreiden en vervangen van meubilair en beveiligingssystemen), hard- en software (verhuizing van het Rekencentrum vanuit rijks brede afspraken) en doorontwikkeling op het informatiesysteem INDIGO.
Doelmatigheid
Tabel 02.4 Doelmatigheidsindicatoren |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Omschrijving generiek deel |
|||||||
IND totaal: |
|||||||
FTE-totaal (excl. externe inhuur) |
2.902 |
3.160 |
3.160 |
3.000 |
3.000 |
3.000 |
3.000 |
Saldo van baten en lasten (% van de |
|||||||
baten) |
1,2% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
Asiel |
|||||||
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in % |
96 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Standhouden van beslissingen in % |
87 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
Gemiddelde kostprijs (x € 1) |
3.307 |
2.575 |
2.500 |
3.300 |
3.300 |
3.300 |
3.300 |
Omzet (x € 1 mln.) |
201,6 |
250,6 |
195,9 |
148,8 |
148,8 |
148,8 |
148,8 |
Regulier |
|||||||
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in % |
91 |
195,9 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Standhouden van beslissingen in % |
88 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Gemiddelde kostprijs (x € 1) |
848 |
740 |
715 |
760 |
760 |
760 |
760 |
Omzet (x € 1 mln.) |
181,9 |
186,6 |
185,6 |
167,8 |
167,8 |
167,8 |
167,8 |
Naturalisatie |
|||||||
Doorlooptijd (wettelijke termijn) in % |
96 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Gemiddelde kostprijs (x € 1) |
610 |
565 |
550 |
540 |
540 |
540 |
540 |
Omzet (x € 1 mln.) |
14,6 |
14,3 |
14,5 |
14,3 |
14,3 |
14,3 |
14,3 |
Agentschappen – Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
Doorlooptijd
De huidige procedure voor het behandelen van een aanvraag heeft tot doel om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de uitkomst, waarbij op een zorgvuldige manier wordt getoetst aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een asielvergunning, regulier verblijf of naturalisatie.
Het streven is om het grootste deel van de asielaanvragen af te handelen in de eerste 8 dagen (AA procedure). Voor de overige aanvragen geldt dat de IND streeft naar een tijdigheid van minimaal 90% bij overige asielaanvragen en 95% voor regulier verblijf en naturalisatie. Door de forse toename van de asielinstroom zijn de voorraden van eerste asielverzoeken en nareisverzoeken opgelopen. Met het verwerken van deze voorraden komt de tijdigheid onder druk te staan.
De doorlooptijd binnen de asielprocedures is sterk afhankelijk van de daadwerkelijke ontwikkelingen in de instroom en de zwaarte van de af te handelen asielverzoeken.
Standhouden beslissing
Deze indicator geeft aan in hoeveel procent van de gevallen de beslissingen van de IND standhouden voor de rechter. Dit is een (gedeeltelijke) indicatie van de kwaliteit van beslissingen die de IND neemt in vreemdelingenzaken (asiel en regulier). In de tijd tussen een beslissing en een beroep kunnen zich echter ook nieuwe feiten voordoen die van invloed zijn op de beslissing.
Kostprijs per productgroep
De integrale kostprijzen zijn gebaseerd op de, in 2015 vastgestelde kostprijzen. De komende jaren dalen de kosten als gevolg van de taakstellingen en hierdoor ook de kostprijzen.
Door de hogere asielinstroom in 2016 en 2017 stijgen de kosten in die jaren, maar ook de geleverde productie. Door de schaalvoordelen daalt de gemiddelde kostprijs in die jaren. Vanaf 2018 ligt de kostprijs weer in lijn met de prijs voor de verhoogde asielinstroom.
De omzet van reguliere producten is in de jaren 2016 en 2017 hoger door de grote aantallen omwisselingen van verblijfsdocument i.v.m. verstrijken van de geldigheidstermijn van 5 jaar. Deze, relatief eenvoudige handeling kent dit product een lage kostprijs. Door de grote aantallen daalt de gemiddelde kostprijs in de genoemde jaren. Vanaf 2018 laat de omzet en de kostprijs weer een stabiel beeld zien.
Omzet per prijsgroep
De IND afgerekend op basis van output. De omzet per productgroep wordt gebaseerd op de integrale kostprijs en de verwachte aantallen af te handelen aanvragen. Voor asiel wordt uitgegaan van instroom van 58.000 voor 2016, 42.000 voor 2017 en na 2018 meerjarig van 22.500. De instroom van reguliere aanvragen bedraagt 200.000 (exclusief bezwaarzaken).
Agentschappen – Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
-
03.Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
Het CJIB is een uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie die alleen voor of in opdracht van de overheid werkt, met aangewezen taken binnen de justitieketen voor het ten uitvoerleggen en coördineren van opgelegde financiële straffen, sancties, transacties, strafbeschikkingen, maatregelen en confiscatiebeslissingen.
Tabel 03.1 Meerjarige staat van baten en lasten (bedragen* € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Baten |
|||||||
Omzet moederdepartement |
109.099 |
124.633 |
115.880 |
115.558 |
115.491 |
115.546 |
115.391 |
Omzet overige departementen |
985 |
573 |
536 |
536 |
536 |
536 |
536 |
Omzet derden |
13.803 |
15.751 |
14.637 |
14.637 |
14.637 |
14.637 |
14.637 |
Rentebaten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Vrijval voorzieningen |
612 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijzondere baten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal baten |
124.499 |
140.957 |
131.053 |
130.730 |
130.664 |
130.719 |
130.564 |
Lasten |
|||||||
Apparaatskosten |
105.466 |
119.204 |
114.553 |
114.360 |
114.344 |
114.403 |
114.487 |
personele kosten |
77.850 |
84.640 |
87.073 |
87.183 |
87.240 |
87.316 |
87.399 |
– Waarvan eigen personeel |
52.187 |
54.662 |
54.643 |
54.643 |
54.643 |
54.643 |
54.643 |
– Waarvan externe inhuur |
23.309 |
27.878 |
30.230 |
30.340 |
30.397 |
30.473 |
30.556 |
– Waarvan ov. personele kosten |
2.354 |
2.100 |
2.200 |
2.200 |
2.200 |
2.200 |
2.200 |
materiële kosten |
27.616 |
34.564 |
27.480 |
27.176 |
27.104 |
27.087 |
27.088 |
– Waarvan apparaat ICT |
5.466 |
4.500 |
5.500 |
5.500 |
5.500 |
5.500 |
5.500 |
– Waarvan bijdrage aan SSO’s |
8.114 |
5.540 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
– Waarvan ov. materiële kosten |
14.036 |
24.524 |
13.980 |
13.676 |
13.604 |
13.587 |
13.588 |
Gerechtskosten |
10.331 |
13.646 |
12.228 |
12.102 |
12.052 |
12.048 |
11.809 |
Rentelasten |
336 |
667 |
181 |
181 |
181 |
181 |
181 |
Afschrijvingskosten |
5.702 |
7.440 |
4.091 |
4.088 |
4.087 |
4.087 |
4.087 |
– Immaterieel |
185 |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
– Materieel |
5.517 |
6.890 |
3.541 |
3.538 |
3.537 |
3.537 |
3.537 |
– Waarvan apparaat ICT |
2.335 |
2.500 |
2.450 |
2.450 |
2.450 |
2.450 |
2.450 |
Overige kosten |
735 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– dotaties voorzieningen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– bijzondere lasten |
735 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal lasten |
122.570 |
140.957 |
131.053 |
130.730 |
130.664 |
130.719 |
130.564 |
Saldo van baten en lasten |
1.929 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten
Omzet moederdepartement
Voor een aantal producten krijgt het CJIB een bijdrage van VenJ. Zie onderstaande tabel voor een nadere uitsplitsing voor 2017:
Tabel 03.2 Onderbouwing van de omzet Moederdepartement
Vrijheids- Taakstraffen Schadever- Ontnemings- Voorwaar-straffen goedings- maatre- delijke maatre- gelen invrij-gelen heidsstellingen
Toezicht Geldboetes
Overig1
totaal
P (x € 1,-) |
57,66 |
28,87 |
379,12 |
4.035,89 |
400,61 |
51,79 |
9,00 |
Q (stuks) |
20.871 |
38.627 |
13.809 |
1.617 |
1.250 |
15.000 |
9.364.286 |
P x Q |
|||||||
(x € 1.000) |
1.203 |
1.115 |
5.235 |
6.526 |
501 |
777 |
84.279 |
16.244
115.880
De kostprijs CRI bedraagt, op basis van 410.424 zaken, € 19,42. Hiervan bedraagt het variabele deel € 16,48 en het vaste deel € 2,94.
Agentschappen – Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
Omzet overige departementen
Dit betreffen de opbrengsten van andere overheidsorganisaties voor de inning van bestuurlijke boetes.
Tabel 03.3 Onderbouwing van |
de Omzet overige departementen |
||
Tabel 03.3 Opdrachtgever |
Q |
departement |
bedrag (* € 1.000) |
Inspectie SZW |
3.250 |
SZW |
114 |
Agentschap Telecom |
300 |
EZ |
12 |
RVO |
1.500 |
EZ |
53 |
Inspectie Leefomgeving en |
|||
Transport |
2.200 |
IenM |
77 |
nVWA |
6.900 |
EZ |
242 |
DUO |
1.000 |
OCW |
35 |
IGZ |
110 |
VWS |
4 |
Omzet derden
In deze post zijn de baten opgenomen voor de taken die het CJIB uitvoert ten behoeve van het Zorginstituut Nederland.en de Huurcommissie.
Rentebaten
Er wordt geen rekening gehouden met renteopbrengsten over de stand van de rekening-courant.
Lasten
Personele kosten
Onderstaand een overzicht van het aantal fte’s en de loonskosten daarvan. Het CJIB heeft als beleid om een deel van zijn personeel flexibel aan te trekken. Deze kosten zijn onder Externe inhuur opgenomen. Hieronder is ook opgenomen de inhuur van bijvoorbeeld (automatiserings)deskun-digen ten behoeve van projecten.
Tabel 03.4 Personele kosten (bedragen * € 1.000) |
|||||||
Personele kosten |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Formatie – ambtelijk – niet-ambtelijk |
1.072 892 180 |
1.109 877 232 |
1.096 877 219 |
1.096 877 219 |
1.095 877 218 |
1.096 877 219 |
1.097 877 220 |
– Eigen personeel kosten |
€ 52.170 |
€ 54.637 |
€ 54.637 |
€ 54.637 |
€ 54.637 |
€ 54.637 |
€ 54.637 |
– Externe inhuur kosten |
€ 23.309 |
€ 27.878 |
€ 30.230 |
€ 30.340 |
€ 30.397 |
€ 30.473 |
€ 30.556 |
– Post-actief personeel Dotatie voorziening post-actief personeel aantal fte |
€ 17 3 |
€ 25 2 |
€ 6 1 |
€ 6 1 |
€ 6 1 |
€ 6 1 |
€ 6 1 |
– Overige P-kosten |
€ 2.354 |
€ 2.100 |
€ 2.200 |
€ 2.200 |
€ 2.200 |
€ 2.200 |
€ 2.200 |
Totale kosten |
€ 77.850 |
€ 84.640 |
€ 87.073 |
€ 87.183 |
€ 87.240 |
€ 87.316 |
€ 87.399 |
De toename van het aantal fte wordt veroorzaakt door de inrichting van AICE binnen het CJIB, de meer persoonsgerichte aanpak binnen het inning- en incassoproces en de inrichting van het CJIB als centrale incassoautoriteit voor de rijksoverheid.
Agentschappen – Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
Materiële kosten
Onder deze post zijn alle reguliere exploitatiekosten van het CJIB
opgenomen.
Gerechtskosten
Dit betreffen onder meer de kosten voor de inschakeling van gerechtsdeurwaarders in het incassotraject, zowel met betrekking tot de inning van de OM-producten (€ 5,8 mln.) als de inning voor andere opdrachtgevers buiten het domein van Veiligheid en Justitie (€ 6,4 mln.).
Rentelasten
Dit betreft de te betalen rente als gevolg van het beroep op de leenfaci-liteit ten behoeve van investeringen in (im)materiële vaste activa. De gemiddelde rente voor 2017 over de stand van de leningen bedraagt 1,58%.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingsreeks is gebaseerd op de actuele omvang van de vaste activa, rekening houdend met de geplande vervangings- en uitbreidingsinvesteringen.
Dotaties aan voorzieningen
Op de balans van het CJIB staat momenteel een reorganisatievoorziening. In het kader van de organisatieverandering per 1-1-2014 is een mobiliteitsplan opgesteld dat een breed pakket aan voorzieningen biedt om de mobiliteit van medewerkers te bevorderen. Voor de financiering hiervan is in 2013 een reorganisatievoorziening getroffen. De omvang van deze voorziening bedraagt op 1-1-2016 € 2,7 mln. Naar verwachting zal de uitputting van de reorganisatievoorziening voor een bedrag van € 1,1 mln. plaatsvinden in 2016 en voor € 1,6 mln. in 2017. Dotaties aan de voorziening zijn niet voorzien.
Kasstroomoverzicht
Tabel 03.5 Kasstroomoverzicht (bedragen * € 1.000) |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2017 + stand depositorekeningen 24.045 |
27.625 |
29.101 |
27.916 |
26.767 |
25.224 |
23.313 |
Totaal ontvangsten operationele kasstroom
Totaal uitgaven operationele kasstroom
Totaal operationele kasstroom
Totaal investeringen (–/–) Totaal boekwaarde desinvesteringen (+)
Totaal investeringskasstroom
145.841
124.633
131.052
130.730
130.664
130.718
130.564
141.703 4.138 |
7.440 |
4.091 |
4.088 |
4.087 |
4.086 |
4.086 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Eenmalige uitkering aan moeder- |
|||||||
departement (–/–) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Eenmalige storting door moeder- |
|||||||
departement (+) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Aflossing op leningen (–/–) |
|
|
|
|
|
|
|
Beroep op leenfaciliteit (+) |
11.738 |
3.285 |
2.600 |
2.500 |
2.450 |
2.300 |
2.200 |
|
7.141 |
|
|
|
|
|
|
2.
3.
Agentschappen – Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
5. |
Rekening Courant RHB 31 december 2017 + stand depositorekeningen (= 1+2+3+4) |
27.625 |
29.101 |
27.916 |
26.767 |
25.224 |
23.313 |
21.292 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Investeringskasstroom
De investeringen betreffen de voorgenomen vervangings- en uitbreidings-investeringen.Voor 2017 zijn de volgende investeringen gepland:
Tabel 03.6 Investeringen |
||
activum |
afschrijvingstermijn |
bedrag |
software hardware |
3–5 jaar 3–5 jaar |
1.125.000 1.475.000 2.600.000 |
Bovenstaande investeringen zullen door middel van een beroep op de Leenfaciliteit bij het Ministerie van Financiën worden gefinancierd.
Doelmatigheid
Tabel 03.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren Bedragen |
x € 1.000 |
||||||
Realisatie |
Begroting |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
CJIB-totaal: |
|||||||
FTE-totaal (ambtelijk) |
892 |
877 |
877 |
877 |
877 |
877 |
877 |
Saldo van baten en lasten in % |
1,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Geldboetes |
|||||||
Aantal |
8.465.752 |
9.957.197 |
9.364.286 |
9.321.831 |
9.302.912 |
9.298.019 |
9.298.019 |
Kostprijs |
7,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
9,00 |
Omzet (p*q) |
59.260.264 |
86.479.931 |
84.278.574 |
83.896.477 |
83.726.206 |
83.682.167 |
83.682.167 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar |
92,0 |
92,4 |
92,4 |
92,4 |
92,4 |
92,4 |
92,4 |
Transacties |
|||||||
Aantal |
12.912 |
9.800 |
9.800 |
9.800 |
9.800 |
9.800 |
9.800 |
Kostprijs |
15,84 |
31,47 |
31,47 |
31,47 |
31,47 |
31,47 |
31,47 |
Omzet (p*q) |
204.551 |
308.406 |
308.406 |
308.406 |
308.406 |
308.406 |
308.406 |
% geïnde zaken binnen 1 jaar |
60,8 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
Vrijheidsstraffen1 |
|||||||
Aantal |
21.252 |
19.276 |
20.871 |
20.826 |
20.778 |
20.721 |
20.664 |
Kostprijs |
66,99 |
85,93 |
57,66 |
57,52 |
57,61 |
57,72 |
57,83 |
Omzet (p*q) |
1.423.595 |
1.656.326 |
1.203.349 |
1.197.885 |
1.197.002 |
1.195.953 |
1.194.905 |
Taakstraffen |
|||||||
Aantal |
41.317 |
37.724 |
38.627 |
38.601 |
38.590 |
38.581 |
38.569 |
Kostprijs |
32,36 |
41,76 |
28,87 |
28,78 |
28,79 |
28,79 |
28,80 |
Omzet (p*q) |
1.337.132 |
1.575.280 |
1.115.298 |
1.111.063 |
1.110.966 |
1.110.887 |
1.110.782 |
Schadevergoedingsmaatregelen |
|||||||
Aantal |
13.333 |
12.488 |
13.809 |
14.086 |
14.355 |
14.617 |
14.874 |
Kostprijs |
432,05 |
538,63 |
379,12 |
373,04 |
368,56 |
364,36 |
360,38 |
Omzet (p*q) |
5.760.362 |
6.726.447 |
5.235.319 |
5.254.696 |
5.290.728 |
5.325.822 |
5.360.247 |
% afgedane zaken binnen 3 jaar |
86,7 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
Agentschappen – Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)
Realisatie |
Begroting |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Ontnemingsmaatregelen |
|||||||
Aantal |
1.282 |
1.308 |
1.617 |
1.677 |
1.736 |
1.792 |
1.846 |
Kostprijs |
4.707,35 |
3.838,28 |
4.035,89 |
3.921,38 |
3.827,52 |
3.744,16 |
3.668,56 |
Omzet (p*q) |
6.034.817 |
5.020.471 |
6.526.041 |
6.576.148 |
6.644.577 |
6.709.526 |
6.772.156 |
% afgedane A-zaken binnen 5 jaar |
70,1 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
% afgedane B-zaken binnen 10 jaar |
67,8 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
voorwaardelijke invrijheidstelling |
|||||||
Omzet |
428.281 |
499.542 |
500.757 |
500.757 |
500.757 |
500.757 |
500.757 |
Routeren Toezicht |
|||||||
Omzet |
708.952 |
775.409 |
776.802 |
776.802 |
776.802 |
776.802 |
776.802 |
Jeugdreclassering |
|||||||
Omzet |
607.457 |
405.280 |
824.000 |
824.000 |
824.000 |
824.000 |
824.000 |
Bestuurlijke boetes |
|||||||
Aantal |
13.563 |
16.100 |
15.260 |
15.260 |
15.260 |
15.260 |
15.260 |
Tarief (x € 1) |
34,75 |
35,56 |
35,10 |
35,10 |
35,10 |
35,10 |
35,10 |
Omzet (p*q) |
471.276 |
572.522 |
535.600 |
535.600 |
535.600 |
535.600 |
535.600 |
Overheidsincasso |
|||||||
Omzet |
13.808.089 |
15.751.394 |
14.639.670 |
14.639.670 |
14.639.670 |
14.639.670 |
14.639.670 |
Omzet-diversen/input |
|||||||
Omzet |
34.454.224 |
21.185.993 |
15.109.185 |
15.108.495 |
15.109.287 |
15.109.410 |
14.858.510 |
Totaal |
124.499.000 |
140.957.000 |
131.053.000 |
130.730.000 |
130.664.000 |
130.719.000 |
130.564.000 |
1 Voor vrijheidsstraffen en taakstraffen zijn er geen kwaliteitsindicatoren die direct aan de activiteiten van het CJIB zijn te koppelen. De taak van het CJIB is de administratieve regie (coördinatie) op de betreffende ketenprocessen.
Agentschappen – Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
-
04.Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Het NFI draagt bij aan het artikelonderdeel 33.2 «Het bestrijden van criminaliteit door een effectief en doelmatig instrumentarium van opsporing en vervolging» door middel van het leveren van kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek aan de partners in de strafrechtketen. De drie kernproducten daarbij zijn het uitvoeren van onderzoek op overwegend technisch, medisch-biologisch en natuurwetenschappelijk terrein, het doen van onderzoek naar nieuwe methoden en technieken en het overdragen van kennis op het gebied van forensisch en wetenschappelijk onderzoek.
Tabel 04.1 Meerjarige begroting van baten en |
lasten (x € 1.000)1 |
||||||
2015 |
2016 (incl. nota van wijziging) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Baten |
|||||||
Omzet moederdepartement |
71.525 |
68.424 |
65.938 |
64.906 |
65.146 |
65.214 |
65.214 |
Omzet overige departementen |
887 |
526 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
Omzet derden |
7.711 |
1.730 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
1.800 |
Rentebaten |
0 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
Vrijval voorzieningen |
371 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijzondere baten |
436 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal baten |
80.930 |
70.702 |
68.960 |
67.928 |
68.168 |
68.236 |
68.236 |
Lasten |
|||||||
Apparaatskosten |
50.358 |
43.466 |
42.910 |
42.378 |
42.918 |
43.086 |
43.186 |
– Personele kosten |
43.175 |
41.155 |
39.871 |
39.674 |
39.674 |
39.674 |
39.674 |
– waarvan eigen personeel |
39.693 |
39.255 |
37.171 |
36.974 |
36.974 |
36.974 |
36.974 |
– waarvan externe inhuur |
2.833 |
1.900 |
2.700 |
2.700 |
2.700 |
2.700 |
2.700 |
– waarvan overige personele kosten |
649 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Materiële kosten |
7.183 |
2.311 |
3.039 |
2.704 |
3.244 |
3.412 |
3.512 |
– waarvan apparaat ICT |
4.392 |
150 |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
– waarvan bijdrage aan SSO’s |
360 |
1.000 |
539 |
204 |
744 |
912 |
1.012 |
– waarvan overige materiële kosten |
2.431 |
1.161 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
Rentelasten |
145 |
250 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Afschrijvingskosten |
3.904 |
4.486 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
– Materieel |
3.904 |
4.486 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
– waarvan apparaat ICT |
419 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
– waarvan laboratoriumkosten |
3.485 |
3.786 |
3.150 |
3.150 |
3.150 |
3.150 |
3.150 |
– Immaterieel |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Laboratoriumkosten |
23.994 |
22.500 |
22.000 |
21.500 |
21.200 |
21.100 |
21.000 |
– waarvan bijdrage aan SSO’s |
8.207 |
4.659 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
6.000 |
Overige kosten |
|||||||
– Dotaties voorzieningen |
5.718 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Bijzondere lasten |
82 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal lasten |
84.201 |
70.702 |
68.960 |
67.928 |
68.168 |
68.236 |
68.236 |
Saldo van baten en lasten |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Saldo baten en lasten als % totale baten |
3,9% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
1 Als gevolg van het aflossen van de egalisatieschuld van het NFI bij het RVB zal bij de 1e suppletoire begrotingswet 2017 een correctie volgen, die op dit moment nadere uitwerking en doorrekening vergt en daarom nog niet in deze begroting is verwerkt.
Toelichting meerjarige begroting van baten en lasten
Baten
Omzet moederdepartement
Naast de bijdragen via het kader zijn hier ook andere betaalde opdrachten van verschillende partijen binnen de justitiële keten.
Agentschappen – Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Bij nota van wijziging 2016 is er met ingang van 2016 structureel 3 mln. toegevoegd voor extra onderzoekcapaciteit. Met ingang van 2017 is 2,0 mln. toegevoegd aan het NFI budget t.b.v. het OSS (One Stop Shop).
In onderstaande tabel wordt een PxQ-onderbouwing gegeven van de omzet moederdepartement voor het jaar 2017.
Tabel 04.2 PxQ-onderbouwing omzet |
moederdepartement 2017 |
|||
Laburen |
K3-uren (onderwijs en kennis) |
DNA databank |
Totaal |
|
P (x € 1,–) Q (stuks) PxQ (x € 1.000) |
165 367.467 60.632 |
153 26.184 4.006 |
1.300 |
65.938 |
Omzet derden
Omzet derden vloeit voort uit voornamelijk onderzoeken die tegen betaling worden verricht voor verschillende overheden buiten de justitiële keten.
Rentebaten
De rentebaten betreffen de rente op deposito’s bij het Ministerie van
Financiën.
Lasten
Personele kosten
Onderstaand is een overzicht opgenomen van het aantal fte’s en de loonkosten daarvan. De aflopende personele kosten worden verklaard door de efficiencytaakstellingen uit het regeerakkoord. Omdat in eerdere jaren een voorziening voor wachtgeld en een voorziening voor personele verplichtingen reorganisatie is gevormd, zijn er geen kosten opgenomen voor postactief personeel en personeel VWNW.
De externe inhuur laat een stijging zien in verband met inhuur voor de uitvoering van opdrachten voor bijvoorbeeld internationale tribunalen en andere overheden (de zogenaamde marktbedieningsschil).
Tabel 04.3 Lasten personele kosten (x € 1.000) |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
– Eigen personeel |
|||||||
Kosten (€) |
39.693 |
39.255 |
37.171 |
36.974 |
36.974 |
36.974 |
36.974 |
Aantal fte’s |
535 |
505 |
501 |
498 |
498 |
498 |
498 |
– Externe inhuur |
|||||||
Kosten (€) |
2.833 |
1.900 |
2.700 |
2.700 |
2.700 |
2.700 |
2.700 |
Aantal fte’s |
- |
14 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
– Postactief personeel |
|||||||
Dotatie voorziening post |
|||||||
actief personeel |
5.433 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Aantal fte’s VWNW |
0 |
43 |
39 |
18 |
8 |
8 |
8 |
Aantal fte’s wachtgeld |
|||||||
/vaststellingsovereenkomst |
15 |
5 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
Totale kosten (€) |
47.959 |
41.155 |
39.871 |
39.674 |
39.674 |
39.674 |
39.674 |
Agentschappen – Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Materiële kosten
De materiële kosten betreft voornamelijk apparaats- en ICT-kosten en bijdragen aan SSO’s. De materiële kosten stijgen met name als gevolg van investeringen in hardware en sofware.
Rentelasten
De rentelasten vloeien voort uit de leningen die nodig zijn voor de aanschaf van de materiële vaste activa.
Afschrijvingskosten
De afschrijvingskosten zijn bepaald volgens een vastgelegde gedragslijn. De activa kennen dezelfde afschrijvingstermijnen als voorgaande jaren. Het NFI hanteert een grens van € 2.000 bij het activeren van investeringen.
Laboratoriumkosten
De laboratoriumkosten betreffen onderhoudskosten van laboratoriumap-paratuur, aanschaf van gebruiksmiddelen voor het lab (b.v. chemicaliën, gassen), aanschaf van werkkleding, etc.
Tabel 04.4 Kasstroomoverzicht (x € 1.000) |
||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
1 |
Rekening courant RHB 1 januari + |
|||||||
depositorekeningen |
11.752 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
|
+/+ totaal ontvangsten operationele |
||||||||
kasstroom |
78.561 |
65.894 |
68.938 |
68.106 |
68.186 |
68.214 |
68.214 |
|
– /– totaal uitgaven operationele |
||||||||
kasstroom |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Totaal operationele kasstroom |
6.462 |
4.486 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
3.850 |
– /– totaal investeringen |
|
|
|
|
|
|
|
|
+/+ totaal boekwaarde desinvesteringen |
236 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Totaal investeringsstroom – /– eenmalige uitkering aan moederde- |
|
|
|
|
|
|
|
partement |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
+/+ eenmalige storting door moederde- |
||||||||
partement |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– /– aflossingen op leningen |
|
|
|
|
|
|
|
|
+/+ beroep op leenfaciliteit |
2.794 |
4.495 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
|
4 |
Totaal financieringskasstroom |
|
9 |
650 |
650 |
650 |
650 |
650 |
5 |
Rekening courant RHB 31 december + |
|||||||
stand depositorekeningen (=1+2+3+4) |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
14.241 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en het werkkapitaal.
Investeringskasstroom
De investeringsstroom bestaat grotendeels uit vervangingsinvesteringen (met name laboratoriumapparatuur) en uitbreiding van laboratoriumfaciliteiten voor afgesproken intensiveringen van onderzoeken.
Agentschappen – Nederlands Forensisch Instituut (NFI)
Doelmatigheid
Tabel 04.5 Doelmatigheidsindicatoren |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Kerntaak 1 zaaksonderzoek |
|||||||
Declarabele uren |
305.110 |
305.110 |
305.110 |
305.110 |
305.110 |
305.110 |
|
Indicatief uurtarief (€) |
153 |
165 |
159 |
159 |
159 |
159 |
|
Omzet (x € 1.000) |
46.800 |
50.382 |
48.584 |
48.541 |
48.519 |
48.448 |
|
Kerntaak 2 research |
|||||||
Declarabele uren |
98.703 |
98.703 |
98.703 |
98.703 |
98.703 |
98.703 |
|
Indicatief uurtarief (€) |
154 |
165 |
159 |
159 |
159 |
159 |
|
Omzet (x € 1.000) |
15.161 |
16.321 |
15.738 |
15.725 |
15.717 |
15.694 |
|
Kerntaak 3 onderwijs en kennis |
|||||||
Declarabele uren |
27.883 |
27.883 |
27.883 |
27.883 |
27.883 |
27.883 |
|
Indicatief uurtarief (€) |
142 |
153 |
147 |
147 |
147 |
147 |
|
Omzet (x € 1.000) |
3.955 |
4.258 |
4.106 |
4.102 |
4.100 |
4.094 |
|
DNA-databank (x € 1.000) |
1.317 |
1.300 |
1.300 |
1.300 |
1.300 |
1.300 |
|
Omzet moederdepartement (x € 1.000) |
62.321 |
66.638 |
64.106 |
64.046 |
64.014 |
63.914 |
|
Omzet overige departementen |
526 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
|
Rentebaten |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
Overige baten |
|||||||
Totaal baten |
80.930 |
65.916 |
70.960 |
68.428 |
68.368 |
68.336 |
68.236 |
Saldo B/L als % van de baten |
3,9% |
||||||
Gemiddelde levertijd in kalenderdagen |
19 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
86% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Agentschappen – Dienst Justis
-
05.Justitiële Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening (Dienst Justis)
Dienst Justis is de screeningsautoriteit op het gebied van integriteit van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Integriteit is een maatstaf om betrouwbaarheid en kwaliteit van het functioneren van personen en organisaties te beoordelen. Justis toetst of personen relevante antecedenten hebben die het uitoefenen van een bepaald beroep of werk in de weg staan. Daarnaast toetst Justis of partijen die bepaalde verklaringen, vergunningen en subsidies aanvragen, aan de benodigde integriteitseisen voldoen. Deze screening van betrouwbaarheid vermindert veiligheidsrisico’s en draagt zo bij aan een meer integere en veiligere samenleving.
Tabel 05.1 Meerjarige begroting van baten en |
lasten (x € 1.000) |
||||||
Realisatie |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Baten |
|||||||
Omzet moederdepartement |
14.469 |
7.265 |
6.050 |
5.842 |
5.842 |
5.842 |
5.842 |
Omzet overige departementen |
560 |
215 |
309 |
309 |
309 |
309 |
309 |
Omzet derden |
22.098 |
26.913 |
28.714 |
28.714 |
28.714 |
28.714 |
28.714 |
Rentebaten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijzondere baten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal baten |
37.126 |
34.393 |
35.073 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
Lasten |
|||||||
Apparaatskosten |
34.727 |
34.100 |
35.073 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
|
19.003 |
19.151 |
19.564 |
19.564 |
19.564 |
19.564 |
19.564 |
– Waarvan eigen personeel |
14.480 |
16.201 |
16.703 |
16.703 |
16.703 |
16.703 |
16.703 |
– Waarvan externe inhuur |
4.566 |
2.616 |
2.484 |
2.484 |
2.484 |
2.484 |
2.484 |
|
15.724 |
14.949 |
15.509 |
15.301 |
15.301 |
15.301 |
15.301 |
– Waarvan apparaat ICT |
5.475 |
4.810 |
4.156 |
4.156 |
4.156 |
4.156 |
4.156 |
– Waarvan bijdrage aan SSO’s |
9.807 |
8.487 |
8.697 |
8.697 |
8.697 |
8.697 |
8.697 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Totaal lasten |
34.727 |
34.100 |
35.073 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
Saldo van baten en lasten |
2.399 |
293 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting op de meerjarige begroting van baten en lasten
Baten
Omzet Moederdepartement
In deze post is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie opgenomen voor producten waarvoor geen, of geen kostendekkende tarieven (kunnen) worden geheven aan de eindgebruiker. In 2016 en volgende jaren daalt de omzet moederdepartement. Deze daling wordt verklaard door de verhoging van het VOG-tarief met ingang van 2016.
In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing van de omzet moederdepartement voor 2016 en 2017 weergegeven.
Tabel 05.2 Omzet moederdepartement (x € 1.000) |
||
2016 |
2017 |
|
Product Omzet: Risicomeldingen, TIV, GSR, BIBOB, Gratie, VOG, NW |
4.831 |
3.687 |
Agentschappen – Dienst Justis
2016
2017
Omzet: WPBR, WWM, BOA Totaal
2.434
7.265
2.363
6.050
Omzet overige departementen
In de omzet overige departementen is de bijdrage opgenomen van overige departementen voor producten waarvoor geen tarieven aan de eindgebruiker worden geheven. Het betreft bijdragen vanuit de ministeries SZW en I&M voor de continue screening kinderopvang en taxibranche.
Omzet derden
Deze geraamde omzet betreft de bij derden (particulieren en bedrijven) in rekening te brengen tarieven voor producten.
In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing voor 2017 weergegeven.
Tabel 05.3 Omzet derden (€ x 1.000) |
|||
Aantal1 |
Tarief |
PxQ (x € 1,000) 2017 |
|
Product |
|||
Bureau Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar |
|||
Bestuur (BIBOB) |
275 |
700,00 |
193 |
Verklaring omtrent gedrag (VOG NP)2 |
750.000 |
33,85 |
25.388 |
Verklaring omtrent gedrag (VOG-RP) |
5.100 |
207,00 |
1.056 |
Naamswijziging |
1.400 |
835,00 |
1.169 |
Gedragsverklaring Aanbesteding3 |
4.500 |
75,00 |
378 |
Wet wapens en munitie (WWM) |
345 |
80,00 |
28 |
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR |
|||
vergunningen) |
675 |
600,00 |
405 |
Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR |
|||
leidinggevenden) |
1.080 |
92,00 |
99 |
Totaal |
28.714 |
1 Dit betreft alleen betaalde aantallen
2 Het tarief voor de VOG bij aanvraag bij een gemeente bedraagt € 41,35
3 Het tarief bedraagt € 75,– maar extra exemplaren leiden omgerekend tot € 83,89
Lasten
Personele kosten
Als gevolg van de hogere productieaantallen bij VOG NP zullen vanaf
2017 de personele kosten iets toenemen.
Tabel 05.4 Personele kosten |
|||||||
Realisatie |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Eigen personeel kosten (x € 1.000) aantal fte’s |
14.480 230 |
16.201 238 |
16.703 247 |
16.703 247 |
16.703 247 |
16.703 247 |
16.703 247 |
Agentschappen – Dienst Justis
Realisatie |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Extern personeel |
|||||||
kosten (x € 1.000) |
4.566 |
2.616 |
2.484 |
2.484 |
2.484 |
2.484 |
2.484 |
Overige P-kosten |
|||||||
kosten (x € 1.000) |
|
334 |
377 |
377 |
377 |
377 |
377 |
Totale kosten (x € 1.000) |
19.003 |
19.151 |
19.564 |
19.564 |
19.564 |
19.564 |
19.564 |
Materiële kosten
Vanaf 2017 dalen de ICT kosten. De daling heeft te maken met aflopende
ICT programma’s. Aan de andere kant is er een stijging te zien bij de
SSO’s, Dit heeft te maken dat er bij SSC ICT hogere kosten worden verwacht.
Realisatie |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
|
8.159 |
6.755 |
4.649 |
4.649 |
4.649 |
4.649 |
4.649 |
Totaal ontvangsten operationele |
|||||||
kasstroom(+/+) |
41.466 |
34.393 |
|||||
Totaal uitgaven operationele kasstroom (–/–) |
|
|
|||||
|
|
293 |
|||||
Totaal investeringen (–/–) |
0 |
0 |
|||||
Totaal boekwaarden desinvesteringen (+/+) |
0 |
0 |
|||||
|
0 |
0 |
|||||
Eenmalige uitkering aan moederdepar- |
|||||||
tement (-/-) |
|
|
|||||
Eenmalige storting door het moederdepar- |
|||||||
tement (+/+) |
12 |
||||||
Aflossing op leningen (–/–) |
0 |
0 |
|||||
Beroep op leenfaciliteit (+/+) |
0 |
0 |
|||||
|
|
|
|||||
|
6.755 |
4.649 |
Toelichting op het kasstroomoverzicht
De gepresenteerde eenmalige uitkering in 2016 aan moederdepartement heeft te maken met een terug storting resultaat 2015.
Doelmatigheid
Tabel 05.6 Overzicht doelmatigheidsindicatoren |
||||||||
Realisatie |
||||||||
Omschrijving |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Risicomeldingen |
||||||||
Aantal |
1.346 |
1.100 |
1.100 |
1.100 |
1.100 |
1.100 |
1.100 |
|
Doorlooptijd: |
n.t.b. |
n.t.b. |
n.t.b |
n.t.b. |
n.t.b. |
n.t.b. |
n.t.b. |
|
TIV |
||||||||
Aantal |
958 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
|
Doorlooptijd: % verstrekking A binnen 3 |
||||||||
dagen |
64% |
75% |
75% |
75% |
75% |
75% |
75% |
|
Doorlooptijd: % verstrekking |
B binnen 4 |
|||||||
weken |
77% |
75% |
75% |
75% |
75% |
75% |
75% |
|
Doorlooptijd: % verstrekking |
C binnen 6 |
|||||||
weken en 4 |
||||||||
maanden |
99% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Agentschappen – Dienst Justis
Realisatie |
|||||||
Omschrijving |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
GSR |
|||||||
Aantal |
954 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen |
|||||||
4 weken |
75% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % positieve beslissing binnen |
|||||||
8 weken |
nvt |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % negatieve beslissing binnen |
|||||||
8 weken |
78% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
BIBOB |
|||||||
Tarief |
€ 500,00 |
€ 700,00 |
€ 700,00 |
€ 700,00 |
€ 700,00 |
€ 700,00 |
€ 700,00 |
Aantal |
314 |
305 |
305 |
305 |
305 |
305 |
305 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 122 |
€ 193 |
€ 193 |
€ 193 |
€ 193 |
€ 193 |
€ 193 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken |
25% |
60% |
60% |
60% |
60% |
60% |
60% |
Doorlooptijd: % binnen 12 weken |
56% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
Gratie |
|||||||
Aantal |
1.404 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
1.400 |
Doorlooptijd: % binnen 6 maanden |
89% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG NP) |
|||||||
Tarief (via gemeente) |
€ 30,05 |
€ 41,35 |
€ 41,35 |
€ 41,35 |
€ 41,35 |
€ 41,35 |
€ 41,35 |
Tarief (elektronisch) |
€ 24,55 |
€ 33,85 |
€ 33,85 |
€ 33,85 |
€ 33,85 |
€ 33,85 |
€ 33,85 |
Aantal |
863.483 |
850.000 |
850.000 |
850.000 |
850.000 |
850.000 |
850.000 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 19.070 |
€ 25.388 |
€ 25.388 |
€ 25.388 |
€ 25.388 |
€ 25.388 |
€ 25.388 |
Doorlooptijd: % binnen 4 weken |
100% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken na VTW |
26% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
Verklaring omtrent het Gedrag (VOG RP) |
|||||||
Tarief |
€ 147,50 |
€ 207,00 |
€ 207,00 |
€ 207,00 |
€ 207,00 |
€ 207,00 |
€ 207,00 |
Aantal |
5.705 |
5.100 |
5.100 |
5.100 |
5.100 |
5.100 |
5.100 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 818 |
€ 1.056 |
€ 1.056 |
€ 1.056 |
€ 1.056 |
€ 1.056 |
€ 1.056 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken |
100% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % binnen 12 weken na VTW |
nvt |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Naamswijziging |
|||||||
Tarief |
€ 835,00 |
€ 835,00 |
€ 835,00 |
€ 835,00 |
€ 835,00 |
€ 835,00 |
€ 835,00 |
Aantal |
1.797 |
2.000 |
2.000 |
2.000 |
2.000 |
2.000 |
2.000 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 1.043 |
€ 1.169 |
€ 1.169 |
€ 1.169 |
€ 1.169 |
€ 1.169 |
€ 1.169 |
Doorlooptijd: % binnen 20 weken |
100% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Risicomeldingen, TIV, GSR, BIBOB, Gratie, |
|||||||
VOG, NW |
|||||||
Omzet moederdepartement DGSB (x 1.000) |
€ 9.307 |
4.831 |
3.687 |
3.687 |
3.687 |
3.687 |
3.687 |
GVA |
|||||||
Tarief |
€ 100,00 |
€ 75,00 |
€ 75,00 |
€ 75,00 |
€ 75,00 |
€ 75,00 |
€ 75,00 |
Aantal |
6.007 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
4.500 |
Omzet overige departamente (x 1.000) |
€ 634 |
€ 378 |
€ 378 |
€ 378 |
€ 378 |
€ 378 |
€ 378 |
Doorlooptijd: % binnen 8 weken |
100% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % binnen 16 weken na VTW |
nvt |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
Continue screening |
|||||||
Aantal |
227.000 |
238.000 |
238.000 |
238.000 |
238.000 |
238.000 |
238.000 |
Omzet (x 1.000) |
€ 312 |
€ 309 |
€ 309 |
€ 309 |
€ 309 |
€ 309 |
€ 309 |
Doorlooptijd: |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
n.v.t. |
Tabel 05.7 Overzicht doelmatigheidsindicatoren |
|||||||
Omschrijving |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
WWM beroepen |
Agentschappen – Dienst Justis
Omschrijving |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Aantal |
113 |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
130 |
Doorlooptijd: % binnen 26 weken |
98% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
WWM ontheffingen |
|||||||
Tarief |
€ 80,00 |
€ 80,00 |
€ 80,00 |
€ 80,00 |
€ 80,00 |
€ 80,00 |
€ 80,00 |
Aantal |
343 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 19 |
€ 28 |
€ 28 |
€ 28 |
€ 28 |
€ 28 |
€ 28 |
Doorlooptijd: % binnen 13 weken |
97% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
BOA, en BOA cat. Besluiten |
|||||||
Aantal |
6.283 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
6.500 |
Doorlooptijd: % verzoek BOA art. 142 binnen |
|||||||
16 w. |
100% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
BOD |
|||||||
Aantal |
449 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
Doorlooptijd: % BOD binnen 8 weken |
100% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
WPBR ondernemingen, WBP, EG verkla- |
|||||||
ringen, Sancties |
|||||||
Tarief WPBR (vergunningen) |
€ 600,00 |
€ 600,00 |
€ 600,00 |
€ 600,00 |
€ 600,00 |
€ 600,00 |
€ 600,00 |
Aantal |
771 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 329 |
€ 405 |
€ 405 |
€ 405 |
€ 405 |
€ 405 |
€ 405 |
Doorlooptijd: WPBR ondernemingen % |
|||||||
binnen 16 weken |
99% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % WBP binnen 16 weken |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % EG- verklaring binnen 16 |
|||||||
weken |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
Doorlooptijd: % sancties binnen 16 weken |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
WPBR leidinggevenden |
|||||||
Tarief |
€ 92,00 |
€ 92,00 |
€ 92,00 |
€ 92,00 |
€ 92,00 |
€ 92,00 |
€ 92,00 |
Aantal |
936 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
1.200 |
Omzet tarief (x 1.000) |
€ 62 |
€ 99 |
€ 99 |
€ 99 |
€ 99 |
€ 99 |
€ 99 |
Doorlooptijd: % binnen 16 weken |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
WPBR, WWM, BOA |
|||||||
Omzet moederdepartement DGRR (x 1.000) |
2.405 |
2.434 |
2.363 |
2.341 |
2.341 |
2.341 |
2.341 |
Tabel 05.8 Overzicht doelmatigheidsindicatoren |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Omschrijving Generiek Deel |
|||||||
Het aantal fte’s (exclusief externe inhuur) |
|||||||
werkzaam bij Justis |
230 |
238 |
247 |
247 |
247 |
247 |
247 |
Saldo van baten en lasten als percentage |
|||||||
van de totale baten |
6% |
1% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
Saldo van baten en lasten |
2.399 |
293 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
37.126 |
34.393 |
35.073 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
34.865 |
|
6% |
1% |
0% |
0% |
0% |
0% |
0% |
Raad voor de rechtspraak
-
6.RAAD VOOR DE RECHTSPRAAK
De komende jaren geeft de Rechtspraak uitvoering aan de Agenda van de Rechtspraak 2015–2020. Belangrijke punten zijn investeringen in de modernisering van de behandeling van zaken door digitalisering van de procedure en investeringen in handhaving en versterking van de kwaliteit van het rechterlijke werk, in het bijzonder door het verder ontwikkelen van en werken met professionele standaarden.
Programma KEI
Met het programma Kwaliteit en Innovatie (KEI) moderniseert de Rechtspraak de behandeling van zaken door digitalisering en vereenvoudiging van procedures. KEI is noodzakelijk voor een snelle en toegankelijke rechtspraak, passend bij deze tijd. KEI levert een moderne rechtspraak op, draagt zorg voor een stijging van de kwaliteit en levert als beoogd neveneffect efficiencywinst.
Een gedegen invoering van KEI vergt de komende jaren nog een forse investering.
De ramingen in de businesscase KEI worden periodiek herijkt op grond van de voortgang van de benodigde wetgeving en van de daarop gebaseerde implementatie. Zowel voor de wetgeving als voor de implementatie wordt op dit moment gekeken naar scenario’s die afwijken van de huidige businesscase KEI. In de tweede helft van 2016 is naar verwachting een nieuwe herijking van de businesscase KEI beschikbaar waarin de implicaties van de voortgang worden meegenomen
Het uitvoeren van het programma KEI vergt de komende jaren veel van de medewerkers van de Rechtspraak. Door KEI zal naar verwachting circa 40 procent van de administratieve functies binnen de griffies en ongeveer 7 procent van de functies van juridisch medewerkers vervallen. Dit betreft circa 950 fte. Een groot aantal medewerkers zal zodoende in een mobiliteitstraject terecht komen conform het geldende flankerend beleid.
Professionele standaarden
De professionele standaarden zijn een weerslag van het onder rechters collectief gevoelde en nagestreefde vakmanschap en vormen de grondslag voor zowel de kwaliteit van moderne rechtspraak als de transparantie naar de samenleving. De standaarden beogen ook balans te brengen tussen management en professionals, door de regie meer bij de rechter te leggen en normen te stellen voor een werklast die toelaat dat onder alle omstandigheden kwaliteit geboden kan worden. De ontwikkeling van professionele standaarden gebeurt door de rechters en raadsheren zelf. Daarmee is bewaking en bevordering van vakinhoudelijke kwaliteit in belangrijke mate in handen van de individuele rechter. De professionele standaarden zijn niet in beton gegoten. De huidige professionele standaarden zijn slechts een begin van een voortdurend proces dat gericht is op het ontwikkelen en toepassen van een door rechters gedeeld beeld van kwalitatief goede rechtspraak.
Raad voor de rechtspraak
Huisvesting
Er zijn op dit moment veel ontwikkelingen gaande rond het huisvestingsdossier van de rechtspraak. De effecten van het nieuwe huisvestingsstelsel zijn aanzienlijk en nog niet volledig uitgekristalliseerd. Kabinetsbesluitvorming over een wijziging van de financiering van het Rijksvastgoedbedrijf is inmiddels nagenoeg afgerond met de nodige gevolgen voor de gebruikersvergoeding vanaf 2017.
Het locatiebeleid van de Rechtspraak krijgt als gevolg van de motie Oskam c.s. een ander karakter: de handhaving van de huidige zaakspakketten in de zeven zittingsplaatsen zoals bedoeld in de voornoemde motie is voor de Rechtspraak een gegeven.
Leegstand wordt teruggedrongen, waarbij wordt geanticipeerd op verdere vermindering van de behoefte aan kantoorruimte als gevolg van de introductie van plaats- en tijdonafhankelijk werken en de digitalisering in het kader van het programma KEI.
Tabel 6.1 Meerjarige begroting van |
baten en |
lasten (x € 1.000) |
||||||
Reali- |
||||||||
satie |
||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
Baten |
||||||||
Bijdrage Ministerie van VenJ |
1.003.442 |
1.006.715 |
949.987 |
917.585 |
895.941 |
907.844 |
914.744 |
|
Overige bijdrage van Ministerie van |
VenJ |
24.229 |
24.000 |
24.000 |
24.000 |
24.000 |
24.000 |
24.000 |
Overige opbrengsten |
8.368 |
8.300 |
8.300 |
8.300 |
8.300 |
8.300 |
8.300 |
|
Rentebaten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
bijdrage meer/minder werk |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Totaal baten |
1.010.659 |
1.039.015 |
982.287 |
949.885 |
928.241 |
940.144 |
947.044 |
|
Lasten |
||||||||
Personele kosten |
759.935 |
798.193 |
734.257 |
707.612 |
689.546 |
697.534 |
701.550 |
|
Materiele kosten |
220.298 |
231.389 |
212.854 |
205.130 |
199.893 |
202.208 |
203.373 |
|
Afschrijvingskosten |
24.863 |
28.289 |
29.704 |
31.189 |
32.748 |
34.386 |
36.105 |
|
Rentekosten |
1.726 |
1.676 |
1.676 |
2.028 |
1.992 |
1.955 |
1.955 |
|
Gerechtskosten |
3.054 |
3.733 |
3.796 |
3.926 |
4.062 |
4.062 |
4.062 |
|
Totale lasten |
1.009.876 |
1.063.280 |
982.287 |
949.885 |
928.241 |
940.144 |
947.044 |
|
Resultaat |
783 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Baten
Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie
De bijdrage bestaat uit een productiegerelateerde bijdrage, een bijdrage voor gerechtskosten en een bijdrage voor overige taken. Daarnaast bevat de bijdrage middelen voor taken die niet voortvloeien uit de Wet op de rechterlijke organisatie zoals tuchtrecht en de commissies van toezicht voor het gevangeniswezen.
Overige bijdragen van het Ministerie van VenJ en overige opbrengsten Deze posten betreffen bijdragen van het Openbaar Ministerie voor Spirit en SSR en bijdragen aan de Rechtspraak van andere departementen.
Bijdrage meer- en minderwerk
De bijdrage meer- en minderwerk (egalisatierekening van de Rechtspraak) betreft het saldo van meer- en minder- productie ten opzichte van de productie zoals wordt gefinancierd door de Minister van Veiligheid en Justitie. Het meer- en minderwerk wordt afgerekend tegen 70% van de
Raad voor de rechtspraak
afgesproken productgroepprijzen. De instroomontwikkelingen blijken mede als gevolg van de economische crisis uiterst moeilijk voorspelbaar. Deze onzekerheid, heeft ertoe geleid dat de uit de VenJ-begroting gefinancierde productie na 2017 lager is dan de nu geraamde capaciteitsbehoeften volgens het Prognosemodel Justitiële Ketens. De Rechtspraak wil al wat mogelijk is doen door eigen middelen (egalisatierekening en eigen vermogen) in te zetten.
Lasten
Personele kosten
Ten opzichte van 2016 zullen de personele kosten vanaf 2017 afnemen als gevolg van het programma KEI omdat de Rechtspraak een hogere instroom zal verwerken.
Materiële kosten
De materiële kosten nemen evenredig toe met de personele kosten. De
wijzigingen in het huisvestingsstelsel leiden op termijn tot lagere kosten.
Tabel 6.2 Afschrijvingstermijn materiële vaste activa
materiële vaste activa afschrijvingstermijn
Hard- en software 3 jaar Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoormachines 5 jaar Audio- en visuele middelen en stoffering 8 jaar Verbouwingen, installaties, bekabeling en meubilair lang 10 jaar
De afschrijvingskosten van de Rechtspraak zijn berekend door de totale afschrijvingskosten op de activa in een jaar te verminderen met de verwachte vrijval in dat jaar van de balanspost «Vooruitontvangen bedragen OM». De post «Vooruitontvangen bedragen OM» betreft de eerder door het OM verstrekte bijdrage in de aanschaf van activa die gemeenschappelijk worden gebruikt door OM én ZM. Met deze bijdrage in de aanschaf heeft het OM destijds zijn deel van de afschrijvingskosten voldaan. In 2015 bedroeg de bijdrage van het OM € 560.000, in 2016 is dit naar verwachting € 524.000, in 2017 naar verwachting € 393.000 en in 2018–2021 zal deze gemiddeld € 275.000 per jaar bedragen
Rentekosten
Voor de financiering van materiële vaste activa sluit de Rechtspraak leningen af bij het Ministerie van Financiën. Voor de berekening van deze kosten wordt rekening gehouden met de door Financiën afgegeven rentepercentages. Dit rentepercentage bedraagt gemiddeld 0,3%.
Gerechtskosten
Het gaat hier om de kosten die het gerecht in civiele- en bestuurszaken maakt gedurende of als gevolg van een aan de rechter voorgelegde zaak zoals advertentiekosten bij faillissementen, tolken en vertalers en deskundigen.
Bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie
In de onderstaande tabel is de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie gespecificeerd.
Raad voor de rechtspraak
Tabel 6.3 Opbouw bijdrage Ministerie van Veiligheid en Justitie (x € 1.000) |
|||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||
Productiegerelateerde bijdrage |
962.214 |
905.433 |
872.892 |
851.108 |
863.014 |
869.914 |
|
Bijdrage voor gerechtskosten |
3.733 |
3.796 |
3.926 |
4.062 |
4.062 |
4.062 |
|
Bijdrage voor overige uitgaven |
|||||||
Bijzondere kamers rechtspraak |
8.039 |
8.037 |
8.039 |
8.039 |
8.039 |
8.039 |
|
College van Beroep v/h bedrijfsleven |
6.450 |
6.448 |
6.449 |
6.450 |
6.450 |
6.450 |
|
Megazaken |
17.285 |
17.281 |
17.285 |
17.287 |
17.285 |
17.285 |
|
Bijdrage Niet-BFR 2005 taken |
|||||||
Tuchtrecht |
2.803 |
2.803 |
2.804 |
2.804 |
2.804 |
2.804 |
|
Cie. van toezicht |
6.141 |
6.139 |
6.140 |
6.141 |
6.140 |
6.140 |
|
Overige |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Bijdrage VenJ begroting 2017 |
1.006.715 |
949.987 |
917.585 |
895.941 |
907.844 |
914.744 |
De productiegerelateerde bijdrage is het meest omvangrijke deel van de bijdrage van het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Deze bijdrage komt tot stand door de productieafspraken tussen Raad en Minister te vermenigvuldigen met de afgesproken prijzen. In onderstaande tabel zijn de gefinancierde productieaantallen opgenomen.
Tabel 6.4 Productieaantallen (absolute aantallen) |
|||||||
Reali- |
|||||||
satie |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Totaal |
1.697.291 |
1.789.242 |
1.665.725 |
1.650.933 |
1.660.033 |
1.692.077 |
1.738.705 |
Gerechtshoven |
|||||||
Civiel |
13.557 |
14.413 |
14.952 |
15.013 |
14.757 |
14.769 |
14.908 |
Straf |
35.204 |
36.723 |
36.623 |
36.551 |
36.517 |
36.547 |
36.644 |
Belasting |
4.901 |
5.387 |
4.671 |
4.487 |
4.398 |
4.382 |
4.403 |
Rechtbanken |
|||||||
Civiel |
287.639 |
294.458 |
279.013 |
267.933 |
260.504 |
256.863 |
254.656 |
Straf |
184.117 |
178.235 |
178.164 |
177.711 |
177.248 |
176.754 |
176.344 |
Bestuur (excl. Vreemdelingenkamers) |
51.578 |
52.047 |
49.631 |
46.200 |
44.982 |
44.877 |
45.359 |
Bestuur (Vreemdelingenkamers) |
25.380 |
39.310 |
43.520 |
43.520 |
43.520 |
43.520 |
43.520 |
Kanton |
1.061.520 |
1.133.573 |
1.027.858 |
1.029.310 |
1.048.416 |
1.084.546 |
1.132.693 |
Belasting |
25.371 |
26.627 |
23.091 |
22.522 |
22.271 |
22.393 |
22.702 |
Bijzondere colleges |
|||||||
Centrale Raad van Beroep |
8.024 |
8.469 |
8.203 |
7.687 |
7.419 |
7.426 |
7.476 |
Tabel 6.5 Ontwikkeling eigen vermogen (x € 1.000)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Eigen vermogen per 1–1
Resultaat
Eigen vermogen per 31–12
23.482 |
24.265 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
783 |
|
|||||
24.265 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
In 2016 moet de Rechtspraak extra kosten maken voor de ontwikkeling en implementatie van het programma Kwaliteit en Innovatie. Hierdoor wordt door de Raad een negatief resultaat van de Rechtspraak voorzien voor 2016. Nu het wetsvoorstel KEI onlangs door de Eerste Kamer is aange-
Raad voor de rechtspraak
nomen betekent dit dat de reorganisatie in het kader van KEI in gang gezet kan worden en dat als gevolg van die reorganisatie op basis van verslag-gevingsvereisten in 2016 een voorziening getroffen zal moeten worden. Wat dit exact in bedragen betekent voor de omvang van het eigen vermogen zal pas na 31 december 2016 bij het opmaken van de Rekening 2016 bekend zijn.
Doorlooptijden
In onderstaande tabel wordt de realisatie weergegeven ten opzichte van de norm.
Tabel 6.6 Doorlooptijden rechtbanken, uitkomsten op de normering, 2013 t/m 2015 |
|||||
realisatie |
|||||
Civiel- handelszaken rechtbanken |
Norm |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Handelszaken met verweer – norm 1 |
90% |
≤ 2 jaar |
81% |
86% |
87% |
Handelszaken met verweer – norm 2 |
70% |
≤ 1 jaar |
55% |
60% |
62% |
Handelszaken zonder verweer (verstek) |
90% |
< 6 wkn. |
77% |
79% |
84% |
Beëindigde faillissementen |
90% |
≤ 3 jaar |
81% |
79% |
77% |
Handelsrekesten (vooral insolventie) |
90% |
< 3 mnd. |
81% |
83% |
80% |
Kort gedingen/vovo’s (inclusief familierecht) |
95% |
< 3 mnd. |
93% |
92% |
92% |
Civiel- familiezaken rechtbanken |
|||||
Scheidingszaken totaal (exclusief vovo’s) |
95% |
≤ 1 jaar |
94% |
93% |
93% |
– waarvan op gemeenschappelijk verzoek |
95% |
< 2 mnd. |
90% |
90% |
92% |
Alimentatiezaken, bijstandsverhaal |
90% |
≤ 1 jaar |
93% |
92% |
92% |
Omgang- en gezagzaken |
85% |
≤ 1 jaar |
83% |
83% |
87% |
Jeugdbeschermingszaken kinderrechter |
90% |
< 3 mnd. |
90% |
90% |
89% |
– waarvan eerste verzoeken tot OTS |
80% |
< 3 wkn. |
72% |
71% |
68% |
Bestuursrechtelijke zaken rechtbanken |
|||||
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 1 |
90% |
≤ 1 jaar |
84% |
85% |
82% |
Reguliere bestuurszaken, bodemzaken – norm 2 |
70% |
< 9 mnd. |
68% |
70% |
68% |
Voorlopige voorzieningen bestuur regulier |
90% |
< 3 mnd. |
95% |
95% |
95% |
Vreemdelingenzaken, bodemzaken |
90% |
< 9 mnd. |
81% |
88% |
84% |
Belastingzaken lokaal, bodemzaken |
90% |
< 9 mnd. |
62% |
62% |
55% |
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 1 |
90% |
< 18 mnd. |
86% |
76% |
74% |
Rijksbelastingzaken, bodemzaken – norm 2 |
70% |
≤ 1 jaar |
67% |
60% |
59% |
Kantonzaken |
|||||
Handelszaken met verweer – norm 1 |
90% |
≤ 1 jaar |
94% |
95% |
94% |
Handelszaken met verweer – norm 2 |
75% |
< 6 mnd. |
75% |
77% |
76% |
Arbeidsontbindingen op tegenspraak |
95% |
< 3 mnd. |
96% |
95% |
94% |
Handelsrekesten, niet-arbeidszaken1) |
95% |
< 6 mnd. |
87% |
86% |
83% |
Handelszaken zonder verweer (verstek) |
90% |
< 6 wkn. |
97% |
98% |
98% |
Geregelde arbeidsontbindingen1) |
90% |
< 15 dgn. |
79% |
87% |
83% |
Kort gedingen/vovo’s |
95% |
< 3 mnd. |
97% |
97% |
96% |
Overtredingszaken |
85% |
< 1 mnd. |
86% |
87% |
89% |
Mulderzaken |
80% |
< 3 mnd. |
66% |
63% |
58% |
Strafzaken rechtbanken |
|||||
Strafzaken MK (= meervoudig behandeld) |
90% |
< 6 mnd. |
78% |
81% |
81% |
Politierechterzaken (incl. economische) |
90% |
< 5 wkn. |
87% |
87% |
87% |
Strafzaken bij de kinderrechter (enkelvoudig) |
85% |
< 5 wkn. |
77% |
83% |
81% |
Raadkamerzaken m.b.t. voorlopige hechtenis |
100% |
< 2 wkn. |
99% |
99% |
99% |
Raadkamerzaken niet voorlopige hechtenis |
85% |
< 4 mnd. |
72% |
78% |
76% |
Uitwerken strafzaken (EK+MK) ivm hoger beroep, jeugd |
100% |
< 4 wkn. |
|||
Uitwerken strafzaken (EK+MK) ivm hoger beroep, niet jeugd |
100% |
< 16 wkn. |
|||
– waarvan gedetineerdenzaken |
100% |
< 3 mnd. |
|||
Civiel – handelszaken hoven |
Norm |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Handelszaken dagvaardingen – norm 1 |
90% |
≤ 2 jaar |
80% |
80% |
81% |
Handelszaken dagvaardingen – norm 2 |
70% |
≤ 1 jaar |
46% |
47% |
48% |
Insolventierekesten |
90% |
< 2 mnd. |
31% |
52% |
65% |
Raad voor de rechtspraak
realisatie |
|||||
Civiel- handelszaken rechtbanken |
Norm |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Handelsrekesten, niet insolventie |
90% |
< 6 mnd. |
52% |
44% |
46% |
Civiel – familiezaken hoven |
|||||
Familierekesten |
90% |
≤ 1 jaar |
91% |
92% |
90% |
– waarvan Jeugdbeschermingszaken |
90% |
< 4 mnd. |
85% |
83% |
85% |
Belastingzaken hoven |
|||||
Belastingzaken – norm 1 |
90% |
< 18 mnd. |
76% |
75% |
78% |
Belastingzaken – norm 2 |
70% |
≤ 1 jaar |
44% |
53% |
51% |
Strafzaken hoven |
|||||
Meervoudige Kamer-zaken |
85% |
< 9 mnd. |
63% |
67% |
65% |
EK-strafzaken, niet kantonappellen |
85% |
< 6 mnd. |
24% |
41% |
55% |
EK-strafzaken, kantonappellen |
85% |
< 6 mnd. |
42% |
43% |
67% |
Raadkamer m.b.t. Voorlopige Hechtenis |
90% |
< 2 wkn. |
62% |
69% |
74% |
Raadkamer niet m.b.t. Voorlopige Hechtenis |
80% |
< 4 mnd. |
45% |
51% |
57% |
Klachten niet vervolgen (12 Sv) |
85% |
< 6 mnd. |
34% |
35% |
34% |
Uitwerken (MK) strafzaak i.v.m. cassatie |
100% |
< 6 mnd. |
70% |
70% |
65% |
Operationele kasstroom
De operationele kasstroom bestaat uit het saldo van baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in eventuele voorzieningen en in mutaties in het netto werkkapitaal.
Tabel 6.7 Kasstroomoverzicht (x € 1.000,-) |
||||||||
Omschrijving |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
1. |
Rekening courant RHB 1 januari1 |
174.080 |
158.131 |
133.866 |
133.866 |
133.866 |
133.866 |
133.866 |
2. |
Totaal operationele kasstroom |
6.537 |
4.024 |
29.704 |
31.189 |
32.748 |
34.386 |
36.105 |
3a. 3b. 3. |
– /– totaal investeringen +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen Totaal investeringskasstroom |
522
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4a. 4b. 4c. 4d. 4. |
– /– eenmalige uitkering aan moederdepartement +/+ eenmalige storting door moederdepartement – /– Aflossingen op leningen +/+ beroep op de leenfaciliteit Totaal financieringskasstroom |
|
|
|
40.000 8.811 |
40.000 7.252 |
40.000 5.614 |
40.001 3.896 |
5. |
Rekening courant RHB 31 december (= 1+2+3+4). |
158.131 41.143 |
133.866 41.143 |
133.866 41.143 |
133.866 41.143 |
133.866 41.143 |
133.866 41.143 |
133.867 41.143 |
incl. rekening-courantstand egalisatierekening
Investeringen
Om de kapitaalgoederenvoorraad op peil te kunnen houden is jaarlijks een vervangingsinvestering van € 40 mln. nodig. Daarnaast is rekening gehouden met de relatief beperkte, noodzakelijke uitbreidingsinvesteringen.
Raad voor de rechtspraak
Tabel 6.8 Investeringen (x € 1.000,–) |
||||||
Omschrijving |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Hard- en software |
18.131 |
17.141 |
17.141 |
17.141 |
17.141 |
17.141 |
Vervoersmiddelen, inventaris, meubilair kort en kantoor- |
||||||
machines |
3.901 |
4.101 |
4.101 |
4.101 |
4.101 |
4.101 |
Audio- en visuele middelen en stoffering |
9.443 |
9.443 |
9.443 |
9.443 |
9.443 |
9.443 |
Verbouwingen, installaties en meubilair lang |
8.525 |
9.315 |
9.315 |
9.315 |
9.315 |
9.315 |
Totaal |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
Investeringen verdeeld naar vervanging en uitbreiding |
||||||
Vervanging |
34.678 |
35.676 |
35.794 |
35.520 |
35.023 |
35.023 |
5.322 |
4.324 |
4.206 |
4.480 |
4.977 |
4.977 |
Wetgevingsprogramma
-
7.WETGEVINGSPROGRAMMA
In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen |
|||
Titel en Kamerstuknummer |
Sector |
Huidige fase (incl. nummer) |
Inwerkingtreding Planning |
Aanpassingswet nadeelcompensatie |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2018 |
Wetsvoorstel implementatie Visserijverdrag |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
Wetsvoorstel goedkeuring verdrag Rotterdam |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
Rules |
|||
Wetsvoorstel goedkeuring CLNI Verdrag 2012 |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
Wetsvoorstel stelselvernieuwing rechtsbijstand |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2018 |
(V&J) |
|||
Wetsvoorstel Tweede tranche forensische zorg |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
(harmonisatie rechtspositie) |
|||
Wijziging Politiewet en de Wet veiligheidsregio’s |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2020 |
ivm de landelijke meldkamerorganisatie |
|||
Wijziging Awb stroomlijning omgevingsrecht |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2019 |
Wijziging Sr in verband met ISD bij illegalen |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
Wijziging van de Loterijwet BES in verband met |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg) |
het herstel van enkele omissies |
|||
Boek 5: De rechtsmiddelen (Modernisering |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
Strafvordering; VPS) |
|||
Boek 4: De berechting (Modernisering Strafvor- |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
dering; VPS) |
|||
Rijkswet Evaluatie Onderzoeksraad voor |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2018 |
veiligheid |
|||
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen III |
Privaatrecht |
|
01-07-2018 |
(HFW) |
|||
Wet Privatisering Staatsloterij |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg) |
Wijziging WSv ivm verruiming toezeggingen aan |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
getuigen |
|||
Wetsvoorstel uitvoering alimentatieverdrag BES |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
Voorstel van rijkswet goedkeuring alimentatie- |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
verdrag BES |
|||
Wet rechtspositie leden openbaar ministerie BES |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg) |
Wijziging Wjsg ivm het kunnen weigeren van een |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
VOG op basis van politiegegevens |
|||
Instellingswet Inspectie Veiligheid en Justitie |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg) |
Wijziging Politiewet 2012 in verband met |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2018 |
verruiming screening |
|||
Wettelijke regeling schietsport |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2018 |
Implementatie richtlijn 2016/800 i/EU procedurele |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2019 |
rechten minderjarige verdachten |
|||
Wetsvoorstel implementatie richtlijn |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
bescherming bedrijfsgeheimen |
|||
Modernisering bewijsrecht |
Privaatrecht |
|
01-07-2019 |
Boek 2: Het opsporingsonderzoek (Modernisering |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
Strafvordering; VPS) |
|||
Wet op de politiële en strafrechtelijke gegevens- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
verwerking |
|||
Boek 1: Algemene bepalingen en institutioneel |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
kader in het Wetboek van Strafvordering |
|||
(Modernisering Strafvordering; VPS) |
|||
Evaluatiewet bestuursrechtelijke geldschuldenre- |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2018 |
geling Awb |
|||
Boek 3: Buitengerechtelijke afdoeningsvormen |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
en vervolging (Modernisering Strafvordering; |
|||
VPS) |
|||
Boek 6: Bijzondere procedures (Modernisering |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
Strafvordering; VPS) |
|||
Wet aanpassing benoemingswijze leden Raad |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg) |
voor de rechtspraak |
|||
Wetsvoorstel thuiskopievergoeding op factuur |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
Invoeringswet Wet herziening tenuitvoerlegging |
Straf- en sanctierecht |
|
(leeg) |
strafrechtelijk beslissingen (Modernisering |
|||
Strafvordering; VPS) |
Wetgevingsprogramma
Titel en Kamerstuknummer |
Sector |
Huidige fase (incl. nummer) |
Inwerking- |
|
treding |
||||
Planning |
||||
Implementatiewet herziene richtlijn pakketreizen |
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-04-2018 |
Reparatiewet Veiligheid en Justitie 2016 |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
(leeg) |
Wet particuliere beveiliging van zeeschepen |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2018 |
Wijziging Vreemdelingenwet 2000 ter |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
(leeg) |
aanscherping van het openbare orde beleid |
||||
Reparatierijkswet Veiligheid en Justitie |
Straf- en sanctierecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2018 |
Regels over zoekmiddelen bij urgente persoons- |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2018 |
vermissingen waarbij geen sprake is van een |
||||
verdenking van een strafbaar feit |
||||
Wet implementatie EU-richtlijn netwerk- en |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2018 |
informatiebeveiliging |
||||
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in |
Straf- en sanctierecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2019 |
verband met de modernisering van de zedentitel |
||||
Implementatiewet richtlijn betaaldiensten II |
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
13-01-2018 |
Verzamelwet strafrechtelijke onderwerpen |
Straf- en sanctierecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2018 |
Implementatie richtlijn dataprotectie |
Straf- en sanctierecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-05-2018 |
Implementatie richtlijn 2016/343 i/EU inzake de |
Straf- en sanctierecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-04-2018 |
versterking van het vermoeden van onschuld |
||||
Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2017 |
n.a.v. uitspraak HvJEU van 6 oktober 2015 |
||||
(C-362/15) inzake Safe Harbour |
||||
Wijziging Politiewet 2012 en andere wetten in |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2018 |
verband met de invoering van een nieuwe |
||||
executieve aanstelling |
||||
Wijziging Politiewet 2012 i.vm. het opdragen aan |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2018 |
de Kmar van de politietaak bewaken en |
||||
beveiligen van objecten |
||||
Wijziging van de Wet wapens en munitie in |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2018 |
verband met de regulering van het bezit van |
||||
zware luchtdrukwapens |
||||
Wijziging van de Wet rechtspositie rechterlijke |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2019 |
ambtenaren i.v.m. de aanpassing van het |
||||
overeenstemmingsvereiste in artikel 51 Wrra. |
||||
Wet gebruik van passagiersgegevens voor de |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-06-2018 |
bestrijding van terrorisme en ernstige criminaliteit Wet Netherlands Commercial Court |
||||
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2018 |
|
Wijziging regeling transitievergoeding in Wet |
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2018 |
werk en zekerheid |
||||
Wet uitbreiding kraamverlof |
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-01-2019 |
Wijziging Opiumwet ivm verruiming sluitingsbe- |
Staats- en bestuursrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
01-07-2017 |
voegdheid burgemeester |
||||
Wetsvoorstel aanpassing Handelsregisterwet ivm |
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
(leeg) |
centraal aandeelhoudersregister |
||||
Richtlijn zeevarenden |
Privaatrecht |
10. |
Interne voorbereiding |
10-10-2017 |
Wetsvoorstel grensoverschrijdende omzetting |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
|
van rechtspersonen |
||||
Wetsvoorstel toevoegen stukken aan proces- |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
|
dossier in civiele zaken |
||||
Wetsvoorstel uitvoering Rotterdam Rules |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
|
Wetsvoorstel wijziging Wet opneming buiten- |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
|
landse kinderen ter adoptie (wobka) |
||||
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 – |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
|
Veegwet Terugkeerrichtlijn |
||||
Wetsvoorstel dwangakkoord buiten faillissement |
Privaatrecht |
|
01-07-2018 |
|
(Continuteit II) (HFW) |
||||
Rijkswet vaststellingsprocedure staatloosheid |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
|
Wet bevordering mediation |
Staats- en bestuursrecht; |
|
01-01-2018 |
|
Privaatrecht |
||||
Wijziging Uitvoeringswet geringe vorderingen en |
Privaatrecht |
|
14-07-2017 |
|
Uitvoeringswet betalingsbevelprocedure |
||||
Wijziging Sv ivm enige wijzigingen van de |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
|
regeling van voorlopige hechtenis |
en |
ministerraad |
||
Wetsvoorstel uitvoering CLNI-verdrag 2012 |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
|
en |
ministerraad |
Wetgevingsprogramma
Titel en Kamerstuknummer |
Sector |
Huidige fase (incl. nummer) |
Inwerkingtreding Planning |
Wetsvoorstel modernisering faillissementsproce- |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
dures (HFW) |
en ministerraad |
||
Aanpassing Wetboek van Strafvordering BES ivm |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
BOB |
en ministerraad |
||
Voorstel aanpassing bijzondere procedures Sv |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
Verruiming gebruik private camerabeelden van |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg) |
strafbare feiten ten behoeve van de onder- |
en ministerraad |
||
steuning van de opsporing |
|||
Wetsvoorstel herziening beslagverbod roerende |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
zaken |
en ministerraad |
||
Wetsvoorstel wijziging WGBO |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
Wijziging Wet foetaal weefsel ivm opsporing en |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
vervolging ernstige zedenmisdrijven |
en ministerraad |
||
Ter beschikking aan het onderwijs |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
(tbo-maatregel) |
|||
Wetsvoorstel uitvoering motie-Dijksma collec- |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
tieve schadevergoeding |
|||
Herziening wet bewaarplicht telecommunicatie- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
gegevens (dataretentie) |
|||
Wetsvoorstel aanvullende maatregelen accoun- |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
tantsorganisaties |
|||
Wetsvoorstel risicovluchten |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2018 |
Geweldsaanwending opsporingsambtenaar |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
Wet aanpassing nareistermijnen |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
Goedkeurings- en uitvoeringswet Verdrag VS-NL |
Straf- en sanctierecht |
|
01-10-2017 |
over samenwerking inzake vingerafdrukken en |
(voorbereiding) |
||
DNA-profielen (33 603) |
|||
Wetsvoorstel informatiegaring in civiele zaken |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
(33 079) |
(voorbereiding) |
||
Wetsvoorstel ongedaanmaking van steunmaatre- |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
gelen (31 418) |
(voorbereiding) |
||
Wijziging Sv en Pbw ivm wijziging regeling |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
schorsing voorlopige hechtenis (samenloop) |
(voorbereiding) |
||
(32 882) |
|||
Wijziging van de Wet wapens en munitie in |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
verband met de versterking van het stelsel ter |
(voorbereiding) |
||
beheersing van het legaal wapenbezit (34 432) |
|||
Wetsvoorstel versterking presterend vermogen |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
politie (VPS) (33 747) |
(voorbereiding) |
||
Boek 7: Internationale rechtshulp in strafzaken |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
(Modernisering Strafvordering; VPS) (34 493) |
(voorbereiding) |
||
Wet gegevensverwerking en meldplicht |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
cybersecurity (34 388) |
(voorbereiding) |
||
Wetsvoorstel bestrijding cybercrime (computer- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
criminaliteit III) (34 372) |
(voorbereiding) |
||
Wetsvoorstel echtscheiding zonder rechter |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
(34 118) |
(voorbereiding) |
||
Wetsvoorstel versterking positie curator (HFW) |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
(34 253) |
(voorbereiding) |
||
Wetsvoorstel bestuur en toezicht rechtspersonen |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
(34 491) |
(voorbereiding) |
||
Wijziging van de Wet op de kansspelen in |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
verband met de modernisering van het speelcasi- |
(voorbereiding) |
||
noregime (34 471) |
|||
Voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
2000 in verband met rechtsbescherming bij |
(voorbereiding) |
||
toegangsweigering, uitzonderingen Terugkeer- |
|||
richtlijn (34 128) |
|||
Wetsvoorstel beperking van het recht op |
Privaatrecht |
|
01-01-2018 |
contact/omgang na partnerdoding (34 518) |
(voorbereiding) |
||
Implementatie richtlijn Europees onderzoeks- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-05-2017 |
bevel (EOB) |
(voorbereiding) |
Wetgevingsprogramma
Titel en Kamerstuknummer |
Sector |
Huidige fase (incl. nummer) |
Inwerkingtreding Planning |
Uitvoeringswet verordening Europees bevel tot |
Privaatrecht |
|
18-01-2017 |
conservatoir beslag op bankrekeningen (34 462) |
(voorbereiding) |
||
Implementatiewet richtlijn privaatrechtelijke |
Privaatrecht |
|
27-12-2016 |
handhaving mededingingsrecht (34 490) |
(voorbereiding) |
||
Wetsvoorstel kwaliteitsborging voor de bouw |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
(34 453) |
(voorbereiding) |
||
Invoering mogelijkheid benoeming |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
niet-rechterlijk lid College van procureurs- |
(voorbereiding) |
||
generaal (34 404) |
|||
Wetsvoorstel verbetering functioneren vereni- |
Privaatrecht |
|
01-07-2017 |
gingen van eigenaars (34 479) |
(voorbereiding) |
||
Uitvoering Verdrag EU-Noorwegen, IJsland |
Straf- en sanctierecht |
|
01-07-2017 |
inzake overleveringsprocedure (34 365) |
(voorbereiding) |
||
Voorstel van wet strekkende tot uitbreiding van |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
de Wet aanpak schijnconstructies (WAS) met de |
(voorbereiding) |
||
overeenkomst van goederenvervoer over de weg |
|||
(34 461) |
|||
Verlenging wettelijk streefcijfer evenwichtige |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
verdeling van de zetels van het bestuur en de |
(voorbereiding) |
||
raad van commissarissen van grote nv’s en bv’s |
|||
(34 435) |
|||
Uitvoeringswet Speciale Kamers Kosovo (34 498) |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
Wet houdende goedkeuring van het zestiende |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
Protocol bij het EVRM (34 235) |
(voorbereiding) |
||
Wijziging van o.a. de Penitentiaire beginselenwet |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
(vervoer, medisch klachtrecht en enkele andere |
(plenaire) behandeling |
||
onderwerpen) (33 844) |
|||
Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
beslissingen (USB) (Modernisering Strafvor- |
(plenaire) behandeling |
||
dering; VPS) (34 086) |
|||
Wetsvoorstel bronbescherming in strafzaken |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
(verschoningsrecht journalisten) (34 032) |
(plenaire) behandeling |
||
Wetsvoorstel krediettransacties (34 442) |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
Wetsvoorstel uitbreiding disciplinaire maatre- |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
gelen ZM (33 861) |
(plenaire) behandeling |
||
Wetsvoorstel affectieschade en de verruiming |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
van de mogelijkheid dat naasten van slachtoffers |
(plenaire) behandeling |
||
zich voegen in strafproces (34 257) |
|||
Wijziging van de Luchtvaartwet ivm de |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
uitvoering van een aantal verordeningen inzake |
(plenaire) behandeling |
||
de beveiliging van de burgerluchtvaart (34 501) |
|||
Wijziging Sv in verband met vastleggen en |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
bewaren kentekengegevens (ANPR) (33 542) |
(plenaire) behandeling |
||
Regeling meerdaadse samenloop (34 126) |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
Wet terugkeer en vreemdelingenbewaring |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
(34 309) |
(plenaire) behandeling |
||
Initiatiefwetsvoorstel opheffen beloningsver- |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
schillen mannen en vrouwen (33 922) |
(plenaire) behandeling |
||
Wetsvoorstel uitvoering EU verordening |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
910/2014 elektronische identificatiediensten |
(plenaire) behandeling |
||
(34 413) |
|||
Wijziging Wet op het notarisambt ivm fusie |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
pensioenfondsen notariaat (34 342) |
(plenaire) behandeling |
||
Wetsvoorstel organisatie hoogste bestuursrecht- |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
spraak (34 389) |
(plenaire) behandeling |
||
Wetsvoorstel enkelvoudig hoger beroep |
Privaatrecht |
|
(leeg) |
kantonzaken (33 316) |
reiding) |
||
Kansspelen op afstand (33 996) |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
Wijziging Wetboek van Strafvordering ivm |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
introductie middelenonderzoek bij geweldplegers |
reiding) |
||
(33 799) |
Wetgevingsprogramma
Titel en Kamerstuknummer |
Sector |
Huidige fase (incl. nummer) |
Inwerkingtreding Planning |
Wijzigingswet doorberekening kosten toezicht en |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
tuchtrecht juridische beroepen (34 145) |
reiding) |
||
Implementatie richtlijn 2012/29 i/EU minimum- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
normen slachtoffers (34 236) |
reiding) |
||
Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen I |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
(pre-pack) (HFW) (34 218) |
reiding) |
||
Wijz RWN ivm Verlenging van de naturalisatieter- |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017, |
mijnen (33 852) |
reiding) |
(leeg) |
|
Implementatie richtlijn recht op toegang tot een |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
advocaat in strafprocedures (34 157) |
reiding) |
||
Aanvulling van bepalingen over verdachte, |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
raadsman en enkele dwangmiddelen (34 159) |
reiding) |
||
Implementatiewet richtlijn collectief beheer |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
(34 243) |
reiding) |
||
Novelle Prostitutiewet (33 885) |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
Intrekking van het Nederlanderschap in het |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-11-2016 |
belang van de nationale veiligheid wegens |
reiding) |
||
deelname aan een terroristische organisatie |
|||
(34 356) |
|||
Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terroris- |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-11-2016 |
mebestrijding (34 359) |
reiding) |
||
Wetsvoorstel implementatie ri. 2014/95/EU |
Privaatrecht |
|
06-12-2016 |
bekendmaking niet-financiële informatie en |
reiding) |
||
diversiteitsbeleid (34 383) |
|||
Implementatie wijzigingsrichtlijn en verordening |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
wettelijke controles jaarrekeningen (34 469) |
reiding) |
||
Wijziging van de Paspoortwet in verband met het |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-11-2016 |
van rechtswege laten vervallen van reisdocu- |
reiding) |
||
menten van personen aan wie een uitreisverbod |
|||
is opgelegd (34 358) |
|||
Wet regulering prostitutie en bestrijding |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2017 |
misstanden seksbranche (32 211) |
behandeling |
||
Wet forensische zorg (32 398) |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2018 |
Wijziging Sv ivm eigen bijdrage aan kosten |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
strafvordering en de slachtofferzorg (34 067) |
behandeling |
||
Wetsvoorstel digitale processtukken (Moderni- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
sering Strafvordering; VPS) (34 090) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wijziging Advocatenwet ter implementatie van |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2015, |
aanbevelingen van de Commissie advocatuur en |
bekendmaking en |
01-01-2017 |
|
enkele andere wijzigingen (32 382) |
inwerkingtreding |
||
Wijziging WVW 1994 i.v.m. introductie speek- |
Straf- en sanctierecht |
|
01-07-2017 |
seltest (32 859) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wetsvoorstel verruiming fouilleerbevoegdheden |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-07-2014, |
(33 112) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
01-01-2017 |
|
Wijziging Sv ivm langdurig toezicht op zeden- en |
Straf- en sanctierecht |
|
01-07-2017 |
geweldsdelinquenten (33 816) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Uitvoeringswet restmechanismen straftribunalen |
Straf- en sanctierecht |
|
01-04-2016, |
(34 205) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
01-01-2017 |
|
Wijziging van de Politiewet 2012 in verband met |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
de inbedding van de Politieacademie in het |
bekendmaking en |
||
nieuwe politiebestel (34 129) |
inwerkingtreding |
||
Wijziging WIM ivm de uitvoering van wijzigingen |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
van het Statuut van het Internationaal Strafhof |
bekendmaking en |
||
(WIM Statuut) (33 866) |
inwerkingtreding |
||
Wet herziening opleiding rechterlijke ambtenaren |
Staats- en bestuursrecht |
|
01-01-2017 |
(34 162) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
Wetgevingsprogramma
Titel en Kamerstuknummer |
Sector |
Huidige fase (incl. nummer) |
Inwerkingtreding Planning |
Wetsvoorstel vereenvoudiging en digitalisering |
Privaatrecht; Staats- en |
|
01-02-2017 |
gerechtelijke procedure in het burgerlijk recht en |
bestuursrecht |
bekendmaking en |
|
het bestuursrecht (KEI-I) (34 059) |
inwerkingtreding |
||
Wetsvoorstel digitalisering hoger beroep en |
Privaatrecht |
|
01-02-2017 |
cassatie (KEI-II) (34 138) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wetsvoorstel aanpassing en invoering vereen- |
Privaatrecht; Staats- en |
|
01-02-2017 |
voudiging en digitalisering van de gerechtelijke |
bestuursrecht |
bekendmaking en |
|
procedure in het burgerlijk recht en het bestuurs- |
inwerkingtreding |
||
recht (KEI-III) (34 212) |
|||
Wetsvoorstel wijziging Boek 8 BW BES ivm |
Privaatrecht |
|
01-10-2016 |
Verdrag van Montreal (34 239) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wet bescherming erfgenamen tegen schulden |
Privaatrecht |
|
01-09-2016 |
(34 224) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wetsvoorstel tijdelijke huur woonruimte (34 373) |
Privaatrecht |
|
01-07-2016, |
bekendmaking en |
01-01-2017 |
||
inwerkingtreding |
|||
Wetsvoorstel implementatie ri 2014/17/EU |
Privaatrecht |
|
01-08-2016 |
consumentenkrediet hypotheken (34 292) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wet implementatie verordening en richtlijn |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
marktmisbruik (34 455) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Wijziging Politiewet 2012 om officier van justitie |
Staats- en bestuursrecht |
|
(leeg), |
te laten beslissen over onderzoek in lichaam |
bekendmaking en |
01-01-2017 |
|
(34 013) |
inwerkingtreding |
||
Wetsvoorstel concentratie natte zaken (34 447) |
Privaatrecht |
|
01-01-2017 |
Aanpassing witwaswetgeving (34 294) |
Straf- en sanctierecht |
|
01-01-2017 |
Wetsvoorstel goedkeuring/uitvoering |
Privaatrecht |
|
(leeg), |
VN-Gehandicaptenverdrag (33 990) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
01-01-2017 |
|
Rijksinvoeringswet vereenvoudiging en |
Privaatrecht |
|
01-02-2017 |
digitalisering procesrecht (KEI-IV) (34 237) |
bekendmaking en inwerkingtreding |
||
Veegwet VWS 2016 (34 191) |
Privaatrecht |
|
01-08-2016 |
Veegwet VWS II (34 279) |
Privaatrecht |
|
01-08-2016 |
Wetsvoorstel energieprestatievergoeding |
Privaatrecht |
|
01-08-2016 |
bekendmaking en inwerkingtreding |
Bijlagen – Overzicht ZBO’s en RWT’s
-
8.BIJLAGEN
-
I.Overzicht ZBO’s en RWT’s
Naam organisatie
RWT ZBO Functie
Begrotingartikel
Begrotingsramingen (x € 1.000)
verwijzing/url1
Nationale Politie
Politieacademie (PA)
Raad voor Rechtsbijstand (RvR)
Bureau Financieel Toezicht (Bft)
College Bescherming persoonsgegevens (Cbp)
College voor de Rechten van de Mens (CRM)
Leveren van bijdrage aan een 31 veilige samenleving m.b.v. een goed georganiseerde politieorganisatie.
De Politieacademie is het 31
nationale wervings-, selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie. De RvR is belast met de 32
organisatie en de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand door advocaten en mediators, alsmede het treffen van een afzonderlijke voorziening voor de verlening van rechtshulp (Het Juridisch Loket).
Het BFT houdt integraal 32
toezicht op notarissen en financieel toezicht op gerechtsdeurwaarders. Is toezichthouder op de naleving van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (WWFT) door notarissen, advocaten, accountants, belastingadviseurs en administratie-kantoren en ondersteunt de Commissies van deskundigen bij het beoordelen van ondernemingsplannen voor startende deurwaarders en notarissen. De Cpb houdt toezicht op de 32
naleving en toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp), de Wet politiegegevens (Wpg) en de Wet gemeentelijke basisadministratie (Wet GBA).
Het CRM doet op verzoek 32
onderzoek en oordeelt of verboden onderscheid is/wordt gemaakt naar aanleiding van individuele klachten en verzoeken van organisaties. Ook vervult het CRM de rol van waakhond op het gebied van mensenrechten in Nederland.
5.289.210
102.578
47.590
2.389
7.833
https://autoriteit persoonsgegevens.nl/
6.445
X
X
X
2
X
X
3
4
X
X
5
X
6
X
Bijlagen – Overzicht ZBO’s en RWT’s
Naam RWT |
ZBO Functie |
Begroting- |
Begrotings- |
verwijzing/url1 |
organisatie |
artikel |
ramingen (x € 1.000) |
||
7 College van |
X Het college ziet erop toe of |
32 |
709 |
|
toezicht |
de beheersorganisaties een |
|||
collectieve |
overzichtelijke (financiële) |
|||
beheersor- |
administratie bijhouden, de |
|||
ganisaties |
voor de uitvoering van hun |
|||
auteurs- en |
taken verschuldigde |
|||
naburige |
vergoedingen op recht- |
|||
rechten |
matige wijze innen en verdelen, en voldoende zijn uitgerust voor de uitvoering van hun taken. |
|||
8 College |
X De NRGD waarborgt en |
33 |
1.591 |
|
gerechtelijk |
bevordert een constante |
|||
deskun- |
kwaliteit van de inbreng van |
|||
digen |
deskundigen in de |
|||
(NRGD) |
rechtsgang. |
|||
9 Raad voor X |
De Raad voor de rechtshand- |
33 |
331 |
|
de |
having is belast met de |
|||
rechtshand- |
algemene inspectie van de |
|||
having |
organisaties van de justitiële keten – met uitzondering van het Gemeenschappelijk Hof van justitie – in Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius en Saba. |
|||
10 Reclasse- |
||||
ringsorga- |
||||
nisaties |
||||
(cluster): |
||||
– Stichting X |
Voorkomen en verminderen |
34 |
134.200 |
|
Reclas- |
van crimineel gedrag door |
|||
sering |
begeleiding aan personen |
|||
Nederland |
die een strafbaar feit hebben |
|||
(SRN) |
gepleegd of daarvan worden verdacht. |
|||
– Leger des X |
Voorkomen en verminderen |
34 |
21.376 |
|
Heils |
van crimineel gedrag door |
|||
Jeugdzorg |
begeleiding aan personen |
|||
en |
die een strafbaar feit hebben |
|||
Reclas- |
gepleegd of daarvan worden |
|||
sering |
verdacht. |
|||
– Regionale X |
Voorkomen en verminderen |
34 |
65.951 |
|
instellingen |
van crimineel gedrag door |
|||
voor |
begeleiding aan personen |
|||
versla- |
die een strafbaar feit hebben |
|||
vingszorg |
gepleegd of daarvan worden |
|||
met een |
verdacht. |
|||
reclasse- |
||||
ringser- |
||||
kenning |
||||
(cluster) |
||||
11 Commissie X |
X Het SGM stelt financiële |
34 |
21.698 |
|
schade- |
tegemoetkoming ter |
|||
fonds |
beschikking aan slachtoffers |
|||
gewelds- |
van een geweldsmisdrijf |
|||
misdrijven |
voor opgelopen letselschade. |
|||
(SGM) |
||||
12 Slachtof- X |
SHN geeft ondersteuning |
34 |
38.574 |
|
ferhulp |
aan slachtoffers van |
|||
Nederland |
misdrijven. |
|||
(SHN) |
Bijlagen – Overzicht ZBO’s en RWT’s
Naam organisatie
RWT ZBO Functie
Begroting- Begrotingsartikel ramingen (x € 1.000)
verwijzing/url1
13
14
15
16
17
18
Particuliere forensisch psychiatrische centra
(cluster)2
Landelijk Bureau Inning Onder-houdsbij-dragen (LBIO) Stichting HALT
Particuliere Jeugdinrichtingen (cluster) Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)
Onderzoeksraad voor veiligheid (OVV)
Behandeling van 34
Tbs-gestelden. De subsidie is vanaf vorig jaar (verantwoording 2014) op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).
Het LBIO int alimentatie, 34
indien dit niet vrijwillig wordt afgedragen.
HALT richt zich op preventie 34
en bestrijding jeugdcriminaliteit. Jongeren kunnen recht zetten wat zij hebben fout gedaan, waardoor zij niet in aanraking komen met de rechter.
Behandeling van jeugdigen 34
op grond van strafrechtelijke titel.
Met actuele kennis, 36
advisering, toegepast onderzoek, vraaggerichte opleidingen en oefeningen en leiderschapsontwikkeling helpt het IFV professionals binnen de brandweer, GHOR en crisisbeheersing, beleidsmakers en bestuurders zich optimaal voor te bereiden om de fysieke veiligheid van onze samenleving te borgen. Het Nederlands bureau brandweerexamens (NBBe) en Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid (NIFV) zijn ZBO’s die met ingang van 2013 zijn opgegaan in het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) en hun eigen opbrengsten genereren. Jaarlijks ontvangen zij een vast bedrag voor het uitvoeren van de wettelijke taken voor het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Daarnaast ontvangen zij bijdragen voor opdrachten voortkomend uit een opdrachtgevers/ opdrachtnemersrelatie. De OVV doet onafhankelijk 36
onderzoek naar oorzaken of vermoedelijke oorzaken van «voorvallen» en categorieën voorvallen.
0
1.730
10.161
73.819
29.510
11.369
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Bijlagen – Overzicht ZBO’s en RWT’s
Naam RWT ZBO Functie |
Begroting- |
Begrotings- |
verwijzing/url1 |
|
organisatie |
artikel |
ramingen (x € 1.000) |
||
19 Centraal X |
X Huisvesting van asielzoekers, |
37 |
1.086.639 |
|
Orgaan |
het geven van begeleiding en |
|||
opvang |
informatie aan asielzoekers, |
|||
asiel- |
het leveren van goederen |
|||
zoekers |
aan asielzoekers, het |
|||
(COA) |
verwerven, beheren en sluiten van opvanglocaties en het handhaven van de veiligheid in de opvanglo-caties. |
|||
20 Stichting X |
X NIDOS voert als onafhanke- |
37 |
133.649 |
|
Nidos |
lijke (gezins-) voogdij instelling, op grond van de wet, de voogdijtaak uit voor Alleenstaande Minderjarige Asielzoekers. |
|||
21 Gerechts- |
X Gerechtsdeurwaarders zijn |
n.v.t. |
n.v.t. |
|
deurwaarders |
opgenomen in het ZBO |
|||
(cluster) |
register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement. |
|||
22 Notarissen |
X Notarissen zijn opgenomen |
n.v.t. |
n.v.t. |
|
(cluster) |
in het ZBO register van BZK. Ze vallen onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, maar er zijn geen financiële relaties met dit departement. |
|||
23 Stichting X |
X Sinds 2004 worden de |
n.v.t. |
n.v.t. |
|
Donorge- |
gegevens van sperma- eicel- |
|||
gevens |
en embryodonoren landelijk |
|||
Kunst- |
geregistreerd. Beheer van |
|||
matige |
deze gegevens en |
|||
Bevruchting |
verstrekken deze op verzoek |
|||
(SDKB) |
aan het donorkind, ouders of huisarts. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie. |
|||
24 Kansspel- X |
X De Ksa is een onafhankelijke |
n.v.t. |
n.v.t. |
|
autoriteit |
toezichthouder. Zij reguleert |
|||
(Ksa) |
het kansspelaanbod door het verlenen van kansspelvergunningen, houden van toezicht op de vergunninghouders, bestrijden van illegale kansspelen het beschermen van consumenten tegen kansspelverslaving. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Financiering van de kansspelautoriteit geschiedt via jaarlijkse heffingen en vergoedingen door vergunninghouders. |
Bijlagen – Overzicht ZBO’s en RWT’s
Naam organisatie
RWT ZBO Functie
Begroting- Begrotingsartikel ramingen (x € 1.000)
verwijzing/url1
25
Het
Keurmerkinstituut BV
Aangewezen als certificatie-instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering In het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg zijn de gemeenten per 1 januari 2015 verantwoordelijk geworden voor jeugdzorg, JeugdzorgPlus, jeugdbescherming en jeugdreclassering, jeugd-GGz en jeugd-LVB. De Jeugdwet schrijft voor dat een instelling die na 1 januari 2015 in opdracht van de gemeente de jeugdbescherming en jeugdreclassering uit wil voeren daartoe gecertificeerd moet zijn. De normen waaraan deze instellingen moeten voldoen zijn door het Ministerie van Veiligheid en Justitie in samenspraak met de VNG en het werkveld gezamenlijk geformuleerd in het Normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties in jeugdbescherming en/of jeugdreclassering (jb/jr). De richtlijnen voor de certificerende instelling zijn opgenomen in het Certificatieschema voor toetsing van het kwaliteitsmanagementsysteem van uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Het Ministerie van Veiligheid en Justitie is eigenaar van het Normenkader en het Certificatieschema. Deze organisatie heeft geen financiële relatie met het Ministerie van Veiligheid en Justitie.
n.v.t.
n.v.t.
1 De verwijzing (URL-link) naar het departementale jaarverslag van VenJ is: http://www.rijksbegroting.nl/
2 De subsidie is vanaf verantwoording 2014 op nul gesteld i.v.m. gewijzigde financieringssystematiek (inkoop).
X
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
II. Verdiepingshoofdstuk
In dit hoofdstuk wordt per beleidsartikel en niet-beleidsartikel de opbouw gegeven van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2016 tot de stand van de ontwerpbegroting 2017. Onder de tabellen worden de mutaties toegelicht die politiek relevant of groter dan € 5 mln. zijn. Onderstaande toelichtingen hebben betrekking op meerdere artikelen.
Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen. Het RVB heeft in het kostprijsmodel op gebouwniveau alle kosten op jaarbasis inzichtelijk gemaakt voor de periode 2016 tot en met 2020. De tarieven conform het nieuwe kostprijsmodel liggen veel lager dan de oude tarieven 2016. Met de nieuwe tarieven betalen de departementen in totaliteit minder dan het oude tarief. Voor VenJ betekent dit een teruggave in 2016 van € 142 mln. Vanaf 2017 leidt dit tot een verlaging van het budget oplopend naar € 167 mln. in 2020 voor de RVB specialties en kantoren.
Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf
De Rijksgebouwendienst heeft in 2014 en 2015 een fors positief resultaat behaald. Daarnaast zijn de leningen van het RVB opnieuw gefinancierd, tegen een fors lagere rente. Naar aanleiding hiervan is aan de departementen een tariefsverlaging toegekend die in de VenJ begroting 2016 is verwerkt. De exacte toerekening van deze verlaging was bij het opstellen van de begroting nog niet bekend. Door middel van deze technische mutatie wordt dit gecorrigeerd
Maatregelen strafrechtketen
Ter dekking van de taakstelling strafrechtketen zijn een aantal maatregelen genomen om besparingen te realiseren. Het pakket maatregelen bevat diverse efficiency voorstellen en modernisering voorstellen.
Taakstelling 2017 bedrijfsvoering
Binnen VenJ is in 2017 een taakstelling van € 10 mln. verwerkt op bedrijfsvoering om zodoende een additionele besparing van € 10 mln. te realiseren ten behoeve van de financiële problematiek van VenJ
-
31.Nationale Politie
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 31 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
5.199.190 |
5.127.123 |
5.014.207 |
4.976.848 |
4.997.725 |
4.958.474 |
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
248.371 |
46.700 |
27.000 |
27.000 |
27.000 |
27.000 |
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Loonbijstelling |
141.013 |
126.920 |
124.090 |
123.151 |
123.676 |
122.690 |
– Intensiveringsmiddelen Politie Regeerakkoord |
0 |
0 |
69.900 |
69.900 |
75.600 |
75.600 |
– Intensivering nationale politie Voorjaarsnota |
0 |
11.300 |
27.000 |
49.000 |
55.000 |
65.000 |
– Maatregelen nationale politie |
0 |
|
|
|
|
|
– Intensivering nationale politie Miljoenennota |
0 |
230.000 |
283.000 |
265.000 |
234.000 |
227.000 |
– Asiel Nationale Politie |
0 |
16.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen |
0 |
|
|
|
|
|
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf |
5.084 |
4.571 |
4.331 |
4.243 |
4.144 |
4.144 |
– Cie hoekstra, dna-inhaalslag en implementatie |
0 |
1.790 |
1.007 |
457 |
107 |
107 |
– Diversen |
4.512 |
642 |
128 |
72 |
190 |
564 |
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Stand ontwerpbegroting 2017 5.598.170 5.547.979 5.459.048 5.495.307 5.496.917 5.426.054
Verplichting 5.587.785 5.546.131 5.458.148 5.495.127 5.496.917 5.426.054
Intensiveringsmiddelen Politie Regeerakkoord
Naar aanleiding van het laatste Regeerakkoord zijn middelen gereserveerd ten behoeve van Veiligheid. Bij Begrotingsvoorbereiding 2014 en 2015 zijn respectievelijk de eerste tranche en de 2e tranche tot en met 2017 overgeheveld naar de begroting van VenJ. De resterende 2e tranche middelen, vanaf 2018 worden hierbij vanuit de Aanvullende post overgeheveld naar de begroting van VenJ. Zie ook tabel belangrijkste uitgaven mutaties.
Intensivering nationale politie Voorjaarsnota
Er is een onderzoek gedaan naar de relatie tussen de nu voorziene omvang van het budget met de lasten bij de politie volgend uit de vastgestelde voornemens. Met het oog op de ontwikkelingen in binnen-én buitenland, moet de politie over voldoende mankracht en kwaliteit beschikken. Met deze investering zorgde het kabinet voor een eerste stap naar een gedegen meerjarig financieel fundament. De politie kan de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota.
Naast korte termijn investeringen in de opsporing, wil het kabinet een kwaliteitsslag maken in de wijken. Door de noodzakelijke aandacht voor terrorismebestrijding en vreemdelingen is de wijkagent de afgelopen jaren ook op andere gebieden ingezet. Vanaf volgend jaar zal de wijkagent weer worden ingezet voor zijn reguliere taken. Daarnaast wordt de bezetting van de wijkagentenfunctie in 2017 verhoogd van 94% naar gemiddeld 97%. De wijkagent zal bovendien minimaal 80% van zijn tijd aan de wijk besteden. Ook komen er voldoende operationele experts voor de complexe taken in de wijken. We zorgen voor voldoende voorzieningen, zoals voertuigen, uitrusting en ICT.
Maatregelen politie
Er wordt een aantal besparingsmaatregelen doorgevoerd bij de politie zonder de sterkte aan te tasten. Er zijn mogelijkheden om bij de uitgaven voor Operationeel en Beheer doelmatiger te werken; dit levert structureel 18 mln. op. Na voltooiing van de transitie valt er in 2020 een bedrag vrij van 34 mln. Tot slot wordt het besluit Financieel Beheer Politie aangepast waardoor het mogelijk wordt de voorziening ambtsjubilea (72 mln.) te laten vervallen, hier voorzien in 2018.
Intensivering Nationale politie Miljoenennota
Met deze investering zorgt het kabinet voor een gedegen meerjarig financieel fundament, conform de bevindingen uit het onderzoek «Inzicht in de omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016–2020». De politie kan de ontwikkeling van haar organisatie en het presterend vermogen waarmaken, zoals opgenomen in het inrichtingsplan en de herijkingsnota.
Asiel Nationale Politie
In 2017 is € 16 mln. beschikbaar gesteld om de extra kosten als gevolg van de hoge asielinstroom te kunnen dekken. Het betreffen kosten voor de identificatie van asielzoekers in het proces.
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
Opbouw ontvangstenramingen art. 31 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
500 0 |
500 0 |
500 0 |
500 0 |
500 0 |
500 0 |
Nieuwe mutaties: – Afdrachten oude bijzondere bijdragen politie – Inzet asielreserve |
17.403 0 |
0 16.000 |
0 0 |
0 0 |
0 0 |
0 0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
17.903 |
16.500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Afdrachten oude bijzondere bijdragen politie
Bij politie is een incidentele meevaller van € 17,4 mln. Een deel van de openstaande bijzondere rijksbijdragen komen niet meer tot besteding aan het doel waarvoor deze middelen in het verleden zijn verstrekt.
Inzet asielreserve
De stijging van de asielinstroom leidt tot hoger kosten bij Nationale politie. Voor deze kosten wordt vanuit de asielreserve € 16 mln. ingezet.
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 32 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
1.443.296 |
1.314.268 |
1.296.327 |
1.298.394 |
1.307.838 |
1.340.631 |
Mutatie NvW 2016 |
23.916 |
32.457 |
32.652 |
32.720 |
32.793 |
0 |
Amendementswet 2016 |
353 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
23.186 |
66.723 |
65.572 |
49.704 |
39.299 |
28.999 |
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Loonbijstelling |
30.354 |
27.132 |
26.798 |
26.878 |
27.109 |
27.109 |
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen |
|
|
|
|
|
|
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf |
26.577 |
25.179 |
23.940 |
23.173 |
21.856 |
21.856 |
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB |
64.773 |
|
|
343 |
|
0 |
– Kwaliteitsverbetering Rechtspraak (prijsafspraak) |
0 |
35.000 |
35.000 |
35.000 |
35.000 |
35.000 |
– Maatregelen strafrechtketen |
0 |
0 |
|
|
|
|
– Asiel Raad v.d. Rechtspraak (RvdR) |
0 |
16.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Asiel Rechtsbijstand toevoeging |
0 |
13.332 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Raad voor de rechtspraak (PMJ, excl. asiel) |
|
|
|
|
|
|
– Verwerking gevolgen rvb-tariefsverlaging onderhuur om, |
||||||
rvdk en nifp. |
0 |
3.745 |
3.217 |
4.530 |
3.812 |
3.812 |
– Breed moratorium |
0 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
3.200 |
– Tegenvaller rechtsbijstand |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
– Diversen |
1.610 |
|
|
|
|
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
1.614.223 |
1.469.910 |
1.418.230 |
1.395.380 |
1.387.649 |
1.386.528 |
Verplichtingen |
1.614.223 |
1.469.910 |
1.418.230 |
1.395.380 |
1.387.649 |
1.386.528 |
Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB
Als gevolg van de van het nieuwe agentschap Rijksvastgoedbedrijf moeten de departementen hun egalisatieschuld die zij in het vorige Rijkshuisvestingsstelsel voor specialties hadden opgebouwd bij de Rijksgebouwendienst, voor 1 januari 2017 aflossen. Aangezien de reguliere aflossing via de gebruiksvergoeding liep, is voor het aflossen van de totale schuld ultimo 2016 een kasschuif nodig. VenJ heeft ervoor gekozen deze over de periode 2017–2020 te laten lopen. Voor de restant-schuld ultimo 2020 heeft VenJ uit de vrijgevallen middelen door de tariefsverlaging bij het RVB budget gereserveerd op artikel 91. Dit budget wordt in deze kasschuif ook meegenomen.
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
Kwaliteitsverbetering rechtspraak
Extra middelen voor de rechtspraak maken het mogelijk om te investeren in professionele standaarden, die een weerslag zijn van het nagestreefde vakmanschap en het gedeelde beeld van kwalitatief goede rechtspraak. Door het formuleren van uniforme standaarden ontstaat meer aandacht voor de inhoudelijke toetsing en borging van kwaliteit. Dit betreft vakinhoudelijke, maar ook organisatorische en dienstverlenende aspecten, zoals deskundigheid, inhoudelijke ondersteuning, de organisatie van de zitting en de kwaliteit van de uitspraak.
Asiel Raad van de Rechtspraak
Voor 2017 is € 16,2 mln. beschikbaar gesteld aan de Raad voor de rechtspraak voor de hogere kosten als gevolg van de hoge asielinstroom.
Asiel Rechtsbijstand toevoeging
Er is in 2017 € 13,3 mln. beschikbaar gesteld om de hogere kosten voor rechtsbijstand bij het toelatingsproces, als gevolg van de hogere asielinstroom op te vangen.
Raad voor de rechtspraak (PMJ)
Bij RvdR doet zich een meevaller voor in verband met lager volumes dan voorzien in de voorgaande raming.
Opbouw ontvangstenramingen art. 32 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 Nieuwe mutaties: – Inzet asielreserve – PMJ griffierechten – Maatregelen strafrechtketen |
282.984
0 0 0 |
311.338
0 29.926
0 |
320.246
0 0
6.000 |
330.926
0 0
6.000 |
341.026
0 0
6.000 |
341.026
0 0
6.000 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
231.900 |
291.721 |
274.898 |
284.646 |
294.819 |
294.819 |
Inzet asielreserve
In 2017 is € 29,9 mln. aan de Raad voor de rechtspraak beschikbaar gesteld voor de hogere kosten als gevolg van de hoge asielinstroom.
PMJ griffierechten
Uit het prognosemodel Justitiële Ketens volgt een neerwaartse bijstelling van de griffie ontvangsten op de VenJ begroting.
-
33.Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 33 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
645.578 |
630.927 |
619.937 |
620.062 |
619.707 |
619.707 |
Mutatie NvW 2016 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
20.000 |
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
4.333 |
|
|
|
|
|
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Loonbijstelling |
13.006 |
12.092 |
11.821 |
11.794 |
11.782 |
11.782 |
– Maatregelen strafrechtketen |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen |
|
|
|
|
|
|
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf |
8.989 |
8.428 |
8.056 |
7.741 |
7.574 |
7.574 |
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb – Parketsecretarissen – Kosten cross border enforcement richtlijn – Taakstelling 2017 bedrijfsvoering – Diversen |
25.007 0 2.492 0 8.585 |
215 5.000 2.940
9.791 |
5.000 3.388 0 803 |
0
|
5.000 4.286 0
|
0 5.000 4.734 0 - 6.617 |
Stand ontwerpbegroting 2017 Verplichingen |
727.268 727.268 |
672.645 672.645 |
654.482 654.482 |
650.667 650.667 |
646.186 646.186 |
641.921 641.921 |
Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB Zie toelichting uitgaven artikel 32.
Parketsecretarissen
Er wordt € 5 mln. aan het OM beschikbaar gesteld om verdere invulling te geven aan de afspraak om parketsecretarissen vanuit het OM bij de politie te detacheren.
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
1.127.298 108.000 244.616 |
1.091.698 126.000 0 |
1.100.598 135.000 0 |
1.108.498 178.000 0 |
1.112.498 180.000 0 |
1.114.498 180.000 0 |
Nieuwe mutaties: – Verhogen grote schikkingen – Verhogen afpakraming – Cross border enforcement richtlijn – Maatregelen strafrechtketen – Extraopbrengst landelijk aanpak adreskwaliteit – Diversen |
0 0 10.865 0 0 438 |
42.000 32.000 12.415 0 1.069 0 |
51.000 33.000 13.966 3.000 1.069 0 |
52.000 29.000 15.517 6.000 1.069 0 |
46.000 29.000 17.068 6.000 1.069 0 |
0 29.000 18.619 6.000 1.069 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
1.491.217 |
1.305.182 |
1.337.633 |
1.390.084 |
1.391.635 |
1.349.186 |
Verhogen grote schikkingen
Met ingang van 2017 is de raming voor de opbrengst uit grote schikkingen
(schikkingen groter dan 10 mln.) verhoogd.
Verhogen Afpakraming
De opbrengst uit afpakken is voor de periode 2017 2021 verhoogd met circa 30 mln. jaarlijks.
Cross border enforcement richtlijn
Toepassing van de zogenaamde cross-border richtlijn leidt tot extra ontvangsten. Deze toepassing maakt het mogelijk eenvoudiger kentekengegevens tussen EU-lidstaten uit te wisselen en daardoor meer boetes te innen. De raming voor de ontvangsten uit boetes en transactie is hiermee verhoogd met € 10,8 mln. in 2016 oplopend naar € 18,2 in het jaar 2021.
-
34.Straffen en Beschermen
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 34 (x € 1.000) |
|||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Stand ontwerpbegroting 2016 2.644.228 |
2.537.832 |
2.483.507 |
2.524.831 |
2.510.885 |
2.503.385 |
Mutatie NvW 2016 3.643 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 59.566 |
2.897 147 |
2.420 295 |
2.300 781 |
2.300 813 |
2.300 813 |
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Loonbijstelling |
48.894 |
44.497 |
42.927 |
43.287 |
42.655 |
42.525 |
– Incidentele meevallers DJI |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Meevaller outputfinanciering DJI |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen |
|
|
|
|
|
|
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf |
83.884 |
78.529 |
74.398 |
49.401 |
45.317 |
45.317 |
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb |
93.038 |
|
|
|
|
0 |
– Vergoeding prijsbijstelling DJI |
0 |
12.000 |
9.000 |
10.000 |
10.000 |
9.000 |
– Besparingsverliezen DJI |
0 |
27.300 |
17.800 |
13.500 |
12.800 |
15.200 |
– Meevaller Reclassering |
0 |
|
|
|
|
|
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
– Maatregelen strafrechtketen |
0 |
0 |
|
|
|
|
– Kasschuif Raad van de kinderbescherming |
4.000 |
0 |
0 |
|
|
0 |
– RvdK: gevolg hogere instroom |
4.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Tegenvaller. zsm 3ro |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Conform jaarplan rvdk 2016 |
1.800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.700 |
2.000 |
2.400 |
2.700 |
2.900 |
3.300 |
|
0 |
3.900 |
3.200 |
2.400 |
1.800 |
1.200 |
– Diversen |
7.483 |
|
208 |
263 |
6.059 |
4.802 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
2.904.526 |
2.575.032 |
2.519.560 |
2.533.189 |
2.527.351 |
2.526.916 |
Verplichting |
2.904.526 |
2.575.032 |
2.519.560 |
2.533.189 |
2.527.351 |
2.526.916 |
Incidentele meevaller DJI
Diverse incidentele meevallers bij DJI, waaronder het VWNW-budget leiden tot een incidentele meevaller van € 40,4 mln. in 2016.
Meevaller Output financiering
In het kader van outputfinanciering afspraak bij DJI is een meevaller op de bijdrage artikel ontstaan.
Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB Zie toelichting uitgaven artikel 32
Vergoeding prijsbijstelling DJI
VenJ-breed wordt de prijsbijstelling ingezet om problematiek op te lossen. Vanwege de aard van de materiële uitgaven bij DJI en de verrekening van de leegstand, wordt DJI hiervoor gecompenseerd.
Besparingsverliezen DJI
Bij DJI doen zich enkele besparingsverliezen voor. Daarnaast is er sprake van groei bij Forensisch zorg. Door de grote leegstand is er ook sprake van besparingen op materiele uitgaven.
Meevaller Reclassering
Op het gebied van de reclassering doet zich een meevaller voor als gevolg van een geraamde lagere behoefte.
Opbouw ontvangstenramingen art. 34 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
104.426
|
110.108
|
110.909
|
110.789
|
111.029
|
111.029
|
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Bijdrageregeling slachtofferzorg – Jaarplan RvdK 2016 |
|
|
|
0 0 |
0 0 |
0 0 |
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
– Diversen |
200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
97.569 |
99.505 |
100.329 |
101.089 |
101.329 |
101.329 |
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 36 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
257.151
|
255.619
|
254.934 0 |
254.684 0 |
254.684 0 |
254.684 0 |
Nieuwe mutaties: – Loonbijstelling – Lokale aanpak jihadisme (2e tranche) – Diversen |
2.534
|
2.480 0 50 |
2.479 0 0 |
2.475 0
|
2.475 0
|
2.475 0
|
Stand ontwerpbegroting 2017 Verplichting |
252.427 252.427 |
257.893 257.893 |
257.413 257.413 |
256.159 256.159 |
256.159 256.159 |
256.159 256.159 |
Opbouw ontvangstenramingen art. 36 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
0 0 |
0 0 |
0 0 |
0 0 |
0 0 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 37 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
824.898 |
893.211 |
691.623 |
692.394 |
692.497 |
692.497 |
Mutatie NvW 2016 |
53.500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
861.797 |
473.223 |
32.408 |
0 |
0 |
0 |
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Loonbijstelling |
9.588 |
8.536 |
7.225 |
7.237 |
7.238 |
7.238 |
– Asiel Coa en Nidos |
0 |
180.300 |
238.098 |
0 |
0 |
0 |
– Asiel Ind |
0 |
55.800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Afrekening COA 2015 |
65.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb |
8.301 |
|
|
|
|
0 |
– Uitspraak jeunesse (dt&v) |
0 |
3.780 |
3.780 |
3.780 |
3.780 |
3.780 |
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf |
9.473 |
8.791 |
8.355 |
7.906 |
7.649 |
7.649 |
– Asiel: dienst terugkeer & vertrek (dt&v) |
0 |
6.600 |
6.600 |
0 |
0 |
0 |
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen |
|
|
|
|
|
|
– Diversen |
|
287 |
|
|
0 |
0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
1.830.307 |
1.627.341 |
984.738 |
708.506 |
708.683 |
709.086 |
Verplichting |
1.830.307 |
1.627.341 |
984.738 |
708.506 |
708.683 |
709.086 |
Asiel COA en Nidos
Compensatie COA en Nidos voor kosten als gevolg van gestegen asielinstroom.
Asiel IND
Compensatie IND voor kosten als gevolg van gestegen asielinstroom.
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
Afrekening COA 2015
Als gevolg van de subsidieafrekening 2015 met de COA vindt er nog een nabetaling van € 65 mln. plaats in 2016 vanwege de hogere asielinstroom. Deze kosten worden gedekt vanuit de asielreserve. Zie ook tabel belangrijkste mutaties.
Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB Zie de toelichting uitgaven artikel 32
Opbouw ontvangstenramingen art. 37 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
0 53.500 212.400 |
0 0 161.000 |
0 0 0 |
0 0 0 |
0 0 0 |
0 0 0 |
Nieuwe mutaties: – Inzet asielreserve – Inzet asielreserve verhoging voorjaar 2016 – Afrekening COA 2015 – Asiel dienst terugkeer & vertrek (dt&v) – EU vergoeding relocatie asielzoekers – Diversen |
0 0 65.000 0 0 0 |
271.800
0 6.600 27.000 1.000 |
150.000 0 0 6.600 0 0 |
0 0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 0 |
0 0 0 0 0 0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
330.900 |
306.400 |
156.600 |
0 |
0 |
0 |
Afrekening COA 2015 Zie toelichting uitgaven
EU vergoeding relocatie asielzoekers
In 2016 zal Nederland € 54 mln. van de EU ontvangen voor de overname van asielzoekers uit Italië, Griekenland en Hongarije conform het plan van de Europese Commissie. Bij de nota van wijziging 2016 is de eerste tranche (€ 27 mln.) verwerkt. Door middel van deze mutatie wordt de tweede tranche (€ 27 mln.) in 2017 gefinancierd. De tweede tranche wordt overgeheveld naar het Ministerie van BHOS ter dekking van de eerste-jaarsopvangkosten voor asielzoekers
-
91.Apparaatsuitgaven kerndepartement
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
408.564 |
383.752 |
378.632 |
379.176 |
379.217 |
367.096 |
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
4.678 |
20.599 |
5.457 |
4.914 |
4.777 |
4.777 |
Nieuwe mutaties: |
||||||
– Loonbijstelling |
8.362 |
7.688 |
7.657 |
7.740 |
7.736 |
7.736 |
– Kasschuif aflossing egalisatieschuld RVB |
|
|
|
|
|
0 |
– Overig: tegenvaller. uitvoering i-plan VenJ |
9.300 |
7.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
– Asiel dienst terugkeer & vertrek (dt&v) |
0 |
9.100 |
9.100 |
0 |
0 |
0 |
– Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf |
8.142 |
7.649 |
7.195 |
6.878 |
6.646 |
6.646 |
– Middelen basisregistratie personen (BRP) straat |
6.877 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Project uitgaven dgvz |
5.026 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen |
|
|
|
|
|
|
– Structureel budget dienstverlening VenJ |
6.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
– Bijdrage aan overige problematiek |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Afronding Digijust 8.1 voor VenJ |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Programmadirectie contra-terrorisme |
2.500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Verhuizingen justid |
1.600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Interdepartementale Post- en Koeriersdienst (IPKD) |
1.500 |
1.300 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
1.000 |
– Diversen |
6.573 |
1.147 |
1.384 |
1.760 |
1.033 |
1.020 |
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2017 Verplichting |
451.135 443.218 |
426.082 425.525 |
402.428 401.871 |
393.452 393.452 |
392.389 392.389 |
393.455 393.455 |
Uitvoering i-plan VenJ
Betreft de uitvoering van het VenJ brede informatieplan. Het is met name gericht op generieke afspraken en werkbare oplossingen voor vraagstukken op de werkdomeinen privacy, beveiliging etc.
Middelen BRP (Basisregistratie personen).
Inzet voor het wegwerken van de achterstanden of de inschrijvingen die de BRP-straat niet kon doen en een deel is nodig om de BRP-straten te bemensen.
Afrekening project uitgaven Vreemdelingenzaken
Betreft projectuitgaven voor de vreemdelingenketen, welke gedekt wordt door de afrekening van reeds afgeronde projecten, zie verhoging ontvangstenkader.
Budget dienstverlening VenJ
Betreft extra uitgaven voor de basisvoorziening die het Dienstencentrum voor het bestuursdepartement levert.
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
1.918 50.000 - 35.000 |
1.863 0 15.000 |
1.762 0 15.000 |
1.705 0 15.000 |
706 0 15.000 |
706 0 15.000 |
Nieuwe mutaties: – Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen – Inzet asielreserve verhoging voorjaar 2016 – Afrekening projecten – Diversen |
130.561 0 5.026 2.192 |
0 9.100 0 719 |
0 9.100 0 719 |
0 0 0 719 |
0 0 0 719 |
0 0 0 0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
154.697 |
26.682 |
26.581 |
17.424 |
16.425 |
15.706 |
Afrekening project uitgaven Vreemdelingenzaken Zie toelichting uitgaven
-
92.Nominaal en onvoorzien
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 |
30.958 143.000 |
77.000 |
84.000 |
76.000 |
78.000 |
7.026 78.000 |
Amendementswet 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
|
0 117.488 |
0 134.865 |
0 152.179 |
0 161.923 |
0 171.524 |
Nieuwe mutaties:
Loonbijstelling – 253.751 – 229.345 – 222.997 – 222.562 – 222.671 – 221.555
Teruggave Rijksvastgoedbedrijf (RVB) middelen 11.588 160.862 136.920 185.632 167.218 167.218
Terugboeking tariefsverlaging Rijksvastgoedbedrijf – 142.149 – 133.147 – 126.275 – 99.342 – 93.186 – 93.186
Teruggave RVB middelen 2016 via de kas 130.561 0 0 0 0
Intensiveringsmiddelen veiligheid Regeerakkoord 0 0 7.175 7.181 1.482 1.482
Intensivering nationale politie 0 – 11.300 – 27.000 – 49.000 – 55.000 – 65.000
Kasschuif binnen begroting dji 0 – 44.000 – 72.600 39.000 57.700
Invullen kasschuif uit begrotingsbrief 0 38.000 50.000 – 44.000 – 46.000 – 46.000
Restant taakstelling strafrechtketen 0 29.000 20.300 – 3.200 – 9.200
Kasschuif aflossing egalisatieschuld rvb 0 0 – 645 – 8.290 – 32 0
Bijlagen – Verdiepingshoofdstuk
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
– Taakstelling na kasschuif julibrief 2015 |
0 |
0 |
0 |
7.500 |
7.500 |
|
– Geparkeerd artikel 92 |
0 |
1.300 |
|
|
|
|
– Kosten splitsing Raad van state |
0 |
700 |
18.000 |
12.900 |
11.300 |
10.200 |
– Taakstelling strafrechtketen |
0 |
30.000 |
60.000 |
60.000 |
60.000 |
60.000 |
– Overige problematiek en meevallers |
400 |
|
|
3.386 |
8.756 |
15.264 |
– Inzet Prijsbijstelling |
0 |
|
|
|
|
|
– Taakstelling 2017 bedrijfsvoering |
0 |
10.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Maatregelen strafrechtketen |
0 |
|
|
|
|
|
– Taakstelling 2016 bijdrage VenJ verdeelsleutel migratie |
5.700 |
5.713 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Afdrachtoude bijzondere bijdragen politie |
5.051 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
– Nader te verdelen posten |
0 |
|
4.300 |
3.200 |
10.500 |
4.000 |
– Cie hoekstra, dna-inhaalslag en implementatie |
0 |
|
|
|
|
|
– Diversen |
|
1.463 |
|
|
132 |
384 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
50.149 |
806 |
|
86.984 |
102.298 |
64.275 |
Verplichting |
47.149 |
806 |
|
86.984 |
102.298 |
64.275 |
Artikel 92 is een doorverdeelartikel en alle relevante mutaties worden bij de betreffende artikelen toegelicht.
Opbouw ontvangstenramingen art. 92 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 Mutatie NvW 2016 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
0 40.000 0 |
0 0 0 |
0 0 0 |
0 0 0 |
0 0 0 |
0 0 0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 |
40.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-
93.Geheime uitgaven
Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen art. 93 (x € 1.000) |
|||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Stand ontwerpbegroting 2016 3.067 Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
3.067 0 |
Stand ontwerpbegroting 2017 3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
Verplichting 3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
3.067 |
Opbouw ontvangstenramingen art. 93 (x € 1.000) |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
Stand ontwerpbegroting 2016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Mutaties 1e suppletoire begroting 2016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
III. Moties en Toezeggingen
Moties |
||||
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Motie van het lid Kooiman over het direct opstellen van actuele risicoanalyses |
Afgedaan met: Uitgaande brief [17-06-2016] – TK Antwoorden Kamervragen over slotwet, jaarverslag en rapport bij het jaarverslag 2015 |
|
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Gewijzigde motie van de leden |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Oskam, P. |
Kooiman en Oskam (t.v.v. 34 068, nr. 14) over producten gemaakt in penitentiaire inrichtingen |
[17-11-2015] – TK Penitentiaire arbeid |
||
34 166, C |
EK |
Vries, drs. J.P. |
Motie over intensivering van de bestrijding van georganiseerde criminaliteit |
Afgedaan met: Uitgaande brief [17-12-2015] – EK Stand van zaken JBZ dossiers Nederlands voorzitterschap |
TK |
Staaij, C.G. |
Gewijzigde motie van het lid Van |
In de reactie op het rapport van de |
|
van der |
der Staaij c.s. (t.v.v. 28 638, nr. 135) over uitdrukkelijk wijzen op voorbeelden uit risicolanden in de informatievoorziening |
Staatscommissie Herijking Ouderschap, dat in de tweede helft van 2016 zal verschijnen, zal hierop worden teruggekomen. |
||
TK |
Staaij, C.G. |
Gewijzigde motie van het lid Van |
In de reactie op het rapport van de |
|
van der |
der Staaij c.s. (t.v.v. 28 638, nr. 136) over opsporing en vervolging bij aanwijzingen voor overtreding |
Staatscommissie Herijking Ouderschap zal hierop worden teruggekomen. |
||
TK |
Pechtold, A. |
Gewijzigde motie-Pechtold/Klaver |
Afgedaan met: VSO BZ 17-05-2016, |
|
Klaver, J.F. |
over op geen enkele wijze instemmen met een aantasting van het fundamentele recht op aanvraag van asiel (19 637, nr. 2045, was nr. 2035); |
nr. 21 501-20, over de uitvoering van de afspraken tussen de Europese Unie en Turkije over migratiebeheer. |
||
TK |
Klaver, J.F. |
Motie van het lid Klaver c.s. over een plan van aanpak waarin de integratiemogelijkheden van vreemdelingen middels arbeid en scholing worden vergroot |
Afgedaan met: Brief SZW 27-11-2015 nr. 19 637-2085 |
|
TK |
Voordewind, |
Nader gewijzigde motie van het lid |
Afgedaan met: het non-refoulement |
|
J.S. |
Voordewind c.s. (t.v.v. 19 637, nr. 2047) over niet tornen aan het non-refoulement-beginsel |
beginsel is opgenomen in de EU-Turkije verklaring. |
||
TK |
Slob, A. |
Motie van de leden Slob en |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Samsom, |
Samsom over overleg met de Raad |
[20-11-2015] - TK Ontwerpbe- |
||
D.M. |
voor de Rechtspraak over inkrimping en locatie van rechtbanken |
groting 2016 Veiligheid en Justitie |
||
TK |
Tellegen, O.C. |
Motie over het handhaven van de taaleis |
Afgedaan met: Het in de motie gevraagde is door de Minister toegezegd tijdens het AO en VAO. Er is geen verdere follow-up vereist zodat de motie hiermee is afgedaan. |
|
TK |
Wolbert, A.G. |
Motie over nog niet beëindigen van de alarmering middels sirenes |
De Tweede Kamer zal, na overleg met het VB in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Segers, |
Motie over onderzoek van de |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
G.J.M. |
Algemene Rekenkamer naar de gevolgen van de herijking voor de meerjarenbegroting |
[06-10-2015] – TK Reorganisatieketen Politie |
||
TK |
Toorenburg, |
Motie van de leden Van Toorenburg |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
M.M. |
en Tellegen over meer ruimte voor |
[11-11-2015] – TK Recente |
||
Tellegen, O.C. |
binnenlands veiligheidstoezicht |
ontwikkelingen asielstroom |
||
TK |
Sjoerdsma, |
Motie van het lid Sjoerdsma c.s. |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
S.W. |
over niet schenden van gemaakte afspraken met gemeenten over asielopvang |
[13-10-2015] – TK VKC Verzoek opvang capaciteit en maatregelen |
||
TK |
Staaij, C.G. |
Motie van de leden Van der Staaij |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
van der |
en Oskam over gezamenlijke inzet |
[24-11-2015] – TK Verslag extra |
||
Oskam, P. |
om de grenzen van het Schengen-gebied op het vasteland te controleren |
JBZ-Raad 9 november |
||
TK |
Gesthuizen, |
Motie om direct met de bewoners |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
S.M.J.G. |
die zitting hebben in de regiegroep |
[13-10-2015] – TK VKC Verzoek |
||
Sjoerdsma, |
Oranje en die daarin namens de |
opvang capaciteit en maatregelen |
||
S.W. |
inwoners van Oranje spreken rond de kwestie van de opvang van de vluchtelingen, in gesprek te gaan en te trachten consensus te bereiken over de aantallen op te vangen vluchtelingen |
|||
TK |
Sjoerdsma, |
Motie over maatregelen tegen |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
S.W. |
kindhuwelijken en passende maatregelen te nemen en ervoor te zorgen dat strafbare feiten gevolgen hebben voor het verblijfsrecht van de betrokken mannen |
[15-02-2016] – TK Maatregelen tegen kindhuwelijken |
||
TK |
Voortman, |
Motie om in overleg met het COA |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
L.G.J. |
en de VNG te komen tot een opvangbeleid waarbij gemeenten zelfstandig de opname van kleine groepen asielzoekers kunnen organiseren en waarbij kleinschaligheid van de opvang wordt bevorderd |
11-11-2015 – TK Recente ontwikkelingen asielinstroom |
||
TK |
Oskam, P. |
Motie om over te gaan tot uitzetting |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Helvert, M.J.F. |
van asielzoekers die zich schuldig |
[23-11-2015] – TK Aanscherping |
||
van |
maken aan het plegen van een misdrijf |
beleid inzake weigeren en intrekken asielvergunning na ernstig misdrijf |
||
TK |
Kuiken, A.H. |
Motie van de leden Kuiken en |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Azmani, M. |
Azmani over maatregelen tegen kindhuwelijken |
[15-02-2016] – TK Maatregelen tegen kindhuwelijken |
||
TK |
Voortman, |
Gewijzigde motie van het lid |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
L.G.J. |
Voorman c.s. (t.v.v. 19 637, nr. 2059) over kleinschalige opvang georganiseerd door gemeenten |
[11-11-2015] – TK Recente ontwikkelingen asielstroom |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
34 300, D |
EK |
Graaf, mr. |
Motie over het terugbrengen van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
G.J. de |
de politie naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties |
[11-07-2016] – EK Motie De Graaf c.s. over overhevelen beheer verantwoordelijkheden over de politie naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken |
||
34 300, B |
EK |
Brinkman, |
Motie over het doen van additi- |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
L.C. |
onele investeringen op het gebied van Veiligheid en Justitie |
[30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016 |
||
TK |
Pechtold, A. |
Motie van het lid Pechtold over al bij de startregistratie vast te stellen waar mensen vandaan komen, bijvoorbeeld door taalanalyse; en mensen uit landen met weinig tot geen kans op asiel versneld in procedure te brengen en in geval van afwijzing spoedig terug te sturen naar het land van herkomst |
Afgedaan met: de Kamer is mondeling geïnformeerd bij het VAO Vreemdelingen- en asielbeleid d.d.16-02-2016 |
|
TK |
Krol, H. |
Motie van het lid Krol over het op de Europese top te pleiten voor een substantieel steviger inzet op de bewaking van de Europese buitengrenzen op korte termijn |
Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] Nederlandse inzet Frontex-operaties |
|
TK |
Slob, A. |
Motie van het lid Slob c.s. over het nooit hanteren van soberheid als instrument van vreemdelingenbeleid |
Afgedaan met: De Kamer is bij het debat over de Europese Top [14-10-2016] mondeling geïnformeerd over de wijze van opvang in Nederland. |
|
TK |
Vermeij, R.A. |
Motie over een bijeenkomst van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Wijngaarden, |
werkgevers van brandweer en |
[17-12-2015] - TK Verzamelbrief |
||
|
ambulancediensten |
Veiligheidsregio’s en IFV. |
||
TK |
Voortman, |
Motie over het bij de aankomende |
Afgedaan met: De Kamer is door de |
|
L.G.J. |
internationale overleggen over migratie aan te dringen op een snelle totstandkoming van een permanent verdelingsmechanisme voor vluchtelingen over EU-lidstaten en verregaande harmonisatie van asielprocedures binnen de EU |
staatsecretaris mondeling geïnformeerd over de uitvoering van de motie. |
||
TK |
Recourt, J. |
Motie over samenwerking tussen |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Tellegen, O.C. |
politie en Defensie op het gebied van de bestrijding van verzuim en psychotrauma |
[04-02-2016] – TK Samenwerking Politie en Defensie op het gebied van bijzondere personeelszorg en psychotrauma |
||
TK |
Kuiken, A.H. |
Motie over meteen beginnen met |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Marcouch, A. |
Nederlands leren door asielzoekers |
[27-10-2015] – TK Start integratie in opvanglocaties |
||
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Motie over invoering van een |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Bergkamp, |
combinatiepakket van screening, |
[12-01-2016] – TK Zevende |
||
|
training en inspectietoezicht |
voortgangsrapportage geweld in afhankelijkheidsrelaties (VGR GIA) |
||
TK |
Voordewind, |
Motie over prioriteit voor gezinnen |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
J.S. |
met kinderen bij de plaatsing in de |
[15-01-2016] TK Stand van zaken |
||
Voortman, |
noodopvang |
bestuursakkoord verhoogde |
||
L.G.J. |
asielinstroom |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Segers, G.J.M. |
Motie over de strijd tegen radicalisering en terrorisme structureel borgen bij de Nationale Politie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aantal wijkagenten en de borging van de contraterrorisme- en deradicalise-ringstaken binnen de politie |
|
TK |
Samsom, D.M. Zijlstra, H. |
Motie over vervolging van het aanzetten tot haat, discriminatie en geweld |
Afgedaan met: Uitgaande brief [22-01-2016] – TK Rassendiscriminatie |
|
TK |
Staaij, C.G. van der |
Motie over de rol van de wijkagent in de strijd tegen terrorisme |
Afgedaan met: Uitgaande brief [23-11-2015] – TK Aantal wijkagenten en de borging van de contraterrorisme- en deradicalise-ringstaken binnen de politie |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over het vrijmaken van middelen om rechtbanken in krimpregio’s open te houden zonder leegstand te financieren. |
Afgedaan met: Uitgaande brief [05-04-2016] – TK Uitvoering motie Oskam inzake het locatiebeleid van de Rechtspraak |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over spoedige behandeling van jeugdige criminelen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – TK Voortgang nieuw jeugdstelsel. |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over intensieve opsporing en strakker sturen op executie van straffen |
De Tweede Kamer wordt naar verwachting in het najaar van 2016 geïnformeerd over de afhandeling van deze motie. |
|
TK |
Recourt, J. |
Motie over het uitschrijven van een divorce-challenge |
Afgedaan met: Brief [30-06-2016] – TK Beleidsreactie rapport Kinderombudsman «Verkenning naar een kindvriendelijke advocatuur» en uitvoering motie «divorce challenge» |
|
TK |
Marcouch, A. Tellegen, O.C. |
Motie over onderzoek naar de mogelijkheid om salafistische organisaties te verbieden |
Afgedaan met: brief [25-02-2016] Kamerstuknummer 29 614 nr. 39 |
|
TK |
Pechtold, A. |
Motie over heroverwegen van de bezuinigingen op projecten tegen criminaliteit bij het MKB |
Afgedaan met: Uitgaande brief [03-12-2015] – TK Heroverweging VKB en KVO |
|
TK |
Voordewind, J.S. |
Motie over beschikbare capaciteit van politie, Koninklijke Marechaussee en Openbaar Ministerie voor de aanpak van mensenhandel |
Op 22 augustus presenteerde de Nationaal Rapporteur haar rapport over 2015. In september zal de Kamer nader worden geïnformeerd. |
|
TK |
Staaij, C.G. van der Voordewind, J.S. |
Motie over pilots voor werk na detentie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie |
|
TK |
Staaij, C.G. van der |
Motie over slachtoffergericht werken structureel waarborgen |
De Kamer wordt na in het najaar van 2016 geïnformeerd over het slachtofferbeleid en de financiering hiervan. |
|
TK |
Voordewind, J.S. |
Motie over geen onomkeerbare stappen bij de overdracht van bevoegdheden |
Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Kabinetsappreciatie maatregelen Commissie d.d.15 december 2015 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Oskam, P. Oosten, F. van |
Motie over bestuursrechtelijk instrumentarium om panden te kunnen sluiten |
Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Sluiting panden op grond van Opiumwet |
|
TK |
Oskam, P. |
motie over middelen vrijmaken om rechtbanken in krimpregio’s open te houden |
Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016 |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over spoedige behandeling van jeugdige criminelen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [22-06-2016] – TKVoortgang nieuw jeugdstelsel. |
|
TK |
Gesthuizen, S.M.J.G. Sjoerdsma, S.W. |
Motie over blijvende inzet voor de naleving van het VN Vluchtelingenverdrag |
Afgedaan met: de Kamer is bij het debat mondeling geïnformeerd. |
|
TK |
Pechtold, A. |
Motie over voldoende middelen voor extra taken van het Openbaar Ministerie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016 |
|
TK |
Voortman, L.G.J. |
Motie over kleinschalige opvang voor alleenstaande minderjarige asielzoekers |
Afgedaan met: Brief [27-11-2015] – TK Bestuursakkoord verhoogde instroom |
|
TK |
Azmani, M. |
Motie over een apart regime voor treiterende en bedreigende asielzoekers |
Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers |
|
TK |
Kuiken, A.H. Azmani, M. |
Motie over het weren van salafisten bij asielzoekerscentra |
Afgedaan met: De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Tweede Kamer op 25-02-2016 geïnformeerd |
|
TK |
Staaij, C.G. van der |
Motie over de vormgeving van geestelijke verzorging bij de politie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [04-02-2016] – TK Samenwerking Politie en Defensie op het gebied van bijzondere personeelszorg en psychotrauma |
|
TK |
Omtzigt, P.H. Keijzer, M.C.G. |
Motie over het informeren van de Kamer over Europese plannen over vluchtelingen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [08-01-2016] – TK Kabinetsappreciatie maatregelen Commissie d.d.15 december 2015 |
|
TK |
Bontes, L. |
Motie over beëindiging van de samenwerking met de As-Soennah moskee |
Afgedaan met: Uitgaande brief [14-04-2016] – TK Motie van het lid Bontes over beëindiging van de samenwerking met de As-Soennah Moskee |
|
TK |
Oosten, F. van |
Motie over het monitoren van de onderhavige wetgeving |
De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Het WODC doet onderzoek, naar verwachting is de tussentijdse evaluatie medio 2017 gereed. |
|
TK |
Ozturk, S. |
Motie over een actief communicatiebeleid om onterechte angstbeelden over vluchtelingen weg te nemen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [31-03-2016] – TK Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Haersma |
Motie over wijzigingen van de |
De Minister van Buitenlandse |
|
Buma, S. van |
Europese regels met het oog op |
Zaken zal de Tweede Kamer nader |
||
Bisschop, R. |
adequate mogelijkheden voor begeleide terugkeer |
informeren |
||
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Motie over voldoende middelen voor de primaire taken van de politie. |
Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2016] – TK Rapportage «Inzicht in de omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016–2020» |
|
TK |
Oosten, F. van |
Motie ingediend over het inzichtelijk maken van Financiële gevolgen van onderzoeken binnen de politie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [22-03-2016] – TK Rapportage «Inzicht in de omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016–2020» |
|
TK |
Broeke, J.H. |
motie over een gecertificeerd |
De motie wordt uitgevoerd door de |
|
ten |
veiligheidsmanagementsysteem voor luchtvaartmaatschappijen |
Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Stand van zaken is gegeven in brief van I&M «stand van zaken toezeggingen debat 1 maart 2016 over het rapport MH17». |
||
TK |
Gesthuizen, |
Motie over fouten niet in een later |
Afgedaan met: De Kamer is bij het |
|
S.M.J.G. |
stadium tegenwerpen |
VAO door de staatsecretaris |
||
Sjoerdsma, |
geïnformeerd. |
|||
S.W. |
||||
TK |
Dijkstra, P.A. |
Motie over een veilige opvang voor |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Bergkamp, |
lhbt’ers en andere kwetsbare |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
||
|
individuen |
aanpak overlast gevende asielzoekers |
||
TK |
Yucel, K. |
Motie over voorkomen dat een vrouw gevangen blijft in een religieus huwelijk |
De Kamer zal in het najaar van 2016 worden geïnformeerd. |
|
TK |
Kuiken, A.H. |
Motie over snel starten met een hervestigingsprogramma |
Afgedaan met: De Kamer is geïnformeerd in het mondeling vragenuur van 5 april 2016 door de Minister van Buitenlandse Zaken en bij brieven TK 2015–2016, nr. 73, en 32 317, nr. 407. |
|
TK |
Gesthuizen, |
Motie over de precieze uitvoering |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
S.M.J.G. |
van de verbintenis van Nederland tot relocatie van vluchtelingen |
[21-03-2016] – TK Motie over de precieze uitvoering van de verbintenis van Nederland tot relocatie van vluchtelingen |
||
TK |
Oosten, F. van |
Motie over mededeling doen van de kritische houding van de Tweede Kamer ten aanzien van de overdracht van bevoegdheid |
Deze motie wordt betrokken bij de inbreng van Nederland in de komende periode, onder andere in de aanloop naar de JBZ Raad in oktober 2016. |
|
TK |
Segers, |
motie over het reserveren van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
G.J.M. |
financiële middelen voor kleinschalige opvang |
[25-05-2016] – TK Motie over de financiering van kleinschalige opvang |
||
TK |
Staaij, C.G. |
De motie Van der Staaij c.s. over |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
van der |
uitbreiding van het wettelijk gegarandeerde aantal wijkagenten |
[20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Tellegen, O.C. |
Motie over het signaal dat wordt afgegeven met huisbezoeken door de politie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie |
|
TK |
Berndsen-Jansen, M.A. Recourt, J. |
Motie over stevig inzetten op diversiteit in alle geledingen van de politie |
Afgedaan met: Uitgaande brief [20-06-2016] – TK Voortgangsbrief Politie |
|
TK |
Kooiman,CJ.E. Volp, M.J.J. |
Motie over schuldhulpverlening voor cliënten van de reclassering |
In de brief Evaluatie Wet gemeentelijke schuldhulpverlening van 27 juni 2016 (Kamerstuk 34 509, nr. 1) is de Kamer geïnformeerd over de voortgang. Ik zal uw Kamer in het najaar van 2016 nader informeren. |
|
TK |
Marcouch, A. Volp, M.J.J. |
Motie over grotere bekendheid van de beschrijving getoond gedrag |
Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie |
|
TK |
Oosten, F. van |
Motie over aparte wachtruimten voor slachtoffers in rechtbanken |
Ik ben in overleg met de Raad voor de Rechtspraak en zal uw Kamer medio 2017 informeren. |
|
TK |
Helder, L.M.J.S. |
motie over urgentere problemen dan modernisering van het Wetboek van Strafvordering |
Zoals toegezegd in brief met nummer 29 279, nr. 302 zal ik u halfjaarlijks informeren. |
|
TK |
Nispen, M. van Swinkels, J.C.M. |
Motie over een aangepaste planning voor de modernisering van het Wetboek van Strafvordering |
Uitgaande brief [13-05-2016] – TK Aangepaste planning wetgeving modernisering van het Wetboek van Strafvordering |
|
TK |
Recourt, J. Oosten, F. van |
Motie over aandacht voor het slachtoffer bij de modernisering van het Wetboek van Strafvordering |
Ik zal u nader informeren bij de voortgangsrapportage over het project modernisering Sv (zie ook voortgangsbericht van 29 juni 2016, Kamerstukken II 2015/16, 29 279, nr. 331, blz. 6) |
|
TK |
Kooiman,C.J.E. Bergkamp, V. A . |
Motie over de prioritering van de aanpak van wachtlijsten |
De Tweede Kamer wordt geïnformeerd in de eerstvolgende GIA-voortgangsrapportage in het najaar van 2016. |
|
TK |
Volp, M.J.J. |
motie over borging van de expertise bij gemeenten over de verschillende vormen van geweld in afhankelijkheidsrelaties |
De Tweede Kamer wordt geïnformeerd in de eerstvolgende GIA-voortgangsrapportage in het najaar van 2016. |
|
TK |
Volp, M.J.J. |
Motie over structurele monitoring van de aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties |
De TK wordt in GIA-rapportage september 2016 geïnformeerd. |
|
TK |
Recourt, J. |
motie over herstelrecht een structurele basis geven op niveau politie, officier van justitie en rechter |
Ik zal u nader informeren bij de voortgangsrapportage over het project modernisering Sv (zie ook voortgangsbericht van 29 juni 2016, Kamerstukken II 2015/16, 29 279, nr. 331, blz. 6) |
|
TK |
Tellegen, O.C. |
motie over het actief tegengaan van de legacyproblematiek |
Afgedaan met: Uitgaande brief [24-06-2016] – TK Stand van zaken EU richtlijn voor Netwerk en Informatiebeveiliging |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Gesthuizen, S.M.J.G. Recourt, J. |
Motie over voortzetten van de voorbereidingen voor een centraal aandeelhoudersregister |
De motie wordt betrokken bij ontwikkeling van het UBO-register. De Kamer zal hierover nader worden geïnformeerd bij het wetsvoorstel. |
|
TK |
Segers, G.J.M. |
De motie Segers over iedereen die formeel wordt uitgezet uit Turkije registreren, verhoren en onderzoeken |
Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme |
|
TK |
Zijlstra, H. Segers, G.J.M. |
De motie Segers/Zijlstra over een deredicaliseringsprogramma opleggen bij vervolging voor terrorisme |
Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme |
|
TK |
Samsom, D.M. Segers, G.J.M. |
De motie Segers/Samson over inventariseren van de bestaande mogelijkheden voor voorlopige hechtenis van terugkeerders |
De Kamer wordt hierover eind september nader geïnformeerd. |
|
TK |
Samsom, D.M. Pechtold, A. |
De motie Samsom/Pechtold over onvoorwaardelijke en dwingende vormen van informatie-uitwisseling |
Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2016] – TK Kamerbrief informatie uitwisseling in de Europese Unie op het gebied van terrorismebestrijding |
|
TK |
Krol, H. |
De motie Krol over een ingezetene van een Schengenland bij uitzetting niet langer laten kiezen naar welk land hij wordt uitgezet |
Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme |
|
TK |
Kooiman,CJ.E. |
De motie Kooiman c.s. over het motiveren van het niet-halen van de termijn waarbinnen een slachtoffer moet worden bericht |
In het najaar 2016 wordt uw Kamer nader geïnformeerd. |
|
TK |
Nispen, M. van |
Motie over aanpassing van de artikelen 63 en 22 van Faillisse-mentswet |
In het najaar van 2016 wordt uw Kamer nader geïnformeerd. |
|
TK |
Bergkamp, V. A . Yucel, K. |
Motie over een geïntegreerde aanpak voor brede neutrale leefvormvoorlichting |
Ik ben in overleg met de beroepsgroep. Na afronding dit overleg zal ik u hierover nader informeren. |
|
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Motie over aanpak van zorgpunten en aanbevelingen van de Centrale Ondernemingsraad DJI |
Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Uitkomsten van de onderzoeken inzake het PMJ-model |
|
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Motie over een visie op resocialisatie en recidivebestrijding |
Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie |
|
TK |
Oosten, F. van Volp, M.J.J. |
motie over een oproep om geen gevangenissen te sluiten |
Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Uitkomsten van de onderzoeken inzake het PMJ-model |
|
TK |
Swinkels, J.C.M. |
motie over de kosten van het ophouden van de elf gevangenislocaties die met sluiting bedreigd worden |
Afgedaan met: Uitgaande brief [14-06-2016] – TK Uitkomsten van de onderzoeken inzake het PMJ-model |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Volp, M.J.J. |
Motie over een nieuwe visie op detentie voor volwassenen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [28-06-2016] – TK Visie op detentie en resocialisatie |
|
TK |
Schouten, C.J. |
Motie over het ontzien van krimpregio’s bij de sluiting van gevangenissen |
Afgedaan met: uitgaande brief [12-07-2016] – Verkenning Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) n.a.v. PMJ-ramingen t/m 2021, Kamerstuk 24 587, nr. 660. |
|
TK |
Tongeren, L. van Swinkels, J.C.M. |
Motie over criteria voor de besluitvorming over de toekomst van de justitiële inrichtingen |
Afgedaan met: uitgaande brief [12-07-2016] – Verkenning Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) n.a.v. PMJ-ramingen t/m 2021, Kamerstuk 24 587, nr. 660. |
|
TK |
Tellegen, O.C. |
Motie over sanctioneren van organisaties die haatpredikers uitnodigen en/of een podium bieden |
Afgedaan met: Uitgaande brief [11-07-2016] – TK Voortgang Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme |
|
TK |
Recourt, J. Segers, G.J.M. |
De motie Segers/Recourt over nieuwe vormen van toetsing in het bestuursrecht |
Kamer wordt conform motie begin 2017 geïnformeerd. |
|
TK |
Toorenburg, M.M. Segers, G.J.M. |
De motie Van Toorenburg/Segers over het land van de tweede nationaliteit op de hoogte brengen van het intrekken van de Nederlandse nationaliteit. |
Het wetsvoorstel is momenteel aanhangig bij de Eerste Kamer |
|
TK |
Tongeren, L. van |
De motie Van Tongeren over het jaarlijks informeren van de Kamer over gevallen waarin het Nederlanderschap is ingetrokken |
Het wetsvoorstel is momenteel aanhangig bij de Eerste Kamer. |
|
TK |
Voordewind, J.S. |
De motie Voordewind over een onderzoek naar mobiele IND ambtenaren |
De Kamer zal in het najaar van 2016 worden geïnformeerd. |
|
TK |
Nispen, M. van Swinkels, J.C.M. |
De motie Van Nispen/Swinkels over het opnemen van verhoren |
Momenteel wordt verkend wat de technische mogelijkheden zijn en welke investeringen daarvoor nodig zijn. Hierna zal de Kamer worden geïnformeerd. |
|
TK |
Heerma, P.E. |
Motie over het verlies van verblijfsrecht in wet- en regelgeving |
Afgedaan met: De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Kamer op 7 juli 2016 schriftelijk geïnformeerd. |
|
TK |
Voortman, L.G.J. Sjoerdsma, S.W. |
De motie over voorlichting over de verliesbepaling in de Rijkswet op het Nederlanderschap |
Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar van 2016 geïnformeerd. |
|
TK |
Segers, G.J.M. |
De motie Segers c.s. over uitvoering van de aanbevelingen van het rapport van de Erfgoedinspectie over de zaak Cees H. |
Afgedaan met: Uitgaande brief [06-07-2016] – TK Motie Segers over uitvoering van de aanbevelingen van het rapport van de Erfgoedinspectie |
|
TK |
Segers, G.J.M. |
Motie over de bevoegdheden van de Koninklijke Marechaussee |
Ik zal uw Kamer hierover in het najaar van 2016 nader informeren. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ |
Voortgangsinformatie parlement |
|
onderwerp |
|||||
nr. 10 |
TK |
Nispen, M. |
De gewijzigde motie Van Nispen/ |
De Kamer zal bij deze begroting |
|
van |
Swinkels over het oplossen van de |
nader worden geïnformeerd. |
|||
Swinkels, |
problemen met het financieel |
||||
J.C.M. |
beheer |
||||
33 996 nr. |
TK |
Wijngaarden, |
De motie Van Wijngaarden c.s. over |
De wet is nog in behandeling bij de |
|
|
verduidelijken wanneer er geen kansspelbelasting verschuldigd is. |
Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|||
48 |
TK |
Toorenburg, |
De motie Van Toorenburg/Mei Li |
De wet is nog in behandeling bij de |
|
M.M. |
Vos over het onder de aandacht |
Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per |
|||
Vos, M.L. |
brengen van een omzeilingstruc bij de Kansspelautoriteit |
brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|||
52 |
TK |
Kooiman,CJ.E. |
De motie Kooiman c.s. over geen iDEAL-betalingen aan illegale kansspelaanbieders |
De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|
53 |
TK |
Kooiman,CJ.E. |
De motie Kooiman/Van |
De wet is nog in behandeling bij de |
|
Wijngaarden, |
Wijngaarden over het controleren |
Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per |
|||
|
van de gokindustrie op Curaçao en Sint-Maarten |
brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|||
33 996 nr. |
TK |
Toorenburg, |
De motie Mei Li Vos/Van |
De wet is nog in behandeling bij de |
|
M.M. |
Toorenburg over verplicht gebruik |
Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per |
|||
Vos, M.L. |
van pop-upberichten over spellimieten |
brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|||
56 |
TK |
Staaij, C.G. |
De motie Mei Li Vos/Van der Staaij |
De wet is nog in behandeling bij de |
|
van der |
over een verbod op reclame voor |
Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per |
|||
Vos, M.L. |
live-weddenschappen |
brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|||
57 |
TK |
Vos, M.L. |
De motie Mei Li Vos c.s. over scherpe handhaving en een tijdslot voor onlinereclame |
De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|
58 |
TK |
Vos, M.L. |
De motie Mei Li Vos c.s. over een verbod op individuele sponsoring van sporters |
De wet is nog in behandeling bij de Eerste Kamer. Ik zal uw Kamer per brief informeren over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze motie. |
|
113 |
TK |
Azmani, M. |
De motie Sjoerdsma/Azmani over |
Afgedaan: de Minister van |
|
Sjoerdsma, |
al-Shabaab op de nationale en |
Buitenlandse Zaken heeft tijdens |
|||
S.W. |
Europese terreurlijst laten plaatsen |
het AO ISIS van 7 juli jl. de Tweede Kamer hierover geïnformeerd. |
|||
116 |
TK |
Voortman, |
De motie Voortman over onder- |
De Tweede Kamer zal schriftelijk |
|
L.G.J. |
zoeken of het Eritrese consulaat betrokken is bij strafbare praktijken |
worden geïnformeerd over dit onderwerp. |
|||
. 97 |
TK |
Koser Kaya, F. |
Motie over de effectiviteit van een |
De Kamer wordt hier voor de |
|
Marcouch, A. |
stopformulier in beeld brengen |
begrotingsbehandeling over geïnformeerd. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Servaes, M. |
Motie over een convenant met de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [30-06-2016] – TK Convenant inzake de deling van dreigingsinformatie voor de burgerluchtvaart |
|
TK |
Sjoerdsma, |
Motie over middelen voor |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
S.W. |
uitvoering van het convenant inzake de deling van dreigingsinformatie voor de burgerluchtvaart. |
[30-06-2016] – TK Convenant inzake de deling van dreigingsinformatie voor de burgerluchtvaart |
||
TK |
Kooiman,CJ.E. |
De motie Kooiman/Recourt over de |
De Kamer wordt hier in de |
|
Recourt, J. |
speciale verhoorstudio ook voor minderjarige slachtoffers van seksueel misbruik |
voortgangsrapportage slachtoffer-beleid over geïnformeerd. |
||
TK |
Tellegen, O.C. |
Motie over het opstellen van een lijst van haatpredikers binnen de EU. |
Zoals is aangegeven in de Zesde Voortgangsrapportage Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme, dat op 11 juli jl. naar de Tweede Kamer is gestuurd, wordt er momenteel een analyse gemaakt van de predikersaanpak binnen het Schengengebied. Deze analyse is naar verwachting eind september gereed. De Tweede Kamer wordt z.s.m. daarna geïnformeerd. |
|
TK |
Oosten, F. van |
De motie Van Oosten c.s. over aangeven dat Nederland niet zal instemmen met de oprichting van een Europees Openbaar Ministerie i |
Deze motie wordt betrokken bij de inbreng van Nederland in de komende periode, onder andere in de aanloop naar de JBZ Raad in oktober 2016. |
|
TK |
Recourt, J. |
De motie Recourt over het standpunt van Nederland ten aanzien van de inwerkingtreding van JASTA |
Ik zal uw Kamer hierover in het najaar van 2016 nader berichten. |
|
TK |
Voortman, |
De motie Voortman c.s. over |
Ik zal uw Kamer conform de |
|
L.G.J. |
onverwijld aan de Kamer rapporteren van een concreet voornemen tot het sluiten van een overeenkomst tussen de EU en een derde land in het kader van het Migration compact |
strekking van de motie informeren. |
||
TK |
Omtzigt, P.H. |
Motie over een speciaal MH17-archief |
Er wordt gewerkt aan het opzetten van het MH-17 archief in samenwerking met het Nationaal Archief. |
|
TK |
Marcouch, A. |
Motie over klachten indienen via de politie-app |
Momenteel wordt samen met politie gewerkt aan uitvoering van deze motie, zo mogelijk zal ik u voor de begrotingsbehandeling nader berichten. |
|
TK |
Tongeren, L. |
De motie Van Tongeren/Swinkels |
De TK zal begin 2017 nader worden |
|
van |
over versterking van de maatschap- |
geïnformeerd |
||
Swinkels, |
pelijke positie van sekswerkers |
|||
J.C.M. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Gesthuizen, |
Motie over proportioneel gebruik |
Afgedaan met: De motie is |
|
S.M.J.G. |
van het EAB |
besproken met het Nederlandse lid van Eurojust en met een vertegenwoordiger van het arrondissementsparket Amsterdam. Waar nodig, vindt overleg plaats over het onderwerp van de motie. |
||
TK |
Recourt, J. |
Motie over evaluatie van de strafrechtelijke samenwerking |
Afgedaan met: Conform inzet regering bij Post-Stockholmprogramma ligt de nadruk op consolidatie en evaluatie. Dit is door de Europese Commissie tot uitgangspunt genomen in de EU-Agenda Justitie voor 2020 (van 11 maart 2014) en later bij het Werkprogramma 2015. |
|
TK |
Kuiken, A.H. |
Motie over de informatiebehoefte van burgemeesters |
Afgedaan met: Uitgaande brief [06-11-2014] – TK Voortgangsbrief politie |
|
TK |
Recourt, J. |
Motie over geen belemmering in de |
Afgedaan met: De motie is in |
|
Steur, G.A. |
voorwaarden voor conservatoir |
uitvoering genomen in het |
||
van der |
beslag. |
implementatie-project «conservatoir beslag voor slachtoffers». In dat project hebben onder andere de politie en het OM de benodigde werkprocessen gedetailleerd uitgeschreven. |
||
TK |
Helder, |
Motie over het aanpassen van de |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
L.M.J.S. |
witwaswetgeving |
[22-09-2015] – TK voorstel van wet inzake aanpassing witwaswetgeving |
||
TK |
Recourt, J. |
Motie over het raadplegen van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Steur, G.A. |
burgemeesters door het Openbaar |
[30-03-2015] – TK Terugkeer ex |
||
van der |
Ministerie |
gedetineerden of Tbs-veroordeelden in de maatschappij |
||
TK |
Recourt, J. |
Motie over het raadplegen van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Steur, G.A. |
slachtoffers door het Openbaar |
[05-11-2015] – EK Wijziging van het |
||
van der |
Ministerie |
wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking |
||
TK |
Schouw, A.G. |
Motie over rapporteren over |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Steur, G.A. |
toepassing en effecten in de |
[05-11-2015] – EK Wijziging van het |
||
van der |
recidivemonitor van het WODC |
wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking |
||
TK |
Schouw, A.G. |
Motie over het meten, monitoren en waarborgen van de kwaliteit van het toezicht |
Afgedaan met: Uitgaande brief [05-11-2015] – EK Wijziging van het wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking |
|
TK |
Schouw, A.G. |
Motie over het in kaart brengen van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Steur, G.A. |
effecten en kwaliteit van het |
[05-11-2015] – EK Wijziging van het |
||
van der |
toezicht vijftien jaar on invoering |
wetboek inzake langdurig toezicht gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Staaij, C.G. |
Motie over evaluatie van de |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
van der |
beleidsvisie «vrijwilligerswerk bij |
[28-09-2015] – TK Vrijwilligerswerk |
||
Segers, |
de sanctietoepassing" |
bij de sanctietoepassing en |
||
G.J.M. |
Verklaring omtrent gedrag VOG |
|||
TK |
Berndsen- |
Motie over het opleggen van |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Jansen, M.A. |
agressietherapie of verslavingsbe- |
[27-08-2015] – TK Voetbal en |
||
Nispen, M. van |
handeling |
Veiligheid |
||
TK |
Dekken, T.R. |
Motie over een meer open en |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
van |
publieksvriendelijk voetbal |
[27-08-2015] – TK Voetbal en |
||
Dijkhoff, |
Veiligheid |
|||
K.H.D.M. |
||||
TK |
Oskam, P. |
Motie over rekening houden met alle omstandigheden |
Afgedaan met: Uitgaande brief [12-01-2016] – TK beleidsregels Autoriteit persoonsgegevens |
|
TK |
Toorenburg, |
Motie over vijf jaar lang jaarlijks |
De Minister zal na in het najaar van |
|
M.M. |
gesprek minister-kerkelijke autoriteiten over voortgang en naleving motie en terugkoppeling aan de TK |
2016 een gesprek hebben met de Kerkelijke autoriteiten en zal dit de komende jaren ook doen. |
||
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Gewijzigde motie over invloed van spreekgerechtigden op de motivering |
Afgedaan met: In december is conform motie gesproken met Raad voor de Rechtspraak. |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over het realiseren van de doelstellingen voor het aantal vrijwilligers |
Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over voldoen aan de wettelijke norm voor het aantal wijkagenten |
Afgedaan met: Uitgaande brief [31-08-2015] – TK Voortgangsbrief Politie |
|
TK |
Eijsink, drs. |
Motie over een evaluatie van het |
Afgedaan met: MinDef voert de |
|
A.M.C. |
beleid ten aanzien van de inzet en |
evaluatie uit en zal de Kamer na |
||
Bosman, A. |
inhuur van lokaal personeel |
afloop hiervan informeren. |
||
TK |
Segers, |
Motie over een compensatiere- |
Afgedaan met: Ter uitvoering van |
|
G.J.M. |
geling voor de kosten van het opruimen van drugsafval |
het bij de behandeling van de begroting 2015 aangenomen amendement van de leden Cegerek en Remco Dijkstra (Kamerstukken II 2014/15, 34 000 XII, nr. 49) gaat IenM een convenant met het IPO afsluiten over cofinanciering opruiming drugsdumpingen. Dit convenant loopt tot 1 september 2018. |
||
TK |
Oskam, P. |
Motie over financiering van de interventie «Alleen jij bepaalt wie je bent″ |
Afgedaan met: Uitgaande brief [01-03-2016] – TK Invulling voorwaarden motie Oskam inzake «Alleen jij bepaalt wie je bent» |
|
TK |
Staaij, C.G. |
Motie over de verschillen in |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
van der |
prostitutiebeleid van landen in |
[25-04-2016] - TK WODC-onderzoek |
||
Segers, |
Noordwest-Europa |
«Aan de grenzen van het |
||
G.J.M. |
meetbare» |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Segers, |
Motie over de gevolgen van de |
Afgedaan met: uitgaande brief |
|
G.J.M. |
stapelingen van maatregelen |
[11-04-2016] TK Beleidsreactie op rapport van de Inspectie Veiligheid en Justitie |
||
TK |
Voordewind, |
Motie over het ratificeren van het |
In lijn met het Nationaal Actieplan |
|
J.S. |
derde protocol bij het Kinderrechtenverdrag |
Mensenrechten en de nota Respect en Recht voor Ieder Mens beraadt het Kabinet zich nog op ratificatie. |
||
TK |
Bosman, A. |
De motie Bosman; Verzoekt de regering in de nog in te dienen Rijkswet Personenverkeer een toelatings- en terugkeerregeling op basis van het principe van wederkerigheid op te nemen |
Voortzetting van de plenaire behandeling in de Tweede Kamer is voorzien voor september 2016 |
|
TK |
Dijkhoff, |
Motie over een prejudiciële |
Er wordt een onderzoek uitgevoerd |
|
K.H.D.M. |
procedure in strafzaken |
naar de ervaringen met prejudiciële |
||
Nispen, M. |
vragen in het civielrecht. Na |
|||
van |
ommekomst van het onderzoek zal u Kamer nader worden geïnformeerd. |
|||
TK |
Schouw, A.G. |
Motie over vier jaar na de |
Conform motie zal er na vier jaar |
|
Segers, |
inwerkingtreding evalueren van de |
een evaluatie plaatsvinden. |
||
G.J.M. |
Wet |
|||
TK |
Verhoeven, K. |
Motie over voldoende wegen van belangen van makers die niet vertegenwoordigd zijn via beroeps-en belangenorganisaties |
Dit punt zal worden betrokken bij de tussentijdse evaluatie van de Wet auteurscontractenrecht. |
|
TK |
Dijk, J.J. van |
Motie over het stimuleren van onderhandelingen over tarieven tussen exploitanten en makers |
Het stimuleren van deze onderhandelingen wordt meegenomen in het reguliere overleg met de Federatie Auteursrechtbelangen. |
|
TK |
Dijk, J.J. van |
Motie over gebruikmaken van de mogelijkheid om een geschillencommissie aan te wijzen |
Afgedaan met: Partijen hebben overeenstemming over conceptreglement en overleg over onderbrenging geschillencommissie bij de SGB is in een gevorderd stadium. VenJ en OCW betalen de geraamde aanloopkosten. Twee-en-een-half jaar na inwerkingtreding zult u in een tussenrapportage geïnformeerd worden over toepassing van de wet. |
|
TK |
Kooiman,CJ.E. |
Motie over spreekrecht tijdens tbs-zittingen |
De Kamer wordt na het zomerreces 2016 geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek. |
|
TK |
Bontes, L. |
Verzoekt de regering, ervoor te zorgen dat dit percentage fors gaat stijgen |
Afgedaan met: Uitgaande brief [21-12-2015] – TK Voortgang programma Versterking Prestaties Strafrechtketen. Ik zal uw Kamer bij de halfjaarlijkse voortgangsbrief informeren over de versterking van de prestaties van de keten en jaarlijks over de ontwikkeling van het percentage (Strafrechtketenmonitor). |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr |
EK/TK |
Indiener(s) |
Omschrijving/ onderwerp |
Voortgangsinformatie parlement |
TK |
Oskam, P. |
Verzoekt de regering te onder- |
Aan deze motie zal gevolg worden |
|
Oosten, F. van |
zoeken hoe camerabeelden effectief kunnen worden gebruikt bij de opsporing en vervolging rekening houdend met het recht op privacy van een verdachte |
gegeven bij het Wetsvoorstel particuliere camerabeelden dat momenteel in voorbereiding is. |
||
TK |
Schouw, A.G. |
Motie over de bescherming van de |
De eerste fase van het onderzoek is |
|
Oosenbrug, |
privacy van burgers in Nederland |
in december 2015 afgerond. De |
||
R.F.A. |
tweede fase start in augustus 2016 en wordt naar verwachting in mei 2017 afgerond. |
|||
TK |
Segers, |
Verzoekt de regering, bijvoorbeeld |
De WRR heeft het gevraagde advies |
|
G.J.M. |
de WRR of het WODC te vragen deze fundamentele vragen te stellen en te beantwoorden, en de uitkomsten van dat onderzoek te bespreken met de Kamer |
eind april 2016 uitgebracht onder de titel «Big Data in een vrije en veilige samenleving». Het kabinetsstandpunt over dit advies zal naar verwachting uiterlijk 1 oktober 2016 naar de Kamer worden gezonden. |
||
TK |
Schouw, A.G. |
Motie over evalueren gebruik van meerpersoonscellen |
Deze motie zal worden betrokken bij de Beleidsdoorlichting Tenuitvoerlegging Strafrechtelijke sancties medio 2017 waarna uw Kamer nader zal worden geïnformeerd. |
|
TK |
Oskam, P. |
Motie over transparantie omtrent financiering islamitische instellingen |
Bij brief van 5 juli 2016 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de voortgang. Zoals in deze brief is aangegeven, spreken de Minister van Veiligheid en Justitie en de Minister van Sociale Zaken na de zomer met verschillende moskeekoepels, waaronder het CMO, om het belang van transparantie te onderstrepen. De Tweede Kamer ontvangt eventueel daarna nadere informatie. |
|
TK |
Segers, |
motie over onderzoek naar |
In december 2015 is aangeven dat |
|
G.J.M. |
antirechtsstatelijke invloeden op |
de Tweede Kamer in het najaar van |
||
Tellegen, O.C. |
moskeeën en organisaties |
2016 wordt geïnformeerd door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. |
||
TK |
Vroonhoven-Kok, |
Motie over het opzetten van een |
Opzet tweede rapportage is in de |
|
mw. mr. drs. |
deugdelijk toezichtsysteem |
begeleidingscommissie besproken. |
||
J.N. van |
Het dossieronderzoek door het |
|||
Heerts, A.J.M. |
WODC bij de gerechten heeft vertraging ondervonden Oplevering van de eindrapportage is eind 2016 voorzien. |
|||
TK |
Tongeren, L. |
Verzoekt de regering om, in nauw |
Conform de motie ben ik in overleg |
|
van |
overleg met vertegenwoordigers van de rechterlijke macht en het College van procureurs-generaal te komen tot een frequentere toepassing van de borgsom als alternatief voor de voorlopige hechtenis en de Kamer hierover te informeren |
met het College van ProcureursGeneraal en de Raad voor de Rechtspraak. Na afronding van het overleg zal ik uw Kamer nader berichten. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Kamerstuknr
EK/TK
Indiener(s)
Omschrijving/ onderwerp
Voortgangsinformatie parlement
TK
Berndsen- Motie over het evalueren van de
Jansen, M.A. verruimde mogelijkheden voor de bestrijding van financieel-economische criminaliteit
De motie zal worden uitgevoerd in de reguliere wetsevaluatie die is voorzien 5 jaar na inwerkingtreding van de wet.
Toezeggingen
Toezeggingen |
|||
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd de Kamer een brief te |
[02-09-2015] – VAO Bezuinigingen |
[23-09-2015] – TK Forensisch |
|
sturen over de rol van FPKM bij |
Nederlands Forensisch Instituut |
onderzoek naar zedendelicten en |
|
zedenonderzoek bij kinderen |
kindermishandeling |
||
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Minister van Sociale Zaken en |
salafismebrief voor eind september |
[02-09-2015] – Algemeen Overleg |
Werkgelegenheid heeft de brief op |
|
2015 wordt toegezonden |
IVD-aangelegenheden + Terrorisme- |
23 september 2015 naar de Tweede |
|
bestrijding |
Kamer gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2015, 29 614, nr. 38). |
||
MVenJ heeft toegezegd om het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met Uitgaande brief |
verbeterplan OM z.s.m. te sturen |
[01-07-2015] – Plenair debat over het |
[07-10-2015] – TK Vervolg op |
|
rapport van de Commissie Hoekstra |
rapport Commissie Hoekstra over de zaak Bart van U. |
||
MVenJ heeft toegezegd de Algemene |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Rekenkamer te vragen of zij onderzoek |
[10-09-2015] – Plenair debat over de |
[06-10-2015] – TK Reorganisatie- |
|
kan doen naar de aanpassing van het |
reorganisatie bij de Nationale Politie |
keten Politie |
|
reorganisatie budget. Als zij dit niet |
|||
kan, zal de Minister de Kamer hierover |
|||
informeren |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer na |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Prinsjesdag in navolging van de |
[10-09-2015] – Plenair debat over de |
[06-10-2015] – TK Reorganisatie- |
|
begroting per brief nader te infor- |
reorganisatie bij de Nationale Politie |
keten Politie |
|
meren over de financiële dekking van |
|||
de Herijking. De Minister gaat hierin |
|||
ook in op de kosten van de vertraging |
|||
van de inbedding van de Politieaca- |
|||
demie. |
|||
MVenJ zegt toe de TK te informeren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
over de verhooropleiding van de |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[05-10-2015] – TK Het horen van |
|
Politieacademie en de capaciteitspro- |
Zedendelicten en seksuele |
kwetsbare personen door de politie |
|
blemen bij zeden |
weerbaarheid/misbruik |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer, als |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In de brief aan uw Kamer over de |
de informatie daar aanleiding toe |
[07-10-2015] – Algemeen Overleg |
loverboyaanpak van 07-01-2016 is |
|
geeft, voorafgaande aan een volgend |
Slachtoffers loverboys |
aangekondigd dat er dit jaar |
|
AO te informeren over nieuwe |
onderzoek wordt gedaan naar |
||
beelden bij daders van loverboyprak- |
daderprofielen van loverboys. De |
||
tijken |
Kamer zal hierover begin volgend jaar per brief worden geïnformeerd. |
||
SVenJ heeft toegezegd de schriftelijke |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
vragen van het lid Keijzer (CDA) |
[24-09-2015] – AO met Staatssecre- |
[13-10-2015] – Antwoorden |
|
betreffende het aantal zaken, de |
taris VWS: Kindermishandeling/ |
Kamervragen over kindermishan- |
|
financiën en het aantal artsen bij |
Geweld in afhankelijkheidsrelaties |
deling |
|
zowel het NFI en als het FKPM te |
(GIA) |
||
beantwoorden voor het nog te |
|||
plannen VAO |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ zegt toe de beleidsreactie op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het Regioplan-onderzoek naar |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[16-11-2015] – TK Beleidsreactie |
|
synergie van fraudemeldpunten naar |
Politie |
onderzoek Fraudemeldpunten |
|
de Kamer te sturen. |
synergie en samenwerking |
||
MVenJ heeft toegezegd de TK een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief te sturen waarin staat wanneer |
[03-11-2015] – Mondelinge |
[03-11-2015] – TK Termijnen van de |
|
hij de Kamer zal informeren over de |
vragenuur |
maatregelen als genoemd in de |
|
uitkomsten van de genomen |
brief d.d. 30-10-2015 |
||
maatregelen inzake de screening van |
|||
politieagenten |
|||
MVenJ heeft toegezegd m.b.t. |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
waarheidsvinding een overleg te |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
[13-04-2016] – TK Waarheidsvinding |
|
initiëren met inspectie gecertificeerde |
Jeugdhulp |
||
instellingen en Raad voor de |
|||
Kinderbescherming |
|||
SVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de stand van zaken |
[24-09-2015] - AO |
[29-10-2015] – TK Verlenging |
|
t.a.v. de gehanteerde sluitingstermijn |
Kindermishandeling/Geweld in |
looptijd financiële regelingen |
|
van schadevergoedingsaanvragen bij |
afhankelijkheidsrelaties (GIA) |
seksueel misbruik in jeugdzorgin- |
|
de cie. Samson |
stellingen en pleeggezinnen |
||
MVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over de nieuwste discriminatie- |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[16-11-2015] – TK Aanbieding |
|
cijfers. |
Politie |
rapport Discriminatiecijfers Politie 2014 informatie over het Visiedocument diversiteit en discriminatie van de politie alsmede aanbieding van het rapport Cijfers in Beeld 2014 van het Openbaar Ministerie |
|
MVenJ heeft toegezegd te informeren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
over de financiële consequenties van |
[01-07-2015] – Plenair debat over het |
[20-11-2015] - TK Verbeterpro- |
|
de maatregelen die voortkomen uit |
rapport van de Commissie Hoekstra |
gramma Maatschappelijke |
|
rapport Commissie Hoekstra, mede in |
Veiligheid van het Openbaar |
||
relatie tot bezuinigingen op het OM |
Ministerie |
||
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over resultaten en stand |
[01-07-2015] – Plenair debat over het |
[20-11-2015] - TK Verbeterpro- |
|
van zaken ondernomen acties n.a.v. |
rapport van de Commissie Hoekstra |
gramma Maatschappelijke |
|
rapport Commissie Hoekstra |
Veiligheid van het Openbaar Ministerie |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd een aantal vragen |
[23-04-2015] – Plenair debat MH17 |
[15-12-2015] – TK Toezegging debat |
|
schriftelijk te beantwoorden. |
MH17 |
||
MVenJ heeft toegezegd een overzicht |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voor het instellen van een begrotings- |
[03-11-2015] – Mondelinge |
[20-11-2015] - TK Begrotingsbrief |
|
fonds voor herinvestering van |
vragenuur |
||
afgepakt crimineel vermogen in de |
|||
aanpak van ondermijning te leveren |
|||
SVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over de besprekingen met |
[12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[09-12-2015] – TK Uitspraken |
|
betrekking tot het Bestuursakkoord |
en vreemdelingebewaring |
Centrale Raad van Beroep en de |
|
met de VNG over Bed, Bad, Brood |
Raad van State inzake bed bad brood |
||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te informeren over hoe uitvoering te |
[12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[23-11-2015] – TK Aanscherping |
|
geven aan de motie CDA over de |
en vreemdelingebewaring |
beleid inzake weigeren en intrekken |
|
mogelijkheden tot uitzetting van |
asielvergunning na ernstig misdrijf |
||
asielzoekers die zich schuldig maken |
|||
aan misdrijven |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Staatssecretaris zegt de Kamer een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief toe met betrekking tot de door |
[05-11-2015] – Debat over de |
[24-11-2015] – TK Nederlandse inzet |
|
Nederland toegezegde steun voor |
uitkomsten van de Europese top van |
EASO en ondersteuning Hongarije |
|
EASO waarin deze steun in feitelijke |
15 en 16 oktober jl. en over de inzet |
||
manuren wordt toegelicht. |
voor de extra Europese Raad op 9 november 2015 |
||
De Staatssecretaris zegt een brief toe |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
met betrekking tot de mogelijkheid de |
[05-11-2015] – Debat over de |
[26-11-2015] – TK De geldig- |
|
termijn van de tijdelijke verblijfs- |
uitkomsten van de Europese top van |
heidsduur van de verblijfs- |
|
vergunning asiel te verruimen tot |
15 en 16 oktober jl. en over de inzet |
vergunning asiel voor bepaalde tijd |
|
zeven jaar. De brief zal een overzicht |
voor de extra Europese Raad op |
||
geven van de voor- en nadelen van |
9 november 2015 |
||
een dergelijke wijziging. |
|||
De Staatssecretaris zegt een brief toe |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
inzake de prognose van de instroom |
[05-11-2015] – Debat over de |
[20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting |
|
in Nederland in 2016 n.a.v. het bericht |
uitkomsten van de Europese top van |
2016 Veiligheid en Justitie |
|
dat de EU in 2016 drie miljoen |
15 en 16 oktober jl. en over de inzet |
||
vluchtelingen verwacht. |
voor de extra Europese Raad op 9 november 2015 |
||
MVenJ heeft een brief aan TK over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
wachtlijsten raad voor de kinderbe- |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
[22-06-2016] – Voortgang nieuw |
|
scherming toegezegd. |
Jeugdhulp |
jeugdstelsel. |
|
MVenJ heeft toegezegd een brief aan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de TK te sturen over de voortgang |
[01-07-2015] – Plenair debat over het |
[20-11-2015] - TK Verbeterpro- |
|
uitvoering actiepunten rapport |
rapport van de Commissie Hoekstra |
gramma Maatschappelijke |
|
Commissie Hoekstra inclusief tijdpad |
Veiligheid van het Openbaar Ministerie |
||
MVenJ heeft toegezegd te informeren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
over onderzoek juridische |
[01-07-2015] – Plenair debat over het |
[20-11-2015] - TK Verbeterpro- |
|
houdbaarheid en privacyaspecten |
rapport van de Commissie Hoekstra |
gramma Maatschappelijke |
|
afname celmateriaal voor |
Veiligheid van het Openbaar |
||
DNA-onderzoek bij |
Ministerie |
||
inverzekeringstelling/bewaring/ |
|||
gevangenhouding |
|||
MVenJ heeft toegezegd te informeren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
over onderzoek naar afname |
[01-07-2015] – Plenair debat over het |
[20-11-2015] - TK Verbeterpro- |
|
celmateriaal voor DNA-onderzoek bij |
rapport van de Commissie Hoekstra |
gramma Maatschappelijke |
|
veroordeelden op de rechtbank, |
Veiligheid van het Openbaar |
||
inclusief verplichte afname en |
Ministerie |
||
eventuele alternatieven |
|||
MVenJ heeft toegezegd voor het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
kerstreces een brief over veiligheids- |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
[02-12-2015] – TK Informatie over |
|
aspecten van drones stuurt |
Drones |
toezeggingen AO Drones |
|
MVenJ zegt toe zijn beleidsreactie op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het WODC-onderzoek over inbrekers- |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[23-11-2015] – TK Brief motie Helder |
|
werktuigen naar de Kamer te sturen. |
Politie |
inzake Strafbaarstelling voorhanden |
|
Hierin gaat de Minister ook in op de |
hebben inbrekerswerktuigen |
||
afname van handpalmafdrukken. |
|||
MVenJ zegt toe in gesprek te gaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
met het LOPV over de mogelijke inzet |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[25-11-2015] TK Antwoorden |
|
van politie m.b.t. vluchtelingen- |
Politie |
schriftelijke vragen begroting 2016. |
|
opvang. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd begin 2016 de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Tweede Kamer bij brief te informeren |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
[17-12-2015] - TK Verzamelbrief |
|
over PTSS bij de brandweer, stand |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
Veiligheidsregio’s en IFV. |
|
van zaken aanbesteding C2000 en |
heersing en brandweerzorg |
||
mogelijkheden locatiebepaling en |
|||
apps voor 112 n.a.v. TNO-rapport |
|||
MVenJ heeft toegezegd de zorgen van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Kamer over het pensioengat en |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
[17-12-2015] - TK Verzamelbrief |
|
loondoorbelasting brandweer door te |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
Veiligheidsregio’s en IFV. |
|
geven aan het VB |
heersing en brandweerzorg |
||
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
gaan met de Minister van VWS over |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
[08-03-2016] – TK Integrale visie op |
|
de wenselijkheid van maatregelen ten |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
de woningmarkt. |
|
aanzien van brandveilig meubilair |
heersing en brandweerzorg |
||
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging wordt uw |
gaan met onder andere de Onder- |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
Kamer indien nodig geïnformeerd. |
|
zoeksraad voor Veiligheid over |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
||
benoemingsprocedure Onder- |
heersing en brandweerzorg |
||
zoeksraad; Mocht dit aanleiding geven |
|||
zijn standpunt over benoemingspro- |
|||
cedure te herzien, dan informeert hij |
|||
de Tweede Kamer. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de veiligheids- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
regios op te roepen dat zij zorgen dat |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
[14-10-2015] – Antwoorden |
|
bij incidenten het incidentenformulier |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
Kamervragen over onveiligheid en |
|
adequaat wordt ingevuld. |
heersing en brandweerzorg |
beroepsziekten bij de brandweer |
|
MVenJ heeft toegezegd bij de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Minister van |
Staatssecretaris van VenJ aandacht te |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
Veiligheid en Justitie heeft de |
|
vragen voor brandveiligheid en bij het |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
Tweede Kamer bij brief van |
|
VB voor brandweerzorg in relatie tot |
heersing en brandweerzorg |
17 december 2015 geïnformeerd dat |
|
asielzoekers centra. |
hij de zorg van de Kamer over brandveiligheid bij de opvang van asielzoekers heeft overgebracht aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en aan het Dagelijks Bestuur van het Veiligheidsberaad (Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 517, nr. 107). |
||
MVenJ zegt toe de profielschets voor |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de nieuwe Korpschef naar Kamer te |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[08-12-2015] – TK Profielschets |
|
sturen, zodra deze gereed is. |
Politie |
korpschef nationale politie |
|
MVenJ heeft toegezegd brief over de |
Stemmingen ingediend bij het |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
uitkomsten van de privacy-audit naar |
plenair debat in de Tweede Kamer |
[07-12-2015] – TK Privacy onder- |
|
de naleving van de wet Politiege- |
over de begroting VenJ d.d. |
zoeken politie |
|
gevens te versturen |
25/26 november 2015 |
||
SVenJ heeft toegezegd de brief over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de uitkomst van het overleg met de |
[26-11-2015] - Begrotingsbehan- |
[27-11-2015] – TK Maatregelen hoge |
|
VNG over de vergoeding van |
deling Ministerie van Veiligheid en |
instroom asiel |
|
asielopvang te versturen. |
Justitie |
||
MVenJ heeft een brief over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
technische/praktische punten uit |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[08-12-2015] – TK Brief naar |
|
onderzoek auditdienst naar storing |
Strafrechtelijke onderwerpen |
aanleiding van vragen AO |
|
tapsysteem aan te leveren. |
Strafrechtelijke onderwerpen |
||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te informeren over de gesprekken met |
[12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[27-11-2015] – TK Maatregelen hoge |
|
de VNG over de kosten van de crisis- |
en vreemdelingebewaring |
instroom asiel |
|
en noodopvang |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te informeren over een inventarisatie |
[12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[04-01-2016] – TK Inventarisatie |
|
van veilige landen in andere |
en vreemdelingebewaring |
lijsten veilige landen van herkomst |
|
EU-lidstaten |
in andere lidstaten |
||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te informeren over de samenwerking |
[12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[24-11-2015] – TK Nederlandse inzet |
|
tussen Nederlandse agenten en |
en vreemdelingebewaring |
EASO en ondersteuning Hongarije |
|
Hongaarse autoriteiten in het kader |
|||
van Frontex en ook of dit valt onder |
|||
het mandaat frontex |
|||
De SVenJ zegt toe te bezien of en hoe |
Uitgaande brief [27-10-2015] – TK |
TK |
De Kamer wordt middels de |
het mogelijk is om binnen de |
Start integratie in opvanglocaties |
inburgeringsbrief van najaar 2016 |
|
bestaande budgettaire kaders aan |
geïnformeerd door MinSZW |
||
personen van wie de kans reëel is dat |
|||
ze uiteindelijk een (tijdelijke) asielver- |
|||
gunning Nederlandse les aan te |
|||
bieden. |
|||
MVenJ heeft een brief toegezegd over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de vraag of de privacy goed is |
[08-12-2015] – VAO Strafrechtelijke |
[04-01-2016] – TK Privacy Voetbal- |
|
geregeld in het Voetbalvolgsysteem |
onderwerpen |
volgsysteem |
|
(VVS) |
|||
MVenJ heeft toegezegd dit najaar de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
handleiding Drones en privacy naar de |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
[02-12-2015] – TK Informatie over |
|
Kamer te sturen |
Drones |
toezeggingen AO Drones |
|
De Staatssecretaris zegt een reactie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toe op de voorstellen omtrent EMDR |
[12-11-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[18-12-2015] – TK Voorstellen |
|
en vreemdelingebewaring |
vereniging EMDR Nederland |
||
MVenJ heeft toegezegd de visie op de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
ICT/informatievoorziening nog dit jaar |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[17-02-2016] – TK Visie op informa- |
|
naar de Kamer te sturen |
Strafrechtelijke onderwerpen |
tievoorziening in de strafrechtsketen |
|
MVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over de borging van het |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[18-12-2015] – TK Afronding en |
|
programma Mentale Weerbaarheid. |
Politie |
borging Programma Versterking Professionele Weerbaarheid Politie |
|
MVenJ zegt toe te reageren op het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
rapport van Defence 4 Children met |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] – TK Zedenmisdrijven |
|
speciale aandacht voor de groep |
Zedendelicten en seksuele |
||
12–18 jarigen. Daarin wordt de positie |
weerbaarheid/misbruik |
||
van kinderen van 0–4 jaar en hun |
|||
ouders meegenomen, evenals de |
|||
ervaren struikelblokken bij aangifte en |
|||
getuigenverklaringen. |
|||
SVenJ heeft toegezegd te bezien of er |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
mogelijkheden zij om de glijdende |
[30-09-2015] – AO Vreemdelingen- |
[23-11-2015] – TK Aanscherping |
|
schaal voor verlenen/intrekken |
en asielbeleid |
beleid inzake weigeren en intrekken |
|
asielvergunning, aan te scherpen |
asielvergunning na ernstig misdrijf |
||
(openbare orde) |
|||
SVenJ heeft toegezegd in reguliere |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
gesprekken met Stichting Gave/COC |
[30-09-2015] – AO Vreemdelingen- |
[16-11-2015] – Antwoorden |
|
na te gaan of meldingen van |
en asielbeleid |
Kamervragen over de veiligheid van |
|
asielzoekers over discriminatie en |
Lesbische, Homoseksuele, |
||
intimidatie bij deze organisaties, ook |
Biseksuele en Transgender (LHBT) |
||
bij het COA terechtkomen |
asielzoekers in opvanglocaties |
||
SVenJ heeft toegezegd een brief te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sturen met een toelichting op het |
[30-09-2015] – AO Vreemdelingen- |
[04-01-2016] – TK Toelichting op het |
|
aantal Dublinclaims in 2014 en 2015 |
en asielbeleid |
aantal Dublinclaims in 2014 en 2015 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ zegt toe de beleidsreactie op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het onderzoek van de RUG naar de |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] – TK Zedenmisdrijven |
|
zedentitel in het wetboek van |
Zedendelicten en seksuele |
||
Strafrecht zal naar de TK worden |
weerbaarheid/misbruik |
||
verzonden. De strafmaat, effectieve |
|||
delict gerelateerde straffen, afweging |
|||
taakstraf, wraakporno, sexting, en de |
|||
concrete stappen n.a.v. het rapport |
|||
worden daarin meegenomen. |
|||
MVenJ zegt toe dat in het najaar het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
WODC-rapport Slachtoffer en privacy |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[14-12-2015] – TK Beleidsreactie |
|
met beleidsreactie naar de TK wordt |
Zedendelicten en seksuele |
WODC-onderzoek privacy slacht- |
|
gestuurd. |
weerbaarheid/misbruik |
offers |
|
MVenJ heeft toegezegd de stand van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zaken verbetering identificatieproces |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[21-12-2015] – TK Voortgang |
|
mee te nemen in eerstvolgende |
Strafrechtelijke onderwerpen |
programma Versterking Prestaties |
|
VPS-voortgangsbrief (december 2015) |
Strafrechtketen |
||
MVenJ heeft een Brief toegezegd over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de vraag of de privacy goed is |
[08-12-2015] – VAO Strafrechtelijke |
[04-01-2016] – TK Privacy Voetbal- |
|
geregeld in het Voetbalvolgsysteem |
onderwerpen |
volgsysteem |
|
(VVS). |
|||
De Minister zegt de Kamer toe met het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
OM maatregelen te bespreken om te |
[01-10-2015] – Plenair debat over de |
[02-03-2016] Vaststelling van de |
|
zorgen dat ambtsberichten niet |
informatievoorziening aan de Kamer |
begrotingsstaten van het Ministerie |
|
summier en |
inzake Volkert van der G. |
van VenJ, zie 34 300-VI nr. 83, in |
|
met beperkte focus worden opgesteld. |
bijlage 2 onder punt 3 |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over een onderzoek van de |
[01-10-2015] – Plenair debat over de |
[02-02-2016] – TK Naleving |
|
reclassering rondom de voorwaarde- |
informatievoorziening aan de Kamer |
voorwaarden v.i. Volkert van der G. |
|
lijke invrijheidsstelling van Van der G. |
inzake Volkert van der G. |
||
in den brede. De reclassering |
|||
rapporteert daarover medio oktober |
|||
aan het Openbaar Ministerie |
|||
De SVenJ heeft toegezegd bij elk |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Kamer is |
aanbod van opvangplekken in gesprek |
[07-10-2015] – VAO Vreemdelingen- |
mondeling geïnformeerd bij het AO |
|
gaan over de vraag of het meest |
en Asielbeleid |
Opvang, terugkeer en vreemdelin- |
|
geschikt is voor vergunningshouders |
gebewaring van 12-11-2015 |
||
of niet |
|||
De SVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te informeren over de voorlichting aan |
[07-10-2015] – VAO Vreemdelingen- |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
asielzoekers |
en Asielbeleid |
aanpak overlast gevende asielzoekers |
|
MVenJ heeft toegezegd om met OM in |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
gesprek te gaan over de wijze van |
[13-10-2015] – Mondelinge |
[24-11-2015] – Antwoorden |
|
uitvoeren van de richtlijn harddrugs. |
vragenuur |
Kamervragen over de toegestane hoeveelheid harddrugs tijdens het Amsterdam Dance Event |
|
SVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Afgedaan met het |
kabinetsvoornemens omtrent sobere |
[13-10-2015] – Algemene Politieke |
bestuursakkoord dat door BZK aan |
|
en rechtvaardige opvang van |
Beschouwingen |
de Tweede Kamer is verzonden op |
|
asielzoekers uitgewerkt worden in een |
27-11-2015. BZK heeft een afschrift |
||
brief aan de Tweede Kamer. Een |
aan de Eerste Kamer gestuurd. |
||
afschrift van deze brief wordt aan de |
|||
Eerste Kamer gezonden |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
budgettaire gevolgen van de |
[13-10-2015] – Algemene Politieke |
[10-12-2015] – TK Aanbieding |
|
asielinstroom in 2015 en 2016 |
Beschouwingen |
beantwoording Kamervragen |
|
verwerkt worden volgens de normale |
tweede suppletoire begroting 2015 |
||
begrotingssystematiek. De Tweede en |
|||
Eerste Kamer zullen daarover in de |
|||
tweede helft van november bij |
|||
Najaarsnota worden geïnformeerd. |
|||
MVenJ zegt toe dat de Minister van |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
VenJ samen met de Minister van |
[13-10-2015] – Algemene Politieke |
[20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting |
|
Financiën een analyse maakt waarin |
Beschouwingen |
2016 Veiligheid en Justitie |
|
problemen in oplossingsrichtingen |
|||
integraal in kaart worden gebracht. |
|||
Deze analyse zal voor de begrotings- |
|||
behandeling VenJ (23 november) aan |
|||
de Tweede Kamer worden gezonden. |
|||
Een afschrift zal aan de Eerste Kamer |
|||
worden gezonden. |
|||
SVenJ zegt toe de lokale gemeen- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
schap te betrekken bij AZC |
[14-10-2015] – Debat over de |
[30-11-2015] – TK Motie van het lid |
|
Europese Top van 15–16 oktober |
Kuiken c.s. |
||
2015 inclusief de situatie ten aanzien |
|||
van de vluchtelingenopvang |
|||
SVenJ zegt toe te bezien wat gedaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Internetproblemen |
kan worden om overlast van |
[14-10-2015] – Debat over de |
zijn opgelost en verbeteracties zijn |
|
omwonenden te beperken, zoals |
Europese Top van 15–16 oktober |
uitgevoerd in Oranje. |
|
bijvoorbeeld de toegang tot het |
2015 inclusief de situatie ten aanzien |
||
internet in Oranje. |
van de vluchtelingenopvang |
||
SVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over wanneer de achterstanden |
[14-10-2015] – Debat over de |
[17-11-2015] TK Aanslagen in Parijs |
|
op het gebied van registratie |
Europese Top van 15–16 oktober |
||
asielzoekers zijn ingelopen (naast de |
2015 inclusief de situatie ten aanzien |
||
(twee)wekelijkse rapportage stand van |
van de vluchtelingenopvang |
||
zaken) |
|||
SVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over de Europese lijst van |
[14-10-2015] – Debat over de |
[03-11-2015] – TK Toepassing van |
|
veilige landen. |
Europese Top van 15–16 oktober 2015 inclusief de situatie ten aanzien van de vluchtelingenopvang |
het concept van veilige landen |
|
MVenJ zegt toe te bezien of hij de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer nader (vertrouwelijk) kan |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[30-10-2015] – TK Informatie over de |
|
informeren over het onderzoek naar |
Politie |
verdachte politieambtenaar |
|
de effecten van de «mol» zonder dat |
|||
dit het onderzoek of de veiligheid |
|||
schaadt. |
|||
MVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal hierover voor het |
meren in de Voortgangsrapportage |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
kerstreces van 2016 worden |
|
Fraude over de opvolging van |
Politie |
geïnformeerd. |
|
internetfraude- en MOT-meldingen. |
|||
MVenJ zegt toe in brief aan het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Veiligheidsberaad de urgentie door te |
[15-10-2015] – VAO Nationale |
(17-12-2015) - TK Verzamelbrief |
|
geven die door de Kamer wordt |
veiligheid, crisisbeheersing en |
Veiligheidsregio’s en IFV. |
|
gevoeld dat werkgevers en |
brandweerzorg |
||
werknemers knelpunt pensioengat |
|||
brandweerpersoneel samen oplossen. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd een brief te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sturen rond de NLse reactie op een |
[09-12-2015] – Algemeen Overleg |
[18-02-2016] TK De Nederlandse |
|
rechtshulpverzoek in het (hypothe- |
Terrorismebestrijding |
reactie op een rechtshulpverzoek in |
|
tische) geval dat dhr. Snowden in |
het hypothetische geval dat dhr. |
||
Nederland zou zijn. |
Snowden in Nederland zou zijn |
||
MVenJ zegt toe de TK te informeren of |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
er verdachten van zedenmisdrijven |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] TK Zedenmisdrijven |
|
niet worden vervolgd vanwege |
Zedendelicten en seksuele |
||
capaciteitsproblemen bij het OM. |
weerbaarheid/misbruik |
||
MVenJ zegt toe de overwegingen van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Seegers (m.b.t. taakstraffen) en |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] TK beleidsstandpunt |
|
Oskam (m.b.t. horen kwetsbare |
Zedendelicten en seksuele |
zedenmisdrijven |
|
personen) aan de Raad voor de |
weerbaarheid/misbruik |
||
Rechtspraak mee en zal de TK |
|||
informeren als daar reden toe is. |
|||
MVenJ zegt toe de Kamer over het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
strafrechtelijke onderzoek te infor- |
[13-10-2015] – Mondelinge |
[25-01-2016] – TK Stand van zaken |
|
meren wanneer er meer informatie |
vragenuur |
maatregelen n.a.v. brief d.d. |
|
beschikbaar is en dit het lopende |
30 oktober 2015 |
||
onderzoek niet schaadt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de TK in breed |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
perspectief te informeren over de |
[03-11-2015] – Mondelinge |
[03-12-2015] – TK Onderzoek naar |
|
controle bij de politie of voor iedereen |
vragenuur |
vertrouwensfunctie A binnen de |
|
op een vertrouwensfunctie een |
politie |
||
verklaring van geen bezwaar is |
|||
verleend, over het vier-ogen principe |
|||
bij het verlenen van autorisaties |
|||
boven een bepaald niveau, over de |
|||
capaciteit en snelheid bij de |
|||
AIVD-screening en over het melden |
|||
van integriteitsproblemen |
|||
MVenJ zegt toe met de Korpschef te |
Parlementair Agendapunt [26-11- |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
spreken over het aantal beschikbare |
2015] – Begrotingsbehandeling |
[25-01-2016] – TK Toezegging brief |
|
voertuigen bij de politie en de Kamer |
Ministerie van Veiligheid en Justitie |
over beschikbaarheid politievoer- |
|
hierover per brief te informeren |
tuigen |
||
SVenJ heeft toegezegd de voortgang |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Staatssecretaris |
en de uitkomsten van de pilots |
[24-09-2015] – AO met Staatssecre- |
van VWS heeft op 12 januari 2016 |
|
frontoffice zeden en kindermishan- |
taris VWS: Kindermishandeling/ |
uw Kamer geïnformeerd. |
|
deling van de politie mee te nemen in |
Geweld in afhankelijkheidsrelaties |
||
een volgend GIA-rapportage |
(GIA) |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
volledig te informeren over alle te |
[01-10-2015] – Plenair debat over de |
[02-03-2016] – TK VenJ verandert |
|
nemen maatregelen, rekening |
informatievoorziening aan de Kamer |
||
houdend met het rapport van de |
inzake Volkert van der G. |
||
commissie Oosting. Ik hoop u voor |
|||
1 februari over de voortgang van de |
|||
implementatie daarvan te kunnen |
|||
berichten |
|||
De SVenJ heeft toegezegd na te gaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt middels de |
of het klopt dat in de noodopvang |
[09-12-2015] – VAO Opvang, |
inburgeringsbrief van september |
|
vrijwilligers en lesmateriaal t.b.v. |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
2016 geïnformeerd door MinSZW. |
|
Nederlandse les aan asielzoekers |
waring |
||
geweerd worden, zo ja, wanneer is dit |
|||
gebeurd, en de Kamer over de |
|||
uitkomst te informeren |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De SVenJ zegt toe te bezien hoe de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
wachttijden in de asielprocedure |
[09-12-2015] – VAO Opvang, |
[10-02-2016] – TK Uitbreiding |
|
kunnen worden bekort. |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
capaciteit Border Security Teams en |
|
waring |
verlening beslistermijnen asielprocedure |
||
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
in hoeverre Eurodac en justitiege- |
[09-12-2015] – VAO Opvang, |
[15-02-2016] – TK Koppeling |
|
gevens gekoppeld kunnen worden |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
justitiegegevens en Eurodac |
|
zodat inzichtelijk wordt of iemand die |
waring |
||
in aanraking komt met justitie, ooit |
|||
asiel heeft aangevraagd. De Staatsse- |
|||
cretaris zegt toe de Kamer hierover |
|||
schriftelijk te informeren. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
of het klopt dat er in de communicatie |
[09-12-2015] – VAO Opvang, |
[24-03-2016] – TK Reactie op het 10 |
|
over de zorg van asielzoekers dingen |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
puntenplan |
|
niet goed lopen door de beschik- |
waring |
||
baarheid van tolken, met name in de |
|||
noodopvang, en in relatie tot |
|||
overplaatsingen die geadviseerd |
|||
worden door artsen, maar die heel |
|||
moeizaam gaan en geen navolging |
|||
krijgen. |
|||
De Kamer vraagt ervoor te zorgen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt naar verwachting |
mensen zo veel mogelijk in de |
[09-12-2015] – VAO Opvang, |
in het najaar van 2016 geïnfor- |
|
gemeenten te houden waar zij in de |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
meerd. |
|
noodopvang zaten en dit mee te |
waring |
||
nemen in gesprekken met gemeenten. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe dit te |
|||
doen en te combineren met de vraag |
|||
vanuit bedrijven om werkgelegenheid |
|||
te koppelen aan iemands verblijf- |
|||
plaats. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de informatie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal hierover in |
over voortgang proces/maatregelen |
[03-11-2015] – Mondelinge |
het najaar van 2016 nader worden |
|
om samenwerking OM en Belasting- |
vragenuur |
geïnformeerd. |
|
dienst bij ontnemingszaken te |
|||
verbeteren. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de TK de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief van Mini mede namens MVenJ |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting |
|
over «begroting VenJ» voor begro- |
Strafrechtelijke onderwerpen |
2016 Veiligheid en Justitie |
|
tingsbehandeling ontvangt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de brief over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
uitkomst rechtsbijstand in het kader |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[12-11-2015 TK Eindrapport pilot |
|
van ZSM nog voor begrotingsbehan- |
Strafrechtelijke onderwerpen |
ZSM rechtsbijstand |
|
deling naar de TK te sturen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd uit te zoeken |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het overleg hierover met de Raad |
of in het jaarverslag van de Rechtbank |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
voor de rechtspraak heeft plaatsge- |
|
de overschrijdingen redelijke termijn |
Strafrechtelijke onderwerpen |
vonden. Hieruit blijkt dat het |
|
van de Hoven worden meegenomen |
registratiesysteem van de recht- |
||
of anders kunnen worden meege- |
spraak niet is ingericht op het |
||
nomen |
genereren van informatie over de overschrijding van de redelijke termijn. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd in de reactie op het |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[04-02-2016] – TK Reactie op het |
|
rapport van de Kinderombudsman het |
Strafrechtelijke onderwerpen |
verzoek over inverzekeringstelling |
|
punt over kinderen in de cel op te |
minderjarigen en over het rapport |
||
nemen en dit punt ook mee te nemen |
«Een nacht in de cel» 2015–2016, |
||
in het traject herziening Wetboek van |
|||
Strafvordering (behandeling |
|||
Contourennota) |
|||
MVenJ zegt toe in evaluatie over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De evaluatie van de Wet |
strafbeschikkingen (2016) ook in te |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
OM-afdoening zal na de zomer van |
|
gaan op een artikel in Trema |
Strafrechtelijke onderwerpen |
start gaan. De beleidsreactie op het onderzoeksrapport is in het najaar van 2017 beoogd. |
|
MVenJ heeft toegezegd nog dit jaar na |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
afstemming met BZK in een brief aan |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
[21-12-2015] – TK Voortgang |
|
de TK in te gaan op vervallen |
Strafrechtelijke onderwerpen |
rijksbrede aanpak van fraude |
|
verklaren van reisdocumenten |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer binnen een maand geïnfor- |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[04-01-2016] - TK Kabinets- |
|
meerd wordt over het standpunt van |
JBZ-raad |
standpunt encryptie |
|
het kabinet over encryptie |
|||
SVenJ heeft toegezegd de veilige |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
landen lijst uiterlijk begin februari aan |
[19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer |
[09-02-2016] – TK Uitbreiding |
|
de Kamer te zenden. |
en vreemdelingenbewaring |
nationale lijst van veilige landen van herkomst |
|
MVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over de samenwerking met |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[04-02-2016] – TK Samenwerking |
|
Defensie t.a.v. bestrijding van verzuim |
Politie |
Politie en Defensie op het gebied |
|
en psychotrauma conform de motie |
van bijzondere personeelszorg en |
||
Tellegen/Recourt en betrekt daarbij de |
psychotrauma |
||
Raad voor Civiel Militaire Zorg en |
|||
Onderzoek. |
|||
SVenJ heeft toegezegd een brief te |
Parlementair Agendapunt [04-02- |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sturen aan de TK met daarin de reactie |
2016] - VAO Jeugdhulp |
[20-11-2015] – TK Moties en |
|
op de moties |
toezeggingen wetgevingsoverleg jeugd. |
||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In de voortgangsbrief Jeugd van |
Justitie heeft een onderzoek naar de |
[16-11-2015] – Wetgevingsoverleg |
juni 2016 is de stand van zaken |
|
juridische instrumenten voor jongeren |
Onderdeel Jeugdzorg en aanver- |
weergegeven. Het onderzoek wordt |
|
die de leeft tijd van 18 jaar hebben |
wante zaken van de begrotingen |
in de zomer van 2016 afgerond en |
|
bereikt toegezegd. |
VWS en V&J 2016 |
zal in het najaar 2016 beschikbaar worden gesteld aan de Tweede Kamer. |
|
SVenJ heeft toegezegd de Commissie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Winter te verzoeken om te bezien |
[16-11-2015] – Wetgevingsoverleg |
17-05-2016] – TK Aanbieding |
|
of de commissie zijn onderzoek kan |
Onderdeel Jeugdzorg en aanver- |
rapport Vooronderzoek naar geweld |
|
uitbreiden voor 1945 en of het rapport |
wante zaken van de begrotingen |
in de jeugdzorg. De Minister van |
|
in het voorjaar kan verschijnen. |
VWS en V&J 2016 |
VWS overlegt met de heer De Winter; hierna zal uw Kamer nader geïnformeerd worden. |
|
SVenJ heeft toe gezegd te onder- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zoeken of gezinsopname en weekend- |
[16-11-2015] – Wetgevingsoverleg |
[22-06-2016] – Voortgang nieuw |
|
arrangementen van meerwaarde zijn |
Onderdeel Jeugdzorg en aanver- |
jeugdstelsel. |
|
in het justitiekader |
wante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd de inzet |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
familiegroepsplan te bespreken met |
[16-11-2015] – Wetgevingsoverleg |
[17-06-2014] – Voortgang Transitie |
|
de VNG en indien nodig de factsheets |
Onderdeel Jeugdzorg en aanver- |
Jeugdstelsel] |
|
aanpassen. |
wante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016 |
||
SVenJ heeft toegezegd de TK begin |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
2016 te informeren over uitkomst |
[16-11-2015] – Wetgevingsoverleg |
[13-04-2016] – TK Waarheidsvinding |
|
overleg inzake waarheidsvinding met |
Onderdeel Jeugdzorg en aanver- |
||
gecertificeerde instellingen en raad |
wante zaken van de begrotingen |
||
voor de kinderbescherming |
VWS en V&J 2016 |
||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
Justitie heeft een overleg met |
[16-11-2015] – Wetgevingsoverleg |
[22-06-2016] voortgang nieuwe |
|
VNG/VenJ/VWS over woonplaatsbe- |
Onderdeel Jeugdzorg en aanver- |
jeugdstelsel |
|
ginsel in justitieel kader toegezegd. |
wante zaken van de begrotingen VWS en V&J 2016 |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd om dwang en drang |
[19-11-2015] – Plenair debat over de |
[08-12-2015] – TK verplichte |
|
bij deradicaliseringstrajecten voor |
aanslagen in Parijs |
deradicalisering en administratieve |
|
(onderzoek mogelijkheden) toe te |
detentie. |
||
passen. Mogelijkheden preventief |
|||
vastzetten van terugkeerders of |
|||
administratieve detentie (onderzoek |
|||
mogelijkheden) |
|||
SVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
binnen één maand te informeren |
[19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer |
[14-03-2016] – TK Weren van |
|
binnen over onderzoek dat is ingesteld |
en vreemdelingenbewaring |
salafisten in de opvang |
|
naar salafisten die zouden werven op |
|||
en rondom AZC’s. |
|||
MVenJ heeft een brief toegezegd |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
waarin de vragen:1. Dwang en drang |
[19-11-2015] – Plenair debat over de |
[08-12-2015] – TK verplichte |
|
bij deradicaliseringstrajecten |
aanslagen in Parijs |
deradicalisering en administratieve |
|
(onderzoek mogelijkheden) en 2. |
detentie |
||
Mogelijkheden preventief vastzetten |
|||
terugkeerders of administratieve |
|||
detentie (onderzoek mogelijkheden) |
|||
gezamenlijk worden beantwoord. |
|||
MVenJ heeft toegezegd te onder- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zoeken of het mogelijk zou zijn om |
[27-01-2016] – Plenair debat over |
[13-05-20156) – TK Tijdelijke regels |
|
bijvoorbeeld aan de Tijdelijke wet |
terugkerende Syriëgangers en over |
inzake het opleggen van vrijheid |
|
bestuurlijke maatregelen terrorisme- |
berichten over infiltratie door ISIS in |
beperkende maatregelen aan |
|
bestrijding een vorm van controle toe |
de vluchtelingenketen + Staatssecre- |
personen die een gevaar vormen |
|
te voegen en de Kamer hierover te |
taris VenJ/Minister BZK |
voor de nationale veiligheid of die |
|
berichten per brief of bij nota van |
voornemens zijn zich aan te sluiten |
||
wijziging bij het wetsvoorstel |
bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding) |
||
MVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren over het nog te voeren gesprek |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[14-03-2016] – TK Voortgang van de |
|
tussen de Korpschef en de Politieaca- |
Politie |
pilot schietsimulatie |
|
demie over de voortgang van de pilot |
|||
«training met laserwapen’ |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving
Vindplaats
EK/TK
Voortgangsinformatie parlement
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te gaan met de Raad voor de Rechtspraak en betrokken besturen over het locatiebeleid van de Rechtspraak. De kwesties van huisvesting en kwaliteit van de rechtspraak zullen niet van elkaar afhankelijk worden gemaakt.
Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015
TK Afgedaan met: Uitgaande brief
[05-04-2016] – TK Uitvoering motie Oskam inzake het locatiebeleid van de Rechtspraak
MVenJ heeft toegezegd de kamer te informeren over de uitvoering van de moties Kooiman c.s. (34 300-VI-28), Oskam c.s. (34 300-VI-34) en Pechtold-VI-43). Knelpunten en noden bij de Rechtspraak, de Politie en het OM zullen in kaart worden gebracht.
Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015
TK Afgedaan met: Uitgaande brief
[30-05-2016] – TK Eerste suppletoire begroting 2016
MVenJ heeft toegezegd een brief over de dekking van het Amendement Van Tongeren over financiering voor het College van de Rechten van de Mens te versturen
Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015
TK Afgedaan met: Uitgaande brief
[03-12-2015] – Amendement 34 300-VI nr. 27) op de VenJ-begroting.
SVenJ heeft een brief toegezegd over de levenslange gevangenisstraf n.a.v. een uitspraak van het EHRM.
Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015
TK Afgedaan met: Uitgaande brief
[02-06-2016] – TK Wijzigingen in de tenuitvoerlegging van de levenslange gevangenisstraf
SVenJ heeft toegezegd dat hij de kamer zal informeren over het bestuursakkoord met de VNG z.s.m. na afronding van het overleg
Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie
TK
Afgedaan met: Uitgaande brief [27-11-2015] – TK Kamerbrief over bestuursakkoord verhoogde asielinstroom
De SVenJ heeft toegezegd de Kamer te informeren hoe op COA locaties het verbod op discriminatie kan worden overgebracht aan vreemdelingen. Hierbij zal o.m. aandacht worden besteed aan de positie van LHBT’s, anders gelovigen en vrouwen.
Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie
TK Uitgaande brief [31-03-2016] – TK
Aangescherpte aanpak overlast gevende asielzoekers
SVenJ heeft een brief toegezegd over de beëindiging van verblijfsrecht van criminele vluchtelingen met aandacht voor art. 21 lid 4 van de vreemdelingenwet te versturen
Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie
TK Het wetgevingstraject wijziging van de vreemdelingenwet om criminele (reguliere) vreemdelingen die langdurig in Nederland verblijven eerder uit te kunnen zetten zal circa een jaar in beslag nemen. Het voorstel voor een strengere aanpak van criminele asielzoekers is reeds naar de Kamer gezonden.
SVenJ heeft een brief toegezegd over het standpunt ten aanzien van de Dublinoverdracht naar Hongarije naar aanleiding van het recente oordeel van de Raad van State te versturen.
Parlementaire Agenda punt [26-11-2015] – Begrotingsbehandeling Ministerie van Veiligheid en Justitie
TK Afgedaan met: De Kamer is bij het
AO JBZ-raad [02-12-2015] mondeling geïnformeerd.
SVenJ heeft een brief toegezegd over de mogelijkheid om de termijn die staat voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd te verlengen van vijf naar zeven jaar
Stemmingen ingediend bij het plenair debat in de Tweede Kamer over de begroting VenJ d.d. 25/26 november 2015
TK Afgedaan met: Uitgaande brief
[26-11-2015] – TK De geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd
MVenJ heeft een reactie op TNO rapport zorgmeldingen politie aan Veilig Thuis toegezegd.
Parlementaire Agenda punt [09-02-2016] – Algemeen Overleg Kindermishandeling/GIA
TK Afgedaan met: Uitgaande brief
[11-02-2016] – TK Reactie op het onderzoek Huiselijk geweld gemeld en dan...?
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
standpunten/zorgen van de Tweede |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[11-12-2015] – TK Voortgang |
|
Kamer worden meengenomen in |
JBZ-raad |
besluitvorming PNR Richtlijn |
|
onderhandelingen PNR. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer geïnformeerd zal worden over |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[29-04-2016] – TK EU US Privacy |
|
de implicaties die het safe harbour |
JBZ-raad |
Shield |
|
arrest heeft voor de nieuwe afspraken |
|||
met de VS. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat er een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief met de stand van zaken op het |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[30-11-2015] – TK Kamerbrief over |
|
gebied van EU-samenwerking bij |
JBZ-raad |
bevoegdheids-, taak- en rol |
|
terrorismebestrijding aan de Tweede |
verdeling EU lidstaat |
||
Kamer wordt gestuurd inclusief |
|||
informatie ten aanzien van het |
|||
Counter Terrorism Center bij Europol. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
schriftelijk wordt geïnformeerd over |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[13-10-2015] – TK AO JBZ Raad |
|
de details en de gevolgen voor de |
JBZ-raad |
7 oktober 2015 onderdeel Europees |
|
Nederlandse praktijk van de uitspraak |
aanhoudingsbevel |
||
van het Hof van Justitie aangaande |
|||
het Europees arrestatiebevel. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren op de gebruikelijke wijze |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[11-12-2015] – TK Voortgang |
|
over de besprekingen in Brussel via |
JBZ-raad |
besluitvorming PNR Richtlijn |
|
het verslag aan de Kamer |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De onderhande- |
standpunten/zorgen meegenomen |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
lingen zijn afgerond en de richtlijn is |
|
zullen worden in de onderhandelingen |
JBZ-raad |
inmiddels vastgesteld (Richtlijn (EU) |
|
PNR |
2016/681, PbEU L 119) |
||
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de implicaties die het |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[30-11-2015] – EK Gevolgen |
|
safe harbour arrest heeft voor de |
JBZ-raad |
ongeldigverklaring Safe Harbourbe- |
|
nieuwe afspraken met de VS |
schikking |
||
MVenJ heeft toegezegd dat er een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief komt met de stand van zaken op |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
[30-11-2015] – TK Kamerbrief over |
|
het gebied van EU-samenwerking bij |
JBZ-raad |
bevoegdheids-, taak- en rol |
|
terrorismebestrijding die aan de TK zal |
verdeling EU lidstaat |
||
worden gezonden inclusief informatie |
|||
ten aanzien van het Counter Terrorism |
|||
Center bij Europol |
|||
SVenJ heeft toegezegd en Marge van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: conform toezegging |
de JBZ-Raad zijn collega’s te |
[02-12-2015] – Algemeen Overleg |
is het onderwerp en marge van de |
|
consulteren over de toegenomen |
JBZ-raad |
JBZ-Raad aan de orde gesteld |
|
instroom van alleenstaande minder- |
|||
jarige asielzoekers (AMV’s) en te |
|||
bezien of er maatregelen moeten |
|||
worden getroffen om te voorkomen |
|||
dat AMV’s de dupe worden van de |
|||
praktijken van mensensmokkelaars |
|||
MVenJ heeft toegezegd te studeren op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Kamer is |
de mogelijkheden voor interventie die |
[09-12-2015] – Algemeen Overleg |
mondeling geïnformeerd bij de |
|
liggen tussen niet kunnen interve- |
Terrorismebestrijding |
behandeling van de Tijdelijke Wet |
|
niëren en een strafrechtelijk |
Bestuurlijke maatregelen Terroris- |
||
onderzoek. |
mebestrijding (34 359) |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd, indien de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer motie 9 aanneemt, te bekijken |
[09-12-2015] – VAO Opvang, |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
of het Reglement Onthouding |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
Verstrekkingen kan worden aange- |
waring |
zoekers |
|
scherpt en de Kamer daarover te |
|||
informeren. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader te informeren of de aangegane |
[16-12-2015] – Plenair debat over het |
[17-02-2016] – TK Toezeggingen |
|
ontnemingsschikking onder het toen |
rapport van de Commissie Oosting |
plenair debat over het rapport van |
|
geldende wettelijke begrip |
de Commissie Oosting |
||
«witwassen» valt en of de verantwoor- |
|||
delijke officieren van Justitie op deze |
|||
grond als nog vervolgd kunnen |
|||
worden |
|||
MVenJ heeft toegezegd zijn ambts- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
genoot van BZK te vragen om de |
[16-12-2015] – Plenair debat over het |
[17-02-2016] – TK Toezeggingen |
|
Kamer nader te informeren over de |
rapport van de Commissie Oosting |
plenair debat over het rapport van |
|
wijze waarop bij het openbaar maken |
de Commissie Oosting |
||
van stukken omgegaan wordt met de |
|||
«persoonlijke beleidsopvatting» van |
|||
ambtenaren. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
binnen een maand schriftelijk te |
[18-02-2016] – AO JBZ-Raad, asiel |
[16-03-2016] – TK Toezegging |
|
informeren over het aantal ongedocu- |
deel |
aantallen ongedocumenteerden en |
|
menteerde asielzoekers en indien |
telefoons |
||
mogelijk hoeveel mobiele telefoons er |
|||
zijn uitgelezen |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementair Agenda punt [17-03- |
TK |
Afgedaan: Ik heb uw tijdens het |
heeft toegezegd de Tweede Kamer te |
2016] - VAO Slachtofferbeleid |
VAO slachtofferbeleid op 17 maart |
|
informeren over uitkomsten gesprek |
2016 geïnformeerd over de uitkomst |
||
rechtspraak over slachtofferwacht- |
van het gesprek met de rechtspraak. |
||
kamers in rechtbanken |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over inzet van |
[18-02-2016] – Algemeen Overleg |
[16-03-2016] – TK Voortgang |
|
art. 102 en 107a strafrecht. Mee te |
Terrorismebestrijding |
Actieprogramma Integrale Aanpak |
|
nemen bij de volgende voortgangs- |
Jihadisme |
||
rapportage over het actieprogramma |
|||
integrale aanpak Jihadisme |
|||
MVenJ heeft toegezegd een overzicht |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te maken van de lopende geplande |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
[24-03-2016] – TK Overzicht |
|
onderzoeken op het gebied van |
Familierechtelijke onderwerpen |
onderzoeken op het gebied van |
|
scheidingen |
scheidingen en reactie op email Stichting Passage i.o. |
||
MVenJ heeft toegezegd de TK voor |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het eind van volgende week, na het |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
[11-04-2016] – TK Implementatie |
|
overleg met Van Toorenburg en Van |
Implementatie van richtlijn |
van richtlijn 2012/29 i/EU van het |
|
Oosten, een reactie op hun amende- |
2012/29/EU tot vaststelling van |
Europees parlement en de Raad van |
|
menten inz. reiskosten, resp. |
minimumnormen voor de rechten, |
25 oktober 2012 tot vaststelling van |
|
cassatieberoep te sturen. |
de ondersteuning en de |
minimumnormen voor de rechten, |
|
bescherming van slachtoffers van |
de ondersteuning en de |
||
strafbare feiten |
bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220 i/JBZ (PbEU 2012, L 315) (34 236) |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd een brief naar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
aanleiding van aangehouden motie |
[17-02-2016] – AO Reclassering |
[17-06-2016] - ISD-maatregel |
|
Helder over verlenging ISD-maatregel |
|||
(uit AO tbs van 9 december 2015) |
|||
wordt in eerste kwartaal 2016 aan de |
|||
Kamer te sturen. |
|||
De SVenJ zegt toe om eind maart een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief aan de TK te sturen over |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
[06-04-2016] – TK Belemmeringen |
|
eventuele mogelijkheden om |
en asielbeleid |
startups om kennismigranten in |
|
belemmeringen weg te nemen van |
dienst te nemen |
||
startups die op kortdurend contract |
|||
aan de slag gaan. |
|||
De SVenJ zegt toe dat hij het land in |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
||
gaat om te spreken met vertegen- |
Parlementaire Agenda punt |
[13-05-2016] – TK Opvangcapaciteit |
|
woordigers van regionale regietafels, |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
asielzoekers en taakstelling |
|
om te horen wat er leeft. |
en asielbeleid |
TK |
huisvesting vergunninghouders |
SVenJ heeft toegezegd de resultaten |
|||
te bezien van een enquête van het |
|||
Brabants Dagblad, uitgezet onder |
Parlementaire Agenda punt |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
Brabantse burgemeesters, over |
[03-03-2016] – VAO Vreemdelingen- |
[24-03-2016] – TK Reactie op het 10 |
|
grootschalige opvang. |
en asielbeleid |
TK |
puntenplan |
SVenJ heeft toegezegd de mate van |
|||
misbruik van de terugkeervergoeding |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
||
door vreemdelingen afkomstig uit een |
Parlementaire Agenda punt |
[22-03-2016] – TK Wijziging |
|
specifieke regio in de Oekraïne na te |
[03-03-2016] – VAO Vreemdelingen- |
terugkeerondersteuning voor |
|
gaan. |
en asielbeleid |
TK |
Oekraïners |
De SVenJ gaat na of veroordeelde |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
asielzoekers cijfermatig kunnen |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
worden bijgehouden en of dit kan |
en asielbeleid |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
worden meegenomen in de halfjaar- |
zoekers |
||
lijkse rapportage over incidenten in en |
|||
om AZC’s. Hij zal hierover rapporteren |
|||
in de «maart» brief over aanscherping |
|||
aanpak overlastgevende asielzoekers |
|||
De SVenJ gaat na of een bepaald type |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
delict ook kan leiden tot verblijfsrech- |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
telijke maatregelen (zoals in DLD). Dit |
en asielbeleid |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
wordt betrokken in de «maart» brief |
zoekers |
||
over aanpak overlast gevende |
|||
asielzoekers. |
|||
In de «maart» brief zal worden |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
ingegaan op of overlast gevende |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
asielzoekers op een andere wijze (in |
en asielbeleid |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
ander regime) kunnen worden |
zoekers |
||
opgevangen (cf. Motie Azmani) |
|||
De SVenJ zegt toe contact op te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nemen met de stichting Gave m.b.t. |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
het stimuleren van aangiftebereidheid |
en asielbeleid |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
op AZC’s en het belang van brede |
zoekers |
||
voorlichting in dat kader. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
maart brief over overlast gevende |
[11-02-2016] – Debat over de |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
asielzoekers zo veel mogelijk bij te |
instroom van asielzoekers |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
betrekken wat er is gebeurd na al die |
zoekers |
||
meldingen in azcs |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Staatssecretaris zegt toe te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
bekijken of zijn ambtenaren bij het |
[11-02-2016] – Debat over de |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
aspect ambtshalve vervolgen zonder |
instroom van asielzoekers |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
aangifte een bottleneck ervaren bij het OM |
zoekers |
||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
actuele cijfers te sturen over hoe vaak |
[10-11-2015] – Mondelinge |
[29-02-2016] – TK Actuele cijfers |
|
artikel 1F is tegengeworpen aan |
vragenuur |
over aantal 1F-tegenwerpingen |
|
Syriërs. |
|||
MVenJ zegt toe de TK voor de |
|||
behandeling van het wetsvoorstel |
|||
Computercriminaliteit III te informeren |
Parlementaire Agenda punt |
||
over de stand van zaken met de |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
|
medewerking van de providers aan |
Zedendelicten en seksuele |
[21-02-2016] TK Voortgang aanpak |
|
«notice and take down’ |
weerbaarheid/misbruik |
TK |
Kinderporno en Kindersekstoerisme |
SVenJ heeft toegezegd om te kijken of |
|||
het mogelijk is om een aparte |
|||
opvangvoorziening in te richten, met |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
||
een strenger beveiligingsregime, voor |
Parlementaire Agenda punt |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
asielzoekers die zich hebben |
[30-09-2015] – AO Vreemdelingen- |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
misdragen in AZC’s |
en asielbeleid |
TK |
zoekers |
MVenJ heeft toegezegd in de |
|||
driejaarlijkse signalering het functio- |
Parlementaire Agenda punt |
Afgedaan met: uitgaande brief |
|
neren van de SLA en de financierings- |
[02-09-2015] – VAO Bezuinigingen |
[13-06-2016] Reactie op de eerste |
|
structuur van het NFI mee te nemen |
Nederlands Forensisch Instituut |
TK |
driejaarlijkse signalering. |
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toezegging gedaan tijdens AO |
Algeheel Beeld Jaarwisseling |
[31-03-2016] – TK Algeheel Beeld |
|
jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk |
2015-2016 |
Jaarwisseling 2015–2016 |
|
d.d. 4 juni jl. over het aantal mensen |
|||
dat de komende jaarwisseling in |
|||
verband met eerdere ordeversto- |
|||
ringen op last van de burgemeester |
|||
thuis zit tijdens jaarwisseling ID-82337 |
|||
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toezegging gedaan tijdens AO |
Algeheel Beeld Jaarwisseling |
[31-03-2016] – TK Algeheel Beeld |
|
jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk |
2015-2016 |
Jaarwisseling 2015–2016 |
|
d.d. 4 juni jl. over gebruik vuurwerk- |
|||
vrije zones komende jaarwisseling en |
|||
ervaringen van gemeenten daarmee |
|||
MVenJ heeft toegezegd een brief aan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
TK te sturen voor tweede termijn met |
[29-03-2016] – Plenair debat over de |
[05-04-2016] – TK Beantwoording |
|
daarin i.i.g. nadere informatie over de |
aanslagen in Brussel |
vragen over informatie omtrent de |
|
beweegredenen van de VS om |
aanslagplegers Brussel |
||
informatie over 5 andere uitzettingen |
|||
die in de portal gemeld waren; nadere |
|||
informatie over andere uitzettingen |
|||
door Turkije naar NL. |
|||
MVenJ heeft toegezegd nadere |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
afspraken (in EU verband) met Turkije |
[29-03-2016] – Plenair debat over de |
[30-03-2016] – TK Nadere informatie |
|
over informatievoorzieningen in geval |
aanslagen in Brussel |
beantwoording vragen over brief |
|
van uitzettingen. |
m.b.t. uitzetting aanslagpleger Brussel naar Nederland. |
||
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de capaciteit van |
[29-03-2016] – Plenair debat over de |
[05-04-2016] – TK Uitbreiding en |
|
KMar op Schiphol |
aanslagen in Brussel |
ontwikkelingen bij de Dienst Speciale Interventies |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat het feit dat |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
na het debat gemeld moest worden |
[29-03-2016] – Plenair debat over de |
[30-03-2016] – TK Nadere informatie |
|
dat niet de FBI (aldus de Politie |
aanslagen in Brussel |
beantwoording vragen over brief |
|
eerder), maar de NYPD Nederland |
m.b.t. uitzetting aanslagpleger |
||
informeerde, een zeer negatieve |
Brussel naar Nederland |
||
uitwerking op het vervolg had. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de schriftelijke |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamervragen van Helder over |
[08-03-2016] – VAO Politie |
[13-04-2016] – Antwoorden |
|
berichten dat de politie het onderspit |
Kamervragen over de politie die het |
||
delft in de bestrijding van de zware |
onderspit delft tegen zware |
||
georganiseerde criminaliteit in |
criminaliteit |
||
Zuid-Nederland te beantwoorden voor |
|||
13 april 2016. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de bevin- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
dingen inzake «target blue» en C2000 |
[30-03-2016] – Algemeen Overleg |
[18-04-2016] – TK Target Blu Eye en |
|
voor het algemeen overleg Politie van |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
beveiliging C2000 netwerk |
|
13 april 2016 aan de Kamer te sturen. |
heersing en brandweerzorg |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief te sturen over of eventuele |
[08-03-2016] – VAO Politie |
[18-04-2016] – TK Target Blu Eye en |
|
juridische maatregelen ondersteunend |
beveiliging C2000 netwerk |
||
kunnen zijn aan een doelmatige en |
|||
ongehinderde uitvoering van de taken |
|||
van de politie en andere hulpverle- |
|||
ningsdiensten. Hij neemt daarin ook |
|||
de vraag mee of het mogelijk is om bij |
|||
misbruik het bezit van deze |
|||
apparatuur strafbaar te stellen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in het LOVP |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: conform toezegging |
van 14 maart met regioburgemeester |
[08-03-2016] – VAO Politie |
is de Kamer bij het AO van 13 april |
|
Noordanus te spreken over de |
jl. geïnformeerd. |
||
signalen uit Brabant over capaciteits- |
|||
problemen. Desgewenst informeert hij |
|||
de Kamer hierover in het AO Politie op |
|||
13 april. |
|||
SVenJ heeft toegezegd te reageren op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het 10 puntenplan van de CU over |
[19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer |
[24-03-2016] – TK Reactie op het 10 |
|
«Opvang in Nederland. Barmhartig |
en vreemdelingenbewaring |
puntenplan |
|
zijn, barmhartig kunnen blijven». |
|||
SVenJ heeft toegezegd de kamer in |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
maart te informeren over een |
[19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer |
[31-03-2016] – TK Aangescherpte |
|
aanscherping van de aanpak van |
en vreemdelingenbewaring |
aanpak overlast gevende asiel- |
|
overlast gevende asielzoekers. Hierbij |
zoekers |
||
wordt in ieder geval betrokken |
|||
aanscherping ROV, communicatie en |
|||
handhaving door COA in praktijk (ook |
|||
met het oog op draagvlak), aangifte- |
|||
bereidheid en relatie tot strafrechte- |
|||
lijke vervolging en aanscherping vanaf |
|||
1 februari. Hierbij zal ook worden |
|||
gekeken naar de maatregelen die in |
|||
Duitsland e.a. Europese landen zijn |
|||
genomen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
gaan met VB en VBV en verzoekt VB |
[19-01-2016] – Mondelinge |
[19-02-2016] – TK Terugloop aantal |
|
om eigen onderzoek te doen onder het |
vragenuur |
brandweervrijwilligers en bijeen- |
|
personeel, zowel de vrijwilligers als de |
komst bestrijding verzuim en |
||
beroeps, naar de zorgen die er zijn, |
psychotrauma |
||
zodat duidelijk wordt wat precies de |
|||
feiten zijn. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd het onderzoek |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Na ommekomst van het rapport zal |
van de IVenJ naar de suïcide in |
[19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer |
uw Kamer nader worden geïnfor- |
|
Alphen te delen met de Kamer, als dit |
en vreemdelingenbewaring |
meerd. |
|
gereed is. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
of er sprake is van een capaciteits- |
[19-01-2016] – AO Opvang, terugkeer |
[24-03-2016] – TK Reactie op het 10 |
|
tekort bij de lOM in het kader van het |
en vreemdelingenbewaring |
puntenplan |
|
terugkeerbeleid en de Kamer daarover |
|||
binnen een maand te informeren. |
|||
MVenJ heeft toegezegd het Verbeter- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging zal ik uw |
traject in het Jaarplan te rapporteren |
[20-01-2016] – Plenair debat over het |
Kamer informeren wanneer het |
|
(concreet t.a.v. Wob verzoeken: |
onderzoek naar professor Maat |
jaarplan gereed is. |
|
externe deskundige inzetten, gericht |
|||
op persoonlijke beleidsopvattingen). |
|||
MVenJ heeft toegezegd in samen- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Brief van BZK van |
werking met BZK te zorgen voor een |
[20-01-2016] – Plenair debat over het |
25 april 2016. |
|
herziening van de nota Reikwijdte van |
onderzoek naar professor Maat |
||
artikel 68 Grondwet (nota is van BZK). |
|||
MVenJ heeft een brief toegezegd over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer wordt hierover in het |
de verbetering van de persoonlijke |
[20-01-2016] – Plenair debat over het |
najaar van 2016 nader geïnfor- |
|
levenssfeer van overledenen (waar |
onderzoek naar professor Maat |
meerd. |
|
gaat het precies over, ideeën, en waar |
|||
is men tegenaan gelopen in casus |
|||
MH17) |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer voor de JBZ-Raad van |
[21-01-2016] – Algemeen Overleg |
[02-03-2016] – TK Geannoteerde |
|
10-11 maart te informeren over de |
JBZ-raad |
agenda JBZ-Raad 10 en 11 maart |
|
Richtlijn Terrorismebestrijding |
2016 en monitoringsoverzicht JBZ-dossiers 1e kwartaal 2016 |
||
MVenJ heeft toegezegd dat de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer binnen twee maanden een |
[21-01-2016] – Algemeen Overleg |
[04-01-2016] - TK Kabinets- |
|
brief over het encryptievraagstuk |
JBZ-raad |
standpunt encryptie |
|
ontvangt |
|||
MVenJ heeft toegezegd de kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
informeren over de stand van zaken |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
[11-04-2016] – Implementatie van |
|
over spreekrecht bloedverwanten |
Familierechtelijke onderwerpen |
richtlijn 2012/29 i/EU van het Europees parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220 i/JBZ (PbEU 2012, L 315) |
|
De Minister zegt toe de Kamer nader |
Uitgaande brief [29-03-2016] – |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te informeren n.a.v. de schriftelijke |
Antwoorden Kamervragen over |
[25-05-2016] – Antwoorden |
|
vragen van het lid Van Nispen over de |
samenwerkingsverbanden tussen |
Kamervragen over samenwerkings- |
|
over samenwerkingsverbanden tussen |
notarissen en niet notarissen |
verbanden notarissen en |
|
notarissen en niet-notarissen en |
niet-notarissen |
||
hierbij de gestelde vragen te |
|||
beantwoorden |
|||
De staatsecretaris zegt toe te |
Wijziging van de Vreemdelingenwet |
TK |
De cijfers worden periodiek |
rapporteren over de cijfers |
2000 in verband met verruiming van |
gerapporteerd in de Rapportage |
|
de bevoegdheden in het kader van |
Vreemdelingen Keten. Laatstelijk |
||
het vreemdelingentoezicht32 528 nr. |
[21-03-2016] – TK Brief Rapportage |
||
Vreemdelingenketen 2015 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd een brief te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sturen over belediging Turkse |
[19-04-2016] – Mondelinge |
[21-04-2016] – TK vervolging om |
|
staatshoofd |
vragenuur |
beledigen Erdogan kst-29279–316 |
|
MVenJ heeft toegezegd om de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
op korte termijn te informeren over de |
[12-04-2016] – Mondelinge |
[06-06-2016] – TK Aanpak terug- |
|
achtergronden van het nieuwsbericht |
vragenuur |
keerders België en Duitsland n.a.v. |
|
Hoe zit het met de justitiehuizen n |
mondeling vragenuur d.d. 12 april |
||
Vlaanderen? |
2016 |
||
MVenJ heeft toegezegd een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
omgevingsanalyse te maken van de |
[12-04-2016] – Mondelinge |
[06-06-2016] – TK Aanpak terug- |
|
aanpak in België en Duitsland en |
vragenuur |
keerders België en Duitsland n.a.v. |
|
daarin ook evt. risico’s mee te nemen |
mondeling vragenuur d.d. 12 april |
||
en de Kamer daarover op korte |
2016 |
||
termijn te informeren |
|||
MVenJ heeft een brief toegezegd over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
juridische (on)mogelijkheden voor |
[13-04-2016] – Algemeen Overleg |
[20-04-2016] – TK Chemische |
|
verplichte chemische castratie voor |
Kinderporno |
castratie bij veroordeelde pedosek- |
|
pedoseksuelen. |
suelen |
||
MVenJ heeft toegezegd een brief naar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Kamer te sturen over de stand van |
[10-02-2016] – Algemeen Overleg |
[19-02-2016] Tussenrapportage |
|
zaken m.b.t. verwarde personen. |
Politie |
Aanjaagteam verwarde personen |
|
MVenJ heeft een brief aan de kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toegezegd over stand van zaken |
[15-12-2015] – Mondelinge |
[12-05-2016] TK Brief n.a.v. debat |
|
inhaalslag afname celmateriaal o.g.v. |
vragenuur |
Bart van U. |
|
Wet DNA-V (conform toezegging in |
|||
brief van 20 november jl.) |
|||
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toezegging over de Beleidsreactie cie. |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
[31-05-2016] – TK Kabinetsreactie |
|
Wolfsen en Barkhuyzen |
Familierechtelijke onderwerpen |
rapport Herijking rechtsbijstand Naar een duurzaam stelsel voor de gesubsidieerde rechtsbijstand |
|
MVenJ heeft toegezegd over de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
uitwerking motie «divorce challenge» |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
[30-06-2016] TK Beleidsreactie |
|
Familierechtelijke onderwerpen |
rapport Kinderombudsman «Verkenning naar een kindvriendelijke advocatuur» en uitvoering motie «divorce challenge» |
||
MVenJ heeft toegezegd een overzicht |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
van de WODC cijfers van scheidingen |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
[30-06-2016] TK Beleidsreactie |
|
te sturen |
Familierechtelijke onderwerpen |
rapport Kinderombudsman «Verkenning naar een kindvriendelijke advocatuur» en uitvoering motie «divorce challenge» |
|
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
rapporteren over de voortgang van de |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] – TK beleidsstandpunt |
|
opvolging van de aanbevelingen van |
Zedendelicten en seksuele |
zedenmisdrijven |
|
de NRM, waarin aandacht voor een |
weerbaarheid/misbruik |
||
check na het informatief gesprek of de |
|||
informatie goed is begrepen en voor |
|||
de informatieverstrekking aan het |
|||
slachtoffer |
|||
MVenJ heeft toegezegd te kijken naar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
eventuele problemen die professi- |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] brief aan TK beleids- |
|
onals ervaren met aangifte doen als |
Zedendelicten en seksuele |
standpunt zedenmisdrijven |
|
dat leidt tot problemen met de VOG |
weerbaarheid/misbruik |
||
bij jeugdige zedendelinquenten |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ zegt toe de TK te informeren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
na overleg met politie, OM en |
[24-09-2015] – Algemeen Overleg |
[29-02-2016] – TK beleidsstandpunt |
|
meldpunt kinderporno over het al dan |
Zedendelicten en seksuele |
zedenmisdrijven |
|
niet ervaren gat in de wetgeving en de |
weerbaarheid/misbruik |
||
strafbaarstelling van foto’s van |
|||
kinderen in erotische poses, ook in |
|||
vergelijking met het buitenland |
|||
MVenJ heeft toegezegd de aanpak |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
rechtbank Amsterdam t.a.v. |
[06-10-2015] – AO met Staatssecre- |
[13-04-2016] – TK Waarheidsvinding |
|
waarheidsvinding te bespreken met |
taris VWS: decentralisatie Jeugdhulp |
||
de Raad voor de rechtspraak |
|||
MVenJ heeft toegezegd te onder- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zoeken of klachten van gezinnen |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
[13-04-2016] – TK Waarheidsvinding |
|
serieus worden genomen door de |
Jeugdhulp |
||
Raad voor de Kinderbescherming |
|||
MVenJ heeft toegezegd te rapporteren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
over daling ots’en |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
[22-06-2016] – Voortgang nieuw |
|
Jeugdhulp |
jeugdstelsel |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
zegt toe te rapporteren over gebruik |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
[22-06-2016] – Voortgang nieuw |
|
van CORV |
Jeugdhulp |
jeugdstelsel. |
|
MVenJ zegt toe een evaluatie te sturen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De beleidsreactie is voorzien voor |
inzake de bijzondere curator inclusief |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
oktober 2016. |
|
het standpunt van de Minister. |
Jeugdhulp |
||
MVenJ heeft toegezegd de wijze van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Deze toezegging zal worden |
horen van kind (scholing, spreekrecht |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
betrokken bij de beleidsreactie op |
|
al bij 8 jaar) te bespreken met de Raad |
Jeugdhulp |
het rapport over de bijzondere |
|
voor de rechtspraak. |
curator dat in het najaar van 2016 zal verschijnen. |
||
MVenJ heeft toegezegd ter rappor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met uitgaande brief |
teren over gebruik familiegroepsplan |
[06-10-2015] – AO decentralisatie |
[25-05-2016] - TK WODC-onderzoek |
|
onder gecertificeerde instellingen |
Jeugdhulp |
«De inzet van familienetwerkbe-raden in de jeugdbescherming» |
|
MVenJ heeft toegezegd de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
concept-AmvB te gelegener tijd naar |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
[24-05-2016] – TK Aanbieding van |
|
de Tweede Kamer te sturen, zodat zij |
Implementatie van richtlijn |
het concept-Besluit slachtoffers van |
|
daarvan kennis kan nemen. |
2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten |
strafbare feiten |
|
MVenJ heeft toegezegd een aparte |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief over de 4.700 geregistreerde |
[07-04-2016] – Voortzetting Plenair |
[28-04-2016] – TK Beantwoording |
|
uitreizigers in het Europol systeem |
debat over de aanslagen in Brussel |
vragen van het lid Segers (CU) |
|
naar de Tweede Kamer te sturen. |
inzake cijfers van Europol over jihadgangers |
||
MVenJ heeft toegezegd als het OM, |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal worden |
vanwege het belang van het straf- |
[04-02-2016] – Plenair debat |
geïnformeerd zodra de stand van |
|
proces, de classificatie van de |
Radarbeelden MH17 |
zaken in het strafrechtelijk |
|
Amerikaanse satellietbeelden nodig |
onderzoek dat toelaat. |
||
heeft, dan zal de Nederlandse regering |
|||
daarom vragen bij de VS. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat er een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informatiebijeenkomst oor |
[04-02-2016] – Plenair debat |
[19-02-2016] – TK Brief van OM aan |
|
nabestaanden m.b.t. het strafproces |
Radarbeelden MH17 |
nabestaanden over strafrechtelijk |
|
komt. |
onderzoek MH17 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat er |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Minister van |
nogmaals internationaal aandacht |
[04-02-2016] – Plenair debat |
Buitenlandse Zaken heeft de |
|
wordt gevraagd voor naleving van VN |
Radarbeelden MH17 |
Tweede Kamer hierover schriftelijk |
|
resolutie 2166 en specifiek bij Rusland |
geïnformeerd bij brief van |
||
en Oekraïne. Terugkoppeling aan TK |
26 februari 2016 (Tweede Kamer, |
||
na gesprekken (BZ) |
vergaderjaar 2015–2016, 26 150, nr. 148). |
||
MVenJ heeft toegezegd dat SVWS en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Toezegging zal gestand worden |
SVenJ overleggen over «geen |
[09-02-2016] – Algemeen Overleg |
gedaan met een brief van SVWS. |
|
verblijfsvergunning voor ouders die |
Kindermishandeling/GIA |
Naar verwachting wordt de Kamer |
|
hun kind (laten) besnijden» en zorgt |
in het najaar van 2016 geïnformeerd |
||
voor terugkoppeling daarvan aan de |
|||
Tweede Kamer |
|||
MVenJ heeft toegezegd in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer wordt geïnfor- |
volgende GIA voortgangsrapportage |
[09-02-2016] – Algemeen Overleg |
meerd in de eerstvolgende GIA- |
|
de Kamer te informeren over de |
Kindermishandeling/GIA |
voortgangsrapportage in het najaar |
|
opbrengst van de gesprekken met het |
van 2016. |
||
veld over inzet huisverbod en meer |
|||
preventieve inzet daarvan, de |
|||
voortgang van gebruik meldcode en |
|||
kindcheck bij justitieorganisaties, |
|||
daderaanpak HG en uitkomt |
|||
WODC-onderzoek naar recidive bij HG |
|||
MVenJ heeft toegezegd een brief aan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Tweede Kamer te sturen met cijfers |
[16-02-2016] – Mondelinge |
[30-05-2016] – TK Toezegging |
|
over drugsvangsten/drugsbestrijding |
vragenuur |
Mondeling Vragenuur over bericht |
|
haven Rotterdam, informatie over de |
Kliklijn voor drugs |
||
vaste/mobiele scans, informatie over |
|||
capaciteit speurhonden bij zeehaven- |
|||
politie Rotterdam |
|||
SVenJ heeft toegezegd mits de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer wordt in de tweede helft |
gesprekken hierover tot nuttige |
[17-02-2016] – AO Reclassering |
van 2016, conform toezegging, |
|
inzichten leiden brief naar de Kamer te |
geïnformeerd. |
||
sturen over verhouding tussen de |
|||
formulering van bijzondere |
|||
voorwaarden voor voorwaardelijke |
|||
invrijheidstelling en de vraag of |
|||
positie reclassering voldoende stevig |
|||
is om goed toezicht te houden |
|||
gegeven van de voorwaarden. |
|||
SVenJ heeft toegezegd een brief aan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In het najaar van 2016 staat een |
de Kamer te sturen over uitkomst |
[17-02-2016] – AO Reclassering |
overleg gepland met de Eigen |
|
verkennend gesprek met de Eigen |
Kracht Conferentie en de reclas- |
||
Kracht Conferentie over meerwaarde. |
sering waarvan de uitkomsten naar de Tweede Kamer zullen worden gecommuniceerd. |
||
SVenJ heeft toegezegd een brief te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sturen over wat reeds bekend is over |
[17-02-2016] – AO Reclassering |
[01-07-2016] – TK Justitiële |
|
de juistheid van de risico-inschatting |
gedragsinterventies |
||
van de RISc en of nader onderzoek |
|||
zinvol is. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd een brief aan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
TK te sturen met reactie op amende- |
[28-04-2016] – Plenair debat 34 359 |
[13-05-2016] – TK Tijdelijke regels |
|
menten en reactie op motie nr. 18. |
Tijdelijke wet bestuurlijke maatre- |
inzake het opleggen van vrijheids- |
|
gelen terrorismebestrijding |
beperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding) |
||
MVenJ heeft een brief toegezegd over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Syrische kindbruiden, Europol-bericht |
[26-04-2016] – Algemeen Overleg |
[23-05-2016] – TK Toezegging AO |
|
over 10.000 vermiste minderjarige |
Mensenhandel en Prostitutie |
Mensenhandel van 26 april 2016 |
|
vluchtelingen, bevoegdheden KMar bij |
|||
grenscontrole. |
|||
MVenJ heeft een brief aan TK |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toegezegd met reactie op |
[25-05-2016] – Plenair debat 34 157 |
[30-05-2016] – TK Wetsvoorstellen |
|
amendement Swinkels over kwetsbare |
(Implementatie van richtlijn nr. |
34 157 en 34 159 |
|
verdachten en op opmerkingen Van |
2013/48/EU betreffende het recht op |
||
Toorenburg of wetsvoorstel |
toegang tot een advocaat in |
||
voldoende ruimte laat voor opvoed- |
strafprocedures + 34 159 (Wijziging |
||
kundige aanpak bij jeugdige |
van het Wetboek van Strafvordering |
||
verdachten |
en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen) |
||
De Staatssecretaris zegt toe een |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
beleidswijziging voor te bereiden |
Aangescherpte aanpak overlast |
[25-05-2016] – TK Betrekken van |
|
waarin wordt uitgewerkt dat ook een |
gevende asielzoekers |
voorwaardelijke vrijheidsstraffen bij |
|
veroordeling tot een voorwaardelijke |
weigeren of intrekken verblijfs- |
||
gevangenisstraf kan leiden tot het niet |
vergunning asiel |
||
verlenen van een verblijfsvergunning |
|||
asiel. Welke type delicten dit van |
|||
toepassing zou moeten zijn en onder |
|||
welke voorwaarden. |
|||
MVenJ heeft toegezegd tijdens het AO |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
politie op 13 april 2016 terug te komen |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
op de monitoring van de resultaten |
Implementatie van richtlijn |
Politie |
|
van en de ervaringen met de pilot |
2012/29/EU tot vaststelling van |
||
veilige aangifte in Amsterdam, Utrecht |
minimumnormen voor de rechten, |
||
en Eindhoven. |
de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren in de voortgangsrap- |
[08-03-2016] – VAO Politie |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
portage over het gesprek tussen de |
Politie |
||
politiechef van de eenheid Oost-NL en |
|||
enkele burgemeesters over dat er een |
|||
tekort zou zijn aan politievoertuigen. |
|||
SVenJ heeft toegezegd na te gaan in |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
hoeverre het opportuun is om |
[03-03-2016] – VAO Vreemdelingen- |
[23-05-2016] - TK Rapportagebrief |
|
vreemdelingen, in het bijzonder aan |
en asielbeleid |
Internationale Misdrijven 2015 |
|
degene aan wie 1F is tegengeworpen, |
|||
in vreemdelingenbewaring te stellen |
|||
omdat er zicht is op een strafrechte- |
|||
lijke berechting. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd in de reeds |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toegezegde brief over gedragsinter- |
[17-02-2016] – AO Reclassering |
[01-07-2016] – TK Justitiële |
|
venties aan de Kamer in mei 2016 in |
gedragsinterventies |
||
de te gaan op de zorg dat het nieuwe |
|||
stelsel van gedragsinterventies teveel |
|||
bureaucratie veroorzaakt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd voor de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Voorjaarsnota de Kamer in een |
[08-02-2016] – Wetgevingsoverleg |
[18-04-2016] – TK Verschillende |
|
afzonderlijke brief te informeren over |
Wijziging van de Politiewet 2012 in |
onderwerpen (financiën) politie |
|
de te verwachten behoefte aan |
verband met de inbedding van de |
||
opleidingen door de Politieacademie. |
Politieacademie in het nieuwe |
||
Daarin zal hij tevens ingaan op de |
politiebestel (34 129) |
||
vraag of daar voldoende middelen |
|||
voor zijn. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: de Tweede Kamer is |
overleg over vliegen over conflictge- |
[01-03-2016] – Plenair debat over het |
hierover geïnformeerd door de |
|
bieden voorafgegaan wordt door een |
rapport van de Onderzoeksraad Voor |
Staatssecretaris van Infrastructuur |
|
(gezamenlijke) brief waarin moties en |
Veiligheid naar de ramp met de |
en Milieu bij brief van 26 mei 2016. |
|
initiatieven worden samengevat en |
MH17 |
||
waarin ook staat hoe de initiatieven |
|||
vanuit de Kamer vallen bij de partners |
|||
in de burgerluchtvaart en hoe die |
|||
verder worden opgepakt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in het voorjaar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer in het najaar van |
van 2016 de TK te informeren over de |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
2016 een brief sturen waarin deze |
|
resultaten van het onderzoek naar |
Implementatie van richtlijn |
punten worden opgenomen. |
|
tbs-verlengingszittingen. De TK wordt |
2012/29/EU tot vaststelling van |
||
daarbij ook geïnformeerd over de rol |
minimumnormen voor de rechten, |
||
van een eventueel spreekrecht. |
de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
schriftelijk te informeren over de |
[08-03-2016] – Mondeling Overleg |
[05-04-2016] – EK Verwerking van |
|
appreciatie van de regering van de |
over JBZ-raden onder het Neder- |
persoonsgegevens, vaste |
|
zogenoemde «research exemption» |
lands EU-Voorzitterschap |
Commissie Immigratie en Asiel/JBZ |
|
en de betekenis van gepseudonimi- |
|||
seerde gegevens. (De stand van zaken |
|||
van de NIB-richtlijn is direct na het MO |
|||
toegelicht; daarop hoeft niet meer te |
|||
worden teruggekomen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd «sensing» |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
(w.o. ethische aspecten en commissie) |
[10-02-2016] – Algemeen Overleg |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
wordt betrokken bij de stand van |
Politie |
Politie |
|
zaken m.b.t. innovatie in voortgangs- |
|||
brief vorming N P. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
evaluatie van de Politiewet 2012 wordt |
[10-02-2016] – Algemeen Overleg |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
meegenomen of de klachten, ook die |
Politie |
Politie |
|
van jongeren van niet Nederlandse |
|||
afkomst, voldoende serieus worden |
|||
genomen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voortgangsbrief vorming NP aan te |
[17-02-2016] – Voortzetting |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
geven wanneer achterstanden |
Algemeen Overleg Politie |
Politie |
|
onderscheidingen zijn weggewerkt. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voortgangsbrief vorming NP in te |
[17-02-2016] – Voortzetting |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
gaan op capaciteitsinzet in den brede |
Algemeen Overleg Politie |
Politie |
|
t.b.v. vluchtelingenvraagstuk (inzet |
|||
politie, DJI personeel, e.a.) |
|||
MVenJ heeft toegezegd inde |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voortgangsbrief vorming NP mei/juni |
[17-02-2016] – Voortzetting |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
in te gaan op signaal vermissing |
Algemeen Overleg Politie |
Politie |
|
politie-uniformen stomerijen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Strategisch Voertuigenplan in te gaan |
[10-02-2016] – Algemeen Overleg |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
op hoeveel auto’s er zullen worden |
Politie |
Politie |
|
afgestoten door eventuele bezuini- |
|||
gingen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in het |
Parlementair agendapunt [26-11- |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
eerstvolgende Landelijk Overleg |
2015] – Begrotingsbehandeling |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
Veiligheid en Politie (art. 19 overleg) te |
Ministerie van Veiligheid en Justitie |
Politie |
|
spreken met de burgemeesters over |
|||
het aantal en de taakinvulling van |
|||
wijkagenten en de Kamer over de |
|||
uitkomsten van het overleg infor- |
|||
meren |
|||
MVenJ zegt toe de Kamer te infor- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
meren in de Voortgangsbrief over de |
[14-10-2015] – Algemeen Overleg |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
stand van zaken m.b.t. innovatie bij de |
Politie |
Politie |
|
politie |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat er bekeken |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zal worden wat het juiste document is |
[02-09-2015] – VAO Bezuinigingen |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
waarin op reguliere basis de |
Nederlands Forensisch Instituut |
Politie |
|
voortgang van de eliminatiedatabank |
|||
kan worden gemeld aan de Kamer |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
mijlpalenplanning te sturen inclusief |
[10-09-2015] – Plenair debat over de |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
risicoparagraaf, addendum |
reorganisatie bij de Nationale Politie |
Politie |
|
beheersplan en aangepast AVP. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de beleidsre- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Beleidsreactie is voorzien voor |
actie op pilot bijzonder curator toe te |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
oktober 2016. |
|
zenden, inclusief hoorrecht, leeftijds- |
Familierechtelijke onderwerpen |
||
grens 12 jaar en informele rechts- |
|||
ingang minderjarigen |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Deze toezegging wordt betrokken |
heeft toegezegd de Tweede Kamer te |
[03-03-2016] – Algemeen Overleg |
bij de reactie op motie Kooiman |
|
informeren over voortgang slachtof- |
Slachtofferbeleid |
over spreekrecht tijdens |
|
fergesprekken OM (specifiek over |
tbs-zittingen. De Kamer wordt naar |
||
verschijning dader bij zitting en |
verwachting najaar 2016 geïnfor- |
||
uitspraak) |
meerd. |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de stand van zaken |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
[28-06-2016] – TK Sluiting panden |
|
van de motie Van Oosten/Oskam over |
Coffeeshopbeleid |
op grond van Opiumwet |
|
het bestuursrechtelijk instrumen- |
|||
tarium op panden te kunnen sluiten |
|||
(34 300 VI, nr. 31). [Minister heeft |
|||
toezegging gedaan tijdens debat. Deze |
|||
is niet als toezegging genoemd door |
|||
de voorzitter in de afsluitende |
|||
samenvatting]. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft voor het zomerreces een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
brief toegezegd over inzet CBI |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
[28-06-2016] – TK Stand van zaken |
|
Georganiseerde Criminaliteit |
inzet criminele burgerinfiltrant |
||
MVenJ heeft toegezegd te kijken of de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Nederlandse bevoegdheden inzake |
[07-04-2016] – Voortzetting Plenair |
[24-06-2016] – TK Raadplegen |
|
opsporing afdoende zijn (n.a.v. vragen |
debat over de aanslagen in Brussel |
gegevens ten behoeve van |
|
over waar el B. verbleef na zijn |
onderzoek terrorismebestrijding |
||
aankomst in NL. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe samen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
met betrokken partijen, zoals Nidos en |
[26-05-2016] – AO Vreemdelingen- |
[17-06-2016] - TK |
|
VNG, te bezien hoe de informatievoor- |
en asielbeleid «breed» |
Amv-opvanglocatie Purmerend, |
|
ziening naar gemeenten over de |
informatievoorziening in het kader |
||
financiële vergoedingen voor |
van jeugdhulpverlening en AZC |
||
pleeggezinnen voor AMV’s adequaat |
Enschede |
||
kan worden geborgd. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader te informeren over de 100 |
[26-05-2016] – AO Vreemdelingen- |
[21-06-2016] – TK Inwilligingen in |
|
inwilligingen in het kader van de |
en asielbeleid «breed″ |
het kader van de definitieve |
|
definitieve regeling langdurig |
Regeling en Dublin claims 2014 |
||
verblijvende kinderen. |
|||
De Staatssecretaris zegt een schrifte- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
lijke reactie toe op het rapport over |
[26-05-2016] – AO Vreemdelingen- |
[14-06-2016] – TK Reactie op het |
|
dove asielzoekers |
en asielbeleid «breed» |
rapport over problemen die dove asielzoekers ervaren bij een asielaanvraag in Nederland |
|
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader te informeren over het |
[26-05-2016] – AO Vreemdelingen- |
[17-06-2016] - TK |
|
opzeggen van een amv-opvanglocatie |
en asielbeleid «breed» |
Amv-opvanglocatie Purmerend, |
|
in Purmerend. In deze brief wordt ook |
informatievoorziening in het kader |
||
ingegaan op berichtgeving over |
van jeugdhulpverlening en AZC |
||
vertraagde bouw van een AZC in |
Enschede |
||
Enschede (na ontvangst brief wordt |
|||
VAO gepland) |
|||
MVenJ heeft toegezegd uiterlijk voor |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het AO politie de eindrapportage over |
[23-06-2016] – Wetgevingsoverleg |
[27-06-2016] – TK Digitale eindrap- |
|
de administratieve laste bij de politie |
Jaarverantwoording over 2015 |
portage Administratieve lastenver- |
|
naar de TK te sturen. De rapportage |
mindering Politie |
||
betreft de afgelopen vijf jaar en gaat |
|||
onder andere in op de invloed van |
|||
MEOS op de administratieve lasten. |
|||
MVenJ heeft toegezegd brief over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sturingsmaatregelen nationale politie |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
Georganiseerde Criminaliteit |
Politie |
||
MVenJ heeft toegezegd tijdens AO |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Parlementaire |
Politie terug te komen op de vraag |
[22-06-2016] – Algemeen Overleg |
Agenda punt [29-06-2016] – |
|
wanneer de politie meer up-to-date |
Strafrechtelijke onderwerpen |
Algemeen Overleg Politie |
|
digitale middelen ter beschikking |
|||
krijgt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd nog in juni |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
2016 een brief over administratieve |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
[27-06-2016] – TK Digitale eindrap- |
|
laten bij de nationale politie. |
Forensisch onderzoek |
portage Administratieve lastenvermindering Politie |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
8 maart 2016 |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zegt de Kamer, naar aanleiding van |
[05-04-2016] – EK Verwerking van |
||
een vraag van het van het lid |
persoonsgegevens, vaste |
||
Bredenoord (D66), toe de Kamer |
Commissie Immigratie en Asiel/JBZ |
||
schriftelijk te informeren over het |
|||
kabinetsstandpunt ten aanzien van de |
|||
uitzonderingsbepalingen voor het |
|||
doen van wetenschappelijk onderzoek, |
|||
in het bijzonder het onderzoek met |
|||
gepseudonimiseerde gegevens, in de |
|||
ontwerpverordening gegevensbe- |
|||
scherming COM(2012)11 i. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de volgende |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal in september |
fraudemonitor voor de zomer aan de |
[17-03-2016] – Algemeen Overleg |
2016, na ommekomst van de fraude |
|
Kamer te zenden en vult deze aan met |
Fraude |
monitor, hierover nader worden |
|
veroordelingen en straffen. |
bericht. |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Minister heeft in |
informeren over het standpunt van de |
[01-03-2016] – Mondelinge |
de eerste termijn van het Algemeen |
|
VNG op het door de commissie |
vragenuur |
Overleg coffeeshopbeleid op 15 juni |
|
modernisering NL drugsbeleid aan de |
2016 de Tweede Kamer geïnfor- |
||
VNG aangeboden rapport. |
meerd over het standpunt van de VNG op de rapportage van de VNG werkgroep. |
||
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Deze toezegging wordt gestand |
aspecten inde aangehouden motie va |
[02-09-2015] – VAO Draagmoeder- |
gedaan in de kabinetsreactie op het |
|
het Lid Arib (PvdA) (134, 28 638) |
schap |
rapport van de Staatscommissie |
|
worden betrokken bij de kabinetsre- |
Herijking Ouderschap dat de tweede |
||
actie op het rapport van de Staats- |
helft van 2016 verschijnt. |
||
commissie Herijking Ouderschap |
|||
MVenJ zegt toe de Kamer nader te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de screening en |
[13-10-2015] – Mondelinge |
[30-10-2015] – TK Informatie over de |
|
autorisaties van de verdachte (mits dit |
vragenuur |
verdachte politieambtenaar |
|
het lopende onderzoek niet schaadt) |
|||
en daarmee samenhangend hoe het |
|||
integriteitsbeleid van de politie |
|||
blijvend onder de aandacht wordt |
|||
gebracht bij politieambtenaren. |
|||
MVenJ heeft toegezegd voor het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
23-06-2016 Afgedaan met: |
zomerreces van 2016 een brief aan TK |
[04-11-2015] – Algemeen Overleg |
Uitgaande brief [23-06-2016] – TK |
|
te zenden over voortgang project |
Strafrechtelijke onderwerpen |
Voetbal en Veiligheid |
|
Toegankelijkheid, gastvrij en veilig |
|||
voetbal, evaluatie voetbalwet en |
|||
uitkomst gesprek met burgemeesters |
|||
over digitale meldplicht |
|||
MVenJ heeft toegezegd de notitie die |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Minister aan de Eerste Kamer zal |
[10-02-2016] – Algemeen Overleg |
[11-07-2016] – TK Afschrift reactie |
|
sturen over het terugbrengen van de |
Politie |
motie De Graaf |
|
politie naar BZK, ook te sturen aan de |
|||
Tweede Kamer. De Minister gaat |
|||
daarin ook in op de voor-en nadelen. |
|||
MVenJ heeft een gesprek toegezegd |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Dit gesprek met de |
van de vaste commissie met de bij het |
[17-03-2016] – VAO Contourennota |
vaste commissie heeft op 19 mei |
|
project betrokken deskundigen (de |
Modernisering Wetboek van |
2016 plaatsgevonden. |
|
heer Knigge en de adviescommissie) |
Strafvordering (AO d.d. 2/3) |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd een technisch- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De technische briefing zal naar |
inhoudelijke briefing van de vaste |
[17-03-2016] – VAO Contourennota |
verwachting in het najaar van 2016 |
|
Kamercommissie over hoofdlijnen van |
Modernisering Wetboek van |
plaatsvinden. |
|
de modernisering en over de |
Strafvordering (AO d.d. 2/3) |
||
samenhang tussen de wetsvoorstellen |
|||
en tussen de wetsvoorstellen en de |
|||
uitvoeringspraktijk |
|||
MVenJ heeft toegezegd een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De technische briefing zal naar |
technische briefing van de Kamer over |
[17-03-2016] – VAO Contourennota |
verwachting in het najaar van 2016 |
|
de projectstructuur (zowel de wijze |
Modernisering Wetboek van |
plaatsvinden. |
|
waarop de inhoud tot stand komt, als |
Strafvordering (AO d.d. 2/3) |
||
de manier waarop de kosten, effecten |
|||
en gevolgen (incidenteel en struc- |
|||
tureel) inzichtelijk worden gemaakt en |
|||
de implementatie wordt voorbereid, |
|||
inclusief de mogelijke samenhang en |
|||
samenloop met langlopende projecten |
|||
bij de ketenpartners. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in overleg te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In samenwerking met het Ministerie |
gaan met zijn collega van Buiten- |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
van Buitenlandse zaken wordt een |
|
landse Zaken om ervoor te zorgen dat |
Implementatie van richtlijn |
handreiking opgesteld die naar |
|
ambassades binnen de lidstaten op de |
2012/29/EU tot vaststelling van |
verwachting in het najaar 2016 |
|
hoogte zijn van de rechten van |
minimumnormen voor de rechten, |
gereed zal zijn. |
|
Nederlandse slachtoffers in het |
de ondersteuning en de |
||
buitenland. |
bescherming van slachtoffers van strafbare feiten |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de voortzetting van |
[12-04-2016] – GOEDGEKEURD> 1e |
[15-06-2016] – TK Aanpak ondermij- |
|
de Intensivering aanpak Ondermijning |
Mondelinge vraag van het lid |
nende criminaliteit in Zuid |
|
Zuid-Nederland, de Taskforce |
SEGERS (ChristenUnie) aan de |
Nederland rapportages van de |
|
Brabant-Zeeland en de integrale |
Minister van Veiligheid en Justitie |
Taskforce Brabant Zeeland en |
|
aanpak in de rest van het land. |
over het bericht dat «narcostaat Nederland» volgens een EU-rapport de spil is van internationale drugshandel (AD, 9 april 2016) |
Intensivering Zuid Nederland |
|
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de stand van zaken |
[12-04-2016] – Mondelinge |
[28-06-2016] – TK Sluiting panden |
|
van de motie Van Oosten/Oskam over |
vragenuur |
op grond van Opiumwet |
|
het bestuursrechtelijk instrumen- |
|||
tarium om panden te kunnen sluiten |
|||
MVenJ heeft toegezegd een herhaling |
Uitgaande brief [23-05-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Brief aan de Kamer |
van de toezegging van de Kamer om |
Toezegging stand van zaken nieuwe |
23 mei 2016. |
|
een jaar na inwerkingtreding van |
artikel 11a Opiumwet |
||
artikel 11a Opiumwet wet de stand |
|||
van zaken qua jurisprudentie aan de |
|||
Kamer te melden. |
|||
MVenJ heeft toegezegd n.a.v. de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zorgen van Kamerlid Brouwer de |
[20-04-2016] – VAO Nationale |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
Kamer nader te informeren over de |
veiligheid, crisisbeheersing en |
Politie |
|
Multigovernance van de LMO in de |
brandweerzorg |
||
eerstvolgende voortgangsrapportage |
|||
over de vorming LMO. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In het najaar vindt er een gesprek |
informeren over de uitkomsten van |
[13-04-2016] – Algemeen Overleg |
plaats tussen de Minister, EOKM |
|
het overleg van de Minister met het |
Kinderporno |
(Expertisebureau Online Kindermis- |
|
EOKM over toekomstige financiering |
bruik) en verschillende private |
||
meldpunt/Stop it Noq |
partijen omtrent de verdere financiering van EOKM. De Kamer wordt naar verwachting in de voortgangsrapportage kinderpornografie en kindersekstoerisme van het najaar geïnformeerd over de uitkomst van dit gesprek. |
||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt naar verwachting |
een reactie te sturen op het rapport |
[26-05-2016] – AO Vreemdelingen- |
in het najaar van 2016 schriftelijk |
|
Beschermde Opvang en de doorge- |
en asielbeleid «breed» |
geïnformeerd |
|
voerde maatregelen in dit kader |
|||
MVenJ heeft toegezegd te rapporteren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer zal voor de begrotings- |
aan TK over uitkomsten monitor |
[25-05-2016] – Plenair debat 34 157 |
behandeling hierover nader worden |
|
gemiddelde verhoorduur |
(Implementatie van richtlijn nr. 2013/48 i/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen) |
geïnformeerd. |
|
MVenJ heeft toegezegd de ontwik- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De wetsvoorstellen ter implemen- |
keling van het aantal IVS-en mee te |
[19-04-2016] – GOEDGEKEURD> 2e |
tatie en inbedding van het recht op |
|
nemen in het kader van de evaluatie |
Mondelinge vraag van het lid VAN |
toegang tot een raadsman in |
|
van de (wet) raadsman bij het |
TONGEREN (GroenLinks) aan de |
strafprocedures (34 157 en 34 159) |
|
politieverhoor. |
Minister van Veiligheid en Justitie |
liggen voor behandeling bij de EK. |
|
over oplopende schadevergoe- |
T.z.t. zal in het kader van de |
||
dingen voor onterechte detentie |
evaluatie van beide wetten de |
||
(Volkskrant, 18 april 2016) |
ontwikkeling van het aantal IVS-en worden meegenomen. |
||
MVenJ heeft toegezegd dat er nog |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voor het zomerreces een brief over de |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
[04-07-2016] Toezegging ten aanzien |
|
opzet van het onderzoek naar cultuur |
Forensisch onderzoek |
van een onderzoek binnen het NFI. |
|
binnen het NFI komt. |
|||
MVenJ heeft een brief aan TK |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal hierover in |
toegezegd over ZSM en rechtsbijstand |
[25-05-2016] – Plenair debat 34 157 |
september 2016 nader worden |
|
(Implementatie van richtlijn nr. |
geïnformeerd. |
||
2013/48/EU betreffende het recht op |
|||
toegang tot een advocaat in |
|||
strafprocedures + 34 159 (Wijziging |
|||
van het Wetboek van Strafvordering |
|||
en enige andere wetten in verband |
|||
met aanvulling van bepalingen over |
|||
de verdachte, de raadsman en |
|||
enkele dwangmiddelen) |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
8 maart 2016 |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zegt de Kamer, naar aanleiding van |
[24-06-2016] – TK Stand van zaken |
||
een vraag van het van het lid Duthler |
EU richtlijn voor Netwerk en |
||
(VVD), toe dat de Minister van EZ, |
Informatiebeveiliging |
||
mede namens de Minister van V&J, |
|||
de Kamer zal informeren over de |
|||
laatste stand van zaken met betrekking |
|||
tot de ontwerprichtlijn Netwerk- en |
|||
Informatiebeveiliging COM(2013)48 i. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de Versterking |
[29-06-2016] – Algemeen Overleg |
[06-06-2016] TK Voortgang |
|
Prestaties Strafrechtsketen |
Politie |
versterking presentaties strafrechtketen |
|
MVenJ heeft toegezegd dat NL tijdens |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
11-07-2016 Afgedaan met: |
JBZ-raad van 21 april aanstaande |
[07-04-2016] – Voortzetting Plenair |
Uitgaande brief [11-07-2016] – TK |
|
uitzettingen (vanuit Turkije) naar |
debat over de aanslagen in Brussel |
Voortgang Actieprogramma |
|
Schengenlanden op de agenda zal |
Integrale Aanpak Jihadisme |
||
zetten en zich ervoor zaal inzetten een |
|||
regeling te treffen dat personen alleen |
|||
naar het land waar zijn ingezetene zijn |
|||
kunnen worden uitgezet. In deze |
|||
context zal ook worden bezien of |
|||
iemand uit een ander Schengenland |
|||
geweigerd kan worden bij uitzetting |
|||
naar NL. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de toepas- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In overleg met het OM en de RvdR |
singsmogelijkheden van de borgsom |
[19-04-2016] – Mondelinge |
worden de mogelijkheden voor |
|
nogmaals met het college van pg’s te |
vragenuur |
toepassing van alternatieven voor |
|
zullen bespreken |
voorlopige hechtenis te verkennend. De Kamer zal over de uitkomsten van het overleg worden geïnformeerd wanneer dit is afgerond. |
||
MVenJ heeft toegezegd rapport over |
Stemmingen – ingediend bij het |
TK |
Beleidsreactie en WODC onderzoek |
aangiftebereidheid en registratie |
plenair debat in de Tweede Kamer |
aangiftebereidheid worden voor de |
|
criminaliteit naar de Kamer sturen |
over de begroting VenJ d.d. |
begrotingsbehandeling naar de |
|
25/26 november 2015 |
Kamer gestuurd. |
||
MVenJ heeft toegezegd een brief te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer hierover voor de |
sturen over de wijze van transcriptie |
[20-04-2016] – Algemeen Overleg |
begrotingsbehandeling nader |
|
van Arabische namen in datasys- |
JBZ-raad |
informeren. |
|
temen, in Westers schrift. Justitiedeel, |
|||
op vraag van Recourt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer zal hierover na besluit- |
Kamer te informeren over door LTFO |
[20-01-2016] – Plenair debat over het |
vorming worden geïnformeerd. |
|
genomen maatregelen m.b.t. het |
onderzoek naar professor Maat |
||
omgaan met informatie. Inclusief |
|||
andere/toekomstige rampen van |
|||
andere omvang. Zodra er bij LTFO |
|||
besluit over is genomen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in september |
informeren over de begeleiding van |
[29-06-2016] – Algemeen Overleg |
2016 over geïnformeerd. |
|
kandidaten uit ondervertegenwoor- |
Politie |
||
digde groepen die net niet aan de |
|||
selectiecriteria voldoen |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in september |
informeren over de stand van zaken |
[29-06-2016] – Algemeen Overleg |
2016 over geïnformeerd. |
|
rondom het onderzoeksteam naar |
Politie |
||
mensenhandel |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voor het AO politie van 29 juni 2016 te |
[15-06-2016] – Plenair debat over |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
informeren over de sturingsmaatre- |
meer investeringen in de veiligheids- |
Politie |
|
gelen in relatie tot het maximale |
keten (lid Pechtold) |
||
exploitatietekort van 50 miljoen euro |
|||
bij de Nationale politie. De Minister zal |
|||
in deze brief het door Van Nispen |
|||
gestelde tekort bij de Nationale Politie |
|||
van 134 miljoen euro voor 2016 |
|||
weerleggen. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Beleidsreactie en WODC onderzoek |
informeren over de onderzoeken naar |
[22-06-2016] – Algemeen Overleg |
aangiftebereidheid worden voor de |
|
kwaliteit aangiften en aangiftebe- |
Strafrechtelijke onderwerpen |
begrotingsbehandeling naar de |
|
reidheid |
Kamer gestuurd. |
||
MVenJ heeft toegezegd een reactie op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal voor het AO Recht- |
het artikel van Frans van Dijk en Kees |
[23-06-2016] – Wetgevingsoverleg |
spraak in september 2016 nader |
|
Sterk in het NJB over Financiering |
Jaarverantwoording over 2015 |
worden geïnformeerd. |
|
rechtspraak in strafrechtelijk kader |
|||
naar de kamer te sturen voor het AO |
|||
Rechtspraak na het reces. |
|||
MVenJ heeft toegezegd een reactie op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal voor het AO Recht- |
het voorstel van dhr. Van Nispen om |
[23-06-2016] – Wetgevingsoverleg |
spraak in september nader worden |
|
voor de rechtspraak een apart |
Jaarverantwoording over 2015 |
geïnformeerd. |
|
begrotingshoofdstuk te maken naar de |
|||
Kamer te sturen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier bij de |
informeren over de uitkomst van het |
[03-11-2015] – Mondelinge |
beleidsreactie op het Inspectie- |
|
onderzoek of de thans toegekende |
vragenuur |
rapport over geïnformeerd. |
|
autorisaties voldoen aan het landelijke |
|||
autorisatiemodel, de evaluatie van de |
|||
begeleiding van studenten, de |
|||
ontwikkeling van een eenduidig |
|||
escalatiemodel, de consultatie over |
|||
het wetsvoorstel screening en het |
|||
onderzoek van de Inspectie V&J naar |
|||
het integriteits-, screening- en |
|||
autorisatiebeleid |
|||
MVenJ heeft toegezegd de TK na de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer zal voorafgaand aan de |
zomer, en voorafgaand aan de |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
begrotingsbehandeling worden |
|
begrotingsbehandeling, een meerja- |
Implementatie van richtlijn |
geïnformeerd. |
|
renprogrammering voor het slachtof- |
2012/29/EU tot vaststelling van |
||
ferbeleid te sturen. Daarin zal hij ook |
minimumnormen voor de rechten, |
||
aangeven wat in de praktijk de |
de ondersteuning en de |
||
ervaringen zijn met verhoor van |
bescherming van slachtoffers van |
||
kwetsbare slachtoffers van 12–18 jaar |
strafbare feiten |
||
in een speciale verhoorstudio. |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer wordt eind |
heeft toegezegd de Tweede Kamer de |
[01-03-2016] – Plenair debat over het |
september geïnformeerd via de |
|
komende maanden nauwgezet te |
rapport van de Onderzoeksraad Voor |
Voortgangsbrief Nationale |
|
informeren over aanpassingen in de |
Veiligheid naar de ramp met de |
Veiligheid. |
|
crisisbeheersingsorganisatie en de |
MH17 |
||
uitwerking van het Nationaal |
|||
Crisisplan. |
|||
MVenJ heeft toegezegd in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier mede namens |
volgende GIA voortgangsrapportage |
[09-02-2016] – Algemeen Overleg |
VWS vóór het volgende AO GIA |
|
de Kamer te informeren over de eerste |
Kindermishandeling/GIA |
over geïnformeerd. |
|
bevindingen en resultaten van de |
|||
programmamanager Huiselijk geweld |
|||
en kindermishandeling bij de politie |
|||
en over de uitkomsten pilots bij politie |
|||
met frontoffice Zeden/ |
|||
Kindermishandeling |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Wordt afgedaan in de voortgangs- |
informeren na het zomerreces met |
[17-03-2016] – Algemeen Overleg |
rapportage fraude. |
|
een overzicht van de mogelijkheden |
Fraude |
||
tot het opleggen van boetes en geeft |
|||
daarbij aan waar eventuele lacunes |
|||
zitten. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De SVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging wordt de |
te informeren alvorens op Europees |
[08-06-2016] – Algemeen Overleg |
Tweede Kamer te zijner tijd |
|
niveau in te stemmen met visumlibe- |
JBZ-raad |
geïnformeerd |
|
ralisatie Turkije. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de oplossing |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
van het tekort van 14 mln. bij het OM |
[15-06-2016] – Plenair debat over |
[15-06-2016] Brief TK over investe- |
|
d.m.v. een brief mede te delen voor de |
meer investeringen in de veiligheids- |
ringen in de veiligheidsketen. |
|
behandeling van de Voorjaarsnota aan |
keten (lid Pechtold) |
||
de TK. Deze brief is voorzien van een |
|||
overzicht van ombuigingen en |
|||
intensiveringen die er bij het OM zijn |
|||
doorgevoerd (op verzoek van dhr. |
|||
Buma en dhr. Van Nispen). De Minister |
|||
gaat in gesprek met het OM over dit |
|||
onderwerp (richting Dhr. Buma). Ook |
|||
in de brief de stand van zaken van de |
|||
gesprekken met het OM betreffende |
|||
het kunnen opvangen van de |
|||
tegenvallers aan de orde. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal bij de |
wordt geïnformeerd over evaluatie |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
volgende voortgangsrapportage |
|
geurkaart in voortgangsrapportage |
Georganiseerde Criminaliteit |
hierover nader worden geïnfor- |
|
Zuid-NL |
meerd. |
||
MVenJ heeft toegezegd om de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal in het najaar van 2016 |
op korte termijn te informeren over de |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
nader worden geïnformeerd. |
|
stand van zaken van het gebruik van |
Georganiseerde Criminaliteit |
||
videobeelden (betreft het wetsvoorstel |
|||
over het gebruik van camerabeelden) |
|||
MVenJ heeft een brief over onderzoek |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer hierover voor de |
opgelegde straffen voor illegaal |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
begrotingsbehandeling nader |
|
wapenbezit |
Georganiseerde Criminaliteit |
informeren. |
|
MVenJ heeft brief over capaciteit NFI |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Deze toezegging zal worden |
bij onderzoek wapens |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
meegenomen in de voortgangsbrief |
|
Georganiseerde Criminaliteit |
die voor het najaar is toegezegd ten aanzien van het NRGD, de relatie OR-directie NFI, de stand van zaken efficiency NFI en de keuze voor de knip in expertise |
||
MVenJ heeft toegezegd met ingang |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging zal de Kamer |
van de begroting 2017 een toelichting |
[23-06-2016] – Wetgevingsoverleg |
hierover nader worden geïnfor- |
|
over de ketenfinanciering op te nemen |
Jaarverantwoording over 2015 |
meerd in de begroting 2017. |
|
in de begroting. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier d.m.v. een |
informeren over het aantal ambts- |
[07-10-2015] – Algemeen Overleg |
brief over mensenhandel/ |
|
halve onderzoeken naar |
Slachtoffers loverboys |
loverboypraktijken in het najaar van |
|
mensenhandel/loverboypraktijken dat |
2016 over geïnformeerd. |
||
de politie uitvoert |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer ontvangt deze brief na de |
kabinet na de zomer van 2016 een |
[03-09-2015] – Algemeen Overleg |
zomer van 2016. |
|
brede voortgangsbrief over drones |
Drones |
||
stuurt |
|||
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het evaluatierapport zal in het |
toezegging gedaan tijdens AO |
[01-09-2015] – VAO Jaarwisseling |
najaar van 2016 aan de Tweede |
|
jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk |
2014–2015 en vuurwerk |
Kamer gezonden worden. |
|
d.d. 4 juni jl. over evaluatie supersnel- |
|||
recht en het betrekken daarbij van alle |
|||
partijen (ook de slachtoffers) ID-82334 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd een herhaalde |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toezegging gedaan tijdens AO |
[01-09-2015] – VAO Jaarwisseling |
[24-09-2015] – TK Toezeggingen |
|
jaarwisseling 2014–2015 en vuurwerk |
2014–2015 en vuurwerk |
Algemeen Overleg Jaarwisseling |
|
d.d. 4 juni jl. onderzoek van mogelijk- |
2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni |
||
heden van eenmalige inleveractie |
2015 |
||
illegaal vuurwerk ID-82336 |
|||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader te informeren over of het aantal |
Aangescherpte aanpak overlast |
[06-07-2016] – TK Aantal veroor- |
|
veroordelingen van asielzoekers |
gevende asielzoekers |
deelde asielzoekers |
|
vanwege een misdrijf kan worden |
|||
meegenomen in het halfjaarlijkse |
|||
overzicht van incidenten in en om |
|||
AZC’s. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
De Kamer wordt voor 30 september |
te informeren over het aantal |
Aangescherpte aanpak overlast |
2016 geïnformeerd. |
|
maatregelen dat het COA oplegt op |
gevende asielzoekers |
||
basis van de ROV in het eerstvolgende |
|||
incidentenoverzicht om en op AZC’s. |
|||
Dit overzicht wordt in september 2016 |
|||
openbaar |
|||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier na ontvangst |
te informeren over de stand van zaken |
[26-05-2016] – AO Vreemdelingen- |
van het Inspectieonderzoek over |
|
van de verbetermaatregelen van de |
en asielbeleid |
geïnformeerd. |
|
identificatie en registratie van |
|||
asielzoekers, na ontvangst van het |
|||
rapport van de IVenJ hierover |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het werkbezoek zal in het najaar van |
Minister tijdens of kort na de zomer |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
2016 worden gepland. |
|
werkbezoeken zal brengen aan het NFI. |
Forensisch onderzoek |
||
De Staatssecretaris zegt toe te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer wordt naar |
onderzoeken of hij extra verhuisbewe- |
[21-06-2016] – VAO Vreemdelingen- |
verwachting in het najaar van 2016 |
|
gingen van minderjarige kinderen kan |
en asielbeleid |
geïnformeerd |
|
beperken en stuurt de Kamer daarover |
|||
een brief. Onderdeel hiervan is het |
|||
bezien van mogelijkheid mobiele |
|||
IND-teams, wat in het debat in |
|||
beginsel is ontraden. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe na te gaan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Naar verwachting wordt de Tweede |
of het ’s-ochtends van het bed lichten |
[21-06-2016] – VAO Vreemdelingen- |
Kamer wordt in september 2016 |
|
standaard onderdeel is van het |
en asielbeleid |
geïnformeerd |
|
protocol bij uitzettingen |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer in het najaar van |
informeren over vervolg op verzoek |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
2016 hierover nader berichten. |
|
tot aanpassing van de Opiumwet in |
Coffeeshopbeleid |
||
verband met precursoren/ |
|||
designerdrugs. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer ontvangt in het najaar |
na het zomerreces het onderzoek naar |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
van 2016 het onderzoek inclusief |
|
(de opleiding van) lijkschouwers |
Forensisch onderzoek |
beleidsreactie naar (de opleiding |
|
ontvangt. |
van) lijkschouwers. |
||
MVenJ heeft toegezegd dat in het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Deze toezegging zal worden |
kader van onderzoek «Gemiste |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
meegenomen in de beleidsreactie |
|
misdrijven» de Kamer zal worden |
Forensisch onderzoek |
op het onderzoek naar de |
|
geïnformeerd over problematiek |
lijkschouw en sectie die uw Kamer |
||
sectie bij zelfmoord. |
na de zomer ontvangt. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal voor eind september |
te informeren over de uitkomsten van |
[30-06-2016] – Plenair debat over de |
worden geïnformeerd. |
|
de (circa) 10 onderzoeken naar |
invloed van Eritrea in Nederland |
||
Eritrese tolken die bijna zijn afgerond. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer zal hierover in het najaar |
Minister VenJ te overleggen over de |
[30-06-2016] – Plenair debat over de |
van 2016 nader worden geïnfor- |
|
vraag of er een handreiking moet |
invloed van Eritrea in Nederland |
meerd. |
|
komen inzake handelingsverlegenheid |
|||
(van signalen van afpersing ref. |
|||
diasporataks) die er eventueel zou |
|||
kunnen zijn bij de politie, lokaal |
|||
bestuur en het OM. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Naar verwachting wordt de Tweede |
te informeren over de haalbaarheid |
[30-06-2016] – Plenair debat over de |
Kamer in het najaar van 2016 |
|
van het uitbreiden van de screening |
invloed van Eritrea in Nederland |
geïnformeerd |
|
van COA-vrijwilligers en mensen die |
|||
via organisaties door het COA worden |
|||
toegelaten in azc’s met onderzoek of |
|||
kandidaten die actief zijn voor |
|||
organisaties die betrokken zijn bij het |
|||
Eritrese regime, zoals bijvoorbeeld de |
|||
YPFDJ Holland. |
|||
MVenJ heeft toegezegd na afloop van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier na de top, die |
de Benelux top over het samenwer- |
[29-06-2016] – Algemeen Overleg |
naar verwachting zal plaatsvinden |
|
kingsverdrag de Kamer te informeren |
Politie |
op 27 september, over geïnfor- |
|
over de uitkomsten. |
meerd. |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Met de Turkse autoriteiten wordt |
heeft toegezegd de Tweede Kamer per |
[07-04-2016] – Voortzetting Plenair |
gewerkt aan een Letter of Intent en |
|
brief te informeren over de afspraken |
debat over de aanslagen in Brussel |
een MoU inzake de samenwerking |
|
met Turkije inzake terrorisme |
op het terrein van justitie en politie. |
||
gerelateerde uitzettingen vanuit |
Ik zal uw Kamer voor de begrotings- |
||
Turkije naar Schengenlanden. |
behandeling nader informeren. |
||
SVenJ heeft toegezegd ter informatie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal in het najaar 2016 |
toezending van lagere regelgeving |
[23-06-2016] – Plenair debat 33 996 |
nader worden geïnformeerd. |
|
aan Tweede Kamer. |
wijziging wet op de Kansspelen- en belasting, en andere wetten i.v.m. het organiseren van Kansspelen op afstand <1e termijn Kamer> |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Minister van Veiligheid en |
heeft toegezegd de Tweede Kamer te |
[30-03-2016] – Algemeen Overleg |
Justitie heeft het Veiligheidsberaad |
|
informeren, naar aanleiding van |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
per brief van 11 april 2016 verzocht |
|
contact met het Veiligheidsberaad, of |
heersing en brandweerzorg |
de genoemde punten mee te nemen |
|
de resultaten van het onderzoek onder |
in het onderzoek. Ook heeft de |
||
brandweerpersoneel niet enkel op |
Minister hierover op 18 april jl. |
||
landelijk niveau beschikbaar komen |
gesproken met de Portefeuille- |
||
maar ook per regio inzichtelijk kunnen |
houder Brandweer van het |
||
worden gemaakt. In het contact met |
Veiligheidsberaad. Naar |
||
het Veiligheidsberaad zal de Minister |
verwachting zal het in een volgend |
||
tevens aandacht vragen voor het |
overleg tussen de Minister en het |
||
voorstel van de Tweede Kamer om |
Veiligheidsberaad aan de orde |
||
werkgevers te stimuleren open te |
komen (26 september). De Tweede |
||
staan voor vrijwilligers in de eigen |
Kamer zal na dit overleg worden |
||
organisatie |
geïnformeerd over de voortgang. |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer zal voorafgaand aan de |
heeft toegezegd meerjarenprogram- |
[03-03-2016] – Algemeen Overleg |
begrotingsbehandeling worden |
|
mering slachtofferbeleid voor |
Slachtofferbeleid |
geïnformeerd. |
|
begrotingsbehandeling aan te bieden |
|||
aan Tweede Kamer. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd in het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in het najaar |
strategisch voertuigenplan van politie |
[17-02-2016] – Voortzetting |
van 2016 over geïnformeerd. |
|
dat vervoer aangehouden personen |
Algemeen Overleg Politie |
||
wordt meegenomen. |
|||
De SVenJ zegt toe na de peildatum |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Naar verwachting wordt de Tweede |
van 1 juli 2016 te rapporteren over de |
[04-02-2016] – AO Vreemdelingen- |
Kamer in het najaar van 2016 |
|
RANOV cijfers. |
en asielbeleid |
geïnformeerd |
|
MVenJ heeft toegezegd te studeren op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de mogelijkheden voor interventie die |
[09-12-2015] – Algemeen Overleg |
[13-05-2016] – TK Tijdelijke regels |
|
liggen tussen niet kunnen interve- |
Terrorismebestrijding |
inzake het opleggen van vrijheids- |
|
niëren en een strafrechtelijk |
beperkende maatregelen aan |
||
onderzoek. |
personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding) |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in het |
informeren over de ervaren hoge |
[29-06-2016] – Algemeen Overleg |
jaarverslag over geïnformeerd. |
|
werkdruk bij wijkagenten en de wijze |
Politie |
||
daarop wordt omgegaan met |
|||
administratieve lasten |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in de |
informeren over de aantallen |
[29-06-2016] – Algemeen Overleg |
voortgangsrapportage vorming |
|
wijkagenten ten opzichte van de norm |
Politie |
nationale politie over geïnformeerd. |
|
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in het najaar |
informeren over of er mogelijkheden |
[05-07-2016] – Mondelinge |
van 2016 in een bredere brief over |
|
zijn om afgehaakte bellers naar het |
vragenuur |
dienstverlening over geïnformeerd. |
|
nummer 0900–8844 alsnog te |
|||
benaderen, opdat geen tips worden |
|||
gemist. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in het najaar |
informeren over de uitkomsten van |
[05-07-2016] – Mondelinge |
van 2016 in een bredere brief over |
|
het rapport aangaande de RSC’s in de |
vragenuur |
dienstverlening over geïnformeerd. |
|
brede brief over dienstverlening |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging doet het |
heeft toegezegd een balans op te |
[27-01-2016] – Algemeen Overleg |
WODC onderzoek. Dit onderzoek is |
|
maken van de onderzoeken die zijn |
Familierechtelijke onderwerpen |
naar verwachting eind 2016 gereed. |
|
verschenen op het gebied van |
|||
scheidingen |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat het WODC |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Dit onderzoek is momenteel |
een fenomeenonderzoek zal uitvoeren |
[03-11-2015] – Mondelinge |
opgenomen in het onderzoekspro- |
|
ter beantwoording van de vraag of de |
vragenuur |
gramma van het WODC. |
|
dreiging van corruptie binnen |
|||
handhavingsorganisaties is toege- |
|||
nomen door de ontwikkeling van de |
|||
georganiseerde criminaliteit |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform het gestelde in uitgaande |
informeren over de Zelhem-casus en |
[22-06-2016] – Algemeen Overleg |
brief [27-06-2016] <<Antwoorden |
|
daarbij de Kamervragen over dit |
Strafrechtelijke onderwerpen |
Kamervragen over het bericht |
|
onderwerp mee te nemen (Minister |
Dader Zelhem moest naar |
||
heeft aangegeven dan de drie weken |
psychiatrische kliniek>> zal de |
||
termijn niet te halen) |
Tweede Kamer door een brief nader worden geïnformeerd, waarbij de beantwoording van de vragen van het lid Van Toorenburg wordt betrokken. De Tweede Kamer zal deze brief zodra de stand van het strafrechtelijk onderzoek dat toelaat, zo spoedig mogelijk ontvangen. |
||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het overleg tussen de werknemers |
Justitie heeft namens de Minister van |
[15-10-2015] – VAO Nationale |
en de werkgevers over het |
|
Veiligheid en Justitie toegezegd dat |
veiligheid, crisisbeheersing en |
pensioengat is nog gaande. De |
|
als het overleg over het pensioengat |
brandweerzorg |
Tweede Kamer wordt over de |
|
bij de brandweer tot een goed einde is |
uitkomsten geïnformeerd. |
||
gekomen, de Tweede Kamer daarover |
|||
wordt geïnformeerd. |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Het onderwerp is |
heeft toegezegd dat het onderwerp |
[02-09-2015] – VAO Draagmoeder- |
tijdens de EU Informal Expert Group |
|
draagmoederschap in de informele EU |
schap |
over de rechten van het kind |
|
expert groep over de rechten van het |
15 september jl. aan de orde |
||
kind aan de orde word gesteld en |
geweest. Nederland heeft deelge- |
||
Nederland deel neemt aan een |
nomen aan de expertgroep van de |
||
expertgroep over draagmoederschap |
Haagse Conferentie voor Internati- |
||
van de Haagse Conferentie |
onaal Privaatrecht van 15 februari t/m 18 februari jl.Zie ook daarvan het rapport: Report of the february 2016 meeting of the experts group on parentage. |
||
MVenJ heeft brief toegezegd over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Op 22 augustus 2016 presenteert de |
terugloop gemiddelde straffen, |
[26-04-2016] – Algemeen Overleg |
Nationaal Rapporteur de mensen- |
|
aantallen zaken en benodigde |
Mensenhandel en Prostitutie |
handel cijfers 2015. In aanloop |
|
capaciteit voor aanpak mensenhandel |
wordt nu met politie, OM en KMar |
||
(reactie motie Voordewind). |
geanalyseerd welke trends waarneembaar zijn (aantal onderzoeken, inzet), en wordt gekeken naar eventuele maatregelen. Kamer wordt in september 2016 geïnformeerd over zowel daling onderzoeken als uitvoering motie Voordewind. |
||
MVenJ heeft toegezegd de TK te zijner |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het OM zal de aanwijzing |
tijd te informeren als n.a.v. dit |
[17-03-2016] – Plenair debat 34 236 |
aanpassen. Hierna zal ik uw Kamer |
|
wetsvoorstel een nieuwe |
Implementatie van richtlijn |
informeren. |
|
OM-aanwijzing nodig is over |
2012/29/EU tot vaststelling van |
||
misdrijven gepleegd in het buitenland. |
minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten |
||
MVenJ heeft toegezegd in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Voortgangsrapportage wordt eind |
volgende fraudevoortgangsrap- |
[17-03-2016] – Algemeen Overleg |
2016 aan de Tweede Kamer |
|
portage de Kamer te informeren over |
Fraude |
gestuurd. |
|
de frequentie waarin paspoorten |
|||
worden vervallen verklaard. |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het onderzoek loopt. Na afronding |
heeft toegezegd notificatieplicht bij |
[03-03-2016] – Algemeen Overleg |
zal ik uw Kamer informeren. |
|
tappen mee te nemen in informatie- |
Slachtofferbeleid |
||
analyse privacy |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer wordt naar |
heeft toegezegd de Tweede Kamer na |
[03-03-2016] – Algemeen Overleg |
verwachting in het najaar van 2016 |
|
EU voorzitterschap te informeren over |
Slachtofferbeleid |
nader geïnformeerd. |
|
voortgang voor schadeverhaal |
|||
Nederlanders die in buitenland |
|||
slachtoffer zijn geworden van geweld. |
|||
De Staatssecretaris zegt toe te bezien |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Naar verwachting wordt de Tweede |
of de Nidosvoogd coach/mentor kan |
[15-01-2014] – Algemeen Overleg |
Kamer in het najaar van 2016 |
|
blijven fungeren voor amv’s uit de |
Kinderhandel |
geïnformeerd |
|
beschermde opvang die 18 jaar |
|||
worden en is toegezegd te kijken of |
|||
meer maatwerk in traumaverwerking |
|||
in de BO mogelijk is. |
|||
MVenJ heeft toegezegd het College |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Eind september 2016 vindt een door |
van PG’s te vragen naar de resultaten |
[13-04-2016] – Algemeen Overleg |
Min VenJ en Europol georgani- |
|
NTD/Nederland Schoon en het |
Kinderporno |
seerde expertmeeting over |
|
vervolg. |
NTD/Nederland schoon plaats. De uitkomsten worden betrokken bij het gesprek. |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal in het najaar |
heeft toegezegd de Staatssecretaris |
[13-04-2016] – Algemeen Overleg |
van 2016 nader worden geïnfor- |
|
van OCW te vragen naar de mogelijk- |
Kinderporno |
meerd. |
|
heden om in (reclame)filmpjes |
|||
jongeren aandacht te besteden aan |
|||
risico’s van/omgang met seksueel |
|||
getinte communicatie. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Brief zal voor het kerstreces |
volgende voortgangsbrief |
[13-04-2016] – Algemeen Overleg |
2016aan uw Kamer worden |
|
Kinderporno/kindersekstoerisme |
Kinderporno |
gezonden. |
|
aandacht wordt besteed aan een |
|||
aantal onderwerpen die in het AO ter |
|||
tafel kwamen |
|||
MVenJ heeft toegezegd in zijn volgend |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Minister heeft in |
bestuurlijk overleg met de |
[22-06-2016] – Algemeen Overleg |
het Strategisch Beraad Veiligheid |
|
VNG/Gemeenten te spreken over de |
Strafrechtelijke onderwerpen |
(SBV) van 4 juli 2016 aan de VNG |
|
hoogte van boetes die door gemeen- |
aangegeven dat gemeenten, |
||
telijke BOA’s worden opgelegd. |
wanneer zij zelf boetetarieven mogen bepalen, ermee rekening dienen te houden dat dit in verhouding staat tot het strafrechtelijke tarievenhuis en dus in verhouding tot de betreffende overtreding. |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal in het najaar van 2016 |
informeren over internationale |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
hierover nader worden geïnfor- |
|
ontwikkelingen rond softdrugs |
Coffeeshopbeleid |
meerd. |
|
MVenJ heeft toegezegd in de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer nader berichten bij |
komende fraude brief in te gaan op |
[22-06-2016] – Algemeen Overleg |
de voortgangsrapportage fraude. |
|
schoningsrecht: problematiek |
Strafrechtelijke onderwerpen |
||
advocaten in loondienst, uitkomst |
|||
gesprekken BFT en OM. |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging zal deze vraag |
heeft toegezegd in de volgende |
[22-06-2016] – Algemeen Overleg |
worden betrokken bij de volgende |
|
rapportage High Impact Crime terug te |
Strafrechtelijke onderwerpen |
rapportage van de jaarcijfers High |
|
komen op de vraag of |
Impact Crime. |
||
handpalmafdruk-onderzoek, standaard |
|||
dan wel bij uitzondering, mogelijk is |
|||
bij onderzoek van inbraken. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat in najaar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in het najaar |
2016 de Kamer een voortgangsrap- |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
van 2016 over geïnformeerd. |
|
portage over het landelijk protocol |
Forensisch onderzoek |
||
forensisch onderzoek ontvangt. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal hierover in het najaar |
voor het eind van het jaar wordt |
[26-05-2016] – Algemeen Overleg |
van 2016 worden geïnformeerd. |
|
geïnformeerd over het onderzoek naar |
Wegverkeer en Verkeersveiligheid |
||
een progressief boetestelsel |
|||
MVenJ heeft een uitgewerkt plan |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier naar |
versterking opsporing toegezegd |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
verwachting eind 2016 over |
|
Georganiseerde Criminaliteit |
geïnformeerd. |
||
MVenJ heeft toegezegd in het kader |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal in het najaar van 2016 |
van de begrotingen de Kamer te |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
worden bericht. |
|
informeren over financiering Taskforce |
Georganiseerde Criminaliteit |
||
Zuid Nederland |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De toegezegde brief zal in het najaar |
in het najaar 2016 een voortgangsbrief |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
van 2016 aan de Kamer worden |
|
ontvangt over NRGD, de relatie |
Forensisch onderzoek |
gezonden. |
|
OR-directie NFI, de stand van zaken |
|||
efficiency NFI en de keuze voor de |
|||
knip in expertise. |
|||
MVenJ heeft toegezegd een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer per brief nader |
toezending contourenbrief |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
informeren. |
|
wetsvoorstel zelfstandig houdverbod. |
Evaluatie houdverbod |
||
In deze brief zal in ieder geval worden |
|||
ingegaan op de mogelijkheid voor een |
|||
levenslang houdverbod, keuze |
|||
maatregel of straf; het opleggen van |
|||
een gedragsaanwijzing en de |
|||
inbeslagneming van dieren bij het |
|||
overtreden van het houdverbod |
|||
MVenJ heeft toegezegd toezending |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier voor de |
vervolgonderzoek aanpak dierenmis- |
[16-06-2016] – Algemeen Overleg |
begrotingsbehandeling over |
|
handeling en -verwaarlozing met een |
Evaluatie houdverbod |
geïnformeerd. |
|
beleidsreactie |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid & |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
De Eerste Kamer wordt naar |
Justitie zegt de Kamer, naar |
[07-07-2015] – plenaire behandeling |
verwachting in het eerste kwartaal |
|
aanleiding van een vragen van de |
Wijziging van de Vreemdelingenwet |
van 2017 geïnformeerd |
|
leden Schrijver (PvdA) en Strik (GL) |
2000 ter implementatie van Richtlijn |
||
toe na een jaar een evaluatie aan de |
2013/32/EU (34 088) |
||
Kamer te doen toekomen van de |
|||
praktijk van bekostiging, in individuele |
|||
gevallen, van medisch onderzoek |
|||
uitgevoerd in opvolgende procedures. |
|||
MVenJ heeft toegezegd en beloofd de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal worden |
TK te informeren over de genomen |
[01-03-2016] – Mondelinge |
geïnformeerd zodra de stand van |
|
stappen (m.b.t. strafrechtelijk |
vragenuur |
zaken in het strafrechtelijk |
|
onderzoek naar de pamfletten) zodra |
onderzoek dat toelaat. |
||
de mogelijkheid er is. |
|||
MVenJ zegt toe in overleg met Min EZ |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De TK is hierover |
de Kamer te informeren over het |
[09-02-2016] – Mondelinge |
geïnformeerd bij beantwoording |
|
toezichtproject van de AFM en de |
vragenuur |
Kamervragen het Lid Van Nispen |
|
ACM op de incassobranche. |
(SP): Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 3045 (5 juli 2016). TK zal in eerste kwartaal 2017 nader worden bericht. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal hierover in het |
informeren over de scenario’s |
[15-06-2016] – Algemeen Overleg |
voorjaar van 2017 worden |
|
toekomstig softdrugsbeleid |
Coffeeshopbeleid |
geïnformeerd. |
|
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De pilot wordt momenteel |
informeren begin 2017 over de |
[30-03-2016] – Algemeen Overleg |
voorbereid. Na afloop van de pilot |
|
resultaten van de pilot inzake de |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
wordt de Kamer hierover geïnfor- |
|
Multi-intake |
heersing en brandweerzorg |
meerd. |
|
MVenJ heeft toegezegd een tussen- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier in mei 2017 |
rapportage over effecten verhoorbij- |
[25-05-2016] – Plenair debat 34 157 |
over geïnformeerd. |
|
stand op capaciteit politie |
(Implementatie van richtlijn nr. 2013/48 i/EU betreffende het recht op toegang tot een advocaat in strafprocedures + 34 159 (Wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de raadsman en enkele dwangmiddelen) |
||
MVenJ heeft toegezegd dat hij de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt hier waar nodig |
kamer bij eventuele toekomstige |
[10-09-2015] – Plenair debat over de |
doorlopend, onder meer d.m.v. de |
|
tegenslagen in de vorming van de |
reorganisatie bij de Nationale Politie |
voortgangsrapportage vorming |
|
Nationale Politie, bijvoorbeeld in de |
nationale politie, over geïnfor- |
||
personele reorganisatie zal informeren |
meerd. |
||
MVenJ heeft toegezegd het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Dit onderwerp wordt meegenomen |
instrument van de borgsom te |
[19-04-2016] – Mondelinge |
in het wetsvoorstel betreffende het |
|
betrekken bij de modernisering van |
vragenuur |
voorbereidend onderzoek, dat |
|
het wetboek van Sv. |
volgens de huidige planning medio 2018 bij de Tweede Kamer zal worden ingediend. |
||
De Staatssecretaris zegt toe de |
Uitgaande brief [11-01-2016] – TK |
TK |
Naar verwachting wordt de Tweede |
activeringsactiviteiten op de pilotlo- |
Reactie rapport «Als ik bezig ben, |
Kamer medio 2019 geïnformeerd. |
|
caties zoveel als mogelijk te conti- |
denk ik niet zoveel. Evaluatie van de |
||
nueren en komende periode te |
pilot activeren bewoners gezinslo- |
||
onderzoeken of uitrol op alle |
catie’ |
||
gezinslocaties mogelijk is. Juist omdat |
|||
een concrete meting niet mogelijk is, |
|||
zal ik na drie jaar een evaluatie op |
|||
laten stellen om nader inzicht te |
|||
verkrijgen in de effecten van de |
|||
activering. |
|||
MVenJ zegt toe met het OM te |
Parlementair Agendapunt [27-05- |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
spreken over een evaluatie in deze |
2016] – Mondelinge vragenuur |
[25-09-2015] – TK Kabinetsreactie |
|
zaak. Toegezegd is dat dit niet alleen |
Focus in de opsporing |
||
een zelfevaluatie betreft maar dat ook |
|||
door externen moet worden meege- |
|||
keken. Exacte vorm wordt nog mede |
|||
bezien in relatie tot de discussie over |
|||
de inrichting van de herzieningspro- |
|||
cedure. |
|||
De Kamer schriftelijk informeren over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de stand van zaken rond de uitvoering |
[03-02-2010] – Algemeen Overleg |
[30-09-2015] – TK Modernisering |
|
van de motie Weekers c.s. (2006, nr. |
Ministers BZK/Justitie 11e voort- |
Wetboek en Strafvordering |
|
30 164, 19) over de realisering van een |
gangsrapportage Terrorismebe- |
||
conceptwetsvoorstel over vergoeding |
strijding |
||
schade van strafvorderlijk optreden. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd de Tweede Kamer te |
[07-09-2011] – Plenair Wijziging wet |
[08-09-2014] – JBZ-Raad verga- |
|
informeren over de mogelijkheden |
op de KANSSPELEN 32 264 |
derjaar 2013–2014, 32 317, nr.250 en |
|
inning boetes en dwangsommen in |
nr.250. |
||
het buitenland |
|||
SVenJ heeft de publicatie van |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
geanonimiseerde sanctiebeschik- |
[20-12-2011] – Plenaire behandeling |
[25-08-2015] – EK Toezeggingen |
|
kingen door kansspelautoriteit |
Wetsvoorstel 32 264 Instelling van |
wetsvoorstel tot instelling van de |
|
toegezegd. |
de Kansspelautoriteit (KSA) |
kansspelautoriteit |
|
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de ervaringen met |
[28-11-2012] - Begrotingsbehan- |
[05-11-2015] – EK Wijziging van het |
|
langdurig/levenslang toezicht op |
deling Ministerie van Veiligheid en |
wetboek inzake langdurig toezicht |
|
zedendelinquenten |
Justitie |
gedragsbeïnvloeding en vrijheidsbeperking. |
|
MVenJ heeft toegezegd om te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
monitoren + rapporteren effect |
[14-03-2012] – Plenair debat 32 676 |
[02-11-2015] - TK Bibob |
|
amendementen Hennis/Cörüz en |
Evaluatie- en uitbreidingswet Bibob |
||
Bontes (nrs. 11 en 12) (uitbreiding |
|||
reikwijdte wet) |
|||
De SVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De toegezegde brief |
Kamer na anderhalf jaar na de |
[21-03-2013] – AO TBS |
is vorig jaar reeds uitgegaan |
|
ingebruikneming van de handleiding |
(2014-2015, 29 452 nr. 184). |
||
voor verplichte aangifte van strafbare |
|||
feiten over de resultaten van de |
|||
verbeteringen wordt geïnformeerd. |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Justitie heeft toegezegd de Kamer te |
[06-06-2013] - MASTERPLAN DJI |
[20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting |
|
informeren over de invoering van |
2013-2018 |
2016 Veiligheid en Justitie |
|
eigen bijdrage. |
|||
SVenJ heeft het voorschrijven van de |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
organisatorische en personele |
[20-12-2011] – Plenaire behandeling |
[25-08-2015] – EK Toezeggingen |
|
scheiding voor de vergunningver- |
Wetsvoorstel 32 264 Instelling van |
wetsvoorstel tot instelling van de |
|
lening en toezicht in beleidsregels |
de Kansspelautoriteit (KSA) |
kansspelautoriteit |
|
toegezegd. |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Kamer is in het |
Justitie heeft toegezegd om met |
[27-06-2013] – Debat Nieuwe |
debat geïnformeerd over het CAO |
|
Minister Blok snel en goed uit de |
Masterplan DJI |
akkoord |
|
onderhandelingen te komen over de |
|||
CAO, de SBF en de verlenging van |
|||
VNWN en daartoe tevens snel te |
|||
bekijken wat mogelijk is m.b.t de |
|||
Arbeidstijdenwet |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Het wetsvoorstel is |
heeft toegezegd dat wanneer het |
[05-06-2013] – 2e termijn Plenair |
verworpen in de Eerste Kamer op |
|
voorstel tot wet wordt verheven en in |
debat 30 538 voorstel van wet van |
10 november 2015. |
|
werking treedt, hij de wet eenmalig |
de leden Recourt, Oskam en Segers |
||
binnen vijf jaar zal laten evalueren |
tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het opheffen van de strafrechtelijke immuniteiten van publiekrechtelijke rechtspersonen en hun leidinggevers |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
T01900 Minister van Veiligheid en |
Behandeld op 11 maart in plenaire |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Justitie heeft toegezegd om plaatsen |
behandeling |
28-05-2014] Kamerstukken I |
|
op de agenda van vraagstukken die |
2013–2014, 33 750, nr. W. |
||
verband houden met het nieuwe |
|||
informatie ecosysteem en de kamer |
|||
hierover informeren. 33.750 VI |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat in het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
onderzoek van de universiteit |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
[29-02-2016] – TK Zedenmisdrijven |
|
Groningen naar de herziening van de |
deling Ministerie van Veiligheid en |
||
zedentitel in het wetboek van |
Justitie |
||
Strafrecht ook de onderdelen virtuele |
|||
kindcreatie (ook als dit niet levensecht |
|||
is), digitale conversatie via bijvoor- |
|||
beeld WhatsApp mee te nemen. De |
|||
Tweede Kamer wordt over dit rapport |
|||
geïnformeerd en de Minister komt met |
|||
een beleidsreactie. |
|||
MVenJ heeft toegezegd met zijn |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Nota Wijziging Wet |
ambtgenoot van SZW te spreken over |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
regulering prostitutie en bestrijding |
|
een proactieve houding van de |
deling Ministerie van Veiligheid en |
misstanden seksbranche van 16 juli |
|
inspectie SZW inzake structureel en |
Justitie |
2015 |
|
intensief onderzoek naar de uitbuiting |
|||
in de prostitutiesector. |
|||
SVenJ heeft toegezegd, naar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Onderhandelingen |
aanleiding van de reeds geplande |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
zijn afgerond, Verordening is |
|
brief «privacy en veiligheid» (veilig |
deling Ministerie van Veiligheid en |
aangenomen. |
|
digitaal domein), afstemming te |
Justitie |
||
zoeken met de Minister van Econo- |
|||
mische Zaken over een disclaimer |
|||
inzake gebruik van privé gegevens |
|||
door het bedrijfsleven. |
|||
MVenJ heeft toegezegde dienstver- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
lener (FM Haaglanden en DVenO) te |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
[14-02-2014] – Toepassing van Het |
|
vragen te onderzoeken of en op welke |
deling Ministerie van Veiligheid en |
Nieuwe Rijden door |
|
wijze het nieuw rijden toegepast kan |
Justitie |
VenJ-chauffeurs |
|
worden door de chauffeurs |
|||
MVJ heeft toegezegd dat hij een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
vinger aan de pols zal houden m.b.t. |
[19-02-2014] – Algemeen Overleg |
[25-06-2015] – TK Rechtstaat en |
|
de groep nu 20% DNA-V-waardige |
Forensisch Onderzoek |
rechtsorde. |
|
veroordeelden die zich niet meldt om |
|||
celmateriaal af te geven en de TK zal |
|||
informeren over de ontwikkelingen |
|||
MVenJ en SVenJ hebben toegezegd |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Het wetsvoorstel |
dat alle signalen en suggesties uit de |
[11-03-2014] – Plenair debat Staat |
aanpassing griffierechten is |
|
EK voor aanpassing van het |
van Rechtsstaat |
ingetrokken, zie brief over Ontwerp- |
|
wetsvoorstel aanpassing griffie- |
begroting 2016 Veiligheid en |
||
rechten worden meegenomen in het |
Justitie van 20/11/2015. |
||
kader behandeling wetsvoorstel TK |
|||
(met inachtneming van de |
|||
taakstelling). |
|||
MVenJ heeft toegezegd een brief aan |
Bericht in de Telegraaf van 24 januari |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Kamer te zenden inzake het bericht |
2014 |
[04-04-2016] – Antwoorden |
|
Autodief niet te stoppen |
Kamervragen over de koppositie van Nederland in transportcrimina-liteit |
||
SVenJ heeft toegezegd een visie op |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
screening |
[09-04-2014] – AO Verklaring omtrent |
[11-02-2016] – TK De toekomst van |
|
het gedrag (VOG) |
de VOG-screening |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd na overleg met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
kabinet een brief te sturen over het |
[24-04-2014] – AO Bescherming |
[19-11-2014] Kamerstuk 32 761, nr. |
|
gebruik van BIG data door bedrijven |
persoonsgegevens |
78 [verzonden door MinEZ] |
|
SVenJ heeft toegezegd met reclas- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
sering Nederland te kijken of meer |
[09-04-2014] – AO Verklaring omtrent |
[28-09-2015] – TK Vrijwilligerswerk |
|
maatwerk mogelijk is binnen de |
het gedrag (VOG) |
bij de sanctietoepassing en |
|
bestaande begroting |
Verklaring omtrent gedrag VOG |
||
MVenJ heeft toegezegd samen met de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Conform toezegging |
Minister van BZK en in het NPC wordt |
[15-05-2014] – Plenair debat over |
is het onderhavige onderwerp |
|
de problematiek inzake adresfraude en |
fraude in Nederland |
besproken in het NPC van 2 juli en |
|
het gebruik van kopieën van |
7 december 2015. Hiermee is aan de |
||
paspoorten door ondernemers |
toezegging voldaan. |
||
besproken |
|||
SVenJ heeft toegezegd te bezien hoe |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
een omgangsregeling kan worden |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
[20-07-2015] – TK Voortgang |
|
geeffectueerd: hij gaat in het kader |
uitvoeringsplan «Verbeteren situatie |
||
van de internationale conferentie |
kinderen in een vechtscheiding» |
||
bekijken hoe andere landen hiermee |
|||
omgang, en gaat bespreken met de |
|||
Raad voor de Rechtspraak, de sectie |
|||
familierecht en vooraanstaande |
|||
rechters in het kinderrecht en |
|||
familierecht |
|||
SVenJ heeft ten aanzien van inzet van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Raad voor de Kinderbescherming |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
[20-07-2015] – TK Voortgang |
|
toegezegd te bezien welke rol, en op |
uitvoeringsplan «Verbeteren situatie |
||
welk moment, de Raad voor de |
kinderen in een vechtscheiding» |
||
Kinderbescherming kan innemen bij |
|||
de een vechtscheiding. |
|||
SVenJ heeft toegezegd in een overleg |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
met de branche een goede inhoude- |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
[20-07-2015] – TK Voortgang |
|
lijke begeleiding bij het opstellen van |
+ stas VWS |
uitvoeringsplan «Verbeteren situatie |
|
de het ouderschapsplan. Wij zullen de |
kinderen in een vechtscheiding» |
||
effecten van het ouderschapsplan |
|||
goed volgen en bekijken of we de |
|||
negatieve effecten kunnen vermin- |
|||
deren |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
wetswijziging op 1 juli 2015 in werking |
[17-06-2014] – Plenair debat 32 859 |
[19-05-2015] – TK Wet die het testen |
|
treedt, mits de randvoorwaarden zoals |
Wijziging van de Wegenverkeerswet |
op drugs in het verkeer beter |
|
de ICT gerealiseerd zijn |
1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten |
mogelijk moet maken |
|
MVenJ heeft toegezegd de toepassing |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Is verwerkt in brief |
van de mogelijkheid van gemeenten |
[03-07-2014] – Algemeen Overleg |
van 13 maart 2015 (Tweede Kamer |
|
om vuurwerkvrije zones in te stellen |
Jaarwisseling 2013–2014 en |
2014-2015, 28 684, nr. 437). |
|
wordt geëvalueerd |
vuurwerk |
||
MVenJ heeft toegezegd te monitoren |
Brief verzonden door BZK op |
TK |
Afgedaan met: Brief van 21 januari |
of gevangenisstraf wordt geëist bij |
21 januari 2016. |
2016 voortgangsrapportage VPT |
|
geweld tegen hulpverleners |
jan-juli 2015. |
||
SVenJ heeft toegezegd om zich te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
oriënteren op initiatieven in andere |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
[20-07-2015] – TK Voortgang |
|
landen door middel van een interna- |
uitvoeringsplan «Verbeteren situatie |
||
tionale congres |
kinderen in een vechtscheiding» |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd beide pilots |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met Uitgaande brief |
regierechter zullen geëvalueerd |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
[20-07-2015] – TK Voortgang |
|
moeten worden. Na afloop is het aan |
uitvoeringsplan «Verbeteren situatie |
||
de rechtspraak in samenspraak met de |
kinderen in een vechtscheiding» |
||
ministerie om te bezien of dit model |
|||
breder moet worden ingevoerd. De |
|||
Minister en ik zullen de kamer |
|||
periodiek op de hoogte brengen van |
|||
de voortgang rondom de inrichting |
|||
van het project regierechter |
|||
SVenJ heeft toegezegd in overleg te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
gaan met de rechtspraak en de |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
[13-07-2015] - TK Initiatiefwetsvoor- |
|
initiatiefnemers van het wetsvoorstel |
stellen mediation |
||
mediation om te bezien hoe mensen |
|||
via drang meer kunnen worden |
|||
doorverwezen naar mediation. De |
|||
kosten hiervan worden hierin |
|||
meengenomen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd nogmaals met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Minister heeft |
de Nationaal Rapporteur Mensen- |
[03-09-2014] – Algemeen Overleg |
gesproken met de NRM. In het |
|
handel en Seksueel Geweld tegen |
Mensenhandel |
gesprek is de NRM gevraagd zitting |
|
Kinderen (NRM) te spreken over de |
te nemen in de begeleidingscom- |
||
mogelijkheid om een inventarisatie uit |
missie van het onderzoek dat zal |
||
te voeren naar de invloed van |
worden uitgevoerd naar prostitutie- |
||
verschillende vormen prostitutiebeleid |
modellen en de invloed daarvan op |
||
op de omvang van mensenhandel. |
de omvang van mensenhandel. |
||
SVenJ heeft toegezegd met het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Ministerie van VWS in algemene zin te |
[10-09-2014] - AO TBS-onderwerpen |
[24-11-2014] TK Kamerstuknummer |
|
bespreken over de samenstelling van |
|||
onderzoekscommissie in opdracht van |
|||
de IGZ |
|||
MVJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de nieuwe strafmaat- |
[02-04-2014] – Plenair debat |
[12-01-2016] - TK Voortgangsrap- |
|
richtlijn kindermishandeling van het |
Kindermishandeling |
portage Geweld in afhankelijkheids- |
|
OM. |
relaties |
||
MVenJ heeft een wetsvoorstel |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Wetsvoorstel is in |
aanpassing toegezegd inzake art. 507a |
[08-03-2012] – Algemeen Overleg |
werking getreden op 1 januari 2016. |
|
Rv |
Civielrechtelijke onderwerpen |
||
SVJ heeft toegezegd advies te vragen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
aan Staatscommissie ipr over |
[20-03-2014] – Wet tegengaan |
[13-07-2015] – TK Motie Van Oosten |
|
mogelijkheid van onthouden van |
huwelijksdwang (33 488) |
c s Kamerstukken II |
|
erkenning aan in buitenland gesloten |
|||
neef/nichthuwelijken (motie, |
|||
SVenJ heeft toegezegd te communi- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
ceren over de VOG |
[09-04-2014] – AO Verklaring omtrent |
[18-05-2015] – TK Veiligheid in de |
|
het gedrag (VOG) |
sport- en vrijwilligerssector |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
T01912 Toezegging Geuite kritiek op |
Kerngegevens Nummer T01912 |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toepassing voorlopige hechtenis |
Status openstaand Datum |
[30-09-2015] – EK Wetboek en |
|
meenemen in het kader van |
toezegging 6 mei 2014 Deadline |
strafvordering |
|
VPS-traject en modernisering Wetboek |
1 januari 2015 Verantwoordelijke(n) |
||
van Strafvordering |
Minister van Veiligheid en Justitie Kamerleden mr. A.C. Quik-Schuijt (SP)mr. B.J. Swagerman (VVD)mr. P.E.M.S. Lokin-Sassen (CDA)mr. dr. J. Beuving (PvdA) Commissie commissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) Soort activiteit Plenaire vergadering Categorie overig Onderwerpen Versterking Prestaties Strafrechtketenmodernisering Wetboek van Strafvordering voorlopige hechtenis Kamerstukken Uitbreiding gronden voor voorlopige hechtenis (33.360) |
||
SVJ heeft toegezegd onderzoek te |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
doen naar de omvang van huwelijks- |
[30-09-2014] – Plenair debat (32 444) |
[29-09-204] – TK Kamerstuk 32 175, |
|
dwang |
Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK |
nr. 53. [verzonden door MinSZW] |
|
SVenJ heeft toegezegd te kijken of het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
aantal onaangekondigde controles bij |
[04-11-2014] – GOEDGEKEURD: 3E |
[21-07-2015] – TK Beleidsbrief |
|
justitiële jeugdinrichtingen omhoog |
IN RIJ: Mondelinge vraag van het lid |
Justitiële Jeugdinrichtingen |
|
kan en wellicht ook de frequentie |
KOOIMAN (SP) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het (niet) aankondigen van inspectiebezoeken (Ad.nl, 1 november 2014) |
||
MVenJ heeft toegezegd bij het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Beging november is |
Openbaar Ministerie na te gaan of er |
[08-10-2014] – Algemeen Overleg |
de gevraagde informatie aange- |
|
cijfers beschikbaar zijn met betrekking |
JBZ-raad 9–10 oktober 2014 |
boden aan het Raadssecretariaat |
|
tot (aantallen) Europese Aanhoudings- |
gezonden. |
||
bevelen en de Europese Commissie |
|||
daarover te informeren |
|||
SVenJ heeft toegezegd de Kamer per |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Ministerie van |
brief te informeren over de Neder- |
[08-10-2014] – Algemeen Overleg |
Buitenlandse Zaken heeft hierover |
|
landse inzet tijdens deze Duitse top. |
JBZ-raad 9–10 oktober 2014 |
een brief naar de Tweede Kamer |
|
Dit is conform een eerdere toezegging |
verzonden. |
||
van de Minister-President. BZ zal de |
|||
brief versturen |
|||
SVenJ heeft toegezegd aandacht te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging is hiervoor |
vragen tijdens de JBZ-Raad van |
[08-10-2014] – Algemeen Overleg |
aandacht gevraagd bij de aange- |
|
9–10 oktober voor de gemeenschap- |
JBZ-raad 9–10 oktober 2014 |
haalde JBZ-Raad. |
|
pelijke ambtsberichten in EU-verband. |
|||
In het bijzonder Irak |
|||
MVenJ heeft toegezegd het gebruik |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Met het LIEC en de |
BIBOB screening te bevorderen via de |
[16-10-2014] - VAO Coffeeshopbeleid |
RIECs is afgesproken dat tijdens |
|
RIECs. |
bijeenkomsten de aandacht hierop gevestigd zal worden. |
||
SVenJ heeft toegezegd het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
WODC-rapport en kabinetsreactie |
[13-11-2014] – Algemeen Overleg |
[05-02-2016] – TK Beleidsreactie |
|
inzake het straftoemetingsbeleid/ |
Justitieketen BES-eilanden |
WODC-rapport detentieratio CN |
|
detentieratio wordt in maart/april 2015 |
|||
aan de kamer gezonden |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de familiaire |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: «Commissie Spies |
banden in het Caraïbisch Nederland |
[13-11-2014] – Algemeen Overleg |
heeft zijn evaluatie van de |
|
mee te nemen in de evaluatie die in |
Justitieketen BES-eilanden |
Staatkundige positie van Caribisch |
|
2015 wordt uitgevoerd. Dit zal beslag |
Nederland eind 2015 afgerond. |
||
moeten krijgen in de evaluatie |
Zie hierin passages over insulair |
||
Caribisch Nederland |
karakter van de eilanden.» |
||
MVenJ heeft toegezegd het OM een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
tussentijdse briefing te geven over het |
[13-11-2014] – Algemeen Overleg |
[12-10-2015] - TK Kamerbrief |
|
strafrechtelijk onderzoek (MH17) |
MH17 |
vormgeving vervolging en berechting MH17 |
|
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Aan deze toezegging |
informeren over de afname van de |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
is voldaan: de financiële reserves |
|
financiële reserves van de Recht- |
deling VenJ |
worden jaarlijks opnieuw bepaald |
|
spraak indien daar aanleiding toe |
en vermeld in het jaarverslag van |
||
mocht zijn |
de Rechtspraak. Het jaarverslag wordt cf. de Wet op de rechterlijke Organisatie naar de Eerste en Tweede Kamer gestuurd. Zie ook TK 34 000 VI, nr. 80 |
||
MVenJ heeft toegezegd om de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
categorie ZSM-procedures waarbij de |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
[26-02-2015] – TK Beleidsreactie bij |
|
toegang tot de rechter is afgesneden |
deling VenJ |
het rapport «Beschikt en Gewogen» |
|
te bespreken met het OM en de kamer |
van de procureur-generaal bij de |
||
over de uitkomsten hiervan te |
Hoge Raad |
||
informeren (v. Nispen (SP)) |
|||
MVenJ heeft toegezegd de inita- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Wachten op reactie |
tiefnota datawet te bestuderen en te |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
van initiatiefnemers op vragen en |
|
bekijken of deze meerwaarde heeft |
deling VenJ |
opmerkingen van VKC voor V&J over hun voorstel. |
|
SVenJ heeft toegezegd de ISD |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
maatregel (inzet bij 16/174-jarigen) |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
[01-07-2015] – TK Toezegging |
|
mee te nemen bij de brief van februari |
deling VenJ |
opleggen van ISD maatregel aan |
|
2015 |
minderjarigen |
||
SVenJ heeft toegezegd het «stoplicht- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
overzicht medische zorg» zal in de |
[04-06-2015] – AO Vreemdelingen- |
[18-02-2016] – TK Rapportage |
|
volgende monitor worden |
en Asielbeleid |
Vreemdelingenketen als bijlage |
|
opgenomen. |
|||
De SVenJ heeft toegezegd om in het |
Uitgaande brief [23-06-2014] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
kader van het Nationaal Verwijsme- |
Doorlichting Verblijfsregeling |
[28-09-2015] – TK Voortgang |
|
chanisme een projectgroep in het |
Mensenhandel |
Nationaal Verwijsmechanisme |
|
leven te roepen die gaat onderzoeken |
Slachtoffers Mensenhandel |
||
of de identificatie van slachtofferschap |
|||
van mensenhandel mogelijk is. |
|||
De Staatssecretaris zegt desgevraagd |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
toe de Kamer te informeren over de |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
[19-03-2015] – TK Agendering van |
|
datum van de bijeenkomst van het |
deling VenJ |
ESH-zaken CEC en FEANTSA in het |
|
comité van ministers. |
Comité van Ministers |
||
SVenJ heeft toegezegd in overleg met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De Minister van |
VNG bespreken de mogelijkheid van |
[08-04-2015] – VAO opvang, |
SZW zal u hierover nader infor- |
|
eenduidige vergoeding/lening die |
terugkeer en vreemdelingenbe- |
meren. |
|
gemeenten bij uitplaatsing |
waring |
||
verstrekken aan statushouders t.b.v. |
|||
nieuwe woning en bij een volgend AO |
|||
de Kamer hierover te informeren |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
financieringsregeling van de |
[14-01-2015] – Plenair debat over de |
[22-09-2015] – TK Beveiliging |
|
beveiliging van Joodse instellingen |
aanslag in Parijs |
Joodse instellingen |
|
structureel op de agenda van het |
|||
overleg |
|||
MVenJ heeft toegezegd te zullen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
bezien of de opbrengsten van het |
[14-01-2015] – Plenair debat over de |
[09-11-2015] – TK Voortgang |
|
onderzoek naar de uitvoering van de |
aanslag in Parijs |
Actieprogramma Integrale Aanpak |
|
motie Dijkhoff (strafbaar stellen |
Jihadisme |
||
vrijwillig verblijf op door een |
|||
terroristische organisatie gecontro- |
|||
leerd grondgebied) zal voor de zomer |
|||
naar TK kunnen worden verstuurd |
|||
SVJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over het onderzoek naar |
[22-01-2015] – AO Gevangeniswezen |
[03-07-2015] – TK Toezeggingen |
|
het regime, de plaatsing en de |
terroristenafdelingen |
||
differentiatie op TA (de mogelijkheid |
|||
voor twee verschillende comparti- |
|||
menten, de beïnvloedbaren en de niet |
|||
beïnvloedbaren), de radicalisering |
|||
betrekken bij de |
|||
MPC-plaatsingscriteria. Dit onderzoek |
|||
zal binnen een paar weken afgerond |
|||
zijn waarna de TK zal worden |
|||
geïnformeerd. |
|||
SVJ heeft toegezegd de TK in april of |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
mei verder te informeren m.b.t. de |
[22-01-2015] – AO Gevangeniswezen |
[24-04-2015] – TK Wetsvoorstel |
|
financiële sancties (schrijnende |
herziening strafbaarstelling |
||
gevallen) en gijzeling en te zullen |
faillissementsfraude (33 994) |
||
bezien of eventueel bij een lager |
|||
bedrag dan € 225,– een betalingsre- |
|||
geling zou kunnen worden getroffen. |
|||
SVJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren vóór de begrotingsbehan- |
[22-01-2015] – AO Gevangeniswezen |
[23-11-2015] – TK Financiering en |
|
deling in november 2015, over de |
sturingsrelatie reclasseringsorgani- |
||
bezuinigingen, financiële situatie, |
saties |
||
wachtlijsten, voorraden bij de |
|||
reclassering met, met het oog op het |
|||
begrotingsjaar 2016. |
|||
MVJ heeft toegezegd dat in het najaar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
2015 bij de reguliere voortgangsrap- |
[22-01-2015] – Algemeen Overleg |
[14-10-2015] – TK Beleidsreactie |
|
portage NCSS-2, zal worden gerappor- |
Cybersecurity |
Cyber Security Beeld Nederland |
|
teerd over de verkenning naar de |
2015 |
||
accreditatie van vertrouwde bedrijven. |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Justitie heeft in het AO over Vreemde- |
[04-02-2015] – Algemeen Overleg |
[21-07-2015] – TK Antwoorden |
|
lingen en Asielbeleid toegezegd na te |
Vreemdelingen- en Asielbeleid |
Kamervragen over de veiligheid van |
|
gaan of belangenorganisaties, zoals |
christelijke asielzoekers op |
||
stichting Gave en COC, aanvullende |
Asielzoekerscentra’s |
||
signalen hebben over spanningen in |
|||
centra en meldingsbereidheid en hier |
|||
de Kamer over te informeren. |
|||
De Minister van BZK heeft toegezegd |
VAO integriteit van 6 maart 2013 |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
dat hij bij een volgende gelegenheid |
[02-11-2015] - TK Bibob |
||
de Kamer rapporteert op het gebied |
|||
van de wet BIBOB. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd in gesprek te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
treden met de beroepsgroepen |
[14-06-2012] – Algemeen Overleg |
[13-06-2016] – TK Bestrijding |
|
makelaars/taxateurs over de mogelijke |
Georganiseerde Criminaliteit |
georganiseerde criminaliteit |
|
functiescheiding en eventuele |
|||
herinvoering van de beëdiging van |
|||
taxateurs, en koppelt daarover terug |
|||
aan de Tweede Kamer |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat het OM |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
bereid is een vertrouwelijke briefing te |
[05-02-2015] – Algemeen Overleg |
[12-10-2015] - TK Kamerbrief |
|
geven aan de kamer zodra het |
Onderzoeken MH17 |
vormgeving vervolging en |
|
onderzoek dat toelaat |
berechting MH17 |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
notitie te sturen over wanneer het |
[05-02-2015] – Algemeen Overleg |
[12-10-2015] - TK Kamerbrief |
|
internationale onderzoek het toelaat |
Onderzoeken MH17 |
vormgeving vervolging en |
|
over de vervolgingsmogelijkheden |
berechting MH17 |
||
SVenJ heeft toegezegd in de eerste |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
helft van 2015 de Kamer te informeren |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
[23-11-2015] – TK Financiering en |
|
over de stand van zaken over de |
deling VenJ |
sturingsrelatie reclasseringsorgani- |
|
voortgang van de reclassering na de |
saties |
||
bezuinigingen (Marcouch (PvdA)) |
|||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd bij het plenair debat |
[21-01-2015] – Plenair debat 33 882 |
[27-08-2015] – TK Voetbal en |
|
Wetsvoorstel aanscherping |
(Wijziging van de Gemeentewet en |
Veiligheid |
|
Voetbalwet 33 882 dat de TK nader |
het Wetboek van Strafrecht ter |
||
wordt geïnformeerd over de invoering |
aanscherping van de maatregelen |
||
van de digitale meldplicht. |
ter bestrijding van voetbalvandalisme en ernstige overlast) |
||
MVenJ heeft toegezegd over een jaar |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
weer een Voortgangsrapportage over |
[26-06-2014] – Algemeen Overleg |
[12-06-2015] – TK Aanbieding |
|
de OMG’s naar de Kamer te sturen |
Veiligheidsonderwerpen |
voortgangsrapportage OMG’s en enkele andere kwesties m.b.t. OMG’s |
|
MVenJ heeft toegezegd naar de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
ervaring in België met de speekseltest |
[17-06-2014] – Plenair debat 32 859 |
[19-05-2015] – TK Wet die het testen |
|
als bewijsmiddel te kijken |
Wijziging van de Wegenverkeerswet |
op drugs in het verkeer beter |
|
1994 i.v.m. het verbeteren van de |
mogelijk moet maken |
||
aanpak van het rijden onder invloed |
|||
van drugs + Plenair debat 33 346 |
|||
Wijziging van de Wegenverkeerswet |
|||
1994 i.v.m. een uitbreiding van de |
|||
reikwijdte van de recidiveregeling |
|||
voor ernstige verkeersdelicten |
|||
T01902 De Minister van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Justitie heeft toegezegd contou- |
[11-03-2014] – Plenair debat Staat |
[30-09-2015] – EK Wetboek en |
|
rennota modernisering Wetboek van |
van Rechtsstaat |
strafvordering |
|
Strafvordering te doen toekomen |
|||
SVJ heeft toegezegd de positie van de |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Pilot is geschied |
babs en de omgang met signalen van |
[30-09-2014] – Plenair debat (32 444) |
door Den Bosch en verantwoord in |
|
huwelijksdwang betrekken bij pilots |
Wet elektronische dienstverlening |
de toelichting bij het KB dat gaat |
|
met elektronisch aangifte doen van |
burgerlijke stand + Min BZK |
over de invoering van de digitale |
|
trouwen |
huwelijksaangifte per d.d. 01-07-2016. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Op 7 oktober 2015 |
informeren over een verkenning naar |
[01-04-2015] – Algemeen Overleg |
heeft Minister van VenJ samen met |
|
nut en noodzaak van een gespeciali- |
Rechtspraak |
Minister BuOH voorafgaand aan |
|
seerde handelsrechtbank, zo mogelijk |
een AO over TTIP verslag gedaan |
||
voor het zomerreces |
van de verkenning naar nut en noodzaak van een gespecialiseerde handelsrechtbank. |
||
MVenJ heeft toegezegd te bezien hoe |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Kamer kan worden geïnformeerd |
[01-04-2015] – Algemeen Overleg |
[14-09-2015] – TK Voortgang |
|
over termijnoverschrijdingen. |
Rechtspraak |
programma Versterking Prestaties Strafrechtketen |
|
MVenJ heeft toegezegd het protocol |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
samen met collega van VWS voor het |
[29-04-2015] – Plenair debat over het |
[30-06-2015] - TK Samenwerkings- |
|
zomerreces toe te sturen aan de |
rapport van de evaluatiecommissie |
protocol IGZ en het OM |
|
Tweede Kamer, zoals mevrouw Bruins |
over de gebeurtenissen in |
||
Slot heeft gevraagd |
Tuitjenhorn |
||
SVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader schriftelijk te informeren over |
[27-05-2015] – AO Reclassering |
[23-11-2015] – TK Financiering en |
|
de vraag of de toepassing van |
sturingsrelatie reclasseringsorgani- |
||
wachtrijbeheer bij reclasseringstoe- |
saties |
||
zichten en werkstraffen aan de orde is. |
|||
MVenJ heeft toegezegd het verslag |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Het verslag is na |
van het AO aan de Commissie |
[23-04-2015] – Algemeen Overleg |
publicatie aan de Commissie |
|
Ontnemingsschikking te doen |
Onderzoeksopzet schikkingsovereen- |
toegestuurd. |
|
toekomen |
komst Cees H. |
||
MVenJ heeft toegezegd de definitieve |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
onderzoeksopdracht en het instellings- |
[23-04-2015] – Algemeen Overleg |
[01-05-2015] - TK Onderzoekscom- |
|
besluit aan de Tweede Kamer te doen |
Onderzoeksopzet schikkingsovereen- |
missie Ontnemingsschikking |
|
toekomen |
komst Cees H. |
||
MVenJ heeft toegezegd de protocollen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
van de Commissie Ontnemings- |
[23-04-2015] – Algemeen Overleg |
[14-09-2015] – TK Afschrift |
|
schikking aan de Tweede Kamer te |
Onderzoeksopzet schikkingsovereen- |
protocollen |
|
sturen, zodra ze beschikbaar zijn |
komst Cees H. |
||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de |
[23-04-2015] – Plenair debat MH17 |
[12-10-2015] - TK Kamerbrief |
|
uitkomen van de onderzoeksrapporten |
vormgeving vervolging en |
||
en resultaten in oktober zal MinVenJ |
berechting MH17 |
||
de notitie over de verschillende |
|||
vervolgingsstrategieën, zo nodig |
|||
vertrouwelijk, aan de Tweede Kamer |
|||
doen toekomen (MH17) |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat als kosten |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
KEI Rechtspraak wezenlijk afwijken |
[29-04-2015] – VAO Rechtspraak |
[29-04-2016] - TK Voortgangsrap- |
|
van de business case, wordt de Kamer |
portage KEI |
||
daar actief en ongevraagd over |
|||
geïnformeerd. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de motie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: De motie Recourt is |
Recourt (nr. 234) te overhandigen in |
[29-04-2015] – VAO Rechtspraak |
geagendeerd en overhandigd bij |
|
eerstvolgende gesprek met de Raad |
bestuurlijk overleg tussen het |
||
voor de rechtspraak |
departement en de Raad van de rechtspraak |
||
SVenJ heeft toegezegd cijfers over |
toezegging is afgedaan met bijgaand |
TK |
Afgedaan met: toezegging is |
aantallen ondertoezichtstellingen en |
document |
afgedaan met bijgevoegd document |
|
voogdij van 2014 na het zomerreces |
|||
2015 toe te sturen. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de |
[29-04-2015] – VAO Georganiseerde |
[21-09-2015] – TK Beantwoording |
|
toepassing van de strafmaat bij het |
criminaliteit |
resterende vragen AO Georgani- |
|
voorhanden hebben van vuurwapens |
seerde Criminaliteit d.d. 17 juni 2015 |
||
MVenJ heeft toegezegd de gesprekken |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
met de kerkelijke autoriteiten aan de |
[30-04-2015] – Algemeen Overleg |
[16-07-2015] – TK Seksueel misbruik |
|
TK terug te koppelen |
Seksueel Misbruik RKK en voorgenomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik |
Rooms-Katholieke Kerk |
|
MVenJ heeft toegezegd voor het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zomerreces een brief aan de Tweede |
[30-04-2015] – Algemeen Overleg |
[21-01-2016] – TK Seksueel misbruik |
|
Kamer te sturen over VOG-eis voor |
Seksueel Misbruik RKK en voorge- |
Rooms Katholieke Kerk |
|
personen die werken met kinderen in |
nomen Sluiting Meldpunt Seksueel |
||
het buitenland voor een organisatie |
Misbruik |
||
die subsidie ontvangt |
|||
MVenJ heeft toegezegd met VWS te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
bespreken dat toegang tot GGZ |
[30-04-2015] – Algemeen Overleg |
[21-01-2016] – TK Seksueel misbruik |
|
voorziening gegarandeerd is (ondanks |
Seksueel Misbruik RKK en voorge- |
Rooms Katholieke Kerk |
|
bezuinigingen) |
nomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik |
||
MVenJ heeft toegezegd contact op te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nemen met de Minister van BZ om |
[30-04-2015] – Algemeen Overleg |
[21-01-2016] – TK Seksueel misbruik |
|
waar nodig aandacht te vragen voor |
Seksueel Misbruik RKK en voorge- |
Rooms Katholieke Kerk |
|
misbruik in het buitenland |
nomen Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik |
||
MVenJ heeft toegezegd een terugkop- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
peling aan de Tweede Kamer van |
[30-04-2015] – VAO Seksueel |
[16-07-2015] – TK Seksueel misbruik |
|
gesprekken met de kerkelijke |
Misbruik RKK en voorgenomen |
Rooms-Katholieke Kerk |
|
autoriteiten. |
Sluiting Meldpunt Seksueel Misbruik (AO d.d.30/4) |
||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over het gebruik |
[03-06-2015] – Plenaire behandeling |
[28-07-2015] - TK Terbeschikking- |
|
van de PI Tilburg door België in 2016 |
Wetsvoorstel 34 178 Noorse |
stelling PI Tilburg aan België |
|
zodra daar duidelijkheid over is. |
Gevangenen |
||
SVenJ heeft toegezegd de Kamer |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader schriftelijk te informeren samen |
[27-05-2015] – AO Reclassering |
[29-10-2015] – TK Geestelijke |
|
met de Minister en de Staatssecretaris |
gezondheidszorg |
||
van VWS over verwarde personen, |
|||
harmonisatie rechtsposities en |
|||
continuïteit van zorg |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over uitkomsten |
[04-06-2015] – Algemeen Overleg |
[24-09-2015] – TK Toezeggingen |
|
van gesprek Minister met Belgische |
Jaarwisseling 2014–2015 en |
Algemeen Overleg Jaarwisseling |
|
collega over paradox dat in België |
vuurwerk |
2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni |
|
zwaarder vuurwerk dan in Nederland |
2015 |
||
het hele jaar mag worden verkocht en |
|||
er minder incidenten zijn |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over oorzaak van |
[04-06-2015] – Algemeen Overleg |
[24-09-2015] – TK Toezeggingen |
|
daling van aantal incidenten met 2% |
Jaarwisseling 2014–2015 en |
Algemeen Overleg Jaarwisseling |
|
en gelijktijdige daling van aantal |
vuurwerk |
2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni |
|
aanhoudingen met 28%. |
2015 |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over op de site |
[04-06-2015] – Algemeen Overleg |
[24-09-2015] – TK Toezeggingen |
|
CCV plaatsen van informatie over |
Jaarwisseling 2014–2015 en |
Algemeen Overleg Jaarwisseling |
|
mogelijkheden aanwijzen vuurwerk- |
vuurwerk |
2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni |
|
vrije zones. |
2015 |
||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren d.m.v. een brief |
[11-06-2015] – Dertigledendebat over |
[23-09-2015] – TK Grondrechten in |
|
inzake analyse salafisme inclusief de |
komst moskee in Gouda |
een pluriforme samenleving |
|
beleidsreactie |
|||
MVenJ heeft toegezegd bij het AO |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
politie in de herijking van het |
[11-02-2015] – Algemeen Overleg |
[31-08-2015] - TK Voortgangsbrief |
|
Realisatieplan in te gaan op de |
Politie |
Politie |
|
oneigenlijke taken van de politie |
|||
MVJ heeft toegezegd aan de TK de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
herijking van het realisatieplan naar |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
[31-08-2015] - TK Voortgangsbrief |
|
de Kamer te sturen. |
Begrotingsonderdeel over de nationale politie |
Politie |
|
MVJ heeft toegezegd de Kamer over |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de uitkomsten van het gesprek met |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
[31-08-2015] - TK Voortgangsbrief |
|
het artikel 19 overleg over oneigenlijke |
Begrotingsonderdeel over de |
Politie |
|
taken die de politie uitvoert te |
nationale politie |
||
informeren. |
|||
MVJ heeft toegezegd de Kamer een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
specificatie van de uitgaven i.v.m. de |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
[31-08-2015] - TK Voortgangsbrief |
|
€ 105,– mln. te sturen. |
Begrotingsonderdeel over de nationale politie |
Politie |
|
MVJ heeft toegezegd vóór 1 april 2015 |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
alle teamchefs en sectorhoofden te |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
[31-08-2015] - TK Voortgangsbrief |
|
benoemen en hierover de Kamer te |
Begrotingsonderdeel over de |
Politie |
|
informeren. |
nationale politie |
||
MVenJ heeft toegezegd in het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
beheersplan van de NP de link te |
[26-06-2014] – Wetgevingsoverleg |
[31-08-2015] - TK Voortgangsbrief |
|
leggen tussen beleidsprioriteiten en |
Jaarverslag/Slotwet |
Politie |
|
wat de organisatie daarvoor concreet |
|||
gaat doen en veranderen |
|||
De SVenJ heeft toegezegd te zullen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
rapporteren over de effecten van de |
[03-10-2013] – AO rapporten en |
[06-10-2015] – TK Rapport Terugkeer |
|
pilots die worden gestart in het kader |
adviezen vreemdelingenbeleid |
van vertrek- plichtige vreemde- |
|
van de uitvoering van het rapport |
lingen |
||
«Verloren Tijd», met name de effecten |
|||
op terugkeercijfers en zorgcon- |
|||
sumptie. |
|||
MVenJ heeft toegezegd i.s.m. de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
eerstverantwoordelijke Minister EZ |
[30-01-2014] – Algemeen Overleg |
[13-07-2015] – TK Terugdringen |
|
om het wetsvoorstel over blokkade |
Politie-onderwerpen |
straatroof |
|
gestolen smartphones IMEI-blokkade |
|||
uiterlijk deze zomer naar de Kamer te |
|||
sturen |
|||
SVenJ heeft toegezegd om voor |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Prinsjesdag 2015 de Kamer te |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
[14-09-2015] - TK Herstelbemid- |
|
informeren over zijn verdere beleid |
deling VenJ |
deling in het strafrecht |
|
herstelbemiddeling in het strafrecht. |
|||
Dit wordt bepaald op basis van het |
|||
eindrapport, de aanbevelingen van |
|||
Recourt (PvdA) en Segers (CU) zullen |
|||
hier ook bij betrokken zijn |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd te evalueren |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
over houdverbod en beleidsreactie. |
[16-10-2014] – Algemeen Overleg |
[02-03-2016] – TK Beleidsreactie op |
|
Huiselijk Geweld en Dierenwelzijn |
evaluatie houdverbod |
||
MVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Staatssecretaris de Tweede Kamer zal |
[17-06-2015] – Algemeen Overleg |
[26-10-2015] – TK Beantwoording |
|
melden over reactie op KNSA |
Georganiseerde Criminaliteit |
VKC verzoeken van 11 juni 2015 en |
|
bezwaren. |
1 oktober 2015 over wijziging Circulaire wapens en munitie |
||
MVenJ heeft toegezegd bij OM te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren naar effectiviteit (concrete |
[17-06-2015] – Algemeen Overleg |
[08-10-2015] – TK Effectiviteit |
|
cijfers van veroordelingen op het |
Georganiseerde Criminaliteit |
strafrechtelijke aanpak OMG’s |
|
aantal zaken) aanpak OMG’s. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Ter uitvoering van |
Kamer te informeren over uitvoering |
[17-06-2015] – Algemeen Overleg |
het bij de behandeling van de |
|
motie Segers over drugsdumping |
Georganiseerde Criminaliteit |
begroting 2015 aangenomen amendement van de leden Cegerek en Remco Dijkstra (Kamerstukken II 2014/15, 34 000 XII, nr. 49) gaat IenM nog dit jaar een convenant met het IPO afsluiten over cofinanciering opruiming drugs-dumpingen. Dit convenant loopt tot 1 september 2018. Hiermee is aan de toezegging voldaan. |
|
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over het zicht op |
[17-06-2015] – Algemeen Overleg |
[21-09-2015] – TK Beantwoording |
|
de criminele samenwerkingsver- |
Georganiseerde Criminaliteit |
resterende vragen AO Georgani- |
|
banden in Nederland |
seerde Criminaliteit d.d. 17 juni 2015 |
||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de |
[17-06-2015] – Algemeen Overleg |
[21-09-2015] – TK Beantwoording |
|
schriftelijke beantwoording resterende |
Georganiseerde Criminaliteit |
resterende vragen AO Georgani- |
|
vragen tweede termijn. |
seerde Criminaliteit d.d. 17 juni 2015 |
||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Als jurisprudentie |
Kamer te informeren indien er |
[01-06-2015] – Nota Overleg |
volgt die mogelijk leidt tot |
|
jurisprudentie volgt die mogelijk leidt |
initiatiefnota Voortman en |
aanpassing van de RLVK, wordt de |
|
tot aanpassing van de regeling |
Gesthuizen over Kinderpardon |
Kamer geïnformeerd. |
|
langdurig verblijvende kinderen |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de |
[02-06-2015] – GOEDGEKEURD> 2e |
[22-09-2015] – TK Beveiliging |
|
uitkomsten van de gesprekken die hij |
Mondelinge vraag van het lid |
Joodse instellingen |
|
de komende periode gaat voeren met |
SEGERS (ChristenUnie) aan de |
||
vertegenwoordigers van de joodse |
Minister van Veiligheid en Justitie |
||
gemeenschap en lokale gezagen. |
over de noodzaak van verscherpte beveiliging van Joodse instellingen (Telegraaf, 28 mei 2015) |
||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren in voortgangs- |
[03-06-2015] – Plenaire behandeling |
[12-01-2016] – Zevende voortgangs- |
|
rapportage geweld in onafhandelijk- |
Wetsvoorstel 34 038 en 34 039 |
rapportage geweld in afhankelijk- |
|
heidsrelaties nadere toelichting te |
Verdrag van de Raad van Europa inz. |
heidsrelaties (VGR GIA). |
|
geven op lage vervolgingscijfers bij |
voorkomen/bestrijden van geweld |
||
vrouwelijke genitale verminking. |
tegen vrouwen en huiselijk geweld + uitvoering daarvan |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer een overzicht sturen van wat |
[04-06-2015] – AO Vreemdelingen- |
[28-10-2015] – TK Toelichting |
|
de DTV doet om vreemdelingen te |
en Asielbeleid |
mogelijkheden tot het verkrijgen |
|
helpen bij het krijgen van |
van vervangende reisdocumenten |
||
documenten. Indien er nog nieuwe |
|||
mogelijkheden zijn zullen deze in het |
|||
overzicht opgenomen zijn. |
|||
MVenJ heeft toegezegd op de vraag of |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
als politie/OM zelf hennep gaan telen |
[11-06-2015] – Dertigledendebat over |
[03-09-2015] – TK Antwoorden |
|
om het THCgehalte te bepalen, zoals |
gereguleerde wietteelt in steden |
Kamervragen over het bericht dat |
|
bericht in de Telegraaf, of dit dan |
de overheid zelf materiaal voor het |
||
gebeurt op grond van een ontheffing |
kweken van hennep heeft aange- |
||
van VWS, wordt toegevoegd aan |
boden |
||
beantwoording Kamervragen |
|||
Berndsen over hetzelfde onderwerp |
|||
MVenJ heeft toegezegd de overheids- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
breed onderzoek te laten doen ten |
[18-06-2015] – AO Sekseregistratie |
[28-09-2015] – TK Sekseregistratie |
|
aanzien van het registreren van |
door de overheid + MIN OCW |
door de overheid |
|
geslacht (waar is het relevant? waar |
|||
niet? hoe nieuwe vormen uitwerken? |
|||
etc.) en stuurt zo snel mogelijk (in |
|||
ieder geval kort na het zomerreces) |
|||
een onderzoeksplan hiervoor aan de |
|||
Kamer. |
|||
MVenJ heeft toegezegd casuson- |
De Kamer ontvangt in augustus een |
||
derzoek (evt. door Kafkabrigade) en |
Parlementaire Agenda punt |
procedurele brief en zal eind 2016 |
|
inventarisatie goede praktijken t.b.v. |
[18-06-2015] – AO Sekseregistratie |
worden geïnformeerd over de |
|
maatschappelijke bewustwording |
door de overheid |
TK |
resultaten van het onderzoek. |
Het streven is om over een jaar de |
Uitgaande brief [23-06-2014] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Verblijfsregeling Mensenhandel alleen |
Doorlichting Verblijfsregeling |
[28-09-2015] – TK Voortgang |
|
nog maar open te stellen voor |
Mensenhandel |
Nationaal Verwijsmechanisme |
|
slachtoffers van mensenhandel van |
Slachtoffers Mensenhandel |
||
buiten de EU. SVenJ heeft toegezegd |
|||
dat op het moment dat slachtoffers |
|||
van mensenhandel uit de EU |
|||
opgevangen worden door gemeenten, |
|||
de verblijfsregeling zal worden |
|||
aangepast en de TK hierover voor de |
|||
zomer van 2015 te informeren. |
|||
Toezegging herhaald in Parlementaire |
|||
Agenda punt [03-09-2014] – Algemeen |
|||
Overleg Mensenhandel. |
|||
De SVenJ heeft toegezegd om de |
Uitgaande brief [23-06-2014] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer een separate beleidsreactie toe |
Doorlichting Verblijfsregeling |
[28-09-2015] – TK Voortgang |
|
te sturen over de evaluatie van de |
Mensenhandel |
Nationaal Verwijsmechanisme |
|
pilot Kansloze aangiften. |
Slachtoffers Mensenhandel |
||
MVenJ heeft toegezegd een schrifte- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
lijke reactie op de notitie over |
[25-06-2015] – Algemeen Overleg |
[01-09-2015] – TK Reactie SGP-visie |
|
terrorismebestrijding van de SGP |
Terrorismebestrijding |
op de bestrijding van het Islamitisch terrorisme |
|
SVenJ heeft toegezegd na de zomer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
komen met een kabinetsreactie |
[30-06-2015] – Mondelinge |
[07-12-2015] – Kabinetsreactie |
|
waarop alle aanbevelingen ingegaan |
vragenuur |
«Mensenhandel, naar een kindge- |
|
wordt, inclusief de «keuzestress» bij |
richt beschermingssysteem voor |
||
AMV’s, de geïntegreerde verblijfsre- |
amv’s» |
||
geling, de vermissingen, en het |
|||
achterblijven van opsporing en |
|||
vervolging |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd te toetsen of |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
het beleid LHBT’s uit Rusland op basis |
[02-07-2015] – VAO Vreemdelingen- |
[04-09-2015] – TK Wijziging |
|
nieuw aab herzien moeten worden |
en Asielbeleid |
landenbeleid lhbt’s uit de Russische Federatie |
|
MVenJ heeft toegezegd de aanpak van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
vuurwerk te bespreken met KNVB |
[04-06-2015] – Algemeen Overleg |
[27-08-2015] – TK Voetbal en |
|
Jaarwisseling 2014–2015 en |
Veiligheid |
||
vuurwerk |
|||
MVenJ heeft toegezegd te onder- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
zoeken van mogelijkheden van |
[04-06-2015] – Algemeen Overleg |
[24-09-2015] – TK Toezeggingen |
|
eenmalige inleveractie illegaal |
Jaarwisseling 2014–2015 en |
Algemeen Overleg Jaarwisseling |
|
vuurwerk |
vuurwerk |
2014–1015 en Vuurwerk d.d. 4 juni 2015 |
|
SVenJ heeft toegezegd een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
internationaal-vergelijkend onderzoek |
[28-05-2014] - AO Onderzoeks- |
[06-10-2015] – TK Internationaal |
|
te doen naar de mogelijkheden om |
rapport «Veiligheid van vreemde- |
vergelijkend onderzoek naar de |
|
aspecten van toegankelijkheid van |
lingen» en suïcide Armeens |
toegankelijkheid van medische zorg |
|
medische behandelmogelijkheden te |
asielzoeker |
in het land van herkomst |
|
betrekken bij toelating en terugkeer |
|||
van vreemdelingen met medische |
|||
problematiek |
|||
SVenJ heeft toegezegd om te kijken |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
naar en, wanneer er mogelijkheid toe |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
[11-01-2016] – TK Reactie rapport |
|
is, uitvoering geven aan, het |
deling Ministerie van Veiligheid en |
«Als ik bezig ben, denk ik niet |
|
onderzoek van het WODC ten aanzien |
Justitie |
zoveel. Evaluatie van de pilot |
|
van het verband tussen een gezonde |
activeren bewoners |
||
geestesgesteldheid en de terugkeerbe- |
|||
reidheid. (PvdA Maij) |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de resultaten van de |
[03-09-2014] – Algemeen Overleg |
[28-09-2015] - TK Verzamelbrief |
|
analyse door de Landelijke Eenheid |
Mensenhandel |
mensenhandel |
|
van de politie van de sepots van |
|||
aangiftes van West-Afrikaanse |
|||
slachtoffers |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren of er een wetswijziging |
[09-04-2015] – Algemeen Overleg |
[16-11-2015] – TK Stelselherziening |
|
noodzakelijk is op het gebied van de |
Politie |
geweldsaanwending |
|
juridische positie van agenten die |
|||
geweld aangewend hebben. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de nadere |
[11-06-2015] – Dertigledendebat over |
[09-11-2015] – TK Voortgang |
|
uitwerking van maatregel 20f van het |
komst moskee in Gouda |
Actieprogramma Integrale Aanpak |
|
Actieprogramma (weren van predikers |
Jihadisme |
||
die haat en geweld zaaien) |
|||
MVJ heeft toegezegd het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
WODC-onderzoek naar strafbaar- |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
[23-11-2015] – TK Brief motie Helder |
|
stelling inbrekerswerktuig en de |
Begrotingsonderdeel over de |
inzake Strafbaarstelling voorhanden |
|
reactie van de Minister daarop aan de |
nationale politie |
hebben inbrekerswerktuigen 29 628 |
|
Kamer te sturen. Verstuurd: |
|||
23 november 2015 |
|||
MVenJ heeft toegezegd fraudemeld- |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met Uitgaande brief |
punten zoveel mogelijk bij elkaar te |
[15-05-2014] – Plenair debat over |
[16-11-2015] – TK Beleidsreactie |
|
brengen en professionaliseren |
fraude in Nederland (Gesthuizen) |
onderzoek Fraudemeldpunten synergie en samenwerking |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: [05-04-2016] – TK |
informeren over meerjarenplan |
[01-04-2015] – Algemeen Overleg |
TK Uitvoering motie Oskam inzake |
|
Rechtspraak |
Rechtspraak |
het locatiebeleid van de Rechtspraak |
|
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de |
[08-04-2015] – Algemeen Overleg |
[16-11-2015] – TK Beleidsreactie |
|
eventuele samenvoeging van de |
Fraude |
onderzoek Fraudemeldpunten |
|
verschillende fraudemeldpunten |
synergie en samenwerking |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer vlak |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
voor het zomerreces te informeren |
[08-04-2015] – Algemeen Overleg |
[24-11-2015] – TK Beroepsgeheim |
|
over de uitkomsten van de gesprekken |
Fraude |
en verschoningsrecht |
|
met de NOVA en de KNB over de |
|||
spanning tussen het verschonings- |
|||
recht en fraudebestrijding. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Brief is door BZK op 6 november |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over de |
2015 verzonden. |
[06-11-2015] – TK Ondermijning |
|
uitkomsten rondetafelgesprekken |
lokaal gezag [verzonden door |
||
burgemeesters. |
MBZK] |
||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren d.m.v. een brief |
[28-05-2015] – Algemeen Overleg |
[18-02-2016] TK – Maatregelen |
|
waarin uiteen wordt gezet wat binnen |
Wegverkeer en Verkeersveiligheid |
verkeersveiligheid |
|
de bestaande (financiële) kaders de |
|||
mogelijkheden tot aanpassing van het |
|||
systeem van verkeerhandhaving zijn |
|||
voor wat betreft de aan de orde |
|||
gekomen punten als toekomst ASP, |
|||
aanpak dronken rijden en progressief |
|||
boetestelsel; |
|||
De Staatssecretaris zal bespreken of er |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
gerapporteerd zal worden over de |
[05-03-2015] – AO Opvang, terugkeer |
[11-12-2015] – TK Afzondering en |
|
visitatiecijfers |
en vreemdelingenbewaring |
visuele schouw in vreemdelingenbewaring |
|
SVenJ heeft toegezegd in nieuwe |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
plannen op het terrein van rechtsbij- |
[19-05-2015] – Dertigledendebat over |
[20-11-2015] – TK Ontwerpbegroting |
|
stand zullen stapelingseffechten |
het niet uitvoeren van de motie- |
2016 Veiligheid en Justitie |
|
inzichtelijk worden gemaakt. |
Franken c.s. over bezuinigingen op |
||
(waarmee uitvoering wordt gegeven |
de gefinancierde rechtsbijstand |
||
aan de motie Segers, 31 753 nr. 76) |
|||
SVenJ heeft toegezegd na één jaar na |
SVenJ heeft toegezegd in de UB |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
inwerkingtreding, een evaluatie op de |
Toelating vermogende vreemde- |
[08-01-2016] – TK Wijziging |
|
toelatingsregeling voor de vermo- |
lingen |
toelatingsregeling buitenlandse |
|
gende vreemdelingen te houden. |
investeerders |
||
SVenJ heeft toegezegd om te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
onderzoeken of er nog mogelijkheden |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
[08-01-2016] – TK Wijziging |
|
zijn voor vermogende vreemdelingen |
deling Ministerie van Veiligheid en |
toelatingsregeling buitenlandse |
|
om te investeren in Nederlandse |
Justitie |
investeerders |
|
staatsobligaties en de Kamer daarover |
|||
te informeren in de brief die ik aan |
|||
mevrouw Gesthuizen heb toegezegd. |
|||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over knelpunten |
[04-06-2015] – AO Vreemdelingen- |
[08-01-2016] – TK Wijziging |
|
in (de uitvoering van) de Startup |
en Asielbeleid |
toelatingsregeling buitenlandse |
|
Regeling, de Regeling Vermogende |
investeerders |
||
Vreemdelingen en de Zelfstandigenre- |
|||
geling. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd in relatie tot de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
illegalenschatting door het WODC of |
[02-04-2014] – Algemeen Overleg |
[24-09-2015] – TK Schatting illegaal |
|
ook een schatting gemaakt kan |
Opvang uitgeprocedeerde asiel- |
in Nederland verblijvende vreemde- |
|
worden naar het aantal illegalen dat |
zoekers |
lingen 2012-2013 |
|
op straat leeft |
|||
SVenJ heeft toegezegd relevante |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
elementen in het rapport van de door |
[19-05-2015] – Dertigledendebat over |
[31-05-2016] – TK Kabinetsreactie |
|
de NovA ingestelde Commissie- |
het niet uitvoeren van de motie- |
rapport «Herijking rechtsbijstand – |
|
Barkhuysen zullen worden meege- |
Franken c.s. over bezuinigingen op |
Naar een duurzaam stelsel voor de |
|
nomen in de kabinetsreactie op het |
de gefinancierde rechtsbijstand |
gesubsidieerde rechtsbijstand» |
|
rapport van de Commissie-Wolfsen |
|||
De Kamer informeren over relevante |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
uitkomsten van de interne beleidseva- |
[28-02-2015] – AO Vreemdelingen- |
[06-03-2015] TK Artikel 64 Vreemde- |
|
luatie van het toelatingskader op |
en Asielbeleid |
lingenwet 2000 |
|
medische gronden. Deze ziet op alle |
|||
gronden voor verblijf om medische |
|||
redenen, waaronder artikel 64 Vw. De |
|||
evaluatie wordt uitgevoerd door het |
|||
departement in samenwerking met de |
|||
kleine vreemdelingenketen. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren over de jaarlijkse |
[08-04-2015] – Algemeen Overleg |
[21-12-2015] – TK Voortgang |
|
voortgangsrapportage worden nieuwe |
Fraude |
Rijksbrede aanpak van fraude |
|
gesignaleerde frauderisico’s meege- |
|||
nomen |
|||
SVenJ heeft toegezegd bevorderen op |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
te nemen in de richtsnoeren van het |
[26-05-2015] – Plenair debat over |
[12-01-2016] – TK beleidsregels |
|
CBP van een minimale bewaartermijn |
Meldplicht datalekken en uitbreiding |
Autoriteit persoonsgegevens |
|
van gemelde datalekken van een jaar |
bestuurlijke boetebevoegdheid CBP (33 662) |
||
SVenJ heeft toegezegd brede |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: een voorlichtings- |
bekendheid aan een voorlichting over |
[26-05-2015] – Plenair debat over |
campagne op rijksoverheid.nl en op |
|
de nieuwe wet (doen) geven |
Meldplicht datalekken en uitbreiding |
website Autoriteit persoonsge- |
|
bestuurlijke boetebevoegdheid CBP |
gevens. |
||
(33 662) |
|||
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren van de richtsnoeren van |
[26-05-2015] – Plenair debat over |
[12-01-2016] – TK beleidsregels |
|
het CBP |
Meldplicht datalekken en uitbreiding bestuurlijke boetebevoegdheid CBP (33 662) |
Autoriteit persoonsgegevens |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Nederland heeft |
Justitie heeft in het AO Draagmoeder- |
[05-02-2015] – Algemeen Overleg |
deelgenomen aan de expertgroep |
|
schap toegezegd in de JBZ Raad de |
Draagmoederschap |
van de Haagse Conferentie voor |
|
problematiek rondom draagmoeder- |
Internationaal Privaatrecht van |
||
schap te sonderen en zal dit eerst |
15 februari t/m 18 februari 2016. Het |
||
apart in Benelux verband aan de orde |
resultaat is te lezen in Report of the |
||
stellen. |
february 2016 meeting of the experts» group on parentage/ surrogacy. |
||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te infomeren dat signaal |
[03-06-2015] – Plenaire behandeling |
[12-01-2016] – TK Aanpak huiselijk |
|
baliemedewerkers politie huiselijk |
Wetsvoorstel 34 038 en 34 039 |
geweld |
|
geweld (bij migrantenvrouwen) niet |
Verdrag van de Raad van Europa inz. |
||
serieus nemen onder de aandacht |
voorkomen/bestrijden van geweld |
||
brengen van Minister van VenJ. |
tegen vrouwen en huiselijk geweld + uitvoering daarvan |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd om te bezien |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Eind 2015 heeft de |
of de meldcode huiselijk geweld en |
[14-05-2014] - AO Vechtscheidingen |
Mediators federatie Nederland het |
|
kindermishandeling kan worden |
+ stas VWS |
«Meldprotocol kindermishandeling |
|
ingevoerd voor mediators, aangezien |
en huiselijk geweld» ingevoerd. Het |
||
hier spanning op zit in verband met |
protocol is op de website van de |
||
hun geheimhoudingsplicht. Dit zal ook |
federatie te raadplegen: https:// |
||
worden afgestemd met de intiatief- |
|||
nemers van het wetsvoorstel |
|||
mediation |
|||
SVenJ heeft toegezegd Centraal |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
beslagregister gefaseerd uitbreiden |
[19-06-2013] – AO met Staatssecre- |
[26-06-2015] en [23-12-2015]- TK |
|
met overheidspartijen |
taris Klijnsma (SZW) inzake |
Preventie en bestrijding van stille |
|
Armoede en schuldenbeleid |
armoede en sociale uitsluiting [Verzonden door SSZW] |
||
SVenJ heeft toegezegd overtredingen |
Uitgaande brief [08-08-2014] – |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
van het lichte inreisverbod sterker te |
Evaluatie terugkeerrichtlijn |
[21-03-2016] – TK Brief Rapportage |
|
zullen handhaven en de Tweede |
Vreemdelingenketen 2015 |
||
Kamer over de resultaten van de |
|||
handhaving jaarlijks te informeren. |
|||
SVenJ heeft toegezegd te bezien of er |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
een toegevoegde waarde is bij het |
[28-05-2014] - AO Onderzoeks- |
[19-05-2016] – TK Voortgang |
|
instellen van een calamiteitencom- |
rapport «Veiligheid van vreemde- |
verbetermaatregelen vreemdelin- |
|
missie zoals die werkt bij DJI, ook ten |
lingen» en suïcide Armeens |
genketen |
|
aanzien van het COA. Voorts de |
asielzoeker |
||
toezegging dat ik met de Inspectie |
|||
VenJ een werkwijze ontwikkel waarbij |
|||
in geval van suïcides de IVenJ en IGZ |
|||
worden geïnformeerd, en onderzoek |
|||
kunnen doen wanneer daar daadwer- |
|||
kelijk aanleiding toe is. Ik zal de IVenJ |
|||
vragen dit mee te nemen bij de |
|||
ontwikkeling van het toezichtskader |
|||
voor de vreemdelingenketen, en |
|||
afstemming te zoeken met de IGZ |
|||
voor het toezicht op de betrokken |
|||
zorgprofessionals |
|||
MVenJ heeft toegezegd schriftelijk |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
terug te komen op de betekenis van |
[26-06-2014] – Wetgevingsoverleg |
[18-02-2016] – TK Beleidsreactie op |
|
de cijfers FIU (de meldingspercen- |
Jaarverslag/Slotwet |
de beleidsmonitor witwassen |
|
tages) op pagina 58 van het |
|||
jaarverslag |
|||
SVenJ heeft toegezegd na twee jaar |
Uitgaande brief [18-03-2014] – |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
de Start Up regeling te evalueren. |
Start-up-regeling |
[30-09-2015] – TK Toelatingsregelingen voor zelfstandigen en startups |
|
MVenJ heeft toegezegd de kamer na |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
oplevering van de monitor witwassen |
[16-06-2014] – Wetgevingsoverleg |
[18-02-2016] – TK Beleidsreactie op |
|
te informeren over de wijze waarop de |
33 685 Wijziging van het W.v.Str., het |
de beleidsmonitor witwassen |
|
kamer zal worden geïnformeerd over |
W.v.Str. en de Wet op de econo- |
||
de resultaten witwasbestrijding (eind |
mische delicten met het oog op het |
||
2014) |
vergroten van de mogelijkheden tot opsporing, vervolging, alsmede het voorkomen van financieel-economische criminaliteit |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd de voortgang |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
van het wetenschappelijk onderzoek |
[17-06-2014] – Plenair debat 32 859 |
[19-05-2015] – TK Wet die het testen |
|
naar risico gerelateerde grenswaarden |
Wijziging van de Wegenverkeerswet |
op drugs in het verkeer beter |
|
voor drugs volgen en over een jaar de |
1994 i.v.m. het verbeteren van de |
mogelijk moet maken |
|
stand van zaken rapporteren |
aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten |
||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over gebruik |
Algeheel Beeld Jaarwisseling |
[31-03-2016] – TK Algeheel Beeld |
|
vuurwerkvrije zones komende |
2015-2016 |
Jaarwisseling 2015 2016 |
|
jaarwisseling en ervaringen van |
|||
gemeenten daarmee. VNG en CCV |
|||
hierbij betrekken. |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Uitgaande brief [31-03-2016] – TK |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Kamer te informeren over het aantal |
Algeheel Beeld Jaarwisseling |
[31-03-2016] – TK Algeheel Beeld |
|
mensen dat komende jaarwisseling in |
2015-2016 |
Jaarwisseling 2015 2016 |
|
verband met eerdere ordeversto- |
|||
ringen op last van de burgemeester |
|||
thuis zit tijdens jaarwisseling. |
|||
MVJ heeft toegezegd aan de TK de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
inspectie te vragen in het onderzoek |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
[20-06-2016] - TK Voortgangsbrief |
|
de betrouwbaarheid van politiecijfers |
Begrotingsonderdeel over de |
Politie |
|
(m.n. HIC) mee te nemen en ervoor te |
nationale politie |
||
zorgen dat dit naar de Kamer komt. |
|||
SVJ heeft toegezegd na de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Dit is opgenomen in |
aanvaarding van dit wetsvoorstel zal |
[20-03-2014] – Wet tegengaan |
WBV 2015-19. Deze WBV is op |
|
de vernietiging van een dwanghu- |
huwelijksdwang (33 488) |
5 december 2015 in werking |
|
welijk als bewijsmiddel voor geweld |
getreden. |
||
binnen de relatie aan de vreemdelin- |
|||
gencirculaire worden toegevoegd. |
|||
SVenJ gaat met de Minister van EZ |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader in overleg over tariefregulering |
[14-11-2013] – AO Stelsel |
[31-05-2016] – TK Kabinetsreactie |
|
en zal de Kamer daarover berichten. |
Vernieuwing gesubsidieerde |
rapport Herijking rechtsbijstand |
|
Het voorstel t.a.v. fixed fee van de |
Rechtsbijstand |
Naar een duurzaam stelsel voor de |
|
heer Recourt wordt hierbij betrokken. |
gesubsidieerde rechtsbijstand |
||
Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd terugkoppeling te |
[26-02-2013] – Plenair debat 33 112 |
[06-07-2016] – TK WODC rapport |
|
geven van de werking van de |
Wijziging van de Gemeentewet, de |
spoedeisend preventief fouilleren |
|
spoedprocedure (art 174b Gemeen- |
Wet wapens en munitie en de |
aanbiedingsbrief aan TK |
|
tewet) «met de partners″ |
Politiewet 201X (verruiming fouilleerbevoegdheden) |
||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: Het beleggings- |
Justitie heeft toegezegd het beleg- |
[05-03-2013] – Plenair debat 31 766 |
verbod is afgeschaft in het |
|
gingsverbod niet in werking te laten |
Wijziging van de Wet van 6 maart |
wetsvoorstel dat ter implementatie |
|
treden totdat er meer duidelijkheid is |
2003, houdende bepalingen met |
van de richtlijn collectief beheer |
|
uit Brussel. |
betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten |
naar de TK is gezonden. |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Afgedaan met: In het wetsvoorstel |
Justitie heeft toegezegd de |
[05-03-2013] – Plenair debat 31 766 |
ter implementatie van de richtlijn |
|
mogelijkheid tot nadere samen- |
Wijziging van de Wet van 6 maart |
collectief beheer is opgenomen dat |
|
werking cbo’s uit art. 21 niet voor de |
2003, houdende bepalingen met |
geen gebruik wordt gemaakt van de |
|
evaluatie of zoveel eerder als de |
betrekking tot het toezicht op |
verplichting tot nadere samen- |
|
richtlijn er mocht komen. |
collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten |
werking uit artikel 21. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
heeft toegezegd voor de zomer van |
[05-06-2013] – Algemeen Overleg |
[06-06-2016] – TK Rechtstaat en |
2014 zal de evaluatie-ZSM naar de TK |
Totaalbeeld Jaarwisseling 2012–2013 |
Rechtsorde |
worden gestuurd. |
||
MVenJ heeft de TK toegezegd om een |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
jaar na inwerkingtreding van de wet |
[27-03-2013] – Plenair debat 32 842 |
[23-05-2016] – TK Toezegging stand |
de stand van zaken qua jurisprudentie |
Wijziging van de Opiumwet in |
van zaken nieuwe artikel 11a |
aan de Kamer te melden; MVenJ heeft |
verband met de strafbaarstelling van |
Opiumwet |
de EK toegezegd in de jaarlijkse |
handelingen ter voorbereiding of |
|
rapportage over drugsaanpak te |
vergemakkelijking van illegale |
|
monitoren hoeveel zaken er op grond |
hennepteelt (antwoord regering/re- |
|
van het nieuwe artikel 11a van de |
en duplieken) |
|
Opiumwet zijn geweest. |
||
SVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt EK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
informeren d.m.v. rapporten in het |
[26-05-2015] – Plenair debat over |
[01-07-2015] – TK Toezeggingen |
jaarverslag van het CBP |
Meldplicht datalekken en uitbreiding |
plenaire behandeling wetsvoorstel |
bestuurlijke boetebevoegdheid CBP |
meldplicht datalekken en |
|
(33 662) |
uitbreiding boetebevoegdheid. |
|
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
Stelselmatig monitoren van |
heeft toegezegd te monitoren hoe het |
[22-11-2011] – Algemeen Overleg |
voegingen is niet mogelijk |
loopt met het voegen van zaken voor |
Veilige Publieke Taak |
gebleken, omdat voegingen niet |
schadevergoeding. |
geregistreerd worden. Wel laat het WODC een hernieuwd onderzoek uitvoeren naar de civiele voeging in het strafproces. Ik zal uw Kamer dit onderzoek toezenden met een beleidsreactie. |
|
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
heeft toegezegd het percentage |
[28-03-2011] – Wetgevingsoverleg |
[01-03-2012] Beleidsreactie rapport |
gevallen waarin geen tenuitvoer- |
32 177 Wet versterking positie |
«Voorwaardelijk vrij. Evaluatie van |
legging heeft plaatsgevonden (zonder |
rechter-commissaris + 32 468 |
de Wet voorwaardelijke invrijheid- |
gegronde reden) wordt meegenomen |
(Wijziging Wetboek van Strafvor- |
stelling», Kamerstuk 29 279 nr. 140 |
in de dit jaar uit te voeren |
dering; herziening van de regels |
en [05-12-2016] – memorie van |
doorlichting. |
betreffende de processtukken in |
Toelichting wetsvoorstel Langdurig |
strafzaken) + 32 319 Wijziging van |
Toezicht, Kamerstuk 33 816 nr. 3 |
|
het Wetboek van Strafrecht in |
||
verband met wijzigingen van de |
||
regeling van de voorwaardelijke |
||
veroordeling en de regeling van de |
||
voorwaardelijke invrijheidstelling |
||
De MVenJ heeft toegezegd de |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: uitgaande brief |
procesevaluatie van het vernieuwde |
[18-02-2010] – Algemeen Overleg |
[01-03-2012] Beleidsreactie rapport |
reclasseringstoezicht naar de Tweede |
Reclassering |
«Voorwaardelijk vrij. Evaluatie van |
Kamer te zenden. |
de Wet voorwaardelijke invrijheidstelling», Kamerstuk 29 279 nr. 140 en [05-12-2016] – memorie van Toelichting wetsvoorstel Langdurig Toezicht, Kamerstuk 33 816 nr. 3 |
|
De MVenJ zegt toe in overleg met de |
Parlementaire Agenda punt TK |
De Raad voor de Rechtspraak zal |
Minister van BZK te bezien of er in de |
[01-11-2011] - Begrotingsbehan- |
een advies uitbrengen. Na |
wet een regeling moet komen die het |
deling Ministerie van Veiligheid en |
ommekomst van dit advies zal ik uw |
voor alle rechterlijke ambtenaren, |
Justitie |
Kamer hierover nader berichten. |
belast met rechtspraak, in zijn |
||
algemeenheid ongeoorloofd maakt lid |
||
te zijn/worden van een van beide |
||
Kamers en hierover de TK te berichten |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats EK/TK Voortgangsinformatie parlement |
|
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
De drie onderzoeken naar schade- |
heeft toegezegd het plan van aanpak |
[05-06-2012] – Algemeen Overleg |
verhaal na een strafbaar feit zijn |
van de Staatssecretaris van Veiligheid |
Veilige publieke taak |
afgerond. Het gaat om de onder- |
en Justitie over herinrichting proces |
zoeken «Civiel schadeverhaal door |
|
schadevergoeding naar de Tweede |
slachtoffers van strafbare feiten» |
|
Kamer te sturen |
(W.M. Schrama en T. Geurts, WODC juli 2012); «Je hebt geluk als je van een pauw mag plukken» (J.D.M. van Dongen, M.R. Hebly en S.D. Lindenbergh, WODC 2013) en «Schadeverhaal na een strafbaar feit via de kantonrechter» (R.S.B. Kool, M.R. Hebly, D.P. van Uhm, L. Orvini, C.R.R. Loeve en I. Giesen, WODC 2014). Op dit moment loopt nog een onderzoek naar civiel voegen in het strafproces. De Kamer ontvangt dit onderzoek in september 2016 met een gecombineerde beleidsreactie. |
|
MVenJ heeft toegezegd in de memorie |
Parlementaire Agenda punt TK |
De Aanpassingswet nadeelcompen- |
van toelichting bij de Aanpassingswet |
[19-03-2012] – Wetgevingsoverleg |
satie is in ambtelijke voorbereiding. |
nadeelcompensatie aandacht te |
32 450 Wet aanpassing bestuurspro- |
In de toelichting zal aandacht |
besteden aan de cijfers over die |
cesrecht + 32 621 Wet nadeelcom- |
worden besteed aan genoemde |
nadeelcompensatie (financiële |
pensatie en schadevergoeding bij |
aspecten. |
gevolgen voor de overheid) en aan de |
onrechtmatige besluiten |
|
beginselen van behoorlijk bestuur |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
Bij de evaluatie van het instituut, in |
heeft toegezegd dat de omvang en |
[08-02-2012] – 32 841 Wijziging van |
het jaar 2018, zal de toezegging |
vormgeving van het algemeen |
de Wet veiligheidsregio’s in verband |
worden meegenomen. De Tweede |
bestuur van het IFV en het toezicht op |
met de oprichting van het Instituut |
Kamer zal eind november 2018 |
het IFV wordt meegenomen in de |
Fysieke Veiligheid en in verband met |
worden geïnformeerd. |
evaluatie van het IFV door een |
de volledige regionalisering van de |
|
onafhankelijke commissie |
brandweer |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt EK |
De ontwerp-AMvB inzake detentie- |
Justitie heeft toegezegd een concept |
[08-11-2011] – Plenaire behandeling |
onderbreking zal zo spoedig |
AMvB over detentieonderbreking van |
van de wetsvoorstellen 32 169 |
mogelijk nadat de Tweede Kamer |
illegale vreemdelingen toe te zenden |
Wijziging van het Wetboek van |
het wetsvoorstel inzake opheffing |
aan EK en TK en daarin aandacht te |
Strafrecht i.v.m. het beperken van de |
samenloop (Kamerstukken II 32 882) |
schenken aan niet-uitzetbare illegale |
mogelijkheden om een taakstraf op |
heeft aanvaard, aan de beide |
vreemdelingen, in overleg met |
te leggen voor ernstige zeden- en |
Kamers der Staten-Generaal |
Minister voor Immigratie en Asiel. |
geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod |
worden gezonden. |
SVenJ heeft toegezegd ten behoeve |
Parlementaire Agenda punt TK |
Aan de toezegging zal worden |
van Wetsvoorstel directe tenuitvoer- |
[28-11-2012] - Begrotingsbehan- |
voldaan bij de indiening van het |
legging de cijfers over vrijspraak in |
deling Ministerie van Veiligheid en |
wetsvoorstel en de memorie van |
hoger beroep na veroordeling in |
Justitie |
toelichting bij de TK. |
eerste aanleg mee te nemen |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat hij op het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Voorlopig zijn er geen verdere |
moment dat hij van plan zou zijn tot |
[13-11-2012] – Mondeling Overleg |
ontwikkelingen te melden. Dit is pas |
|
een beleidsmatige verhoging van de |
inzake het ontwerp van een besluit |
bij een eventueel beleidsmatige |
|
boetes te besluiten, hij eerst het effect |
tot wijziging van de bijlage, bedoeld |
verhoging aan de orde. |
|
van die verhoging op de verkeersvei- |
in art. 2, eerste lid, van de Wet |
||
ligheid en op het gedrag van de agent |
administratiefrechtelijke handhaving |
||
zal onderzoeken |
verkeersvoorschriften i.v.m. onder meer een indexering van de tarieven (TK 29 398-339) + de voortgang van de wetsvoorstellen 33 368 (reparatiewet nationale politie) en 33 451 (wijziging Wro) |
||
MVenJ heeft toegezegd evaluatie van |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Wet herziening ten nadele is op |
de wet vijf jaar na inwerkingtreding |
[26-03-2013] – Plenair debat |
1-10-2013 in werking getreden. De |
|
Wetsvoorstel 32 044 Wet herziening |
evaluatie is in 2018 aan de orde. |
||
ten nadele |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Conform toezegging zal de Kamer |
Kamer te informeren afhandeling |
[04-07-2013] – Plenair debat 33 352 |
geïnformeerd worden na afhan- |
|
Kowsoleea-zaak |
Wijziging W.v.Str. en de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. de verbetering van de aanpak van fraude met identiteitsbewijzen en wijziging W.v.Sv., De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen en de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden in verband met de verbetering van de regeling van de identiteitsvaststelling van verdachten en veroordeelden |
deling van de zaak. |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: het Masterplan is |
Justitie heeft toegezegd met de |
[27-06-2013] – Debat Nieuwe |
inmiddels afgerond. |
|
Minister voor Wonen en Rijksdienst te |
Masterplan DJI |
||
kijken naar de regio zuid-Drenthe en |
|||
noord-Overijssel, maar dan vooral |
|||
voor de andere onderdelen van de |
|||
rijksdienst |
|||
Minister van VenJ en BZK hebben |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Streven is om de handleiding af te |
toegezegd om samen met het |
[29-01-2013] – Plenaire behandeling |
ronden in 2016. |
|
bedrijfsleven en bestuursorganen en |
Wetsvoorstel 32 621 Aanvulling |
||
met betrokkenheid van deskundigen |
Algemene wet bestuursrecht met |
||
een breed gedragen handleiding te |
bepalingen over nadeelcompensatie |
||
maken voor de omgang met |
en schadevergoeding bij onrecht- |
||
verzoeken om nadeelcompensatie. Ik |
matige overheidsdaad (Wet |
||
verwacht dat ik in 2013 met een |
nadeelcompensatie en schadever- |
||
resultaat kan komen. |
goeding bij onrechtmatige besluiten) |
||
MVenJ zegt toe een onderzoek te laten |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De WRR heeft het gevraagde advies |
verrichten door het WODC of de WRR |
[20-11-2013] - Begrotingsbehan- |
eind april 2016 uitgebracht onder de |
|
n.a.v. fundamentele vragen m.b.t. het |
deling Ministerie van Veiligheid en |
titel «Big Data in een vrije en veilige |
|
verzamelen van privacy gevoelige |
Justitie |
samenleving». Het kabinets- |
|
data en de balans tussen veiligheid en |
standpunt over dit advies zal naar |
||
privacy |
verwachting uiterlijk 1 oktober 2016 naar de Kamer worden gezonden. |
||
MVenJ heeft toegezegd de adviesrol |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Minister van IenM zal de Kamer |
van de veiligheidsregio/brandweer in |
[21-01-2014] – VAO Nationale |
nader rapporteren. |
|
wetsvoorstellen mee te nemen |
veiligheid, crisisbeheersing en |
||
(Omgevingswet en Private kwaliteits- |
brandweerzorg |
||
borging bouwtoezicht) |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVJ heeft toegezegd dat de ontwikke- |
Parlementaire Agenda punt TK |
Dit punt wordt betrokken bij de |
lingen in het buitenland te volgen |
[19-02-2014] – Algemeen Overleg |
modernisering van het Wetboek van |
m.b.t. een meewerkplicht grootschalig |
Forensisch Onderzoek |
Strafvordering. |
DNA onderzoek, ook in relatie tot de |
||
herziening Wetboek van Strafvor- |
||
dering |
||
MVJ heeft toegezegd dat hij aan de |
Parlementaire Agenda punt TK |
Blijft doorlopend punt van aandacht |
eisen van de Kamer wil voldoen wat |
[20-03-2014] – Algemeen Overleg |
in de geannoteerde agenda’s voor |
betreft uitgebreide informatievoor- |
Behandelvoorbehoud |
de JBZ-Raad, zo lang besprekingen |
ziening door elke geannoteerde |
EU-wetgevingspakket waarborgen in |
over EU-wetgevingspakket |
agenda over de stand van zaken van |
strafrechtelijke procedures |
waarborgen in strafrechtelijke |
de richtlijnen te berichten, ook als de |
procedures gaande zijn. |
|
richtlijnen niet zijn geagendeerd voor |
||
de JBZ-Raad, zodat desgewenst |
||
daarover kan worden gesproken in de |
||
AO’s JBZ-Raad. |
||
MVenJ heeft toegezegd de resultaten |
Parlementaire Agenda punt TK |
Het kabinetsstandpunt is in |
van het onderzoek van de Universiteit |
[23-04-2014] – Algemeen Overleg |
voorbereiding. |
Leiden in opdracht van het |
JBZ-Meerjarenbeleid vanaf 2015 |
|
WODC-over bestuursrechtelijke |
||
grensoverschrijdende samenwerking |
||
na verschijnen – volgens de plannen |
||
in juni- aan de Kamer wordt gezonden |
||
met een kabinetsreactie hierop. |
||
De SVenJ heeft toegezegd dat over |
Parlementaire Agenda punt TK |
Bij brief van 29 juni 2016 is de |
twee jaar een inventarisatie zal |
[28-09-2011] – Wetsvoorstel 32 576 |
Kamer (Kamerstukken II 2015/16, |
plaatsvinden waarbij betrokken wordt |
Wijziging van de Advocatenwet, de |
29 279, nr. 331) geïnformeerd over |
of het instrument moet worden |
Wet op de rechterlijke organisatie en |
de afronding van het onderzoek. Na |
uitgebreid naar het strafrecht. |
enige andere wetten ter versterking |
het zomerreces zal de Kamer nader |
van de cassatierechtspraak |
worden geïnformeerd over het |
|
(versterking cassatierechtspraak) + |
onderzoek. |
|
32 612 Wet prejudiciële vragen aan |
||
de Hoge Raad |
||
MVenJ heeft toegezegd de bepaling |
Parlementaire Agenda punt EK |
Deze toezegging wordt niet eerder |
die de mogelijkheid biedt tot het |
[03-07-2012] – Gezamenlijke |
dan in 2017 ten uitvoer gebracht. |
opheffen van het college van |
behandeling 30 880 Politiewet/32822 |
|
afgevaardigden te schrappen, als na |
Invoerings- en aanpassingswet |
|
de evaluatie de waarde van het |
Politiewet + 32 891 Wet Herziening |
|
voortbestaan is gebleken. |
Gerechtelijke Kaart |
|
SVenJ heeft toegezegd nog eens te |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: voor de proble- |
kijken naar de gescheiden financie- |
[15-04-2014] – Plenair debat 1e |
matiek met betrekking tot kinderen |
ringsstromen van jeugdzorg en |
Termijn>Wijziging van de Peniten- |
van gedetineerde moeders is |
gedetineerden (casus Venlo) |
tiaire beginselenwet en het Wetboek |
aandacht gevraagd bij gemeenten |
van Strafrecht in verband met de |
d.m.v. Factsheet [juni 2015] De |
|
herijking van de wijze van de |
kindcheck bij een arrestatie. Zorg |
|
tenuitvoerlegging van vrijheidsbene- |
voor kinderen bij arrestatie en/of |
|
mende sancties en de invoering van |
detentie van een ouder, Stelselwij- |
|
elektronische detentie (33 745) |
ziging Jeugd. |
|
De Minister en Staatssecretaris van |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
Veiligheid en Justitie hebben |
[15-05-2014] – Algemeen Overleg |
[12-01-2016] – Zevende voortgangs- |
toegezegd samen met de Minister van |
Kindermishandeling/Geweld in |
rapportage geweld in afhankelijk- |
VWS te zullen bezien of er in de keten |
afhankelijkheidsrelaties |
heidsrelaties (VGR GIA). |
verbeteringen nodig zijn t.a.v. |
||
vrouwelijke genitale verminking |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving
Vindplaats
EK/TK
Voortgangsinformatie parlement
T01903 De Minister van Veiligheid en Justitie heeft toegezegd nadrukkelijker toelichten van nut, noodzaak en scherpe kanten van wetsvoorstellen in memorie van toelichting incl. rechtsstatelijke en internationaalrech-telijke afwegingen te doen toekomen
Parlementaire Agenda punt [11-03-2014] – Plenair debat Staat van Rechtsstaat
EK Conform toezegging wordt hierbij wetsvoorstellen in de memorie van toelichting aandacht aan besteed.
MVenJ heeft toegezegd dat de evaluatie van de wetswijziging na een termijn van vijf jaar is
Parlementaire Agenda punt [17-06-2014] – Plenair debat 32 859 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed van drugs + Plenair debat 33 346 Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 i.v.m. een uitbreiding van de reikwijdte van de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten
TK De evaluatie vindt plaats vijf jaar nadat de wet in werking is getreden.
SVenJ heeft toegezegd het voorstel van Kamerlid Van der Steur om het Pro Justitia-onderzoek niet langer als uitgangspunt te nemen in de wet, maar als keuzemogelijkheid voor de rechter mee te nemen in de modernisering van de het wetboek van strafvordering
Parlementaire Agenda punt [10-09-2014] – AO TBS-onderwerpen
TK Dit wordt betrokken bij de moderni- sering van het Wetboek van Strafvordering.
SVenJ heeft toegezegd nu verschillende organisaties hebben verzocht om het opheffen van deze voorbehouden, en hier geen bezwaren tegen zijn, om hieraan gevolg te geven. Hiervoor zal ik een wet in voorbereiding nemen.
Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste reactie van het kabinet op het advies van de ACVZ inzake staatloosheid
TK
Wetsvoorstel is in voorbereiding.
MVenJ zegt toe een brief te sturen inzake de mogelijkheid van een aparte rechtsgang t.b.v. de schadevergoe-dingsclaim van het slachtoffer.
Parlementaire Agenda punt [29-09-2009] – Algemeen Overleg Ministers BZK/Justitie: Evaluatie supersnelrecht jaarwisseling.
TK
Na het voltooien van het WODC-onderzoek naar de civiele voeging in het strafproces volgt nader bericht. Het desbetreffende onderzoek is medio 2016 voltooid; naar aanleiding daarvan zal een expertmeeting worden gehouden. Het onderzoek zal met een beleidsreactie voor eind 2016 aan de Tweede Kamer worden verzonden.
T01910 MVenJ heeft toegezegd te reageren op kritiek van VN-comité tegen foltering inzake percentage voorlopig gehechten
Kerngegevens Nummer T01910 Status openstaand Datum toezegging 6 mei 2014 Deadline 1 januari 2015 Verantwoordelijke(n) Minister van Veiligheid en Justitie Kamerleden mr. P.E.M.S. Lokin-Sassen (CDA) mr. dr. J. Beuving (PvdA) mr. dr. M.H.A. Strik (GroenLinks) Commissie commissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) Soort activiteit Plenaire vergadering Categorie brief/nota Onderwerpen VN-comité tegen foltering voorlopige hechtenis Kamerstukken Uitbreiding gronden voor voorlopige hechtenis (33 360)
EK Wordt meegenomen met de
Modernisering van het Wetboek van Strafvordering.
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats EK/TK Voortgangsinformatie parlement |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt EK |
Het onderzoek evaluatie wetswij- |
Justitie heeft toegezegd dat er |
[08-11-2011] – Plenaire behandeling |
ziging taakstraffen in opdracht van |
evaluatie komt van effecten wetswij- |
van de wetsvoorstellen 32 169 |
het WODC loopt op dit moment. De |
ziging & aanscherping strafvorde- |
Wijziging van het Wetboek van |
Tweede Kamer zal over uitkomsten |
ringsrichtlijn 3 jaar na inwerking- |
Strafrecht i.v.m. het beperken van de |
in de eerste helft van 2017 worden |
treding van wet. |
mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod |
geïnformeerd. |
SVenJ heeft toegezegd het voorstel |
Parlementaire Agenda punt TK |
Het wetgevingstraject wijziging van |
van Azmani (VVD) over het uitzetten |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
de vreemdelingenwet om criminele |
van criminele vreemdelingen te |
deling VenJ |
(reguliere) vreemdelingen die |
bestuderen en de Kamer te infor- |
langdurig in Nederland verblijven |
|
meren over de uitkomsten |
eerder uit te kunnen zetten zal circa een jaar in beslag nemen. Het voorstel voor een strengere aanpak van criminele asielzoekers is reeds naar de Kamer gezonden. |
|
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
Is betrokken bij het rapport dat is |
heeft toegezegd dat de brief met |
[16-10-2014] – Algemeen Overleg |
opgesteld om te bezien of de wet |
uitkomst toezeggingen van Minister |
Huiselijk Geweld en Dierenwelzijn |
tijdelijk huisverbod/risicotaxatie |
aan TK bij herziening van het RiHG |
instrument Huiselijk Geweld moet |
|
(risicotaxatieinstrument huiselijk |
worden aangepast. Uitkomst van |
|
geweld) ook zal worden gekeken of er |
het rapport en daaropvolgende |
|
een meer expliciete koppeling kan |
expertmeeting gaan mee met de |
|
komen met dierenmishandeling |
GIA-voortgangsrapportage, die in het najaar van 2016 wordt verzonden. |
|
SVenJ heeft toegezegd t.z.t. de TK |
Parlementaire Agenda punt TK |
Afgedaan met: Uitgaande brief |
nader te informeren over de |
[22-01-2015] – AO Gevangeniswezen |
[25-03-2016] Justitiële inrichtingen |
uitwerking van de Breukenmaatre- |
en de mondelinge toelichting van |
|
gelen. |
de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie tijdens het AO Justitiële inrichtingen van 30-03-2016. |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt TK |
Conform toezegging doet het |
Justitie heeft toegezegd het huidige |
[22-01-2015] – AO Gevangeniswezen |
WODC onderzoek. Na afronding zal |
beleid en de omstandigheden binnen |
ik uw Kamer nader informeren (naar |
|
DJI te zullen betrekken bij het |
verwachting in de eerste helft van |
|
volgende recidiveonderzoek. |
2017). |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt EK |
De Wet Justitiële Voorwaarden is op |
Justitie heeft toegezegd dat de reeds |
[08-11-2011] – Plenaire behandeling |
1 april 2012 in werking getreden. |
toegezegde evaluatie na drie jaar |
van de wetsvoorstellen 32 169 |
Evaluatie zal worden aangemeld |
wordt gecombineerd met de evaluatie |
Wijziging van het Wetboek van |
voor WODC-onderzoeksprogramma |
van de wet voorwaardelijke veroor- |
Strafrecht i.v.m. het beperken van de |
2017. |
deling en voorwaardelijke invrijheids- |
mogelijkheden om een taakstraf op |
|
stelling (Kamerstukken 32 319). |
te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
SVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Bij brief van d.d.12-02-2016 |
informeren na inwerkingtreding van |
[05-02-2015] – Plenair debat (33 662) |
(Kamerstuk nummer. 33 662, nr. 26) |
|
de wet over de aantallen meldingen |
Wijziging van de Wet bescherming |
is de TK geïnformeerd over de |
|
bij CBP, en over door CBP op te stellen |
persoonsgegevens en enige andere |
openbaar making van boetebe- |
|
beleidsregels met betrekking tot de |
wetten in verband met de invoering |
sluiten. De Kamer zal nader worden |
|
openbaarmaking van boetebesluiten |
van een meldplicht bij de |
geïnformeerd over de aantallen |
|
doorbreking van maatregelen voor |
meldingen. |
||
de beveiliging van persoonsge- |
|||
gevens |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt naar verwachting |
Justitie heeft in het AO Vreemdelingen |
[04-02-2015] – Algemeen Overleg |
in het najaar van 2016 geïnformeerd |
|
en Asielbeleid aangegeven in gesprek |
Vreemdelingen- en Asielbeleid |
||
te gaan met Raad voor de Rechtspraak |
|||
en de Afdeling bestuursrechtspraak |
|||
van de Raad van State over 1 |
|||
dagstoets en schrappen hoger beroep |
|||
bij herhaalde asielverzoeken. |
|||
SVJ heeft toegezegd periodiek de |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Nadat de digitale huwelijksaangifte |
Kamer te informeren over monitoren |
[30-09-2014] – Plenair debat (32 444) |
mogelijk is, zal de Kamer nader |
|
gefaseerde invoering |
Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand + Min BZK |
worden geïnformeerd. |
|
SVenJ heeft toegezegd om te |
Uitgaande brief [10-09-2014] – Eerste |
TK |
Het wetsvoorstel is in voorbe- |
verkennen hoe een vaststellingspro- |
reactie van het kabinet op het advies |
reiding. |
|
cedure het beste kan worden ingericht |
van de ACVZ inzake staatloosheid |
||
en zal de Kamer van de uitkomst op |
|||
de hoogte stellen. |
|||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer hierover in |
Kamer te informeren de Minister van |
[03-06-2015] – Plenaire behandeling |
september nader informeren. |
|
VenJ verzoeken om in overleg te |
Wetsvoorstel 34 038 en 34 039 |
||
treden met Nationaal Rapporteur |
Verdrag van de Raad van Europa inz. |
||
Mensenhandel over kennis delen met |
voorkomen/bestrijden van geweld |
||
andere delen van het Koninkrijk |
tegen vrouwen en huiselijk geweld + uitvoering daarvan |
||
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Werkzaamheden Staatscommissie |
Kamer te informeren over de |
[18-06-2015] – AO Sekseregistratie |
lopen nog. |
|
ouderschap betrekken bij Staatscom- |
door de overheid + MIN OCW |
||
missie. |
|||
MVenJ heeft toegezegd onderzoek te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het onderzoek wordt uitgevoerd en |
doen naar 23-plussers en daarover |
[09-04-2015] – Algemeen Overleg |
uw Kamer wordt naar verwachting |
|
rapporteren aan de Tweede Kamer |
Criminele Jeugdgroepen |
eind 2016 geïnformeerd. |
|
MVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Op 16 juni 2016, tijdens het AO |
Kamer te informeren in reactie op |
[17-06-2015] – Algemeen Overleg |
Georganiseerde Criminaliteit heeft |
|
motie Marcouch over of er een |
Georganiseerde Criminaliteit |
de Minister van Veiligheid en |
|
vuurwapenofficier moet komen |
Justitie de TK geïnformeerd over de instelling van de landelijk officier van Justitie voor bestrijding vuurwapens. |
||
MVenJ heeft toegezegd de uitkomsten |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer in het najaar van |
monitoring van de toepassing van de |
[04-06-2012] – Wetgevingsoverleg |
2016 nader berichten. |
|
wet in NL aan de Kamer te verzenden |
32 717 Implementatie van het |
||
met in het bijzonder aandacht voor |
kaderbesluit betreffende het |
||
toepassing art. 552aaa, derde lid, Sv |
Europees bewijsverkrijgingsbevel ter verkrijging van voorwerpen, documenten en gegevens voor gebruik in strafprocedures |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De SVenJ heeft toegezegd dat hij na 2 |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer wordt in het |
jaar de subsidieregeling zal evalueren |
[03-10-2013] – AO rapporten en |
najaar van 2016 hierover nader |
|
ten aanzien van NGO’s in het kader |
adviezen vreemdelingenbeleid |
geïnformeerd. |
|
van alternatieven voor bewaring |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Dit punt is meegenomen in de brief |
informeren over het stelsel van |
[01-04-2015] – Algemeen Overleg |
verkeershandhaving van d.d.18- |
|
straffen bij ernstige verkeers- |
Rechtspraak |
02-2016 (2015-2016, 29 398, nr. 495). |
|
ongevallen |
Toegezegd onderzoek te doen naar straftoemeting bij ernstige verkeersdelicten. Onderzoek recent van start gegaan, naar verwachting eind dit jaar afgerond. |
||
SVenJ heeft toegezegd in het kader |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Afgedaan met: In de kabinetsreactie |
van de uitwerking van de plannen |
[26-03-2014] – Algemeen Overleg |
op het rapport van de Commissie |
|
m.b.t. de inrichting van de versterkte |
Stelsel gefinancierde rechtsbijstand |
Onderzoek oorzaken kostenstij- |
|
eerste lijn wordt meegenomen in |
gingen stelsel gesubsidieerde |
||
hoeverre juridische expertise door de |
rechtsbijstand en vernieuwing van |
||
eerste lijn kan worden ingekocht uit de |
het stelsel (commissie-Wolfsen) is |
||
markt van advocaten, deurwaarders |
de toezegging nader ingevuld. De |
||
en verzekeraars. |
Raad voor rechtsbijstand en het juridisch loket zullen juridische expertise inwinnen ten behoeve van eerstelijns werkzaamheden. De wijze waarop is niet op vastgelegd. Een internationale verkenning zal worden benut om inzicht te krijgen in de modaliteiten die andere landen kennen voor de inzet van rechtsbijstandverleners in de eerste lijn. |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal bij de volgende |
informeren over de effecten van de |
[26-06-2014] – Wetgevingsoverleg |
VPS-voortgangsrapportage (eind |
|
bezuinigingen bij het OM in de |
Jaarverslag/Slotwet |
2016) nader worden geïnformeerd. |
|
VPS-brief |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
De Kamer wordt naar verwachting |
Justitie heeft toegezegd over 2 jaar |
[12-11-2013] – Plenair debat |
in het najaar van 2016 geïnfor- |
|
het resultaat van de monitoring te |
Wetsvoorstel 33 293 herschikken |
meerd. |
|
sturen naar de Kamer. (nareis) |
gronden voor asielverlening |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De monitorrapportage is op 28 juni |
heeft toegezegd om een tweede |
[03-04-2013] – Algemeen Overleg |
2016 uitgebracht. Tijdens eerste |
|
monitorrapportage van Deetman naar |
Eerste monitorrapportage |
termijn van het AO RKK op 30 juni |
|
de Tweede Kamer te zenden eventueel |
(voormalige) Commissie Onderzoek |
2016 heeft de Minister aangegeven |
|
met een reactie |
naar seksueel misbruik van |
met de slachtofferorganisaties te |
|
minderjarigen in de Rooms- |
gaan spreken. Voorafgaand aan de |
||
Katholieke Kerk |
tweede termijn van het AO zal de Minister per brief een reactie geven op de monitorrapportage en ingaan op de toezeggingen die tijdens de eerste termijn zijn gedaan. |
||
SVenJ heeft toegezegd een voorstel |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De herziening van de Wobka staat |
tot wijziging van de Wobka voor de |
[19-04-2012] – Algemeen Overleg |
gepland voor begin 2017. |
|
zomer in consultatie te geven en na de |
Adoptie |
||
zomer zal deze worden voorgelegd |
|||
aan de Raad van State. Toegezegd |
|||
wordt dat het voorstel voor het einde |
|||
van dit jaar aan de Tweede Kamer zal |
|||
worden voorgelegd. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVenJ heeft toegezegd dat bij de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het is nog niet bekend wanneer de |
evaluatie van kaderbesluit |
[29-03-2012] – Plenair debat 32 885 |
Europese Commissie de evaluatie |
|
2008/947/JBZ door de Europese |
Wet wederzijdse erkenning en |
van KB 2008/947/JBZ ter hand zal |
|
Commissie aandacht wordt besteed |
tenuitvoerlegging vrijheidsbene- |
nemen. |
|
aan de gevolgen van het loslaten van |
mende en voorwaardelijke sancties |
||
het nationaliteitscriterium in de |
|||
praktijk |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat evaluatie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De evaluatie vindt plaats in 2016. |
van 135 lid 7 twee jaar na inwerking- |
[10-12-2012] – Wetgevingsoverleg |
||
treding. |
32 512 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht in verband met de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen van bestuurders en dagelijks beleidsbepalers en deskundigheidstoetsing van commissarissen («Claw back»-regeling) |
||
MVenJ heeft toegezegd een evaluatie |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
De evaluatie vindt plaats in 2016. |
uit te voeren van van de hele wet |
[24-05-2011] – Plenaire behandeling |
||
Wijziging van boek 2 van het |
Wetsvoorstel 31 763 Wijziging van |
||
Burgerlijk Wetboek i.v.m. de |
boek 2 van het Burgerlijk Wetboek |
||
aanpassing van regels over bestuur en |
i.v.m. de aanpassing van regels over |
||
toezicht in naamloze en besloten |
bestuur en toezicht in naamloze en |
||
vennootschappen, inclusief amende- |
besloten vennootschappen |
||
menten |
|||
MVenJ heeft toegezegd al bij de EK |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De evaluatie vindt plaats in 2016. |
toegezegde evaluatie van de wet, dat |
[25-06-2012] – Wetgevingsoverleg |
||
alle vraagpunten over de reparatiewet |
32 873 (Wijziging van boek 2 van het |
||
tijdens WGO (gevolgen regeling, |
Burgerlijk Wetboek ter verduide- |
||
effectiviteit) betrokken |
lijking van de artikelen 297a en 297b) |
||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt naar verwachting |
Justitie heeft toegezegd te monitoren |
[03-06-2015] – Plenaire behandeling |
in het najaar 2016 geïnformeerd. |
|
wat de verblijfstatus/nationaliteit is |
Wetsvoorstel 34 178 Noorse |
||
van gedetineerden die in Norgerhaven |
Gevangenen |
||
zijn geplaatst en de Kamer hierover |
|||
informeren (nadat Norgerhaven door |
|||
Noorwegen in gebruik is genomen) |
|||
MVenJ heeft toegezegd de evaluatie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
TK is bij brief van 31 maart 2016 |
supersnelrecht begin 2015 aan de |
[04-06-2015] – Algemeen Overleg |
geïnformeerd over het feit dat de |
|
Tweede Kamer te zenden. |
Jaarwisseling 2014–2015 en |
evaluatie supersnelrecht in de |
|
vuurwerk |
zomer van 2016 wordt opgeleverd. De Kamer zal hierover in het najaar van 2016 nader worden geïnformeerd. |
||
MVenJ heeft toegezegd dat de EK |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
De WRR heeft het gevraagde advies |
geïnformeerd zal worden over de |
[11-03-2014] – Plenair debat Staat |
eind april 2016 uitgebracht onder de |
|
voornemens ten aanzien van |
van Rechtsstaat |
titel «Big Data in een vrije en veilige |
|
privacybescherming en rechtsbe- |
samenleving». Het kabinets- |
||
scherming van de individuele burger |
standpunt over dit advies zal naar |
||
bij digitaliseringsprocessen. Bij de |
verwachting uiterlijk 1 oktober 2016 |
||
agenda privacy en veiligheid wordt |
naar de Kamer worden gezonden. |
||
ook het nieuwe informatie- |
|||
ecosysteem bij betrokken. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
MVJ heeft toegezegd in overleg met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Inmiddels is een WODC-onderzoek |
het OM de instructie m.b.t. handpalm- |
[17-11-2014] – Wetgevingsoverleg |
gestart naar de benutting van de |
|
registratie aan te passen en de Kamer |
Begrotingsonderdeel over de |
huidige wettelijke kaders, de |
|
hierover te informeren. |
nationale politie |
toegevoegde waarde van een instructie en de mogelijkheden voor standaardafname. Dit onderzoek zal naar verwachting voor de zomer van 2017 worden afgerond. Na ommekomst van het onderzoek zal de Tweede Kamer over de uitkomsten geïnformeerd worden. |
|
MVenJ heeft toegezegd dit jaar de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal hierover dit |
Tweede Kamer te informeren over de |
[14-06-2012] – Algemeen Overleg |
jaar nader worden geïnformeerd. |
|
uitkomsten van de expertgroep met |
Georganiseerde Criminaliteit |
||
betrekking tot de Italiaanse maffia |
|||
SVenJ heeft toegezegd om samen met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
In de kabinetsreactie van 31 mei |
MVenJ te kijken naar de mogelijkheid |
[28-11-2012] - Begrotingsbehan- |
2016 Kamerstukken II, 2015/16, |
|
tot bezuiniging op financiering |
deling Ministerie van Veiligheid en |
31 753, nr. 118 is het advies van de |
|
rechtsbijstand bij asielzaken en de |
Justitie |
Commissie Wolfsen die aangeeft |
|
Kamer hierover te informeren |
nader te onderzoeken of een trajecttoevoeging mogelijk en wenselijk is overgenomen. Dit wordt gedaan door de Commissie evaluatie puntensysteem rechtsbijstand. |
||
MVenJ heeft toegezegd over een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer zal in het najaar van 2016 |
aantal jaren, mede aan de hand van |
[19-03-2012] – Wetgevingsoverleg |
nader worden geïnformeerd in de |
|
de jaarverslagen RvS, CRvB, en CBB, |
32 450 Wet aanpassing bestuurspro- |
reactie op het advies van de |
|
in een brief aan de Kamer zijn oordeel |
cesrecht + 32 621 Wet nadeelcom- |
deskundigencommissie rechts- |
|
over de werking van de «grote kamer» |
pensatie en schadevergoeding bij |
eenheid. |
|
(art. 8:10a lid 4 Awb) |
onrechtmatige besluiten |
||
MVenJ heeft een evaluatie van het |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Het WODC is in mei 2013 gestart |
onderhavige wetsvoorstel na vijf jaar |
[28-09-2010] – Plenaire behandeling |
met nulmeting. Evaluatieonderzoek |
|
toegezegd. |
31 758 Invoering van een nieuw |
is gestart. De afronding van het |
|
griffierechtenstelsel in burgerlijke |
evaluatieonderzoek is gepland voor |
||
zaken (Wet griffierechten burgerlijke |
de tweede helft 2016. |
||
zaken) |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Dit wordt conform toezegging over |
Justitie heeft toegezegd in de |
[02-04-2013] – Wijziging van Boek 1 |
een aantal jaren ter hand genomen. |
|
evaluatie wet leeftijdsgrens een groep |
BW en de Wet GBA i.v.m. het |
||
van deskundigen mee te nemen. |
wijzigen van de voorwaarden van wijziging van de vermelding van het geslacht in de akte van geboorte (33 351) |
||
SVenJ heeft toegezegd de TK te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Kamer wordt naar verwachting |
informeren over de mogelijkheden tot |
[14-01-2015] – AO Partner- en |
in het najaar van 2016 geïnformeerd |
|
uitbreiding van de rol van de Dienst |
gezinsmigratie |
||
terugkeer en vertrek bij reguliere |
|||
zaken |
|||
SVenJ heeft toegezegd na te vragen |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer wordt in het |
bij de lidstaten hoe de grensdetentie |
[05-03-2015] – AO Opvang, terugkeer |
najaar van 2016 hierover nader |
|
vorm is gegeven (uitdiepen reeds |
en vreemdelingenbewaring |
geïnformeerd. |
|
verstuurde brief) |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer in een GIA |
Justitie heeft toegezegd de Kamer te |
[20-03-2014] – Wet tegengaan |
Voortgangsrapportage, naar |
|
informeren over de opleidings- |
huwelijksdwang (33 488) |
verwachting in 2017, nader |
|
mogelijkheden die er zijn voor de abs |
informeren. |
||
en over de NVvB te ontwikkelen |
|||
richtlijnen hoe de abs huwelijksdwang |
|||
kan herkennen |
|||
SVJ heeft toegezegd om een overleg |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Tweede Kamer zal in de |
te voeren met NOvA om de bestaande |
[20-03-2014] – Wet tegengaan |
volgende GIA Voortgangsrap- |
|
mogelijkheid van kort geding voeren |
huwelijksdwang (33 488) |
portage, na overleg met de Nova, |
|
over onrechtmatig handelen van de |
worden geïnformeerd. |
||
man die niet meewerkt aan ontbinding |
|||
huwelijk in land van herkomst onder |
|||
de aandacht van de beroepsgroep te |
|||
brengen. |
|||
SVenJ heeft toegezegd om samen met |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De eerste fase van het onderzoek is |
het CBP te bekijken hoe Nederland |
[25-11-2014] - Begrotingsbehan- |
in december 2015 afgerond. De |
|
ervoor staat in vergelijking met andere |
deling VenJ |
tweede fase start in augustus 2016 |
|
EU lidstaten als het gaat om |
en wordt naar verwachting in mei |
||
bescherming van privacy (plaats op de |
2017 afgerond. |
||
«ranglijst»). Naar aanleiding van de |
|||
uitkomst hiervan zal de Staatssecre- |
|||
taris zijn ambities op dit punt |
|||
formuleren (Schouw (D66)) |
|||
MVenJ heeft toegezegd de wet na 3 |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Uw Kamer zal de evaluatie in het |
jaar te evalueren. |
[14-02-2012] – Plenaire behandeling Wijziging van de Wet van 6 maart 2003, houdende bepalingen met betrekking tot het toezicht op collectieve beheersorganisaties voor auteurs- en naburige rechten (31 766) |
najaar van 2016 ontvangen. |
|
De Staatssecretaris heeft toegezegd |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De wet zal in 2017 geëvalueerd |
na drie jaar werking het wetsvoorstel |
[30-01-2013] – Plenair debat |
worden. |
|
(slachtofferbeslag) te zullen evalueren. |
aanpassing wetboek van stafvordering i.v.m. introductie van de mogelijkheid conservatoir beslag te leggen op het vermogen van de verdachte t.b.v. het slachtoffer 33 295 |
||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer zijn |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Beleidsreactie en rapport worden |
reactie te sturen op het inspectie- |
[09-04-2015] – Algemeen Overleg |
voor de begrotingsbehandeling |
|
rapport inzake «het wegschrijven van |
Politie |
naar de Kamer gestuurd. |
|
aangifte». |
|||
MVenJ heeft toegezegd de Kamer te |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Beleidsreactie en WODC onderzoek |
informeren over de oorzaken van de |
[09-04-2015] – Algemeen Overleg |
aangiftebereidheid worden voor de |
|
daling van de aangiftebereidheid, te |
Politie |
begrotingsbehandeling naar de |
|
onderzoeken door het WODC |
Kamer gestuurd. |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Minister van Veiligheid en |
heeft toegezegd voor het AO |
[11-06-2015] – Dertigledendebat over |
Justitie heeft de Tweede Kamer in |
|
Terrorismebestrijding van 25 juni 2015 |
komst moskee in Gouda |
december 2015 laten weten dat de |
|
de Tweede Kamer op de hoogte te |
Minister van Binnenlandse Zaken en |
||
brengen van de wijze waarop de AIVD |
Koninkrijksrelaties de Tweede |
||
financieringsstromen onderzoekt: |
Kamer in het najaar van 2016 |
||
alleen aan de «ontvangende kant (in |
informeert. |
||
dit geval: een religieuze instelling) of |
|||
aan de «gevende» kant (bijvoorbeeld |
|||
een persoon of organisatie uit een |
|||
onvrij land) |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
De Minister van Veiligheid en |
heeft toegezegd dat de AIVD in |
[11-06-2015] – Dertigledendebat over |
Justitie heeft in december 2015 in |
stelling komt bij een ernstig |
komst moskee in Gouda |
de Tweede Kamer aangegeven dat |
vermoeden van een dreiging voor de |
de Minister van Binnenlandse Zaken |
|
nationale veiligheid en/of de |
en Koninkrijksrelaties de Tweede |
|
democratische rechtsorde door een |
Kamer in het najaar van 2016 |
|
financieringsstroom vanuit het |
informeert. |
|
buitenland naar een religieuze |
||
instelling. Over een half jaar of een |
||
jaar zal in geaggregeerde vorm |
||
worden aangeven of en vervolgens |
||
hoeveel religieuze instellingen door de |
||
AIVD zijn onderzocht en met welke |
||
uitkomsten. |
||
T01924 MVenJ heeft toegezegd |
Kerngegevens Nummer T01924 EK |
Het onderzoeksrapport wordt naar |
Onderzoek naar overzichtelijkheid en |
Status openstaand Datum |
verwachting eind september 2016 |
toepasbaarheid van openbare |
toezegging 13 mei 2014 Deadline |
opgeleverd en zal binnen de voor |
orderecht te doen. |
1 januari 2015 Verantwoordelijke(n) |
de WODC-onderzoeken gebruike- |
Minister van Veiligheid en Justitie |
lijke termijn, vergezeld van een |
|
Kamerleden drs. M.A.J. Knip |
reactie, aan de Tweede Kamer |
|
(VVD)prof.dr. W.J. Witteveen (PvdA) |
worden gezonden. |
|
Commissie commissie voor |
||
Veiligheid en Justitie (V&J) Soort |
||
activiteit Plenaire vergadering |
||
Categorie overig Onderwerpen |
||
onderzoek openbare orde Kamer- |
||
stukken Verruiming fouilleerbe- |
||
voegdheden (33 112) |
||
SVenJ heeft toegezegd de Tweede |
Parlementaire Agenda punt TK |
Naar verwachting wordt de Kamer |
Kamer te berichten over welke hinder |
[04-06-2015] – AO Vreemdelingen- |
voor het eind van 2016 geïnfor- |
expat gezinnen kunnen ondervinden |
en Asielbeleid |
meerd |
bij terugkeer en of en hoe deze hinder |
||
beperkt kan worden. |
||
SVenJ heeft toegezegd met betrekking |
Parlementaire Agenda punt TK |
Uw Kamer wordt in het najaar van |
tot expatsbeleid de TK te informeren |
[14-01-2015] – AO Partner- en |
2016 hierover nader geïnformeerd. |
over de uitkomsten van het gesprek |
gezinsmigratie |
|
«expatorganisaties» over het niet |
||
kunnen voldoen aan de inkomenseis |
||
door Nederlanders die langere tijd in |
||
het buitenland hebben gewerkt en |
||
daar een gezin hebben gesticht en met |
||
dit gezin terug willen keren naar |
||
Nederland |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
In het Veiligheidsberaad is op |
heeft toegezegd de Tweede Kamer |
[25-09-2014] – Algemeen Overleg |
12 november 2014 afgesproken dat |
eind 2016 te informeren over de |
Nationale veiligheid, crisisbe- |
het thema overhead op construc- |
benchmark van het Veiligheidsberaad. |
heersing en brandweerzorg |
tieve wijze betrokken wordt bij het |
De Minister zal in overleg met het |
project Kwaliteit en Vergelijk- |
|
Veiligheidsberaad bezien of de |
baarheid. Er zal zicht komen op |
|
verhouding overhead – uitvoering kan |
overheadniveaus en op mogelijke |
|
worden meegenomen in die |
verschillen per regio. Eind 2016 zal |
|
benchmark |
de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
De evaluatie zal naar verwachting |
Justitie zegt de Kamer, naar |
[03-12-2013] – Plenair debat |
begin 2017 gereed zijn. |
|
aanleiding van vragen en opmer- |
Wetsvoorstel 33 192 Gebruik |
||
kingen van de leden Witteveen (PvdA) |
biometrie bij identificatie vreemde- |
||
en Lokin-Sassen (CDA), toe de wet na |
lingen – 3E TERMIJN |
||
drie jaar, in plaats van vijf jaar, te |
|||
evalueren mede met het oog op |
|||
eventuele verkorting van de bewaar- |
|||
termijnen van de opslag van |
|||
biometrische gegevens. (T01859) |
|||
De SVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
De Wet Justitiële Voorwaarden is op |
evaluatie van de werking en effecten |
[28-03-2011] – Wetgevingsoverleg |
1 april 2012 in werking getreden. |
|
van de wet binnen vijf jaar na |
32 177 Wet versterking positie |
Evaluatie zal worden aangemeld |
|
inwerkingtreding aan de Kamer |
rechter-commissaris + 32 468 |
voor WODC-onderzoeksprogramma |
|
worden gezonden. |
(Wijziging Wetboek van Strafvordering; herziening van de regels betreffende de processtukken in strafzaken) + 32 319 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling |
2017. |
|
Bij de toetsing van de wet zal worden |
Parlementaire Agenda punt |
EK |
Eind 2016 zal worden begonnen |
nagegaan hoe wordt omgegaan met |
[12-09-2006] – Wijziging van het |
met het tweede evaluatieonderzoek |
|
de kwestie van de ontlastende |
Wetboek van Strafvordering i.v.m. |
betreffende Wet afgeschermde |
|
informatie als er geen corrigerend |
het treffen van een regeling inzake |
getuigen. |
|
ambtsbericht is uitgebracht |
het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen. |
||
De Minister van Veiligheid en Justitie |
VAO integriteit van 6 maart 2013 |
TK |
De Tweede Kamer zal hierover voor |
heeft de toezegging overgenomen van |
het eerst volgende AO worden |
||
de Minister van I&A om de Kamer te |
geïnformeerd. |
||
rapporteren naar aanleiding van deze |
|||
motie de mogelijkheden van de Wet |
|||
Bibob in dit verband wil onderzoeken. |
|||
Is het in dat verband mogelijk dat |
|||
bestuursorganen rechtmatig tegen |
|||
aannemers zeggen: met jou gaan we |
|||
niet in zee, gelet op jouw geschie- |
|||
denis? |
|||
SVenJ heeft toegezegd een jaar nadat |
Uitgaande brief [25-07-2014] – |
TK |
De Kamer wordt na de evaluatie |
het API-3 systeem volledig in werking |
API-evaluatie |
geïnformeerd |
|
is getreden, een tweede evaluatie uit |
|||
te voeren van het gebruik van |
|||
API-gegevens waarover uw Kamer |
|||
weer wordt geïnformeerd. |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat er een |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Dit onderzoek wordt naar |
vervolgonderzoek komt van de |
[30-01-2014] – Algemeen Overleg |
verwachting in 2017 afgerond. |
|
Inspectie over de doorwerking van |
Politie-onderwerpen |
||
brongegevens in feitelijke cijfers |
|||
MVenJ heeft toegezegd dat na de |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Hierover zal de Kamer na de |
herziening van het Wetboek van |
[26-06-2013] – Wetgevingsoverleg |
voltooiing van de herziening van |
|
Strafvordering het Wetboek van |
Jaarverslag Ministerie van Veiligheid |
het Wetboek van Strafvordering |
|
Strafrecht zal worden bezien op de |
en Justitie 2012 en Slotwet 2012 |
nader worden geïnformeerd. |
|
aanwezigheid van obsolete |
|||
bepalingen. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt TK |
In 2016 worden voorbereidingen |
heeft toegezegd een brief te |
[29-03-2012] – Plenair debat 32 885 |
getroffen om de wet te evalueren. |
verzenden naar de Tweede Kamer |
Wet wederzijdse erkenning en |
|
over evaluatie van toepassing wet in |
tenuitvoerlegging vrijheidsbene- |
|
de praktijk binnen 5 jaar na inwerking- |
mende en voorwaardelijke sancties |
|
treding |
||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt EK |
Conform toezegging wordt dit punt |
Justitie zegt toe dat in de evaluatie |
[08-11-2011] – Plenaire behandeling |
betrokken bij de evaluatie van de |
van het rechterlijk gebieds- of |
van de wetsvoorstellen 32 169 |
wetswijziging in 2017 |
contactverbod expliciet wordt bekeken |
Wijziging van het Wetboek van |
|
of zich gevallen voordoen waarbij |
Strafrecht i.v.m. het beperken van de |
|
elektronisch toezicht gewenst zou zijn. |
mogelijkheden om een taakstraf op te leggen voor ernstige zeden- en geweldsmisdrijven en bij recidive van misdrijven + 32 319 Wijziging van het wetboek van Strafrecht i.v.m. wijzigingen van de regeling van de voorwaardelijke veroordeling en de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling + 32 551 rechterlijk gebieds- of contactverbod |
|
SVenJ heeft toegezegd de Evaluatie |
Parlementaire Agenda punt EK |
De Wet transgenders is op 1 juli |
wetsvoorstel drie jaar inwerking- |
[16-12-2013] – Wijziging vermelding |
2014 in werking getreden. De |
treding met aandacht voor leeftijds- |
van geslacht in de geboorteakte |
evaluatie zal plaatsvinden nadat de |
grens 16 jaar en betrokkenheid |
(33 351) |
wet drie jaar heeft gewerkt. |
ouders. TNN wordt betrokken |
||
T01925 MVenJ heeft toegezegd te |
Parlementaire Agenda punt EK |
De evaluatie zal in 2017 worden |
monitoren en mogelijk evalueren van |
[13-05-2014] – Plenaire behandeling |
afgerond. |
de insluitingsfouillering |
van het wetsvoorstel 33 112 Verruiming fouilleerbevoegdheden |
|
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt TK |
De wet is per 1 januari 2014 in |
Justitie heeft toegezegd dat de |
[12-03-2013] – Wet wijziging curatele, |
werking getreden. De evaluatie zal |
werking van de wet na drie jaar |
beschermingsbewind en mentor- |
in 2017 plaatsvinden. |
geëvalueerd wordt. Tussentijds met |
schap (33 054) |
|
SZW monitoren inzake bijzondere |
||
bijstand. |
||
MVenJ zegt toe dat bij de toetsing van |
Parlementaire Agenda punt EK |
Conform toezegging wordt dit punt |
de regeling inzake het verhoor van |
[12-09-2006] – Wijziging van het |
bij de toetsing betrokken. Eind 2016 |
afgeschermde getuigen wordt |
Wetboek van Strafvordering i.v.m. |
zal worden begonnen met het |
gekeken wat de meerwaarde van deze |
het treffen van een regeling inzake |
tweede evaluatieonderzoek |
regeling ten opzichte van andere |
het verhoor van afgeschermde |
betreffende de Wet afgeschermde |
methodes is. |
getuigen en enkele andere onderwerpen. |
getuigen. |
SVenJ heeft toegezegd samen met |
Parlementaire Agenda punt EK |
De Pilot digitale huwelijksmelding is |
BZK de voortgang van de gefaseerde |
[30-09-2014] – Plenair debat (32 444) |
afgerond. In de toelichting bij het |
invoering te monitoren en informeren |
Wet elektronische dienstverlening |
besluit dat dit per 1/7 mogelijk |
daarbij TK en EK periodiek bij |
burgerlijke stand + Min BZK |
maakt, is daarop uitvoeriger |
invoering van een fase elektronische |
ingegaan. Na de pilot geboorteaan- |
|
dienstverlening. In de pilots voor |
gifte in Den Bosch worden de |
|
afgaand aan uitrol elektronische |
Kamers geïnformeerd. |
|
huwelijksaangifte wordt aandacht |
||
besteed aan schijnen gedwongen |
||
huwelijken en de rol van de bijzondere |
||
ambtenaar burgerlijke stand. |
||
SVenJ heeft toegezegd dat de |
Parlementaire Agenda punt EK |
Wordt betrokken bij de pilot digitale |
fraudegevoeligheid van geboorteaan- |
[30-09-2014] – Plenair debat (32 444) |
geboorteaangifte die de gemeente |
gifte in persoon nader wordt bezien; |
Wet elektronische dienstverlening |
Den Bosch dit najaar gaat doen. Nu |
met de VNG wordt overlegd omtrent |
burgerlijke stand + Min BZK |
Den Bosch de pilots doet (huwelijk, |
de regierol van de VNG bij digitali- |
overlijden, geboorte), is er aan een |
|
sering |
regierol van VNG geen behoefte. |
Bijlagen – Moties en Toezeggingen
Omschrijving |
Vindplaats |
EK/TK |
Voortgangsinformatie parlement |
De Minister van Veiligheid en Justitie |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Wet is op 1 januari 2015 in werking |
heeft toegezegd in het kader van de |
[12-06-2013] – Plenair debat 33 360 |
getreden. De Kamer zal te zijner tijd |
|
aangekondigde evaluaties (3 jaar na |
Wijziging van het Wetboek van |
worden geïnformeerd over de |
|
inwerkingtreding) van de wet en er zal |
Strafvordering in verband met de |
evaluatie die 3 jaar na inwerking- |
|
ook worden bijgehouden hoeveel |
uitbreiding van de gronden voor |
treding (2018) zal plaatsvinden. |
|
verdachten er onterecht in voorlopige |
voorlopige hechtenis |
||
hechtenis hebben gezeten. |
|||
De Staatssecretaris van Veiligheid en |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Ik zal uw Kamer in een GIA |
Justitie heeft toegezegd bij de |
[20-03-2014] – Wet tegengaan |
Voortgangsrapportage, naar |
|
evaluatie van de wet zal worden |
huwelijksdwang (33 488) |
verwachting in 2017, nader |
|
nagegaan hoe vaak er huwelijken zijn |
informeren. |
||
gestuit of nietig verklaard. |
|||
MVJ heeft toegezegd n.a.v. een vraag |
Parlementaire Agenda punt |
TK |
Wetsvoorstel 33 582 is op |
van Van Oosten (VVD) om bij de |
[25-03-2014] – Plenair debat 33 582 |
01-07-2016 in werking getreden. De |
|
wetsevaluatie ook de lokale afweging |
Wijziging van de Gemeentewet in |
eerste evaluatie van deze wet wordt |
|
tussen veiligheid en privacy te |
verband met de verruiming van de |
5 jaar na inwerkingtreding – 2021 – |
|
betrekken, alsmede de praktische |
bevoegdheid van de burgemeester |
voorzien. Bij die evaluatie wordt |
|
uitvoering die wordt gegeven aan het |
tot de inzet van cameratoezicht |
invulling gegeven aan de |
|
kenbaarheidsvereiste van het |
toezegging. |
||
Bijlagen – Subsidieoverzicht
Bijlagen – Subsidieoverzicht
Bijlagen – Subsidieoverzicht
Toelichting Subsidieoverzicht Artikel 31.
Stichting NL Confidential
Subsidie voor de ondersteuning van Stichting NL Confidential met als doel criminaliteit aan te pakken. De onafhankelijke stichting exploiteert de meldlijn, waar mensen anoniem informatie kunnen geven over misdrijven. De subsidie wordt jaarlijks toegekend op basis van door de Minister geaccordeerde begroting voor dat jaar. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Overig kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT
Het betreft hier het budget voor incidentele subsidies aan verschillende organisaties zoals onder andere Politievakbond ACP, Landelijke Organisatie Politie Vrijwilligers en Stichting WPFG. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Artikel 32.
Stichting geschillencommissies voor Consumentenzaken
Deze stichting is de organisatie voor het beoordelen van consumentenklachten en staat voor het bevorderen van geschillenbeslechting zonder tussenkomst van een rechter. Afhandeling van klachten door het SGC zorgt voor minde instroom aan (duurdere) zaken binnen het rechtsbestel. De SGC heeft op dit moment 54 geschillencommissies die klachten over verschillende onderwerpen behandelen. De SGC ontvangt voor de kosten van de koepelorganisatie een subsidie van het Ministerie van VenJ
Europees Consumenten Centrum
Het Europees Consumenten centrum (ECC) verzorgt, als onderdeel van het Juridisch Loket, de doorverwijzing van grensoverschrijdende conflicten naar geschiloplossing. De taak van het ECC is vastgelegd in een Europese richtlijn.
Nederlandse Vereniging voor de Rechtspraak (NVvR)
Subsidie voor het ondersteunen van de rol van de NVvR als beroepsvereniging voor rechtelijke ambtenaren en als tegemoetkoming aan functionele autoriteiten waarbij rechtelijke ambtenaren werkzaam zijn die werkzaamheden voor de NVvR verrichten. De subsidie wordt bezien na de geplande evaluatie.
Stichting Recht en Overheid
Subsidie voor de bedrijfskosten van de Academie voor Wetgeving en de Academie voor Overheidsjuristen, met als doel het verhogen van de juridische kwaliteit door het bieden van een tweejarig duaal leerwerktraject aan talentvolle, recent afgestudeerde juristen, die meer dan gemiddeld belangstelling hebben voor een juridische functie bij één van de ministeries. Daarnaast wordt voorzien in extra opleidings- en bijscho-lingsmogelijkheden voor zittende juristen bij alle ministeries en de Raad van State.
Bijlagen – Subsidieoverzicht
Stichting geschillen commissie, Wetgeving
Subsidie voor de vaste organisatorische kosten van de geschillencommissie auteursrecht ten behoeve van de geschillenbeslechting op het gebied van het auteursrecht.
Overig toegang tot het rechtsbestel
Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere Letselschaderaad, Internationaal Juridisch Instituut, etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Artikel 33.
Centrum voor Criminaliteitsbestrijding en Veiligheid (CCV)
CCV draagt bij aan de maatschappelijke veiligheid door het stimuleren van publiek-private samenwerking, actieve kennisdeling van de veiligheid-spraktijk en kwaliteitsontwikkeling van instrumenten en regelingen.
Keurmerk Veilig Ondernemen
Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft in het voorjaar van 2014 kenbaar gemaakt behoefte te hebben aan een implementatie-evaluatie van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het KVO is een certificeringsregeling. Het keurmerk wordt toegekend aan een winkelcentrum of een bedrijventerrein wanneer ondernemers samenwerken met gemeente, politie en brandweer om de veiligheid in het gebied te verhogen.
Uitstapprogramma’s prostituees
De opgestelde Regeling uitstapprogramma’s prostituees II biedt gemeentelijke overheden en maatschappelijke organisaties door middel van een toegekende subsidie voor maximaal vier jaar de mogelijkheid uitstappro-gramma’s voor prostituees te ontwikkelen en uit te voeren. Daarnaast maakt de regeling het mogelijk om bestaande uitstapprogramma’s door middel van een toegekende subsidie uit te breiden
Comensha
De stichting tegen mensenhandel zet zich in voor een beter leven voor slachtoffers van mensenhandel door o.m. te zorgen voor opvang, zorg en hulpverlening.
Stichting Maatschappelijke Veiligheid Politie
De SMVP geeft voorlichting ten behoeve van politie en andere belanghebbenden. De subsidie wordt gefaseerd afgebouwd, 2017 is het laatste jaar dat se stichting subsidie ontvangt.
Meldpunt Discriminatie Internet
Het MDI heeft als belangrijkste taak het behandelen van meldingen over discriminatie op het Internet, het verwijderd krijgen van gemelde strafbare uitingen, het weerspreken van antisemitisme en Holocaust ontkenning (pilot-project), en een bijdrage leveren aan strafrechtelijke handhaving. Het MDI werkt op basis van meldingen en op basis van uitingen die zij zelf op Internet aantreft.
Meldpunt Kinderporno
Het meldpunt is onderdeel van het Expertisebureau Online kindermisbruik (EOKM) en is een onafhankelijke stichting die zich inzet om seksueel kindermisbruik te bestrijden en te voorkomen, zowel online als offline.
Bijlagen – Subsidieoverzicht
Overige subsidies opsporing en vervolging
Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed zoals onder andere Fraude helpdesk, sektensignaal etc. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Overige bestuur, informatie en technologie
Dit betreft een verzamelbudget met als grondslag de begroting dat op jaarbasis aan diverse projecten, met name met betrekking tot de aanpak van criminaliteit tegen het bedrijfsleven, subsidie wordt verstrekt. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Artikel 34.
Subsidies Integriteit
De doelstelling van de subsidies in het kader van integriteit is het beschermen van kwetsbare groepen in sport, opvang etc. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diversie projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Preventieve maatregelen
Het doel van subsidies in het kader van preventieve maatregelen is o.a. het terugdringen van overvallen via programma Gewelddadige Overvalcriminaliteit. Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. Een einddatum is derhalve niet van toepassing.
Slachtofferzorg
Dit betreft o.a. subsidie aan de Stichting Slachtoffer in Beeld. De Stichting Slachtoffer in Beeld bemiddelt tussen slachtoffers en daders van misdrijven (en verkeersongevallen) om samen te kijken naar de vragen rondom een misdrijf, de motieven en de gevolgen ervan. Afhankelijk van de behoefte en de mogelijkheden leidt dit tot een gesprek of briefwisseling tussen slachtoffer en dader, onder begeleiding van een bemiddelaar.
Centrum Internationale Kinderontvoering
Het Centrum Internationale Kinderontvoering biedt actuele informatie, advies en begeleiding aan ieder die in zijn persoonlijke of professionele omgeving in aanraking komt met (dreigende) internationale kinderontvoering. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog voldoet aan de eisen die hiervoor door de Minister zijn gesteld. Op deze wijze houdt de Minister controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Stichting adoptievoorziening
Een stichting ten behoeve van voorlichting aan aspirant adoptiefouders voor het verrichten van taken op het terrein van de behandeling van aanvragen tot beginseltoestemming.
Jeugdbescherming overig
Dit betreft een verzamelbudget dat op jaarbasis aan diverse projectsubsidies wordt besteed. De afzonderlijke projecten kennen een einddatum. Een einddatum voor het verzamelbudget in totaal kan niet worden gegeven.
Bijlagen – Subsidieoverzicht
Artikel 36.
Nederlands Rode Kruis
Het NRK ontvangt jaarlijks subsidie voor de inzet bij crisis en rampen in Nederland. De subsidie aan het NRK loopt in principe door, omdat er altijd een ramp of crisis kan uitbreken.
Nationaal Veiligheidsinstituut (NVI)
Het NVI ontvangt subsidie om de collecties van de politie en de brandweer te beheren en te exposeren.
Overig Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
Is feitelijk een verzameling van diverse incidentiele subsidies die worden toegekend na beoordeling van de bijdrage aan de doelstellingen van VenJ. De begroting is de grondslag voor deze subsidies.
Artikel 37.
Stichting Vluchtelingenwerk Nederland
Vanuit dit budget worden incidentele subsidies verstrekt op het terrein van vreemdelingenzaken. Subsidiëring vindt plaats op basis van de beoordeling van ingediende subsidieverzoeken. Het belang van de activiteiten van VWN is bij de start van het kabinet Rutte uitgesproken. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning. Tevens is hierbij aangegeven dat de subsidie wordt gecontinueerd, zonder hierbij een einddatum op te nemen.
Internationale Organisatie voor Migratie
De REAN(Return and Emigration of Aliens from the Netherlands)-subsidie wordt verstrekt aan de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) om vreemdeling te helpen bij het vrijwillig vertrek en re-integratie in het land van herkomst. Er wordt jaarlijks gekeken of de subsidie die wordt verstrekt nog wel voldoet aan de eisen die hiervoor zijn gesteld. Op deze wijze houdt VenJ controle op de juistheid (rechtmatigheid e.d.) van de toekenning.
Overig toegang, toelating en opvang vreemdelingen
Het betreft een verzameling van overige subsidies (bijv. Comensha en The Hague Process).
Bijlagen – Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
-
V.Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
Artikel 31 – Nationale Politie |
||||
Artikelnummer 31.0 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Bekostiging NP; en Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en ICT Politie |
2018 |
2018 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Artikel 32 – Rechtsbijstand |
en Rechtspleging |
|||
Artikelnummer 32.1 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Apparaatskosten HR |
2015 |
2016 |
|
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
||||
Artikelnummer 32.2 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
||||
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Evaluatie wet OM-afdoening |
2016 |
2017 |
|
Werking van de nieuwe bepalingen uit de Wet bestuur en toezicht |
2016 |
2017 |
Bijlagen – Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
Artikel 32 – Rechtsbijstand |
en Rechtspleging |
|||
Artikelnummer 32.3 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel (Rechtspraak) |
2015 |
2016 |
|
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Artikel 33 – Veiligheid en |
Criminaliteitsbestrijding |
|||
Artikelnummer 33.0 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Rechtshandhaving en vervolging |
2021 |
2021 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
||||
Artikelnummer 33.2 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
||||
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Evaluatie kansspelautoriteit |
n.n.b. |
n.n.b. |
Bijlagen – Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
Artikel 33 – Veiligheid en Criminaliteitsbestrijding
Artikelnummer 33.3
Titel/onderwerp
Start
Jaar van afronding
Vindplaats
-
1.Ex post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid
1a. Beleidsdoorlich-tingen
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid
-
3.Overig onderzoek
Artikel 34 – Straffen en beschermen |
||||
Artikelnummer 34.1 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Raad voor de Kinderbescherming, art. 34.1 |
2020 |
2020 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
||||
Artikelnummer 34.2 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Preventieve maatregelen, art. 34.2 |
2020 |
2020 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Bijlagen – Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
Artikel 34 – Straffen en beschermen |
||||
Artikelnummer 34.3 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties en Vreemdelingenbewaring, art 34.3. |
2016 |
2017 |
n.n.b. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Effectevaluatie gedragsinterventie Tools4U recidivemeting |
n.n.b. |
n.n.b. |
|
Effectiviteit van beschermingsbevelen |
n.n.b. |
n.n.b. |
||
Artikelnummer 34.4 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Slachtofferzorg, art. 34.4 |
2021 |
2021 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
||||
Artikelnummer 34.5 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV’s, art. 34.5 |
2019 |
2019 |
n.v.t. |
Tenuitvoerlegging justitiële sancties jeugd |
2017 |
2017 |
n.v.t. |
|
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
|
Bijlagen – Overzicht evaluaties en overige onderzoeken
Artikel 36 – Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid |
|||
Artikelnummer 36.2 |
Titel/onderwerp Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
|||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Nationale veiligheid en 2016 terrorismebestrijding |
2017 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
|||
|
Monitor jihadistische 2016 netwerken |
2020 |
|
Artikelnummer 36.3 |
Titel/onderwerp Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
|||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Onderzoeksraad voor 2018 Veiligheid1 |
2018 |
n.v.t. |
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
|||
|
In plaats van de geplande beleidsdoorlichting 2017, wordt in 2018 een (wettelijke) beleidsevaluatie opgesteld.
Artikel 37 – Vreemdelingen |
||||
Artikelnummer 37.2 en 37.3 |
Titel/onderwerp |
Start |
Jaar van afronding |
Vindplaats |
|
||||
1a. Beleidsdoorlich-tingen |
Toegang, toelating en opvang vreemdelingen |
2017 |
2017 |
n.v.t. |
Terugkeer |
2018 |
2018 |
n.v.t. |
|
1b. Ander ex-post onderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid |
||||
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
VI. Voortgangsrapportage VenJ Verandert
Inleiding
Na een grondige interne reflectie in de periode oktober – december 2015, gevolgd door de inrichting van een programmaorganisatie, is in februari 2016 een start gemaakt met het programma VenJ Verandert. De Minister heeft in zijn brief van 2 maart 2016 de Tweede Kamer geïnformeerd over de aanpak38.
Toegezegd is dat de Tweede Kamer tweemaal per jaar over de voortgang zal worden geïnformeerd, bij de begroting en de verantwoording.
Deze rapportage betreft de eerste voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer en betreft de activiteiten en resultaten van het programma tot en met juni 2016.
Met het programma VenJ verandert werkt het Ministerie van veiligheid en Justitie aan zes concrete veranderopgaven:
-
1.Het ministerie informeert en communiceert meer, proactief en open en transparant, zodat politiek en samenleving vroegtijdig weten wat er speelt op het terrein van veiligheid en justitie;
-
2.Het ministerie is een continue lerende organisatie, zodat waar mogelijk verbeteringen in het werk worden aangebracht;
-
3.Het ministerie investeert in mensen en gedrag, zodat professionals ruimte kunnen nemen en aangesproken worden op resultaat;
-
4.Het ministerie heeft een lange termijn visie en strategie, zodat er een leidraad is op basis waarvan keuzes worden gemaakt;
-
5.Het ministerie zorgt voor regie en een sterk intern netwerk, zodat complexe maatschappelijke vraagstukken worden aangepakt over bestaande organisatieonderdelen en structuren heen;
-
6.Het ministerie werkt in nauwe verbinding met «buiten», zodat maatschappelijk resultaat wordt vergroot en snel kan worden ingespeeld op nieuwe maatschappelijke vragen.
Op basis van het veranderprogramma is een groot aantal acties in gang gezet, waarover in deze voortgangsrapportage verslag worden gedaan.
De voortgangsrapportage is als volgt opgebouwd: In deel 1; processen op orde worden de activiteiten beschreven die conform een planmatige aanpak worden uitgevoerd.
Deel 2 beschrijft de het werken aan een herkenbare strategie. Kenmerkend in deze aanpak is iteratieve karakter van het proces. Een goede strategische oriëntatie is immers geen eenmalige actie maar vergt permanente aandacht.
Deel 3; vertrouwen in professionaliteit beschrijft de activiteiten die bijdragen aan ontwikkeling en verbetering van cultuur en gedrag, samenwerking, leiderschap en externe oriëntatie van het ministerie. Tenslotte worden in deel 4 de programma brede activiteiten benoemd op het gebied van communicatie, monitoring en rapportage.
Voor het veranderprogramma worden meerdere jaren uitgetrokken. Deze eerste voortgangsrapportage gaat met name in op de zaken die vanuit het veranderprogramma in gang zijn gezet. Er wordt thans ook gewerkt aan een verandermonitor, op basis waarvan effecten van het programma in
Kamerstukken II, 2015–2016, 34 300-VI-83
38
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
kaart kunnen worden gebracht. In volgende rapportages zal, op basis van de verandermonitor, ook op de effecten worden ingegaan.
open en transparant / een betrouwbare parner / resultaat in een veranderende samenleving
l^\
1.1 Informatie delen
-iteratief-
Herkenbare strategie
t^\
•Informatie delen •Coördinatie en regie • Professioneel werken |
|
|||||||
•In gesprek
|
||||||||
W^ |
^F^M |
|||||||
Communicatie |
||||||||
Monitoren / verantwoorden |
||||||||
Programmaorganisatie |
-
1.Processen op orde
In dit onderdeel van de rapportage wordt aangegeven welke zaken in gang zijn gezet om processen binnen de organisatie op orde te krijgen. Het betreft activiteiten die voor een belangrijk deel planmatig worden uitgevoerd.
Open en transparant Wob Beleid hanteren: Status: loopt
Het traject om Wob opener en transparanter af te handelen is inmiddels vier maanden onderweg. In juni zijn in de brede Bestuursraad voorstellen van de projectgroep gepresenteerd. Deze voorstellen hebben betrekking op het optimaliseren van het Wob-proces binnen het bestuursdepartement waarbij dejuridisering van Wob-verzoeken één van de belangrijke uitgangspunten is. De voorstellen zijn door de onlangs ingestelde brede Bestuursraad (zie onder) overgenomen. Na de voorstellen die betrekking hebben op het proces, volgen de voorstellen die zien op de VenJ brede toepassing van de Wob.
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
1.2 Informatie delen
Informatie snel (digitaal) beschikbaar stellen: Status: loopt
VenJ zal, conform de aanpak van de Inspectie Veiligheid en Justitie, rapporten eerder beschikbaar stellen. Rapporten van de IvenJ worden thans uiterlijk na zes weken openbaar gemaakt, ook als er nog geen beleidsreactie beschikbaar is. Voor rapporten van het WODC zal dezelfde lijn gevolgd worden.
NB: Rijksbreed worden alle rapporten van de ADR transparant gemaakt, inclusief de rapporten met betrekking tot Veiligheid en Justitie.
Ochtendoverleg Bestuursraad: Status: gereed
In het eerste kwartaal van 2015 is een dagelijks overleg ingesteld van de bewindspersonen met de leden van de Bestuursraad, om de informatievoorziening kort na de wisseling van bewindspersonen te kunnen borgen. Deze snelle vorm van informatie uitwisseling tussen de politieke en ambtelijke top van de organisatie is gecontinueerd in een ochtendberaad van een half uur, in beginsel drie maal per week.
Instellen Brede Bestuursraad: Status: gereed
In de probleemanalyse voorafgaand aan het programma VenJ Verandert is geconstateerd dat er een sterke focus op beleid ligt bij VenJ. Om uitvoeringsvraagstukken beter te kunnen afwegen en meewegen is besloten om de grote uitvoeringsorganisaties uit te nodigen in de Bestuursraad. Naast de reguliere BR is de Brede Bestuursraad in het leven geroepen. De Brede BR bestaat uit de reguliere BR, aangevuld met de korpschef van de Nationale Politie, de voorzitter van het College van PG’s en de hoofddirecteuren van DJI en de IND. De Brede BR vergadert éénmaal per twee weken, en vormt tevens de stuurgroep van het programma VenJ Verandert.
Versterken begrotingsproces: Status: loopt
In november 2015 is besloten om de beheersing van de begroting van VenJ te verbeteren, mede in het licht van de door de Algemene Rekenkamer geformuleerde aandachtspunten. Deze verbetering wordt vorm gegeven in het programma Eigenaarschap en Control. Kern van het programma is om ten aanzien van de taakorganisaties de rollen van eigenaar en opdrachtgever duidelijker te onderscheiden en het aantal control-lagen terug te brengen van drie naar twee.
Het contourenplan hiervoor is vastgesteld door de brede BR en ligt nu als voorgenomen besluit ter advisering bij de medezeggenschap.VenJ zal vanaf 2017 conform het nieuwe model van eigenaarschap en control gaan werken. In het komende half jaar wordt de implementatie voorbereid.
Incidentenstrategie: Status: loopt
De incidentenstrategie van VenJ wordt op dit moment geëvalueerd. Één van de onderdelen van de nieuw te introduceren strategie is het betrekken van een niet betrokken directeur (generaal) als voorzitter van de inciden-tentafel, waardoor er meer aandacht zal zijn voor de politieke en maatschappelijke implicaties van het betreffende incident. Tevens wordt hiermee beoogd meer rust en ruimte in de afhandeling van incidenten te creëren.
De herziene incidentenstrategie zal worden vastgesteld door de de Brede BR.
1.3 Professioneel werken
Verbetering van het integriteitsstelsel Status: loopt
In december 2015 heeft de BR besloten de rollen en verantwoordelijkheden in het integriteitsstelsel van VenJ duidelijker te onderscheiden en te beleggen. Daarnaast is VenJ sinds 2016 aangesloten op de Rijksbrede
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
gedragscode integriteit, waarmee de oude VenJ-eigen gedragscode komt te vervallen.
De centraal integriteitscoördinator van VenJ voert alle hieruit voortkomende activiteiten conform het plan van aanpak uit.
Tegelijkertijd wordt geïnvesteerd in verbetering van de communicatie over integriteit en bewustwording bij medewerkers en leidinggevenden.
-
2.Herkenbare strategie
2.1 Beleidsalternatieven
2.2 Spectrum
In dit deel van de rapportage staan de activiteiten waarin VenJ werkt aan het toekomstperspectief. Deze activiteiten staan in nauw verband met het programma VenJ Verandert.
Status: gereed
Het Rapport beleidsalternatieven is vastgesteld.
Status: loopt
In 2015 is een nieuwe strategische eenheid ingericht die de BR zal adviseren in haar strategische agenda. Hiertoe is het programma spectrum ingericht. Het programma is gestoeld op drie pijlers.
Op 15 juni vond in Rotterdam de Stedenconferentie plaats. Deze verliep succesvol en aan vervolgactiviteiten, met een gezamenlijke toekomstagenda, wordt gewerkt.
Op 24 juni is de strategische agenda «in wording» opnieuw besproken in de Brede Bestuursraad. Daartoe is de notitie met strategische thema’s en vier «challenges» voor VenJ (de «governance»-uitdaging, de «smart» uitdaging, de «justice» uitdaging en de veerkracht-uitdaging) verder uitgewerkt, o.a. met aandacht voor handelingsperspectieven, die bij de DG’s zijn ingezameld.
2.3 Verhaal van VenJ
De gespreksronde met frontlinie-professionals is afgerond, het samenvattend verslag is in concept gereed. Ook de gespreksronde met internationale experts is afgerond, aan samenvattende verslaglegging wordt gewerkt.
Een technologiescan en een scan op burgerperspectieven worden binnenkort afgerond.
Er heeft een gespreksronde plaatsgevonden langs de wetenschappelijke bureaus van politieke partijen. Een concept-verslag is gereed. De communicatie rond wordt voorbereid om de strategische agenda als discussiestuk voor te leggen, o.a. in de vorm van een «longread» die overal binnen VenJ online te raadplegen is.
Status: loopt
De brede Bestuursraad heeft een eerste aanzet gemaakt van het verhaal over waar VenJ voor staat.
Dat verhaal is niet af. Het is een middel om de dialoog te voeren over ons werk. Waar staan we voor, wat komt er op ons af en wat betekent dat voor VenJ? Dit is onderdeel van de strategische dialoog (zie par.3)
-
3.Vertrouwen in de professionaliteit
Hieronder wordt ingegaan op de activiteiten die bijdragen aan het vertrouwen in de professionaliteit van de organisatie, leiding en de medewerkers.
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
3.1 In gesprek
3.2 Leiderschap/strategische dialoog
Direct na de start van het programma is een groot aantal bijeenkomsten georganiseerd waarin medewerkers uit alle geledingen van de organisatie met elkaar in gesprek kunnen gaan over de verandering bij VenJ. Inzichten, suggesties en ideeën die hierin naar voren komen, worden door VenJ verandert geïntegreerd in de veranderaanpak.
Veranderestafette: Status: doorlopend
Op 15 april is gestart met een reeks workshops onder de noemer van de Veranderestafette. In deze bijeenkomsten is, in interactieve vorm, met medewerkers van VenJ gesproken over de mogelijkheden voor verandering binnen de verschillende programmalijnen en wat er voor nodig is om deze verandering te realiseren. Uitgangspunten daarbij zijn: vanuit jezelf redeneren (de verandering is van ons allemaal) en concrete punten benoemen.
Ook is een bijeenkomst van de veranderestafette, op een middelbare school in Leiden, georganiseerd om met mensen van buiten in dialoog te gaan over hun beeld van VenJ en hoe VenJ functioneert. In totaal hebben zes bijeenkomsten van de veranderestafette plaatsgevonden. De veranderestafette wordt in de loop van 2016 gecontinueerd.
SG tour: Status: loopt
De Secretaris-generaal is met alle organisaties van VenJ persoonlijk in gesprek gegaan over de veranderopgave van VenJ. De bijeenkomsten worden zeer goed bezocht, zowel op het bestuursdepartement als bij de uitvoeringsorganisaties. In de komende periode wordt de SG tour voortgezet. Streven is om de tour aan het eind van de zomer af te ronden.
Overige bijeenkomsten Status: doorlopend
VenJ Verandert heeft podium gevraagd bij veel medewerkersbijeenkomsten die werden georganiseerd door andere programma’s of gremia. In dit kader kunnen onder meer de bijeenkomsten van De Hark Voorbij, Next VenJ en wereld-ambtenarendag worden genoemd, alsmede directie of DG brede bijeenkomsten. De programmaorganisatie blijft beschikbaar om in deze bijeenkomsten met VenJ medewerkers over de veran-deropgave te spiegelen.
Summerschool Status: in voorbereiding
In juli is gestart met de V&J Verandert Summerschool. De summerschool biedt een platform voor onderwerpen binnen de 6 veranderlijnen (kamerbrief 2 maart). Belangrijkste doelen van de Summerschool zijn inspireren, betrekken en verbinden. De Summerschool is van en voor V&J’ers. Alle V&J’ers worden uitgenodigd aan de Summerschool deel te nemen als spreker, deelnemer of in de organisatie, begeleiding of communicatie. Elk organisatieonderdeel zorgt er voor dat vanuit het eigen onderdeel minimaal 1 onderwerp wordt ingebracht. DGRR heeft de Summerschool op 14 juli geopend met de sessie «Van Incident naar Impact». Data en thema’s worden op Rijksportaal en de intranetten bekend gemaakt.
Status: in voorbereiding
Het doel van de strategische dialoog is het het organiserend vermogen van VenJ te verbinden aan het verhaal van VenJ, het programma Spectrum en de Strategische Kennis en Innovatie Agenda. Deze laatste betreft een «ontwikkelagenda», met een bredere tijdshorizon dan de beleidsagenda, namelijk 2016–2025. De SKIA een permanent evoluerend programma dat trends en scenariostudies verbindt aan innovaties en ontwikkelingen.
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
Het kunnen vaststellen van wat helpende en hinderende patronen in onze werkwijze en werkcultuur zijn is hierbij een belangrijk doel, omdat dit leidt tot zelfreflectie en versterking van het organiserend vermogen. De strategische dialoog bestaat uit een aantal strategische conferenties, gericht op de leidinggevenden (ca 350) van de VenJ organisaties, aangevuld met daartussen liggende werkgroepen waarin de leidinggevenden kunnen participeren.
De startconferentie van de strategische dialoog is op 8 september aanstaande. In de strategische dialoog zullen zes tot acht conferenties, verspreid over twee jaar worden georganiseerd. Het legt de verbinding tussen de strategische agenda van VenJ en de wijze waarop VenJ deze gaat organiseren en realiseren. Door het nadrukkelijk betrekken van de leidinggevenden – de dragers van de verandering – is dit één van de pijlers van de veranderaanpak van VenJ.
-
4.Communicatie, monitoring en rapportage
4.1 Communicatie Rijksportaal
Status: doorlopend
Voor VenJ Verandert is een apart dossier ontwikkeld binnen de structuur van het Rijksportaal. Binnen dit dossier bevindt zich alle achtergrondinformatie over het programma, nieuwsberichten, voortgangsrapportages en columns van de SG, toegankelijk voor alle VenJ medewerkers. Voor VenJ organisaties die geen automatische toegang tot Rijksportaal hebben, wordt gezorgd dat zij via een koppeling vanaf de eigen website het dossier kunnen bekijken.
Momenteel loopt een inkooptraject voor de ontwikkeling van een periodiek digitaal magazine over de veranderingen bij VenJ. Doelgroep van dit magazine is de gehele VenJ organisatie, alsmede partners van
VenJ.
In het najaar zal de eerste versie van het digitale magazine verschijnen.
4.2 VenJ Connect
Status: doorlopend
In april is VenJ Connect als online community voor de veranderopgave van VenJ in gebruik genomen. Deze community is een gezamenlijk initiatief van het programma Spectrum en VenJ Verandert.
In de community kunnen medewerkers met elkaar is gesprek over de veranderopgave en kunnen tips, ideeën en ervaringen worden uitgewisseld. In de Veranderestafette, de SG tour en de summerschool wordt VenJ Connect onder de aandacht van medewerkers gebracht. Discussies die tijdens deze bijeenkomsten zijn gestart kunnen op deze manier op VenJ Connect worden voortgezet. Hiervoor kunnen specifieke groepen worden aangemaakt.
Inmiddels kent VenJ Connect ruim 400 actieve deelnemers. Tot nu toe betreft dit medewerkers die tijdens bijeenkomsten zijn geattendeerd op VenJ Connect. In juli zal een brede lancering van VenJ Connect plaatsvinden, waarbij alle medewerkers worden uitgenodigd om op VenJ Connect in gesprek te gaan over de verandering bij VenJ. Tevens wordt een team van Vlog-ers samengesteld. De Vlogs worden gemaakt door VenJ’ers die hun ideeën over verandering aan collega’s willen overbrengen, met als doel elkaar te inspireren. De Vlogs worden op VenJ Connect en Rijksportaal aangeboden.
Bijlagen – Voortgangsrapportage VenJ Verandert
4.3 Opzetten verandermonitor Status: in voorbereiding
Ten behoeve van het programma zal een monitor worden uitgewerkt op basis waarvan kan worden gemeten of en welk effect van de verandering wordt gesorteerd.
De monitor zal zowel een interne als een externe component bevatten en richt zich zowel op kleine, zichtbare veranderingen als ook op de meer abstracte veranderdoelen zoals benoemd in de veranderlijnen van het programmaplan.
In de komende periode zal VenJ Verandert medewerkers met praktische en methodische kennis van monitoring vragen mee te denken over de aanpak en een klankbordgroep te vormen. Hierbij wordt onder meer gedacht aan expertise vanuit WODC, DP&O en de Eenheid Strategie. Direct na het zomerreces zal de opzet van de verandermonitor aan het opdrachtgeversoverleg worden gepresenteerd.
Monitorresultaten zullen, zodra deze beschikbaar zijn, worden meegenomen in de tweemaandelijkse voortgangsrapportages aan de brede Bestuursraad en de voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer.
Bijlagen – Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
VII. Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
Aanleiding
Tijdens het Wetgevingsoverleg over het Jaarverslag en de Slotwet 2015 op 23 juni 2016 is de motie Van Nispen-Swinkels39 ingediend. Deze door de Kamer aangenomen motie verzoekt de regering een verbeterplan op te stellen en de Kamer bij de begrotingsstukken over de voortgang te informeren. In deze bijlage wordt verslag gedaan van de voortgang van de uitvoering van het verbeterplan.
Onvolkomenheden
In het Verantwoordingsonderzoek over 2015 heeft de Algemene Rekenkamer vier onvolkomenheden in de bedrijfsvoering geconstateerd. Weliswaar zijn dat er twee minder dan over het jaar 2014 maar de Algemene Rekenkamer noemt één van de onvolkomenheden een ernstige. Dit heeft volgens de Algemene Rekenkamer te maken met de hardnekkigheid van de problematiek met betrekking tot de controlfunctie. De controlfunctie maakt onderdeel uit van het totale financieel beheer waarover de Algemene Rekenkamer heeft opgemerkt dat het op orde brengen van het onderdeel financiële administratie op hoofdlijnen is gerealiseerd. In de motie Van Nispen-Swinkels heeft de Kamer specifiek gevraagd naar de voortgang van de verbeterplannen met betrekking tot het financieel beheer. Deze bijlage gaat in op de stand van zaken van de verbeterplannen die in gang zijn gezet op alle onderdelen van de bedrijfsvoering waar de Algemene Rekenkamer onvolkomenheden heeft gesignaleerd.
De Algemene Rekenkamer heeft over 2015 als ernstige onvolkomenheid in de bedrijfsvoering genoemd:
Financieel beheer/Controlfunctie;
Daarnaast heeft de Algemene Rekenkamer de volgende onvolkomenheden bij VenJ geconstateerd:
Inkoopbeheer DJI;
Personeelsbeheer;
Subsidie- en bijdragenbeheer.
Stand van zaken
In de eerste helft van 2016 is extra ingezet op het aanpakken van de onvolkomenheden zoals die door de Algemene Rekenkamer in het Verantwoordingsonderzoek 2015 zijn genoemd.
Ernstige onvolkomenheid financieel beheer/controlfunctie
Aanbeveling Algemene Rekenkamer
De Algemene Rekenkamer heeft aanbevolen blijvend aandacht te besteden aan het structureel verbeteren van het financieel beheer.
Belangrijk daarbij is de inrichting van de controlfunctie, zodanig dat deze er mede voor zorgt dat:
de bedrijfsvoering op orde wordt gebracht; de informatie tijdig en juist daar komt waar deze nodig is; de betrouwbaarheid en volledigheid van de informatie wordt gewaarborgd en vastgesteld; sturing plaats kan vinden.
Kamerstukken II 2015–2016, 34 476-VI, nr 8
39
Bijlagen – Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
De Rekenkamer erkent dat het realiseren van deze structurele verbetering tijd vraagt, ook al omdat dit alles naast structuuraanpassing ook te maken heeft met cultuur en gedrag. Samenwerken, openheid en verbinding met de buitenwereld zijn daarbij van belang. Op korte termijn is het noodzakelijk een aantal randvoorwaarden te realiseren voor het verbeteren van het financieel beheer. De Rekenkamer noemt hierbij specifiek:
een heldere taakomschrijving en verantwoordelijkheidsverdeling voor de controllers;
een duidelijke positionering van de controllers;
het verzekeren van kwaliteitswaarborgen bij de uitoefening van de controlfunctie.
Toezegging Minister
Met de herinrichting van de controlfunctie en het zorgdragen voor een ordentelijk begrotingsproces, waarbij een adequate integrale afweging op basis van de risico’s en uitdagingen plaatsvindt, zullen de noodzakelijke stappen worden gezet om de ernstige onvolkomenheid weg te nemen.
Stand van zaken
In november 2015 is besloten om ter versterking van de financiële situatie een tweelagen controlmodel in te voeren. Daarmee verdwijnt de
DG-controllaag. Deze laag wordt geïntegreerd bij de directie Financieel
Economische Zaken. De afstand tot de taakorganisaties wordt daardoor verkleind.
In de eerste helft van 2016 is in het programma «Verbeteren financiële beheersing begroting(suitvoering) en intern toezicht» uitgewerkt hoe dit tweelagenmodel er uit komt te zien. Dit heeft geleid tot een contourenplan waarin is beschreven hoe de reorganisatie van het drielagenmodel naar het tweelagenmodel gaat verlopen in de tweede helft van 2016. Doel is de herinrichting van de controlfunctie per 1 januari 2017 te implementeren. In het contourenplan zijn concrete maatregelen benoemd ter versterking van de controlfunctie in lijn met de resultaten van de in 2015 geformuleerde visie op de controlfunctie. Hiervan zijn een aantal maatregelen reeds ingevoerd. Zo participeert de directeur FEZ standaard in de departementale bestuursraad en heeft deze instemmingsrecht bij de benoeming van controllers bij de uitvoeringsorganisaties. Verder is ook een inhoudelijke verbinding en samenwerking tussen verschillende controlaspecten (financieel, personeel, inkoop, informatisering) tot stand gebracht. Een aantal andere maatregelen zullen meer geleidelijk hun beslag krijgen zoals de bevordering van werkroulatie en permanente educatie van controllers.
Zodra de medezeggenschap de advisering over het contourenplan heeft afgerond zal de concrete personele en organisatorische invulling van start gaan. Hiervoor is medio juli 2016 een kwartiermaker bij de directie Financieel Economische Zaken aangesteld. Deze kwartiermaker heeft tot taak een plan van aanpak op te stellen en te implementeren voor de inrichting en professionalisering van de controlfunctie. Hierin zal onder meer aandacht worden besteed aan de specifieke aandachtspunten zoals door de Rekenkamer genoemd t.w. taakomschrijving, positionering en verantwoordelijkheidsverdeling van controllers.
Vooruitlopend op deze herinrichting is in 2016 daar waar mogelijk reeds een begin gemaakt om te werken conform een tweelagen controlmodel. Concreet is gestart met het nauwer betrekken van de grote uitvoeringsorganisaties in het gehele begrotingsproces om tijdig en gestructureerd te kunnen komen tot integrale afwegingen.
Bijlagen – Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
De noodzakelijke structurele verbetering van de controlfunctie is nauw gerelateerd aan een cultuur- en gedragsverandering en daarmee sterk verbonden met het meerjarig veranderprogramma «VenJ verandert». Dit programma beoogt een grotere mate van openheid en transparantie zowel in- als extern ten behoeve van een goede en brede informatieuitwisseling binnen de gehele VenJ-organisatie (zie bijlage VI.)
Onvolkomenheid inkoopbeheer DJI
Aanbeveling Algemene Rekenkamer
De Algemene Rekenkamer heeft aanbevolen om te blijven investeren in een zorgvuldig inkoopbeheer en daarmee het verder terugdringen van de onrechtmatige inkopen. Ook is het van belang om maatregelen te treffen die een goede controle op de productieverantwoordingen en controleverklaringen van de zorgverleners van de Diagnose Behandel en Beveiligingscombinaties (DBBC’s) waarborgen.
Toezegging Minister
Ondanks de verbeteringen, achtte de Algemene Rekenkamer het inkoopbeheer DJI nog niet voldoende op orde en constateerde een onvolkomenheid. In 2015 is met het Verbeterplan inkoopbeheer een forse impuls gegeven aan het verder verbeteren van het inkoopproces. De ingezette verbeteringen voortvloeiend uit de genomen maatregelen zijn terug te zien in de verantwoordingsrapportages. Specifieke aandacht heeft de Algemene Rekenkamer besteed aan de onzekerheid bij DBBC-declaraties. In lijn met de door de Algemene Rekenkamer genoemde oplossingsrichting is een nader uitgewerkt controleprotocol afgestemd met de externe accountants waarbij de aanbevelingen van de ADR zijn overgenomen. Een blijvende inspanning zal worden geleverd ten behoeve van een zorgvuldig inkoopbeheer en daarmee verdere terugdringing van onrechtmatige inkopen.
Stand van zaken
De vele verbetermaatregelen van de afgelopen jaren laten inmiddels verbeteringen zien. DJI heeft een (aanvullend) verbeterplan inkoopbeheer opgesteld ter verdere optimalisering van het inkoopbeheer. De genomen maatrelgelen bestaan onder andere uit een blokkade op facturen zonder inkoopordernummer, actieve monitoring op het contrac-tenregister en het in gebruik nemen van een vier ogen procedure bij «kleine opdrachten».
Onvolkomenheid personeelsbeheer
Aanbeveling Algemene Rekenkamer
De Algemene Rekenkamer heeft aanbevolen om de controlfunctie bij de directie Personeel en Organisatie (DP&O) verder te versterken. Ook het aanspreken van de dienstonderdelen en het corrigerend optreden achtte de Rekenkamer van belang om het personeelsbeheer te verbeteren. In het kader van het project Verbeteren financiële beheersing begrotingsuitvoering en intern toezicht heeft de Algemene Rekenkamer aandacht gevraagd voor de rol en taak van de directie Personeel en Organisatie als concerncontroller personeel. Naast de coördinerende en kaderstellende rol zou de directie Personeel en Organisatie volgens de Rekenkamer een meer controlerende rol moeten gaan vervullen.
Bijlagen – Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
Toezeggingen Minister
In 2015 hebben de dienstonderdelen op basis van aanwijzingen van het programma Basis op Orde en bevindingen in de rapporten van de ADR verbeterplannen opgesteld en uitgevoerd. Binnen het Ministerie van VenJ is de aandacht voor en het belang van een goed personeelsbeheer toegenomen en het merendeel van de dienstonderdelen maakt duidelijke vorderingen. Bij het terugdringen van terugwerkende kracht mutaties op aanstellen, overplaatsen en ontslag is het beoogde doel nog niet bereikt. Aandacht voor en sturing op de uitvoering van het personeelsbeheer is een succesbepalende randvoorwaarde, zowel vanuit het lijnmanagement als vanuit de controlfunctie. Ten einde structureel een goed personeelsbeheer te realiseren zullen in 2016 de uitvoeringsorganisaties daarom aangesproken en ondersteund blijven worden. Daarvoor is de genoemde controlfunctie bij DP&O nodig. De aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om de controlfunctie te versterken, te verbinden met de control op de overige delen van de bedrijfsvoering en een meer controlerende en sturende rol wordt ten dele overgenomen. Er zal geïnvesteerd blijven worden in de samenwerking met P-Direkt om het personeelsbeheersysteem P-Direkt verder te verbeteren, zodat fouten waar mogelijk in het digitale systeem zelf al worden voorkomen.
Stand van zaken
De frequentie en intensiteit van controlgesprekken met de dienstonderdelen is opgevoerd naar eenmaal per maand, waarbij de kwaliteit en voortgang van de verbeterplannen centraal staan. Maandelijks wordt de voortgang aan de Bestuursraad gerapporteerd, zodat tijdig bijsturing plaats kan vinden.
De daling in 2015 van het aantal terugwerkende kracht mutaties bij de aanvang en beeindiging van dienstverbanden heeft zich niet in het eerste half jaar van 2016 doorgezet. De regelgeving is daarom herzien en samen met P-Direkt wordt gewerkt aan een betere en meer informatieve (maandelijkse) rapportage.
Het percentage geregistreerde functioneringsgesprekken is licht stijgend. De verwachting is, dat met de toegenomen managementaandacht voor dit onderwerp, dit percentage in de tweede helft van 2016 verder zal toenemen. Ten aanzien van de volledigheid van personeelsdossiers en de rechtmatigheid van mutaties worden met ingang van juni 2016 extra controles uitgevoerd, omissies hersteld en processen binnen VenJ en P-Direct herzien om fouten in de toekomst te voorkomen. Verwacht mag worden dat de resultaten van deze interventies in de komende maanden tot duidelijk verbeterde resultaten zullen leiden.
Onvolkomenheid subsidie- en bijdragebeheer
Aanbeveling Algemene Rekenkamer
De Algemene Rekenkamer heeft de Minister van VenJ aanbevolen:
Om ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik de risico’s van bijdragen en subsidies in kaart te brengen;
Te bevorderen dat beleidsdirecties een risicogericht reviewbeleid uitvoeren;
Het toezicht en de controle in het proces door de directie Financieel
Economische Zaken (FEZ) te verstevigen. Zo kunnen eventuele tekortkomingen eerder worden gesignaleerd en gecorrigeerd.
Bijlagen – Voortgang verbetermaatregelen bedrijfsvoering
Toezegging Minister
Na de stap die in 2015 is gezet in bewustwording van de risico’s die verbonden zijn aan het verstrekken van subsidies en bijdragen zullen ook in 2016 de subsidie- en bijdrageverstrekkende organisaties worden aangesproken op een juiste en volledige uitvoering van de betreffende maatregelen, waaronder risicoanalyse en risicogericht reviewbeleid en het toezicht daarop. Hierop zal de directie FEZ scherp toezien. Indien medio 2016 niet het gewenste effect is bereikt, zal de directie FEZ voorafgaand toezicht instellen op de betaalbaarstelling en de vaststelling van subsidies. Verder zal de directie FEZ de subsidie-administratie gedurende het jaar periodiek controleren om eventuele administratieve fouten tijdig te constateren en te herstellen.
Stand van zaken
In lijn met de motie-Kooiman met betrekking tot het opstellen van risicoanalyses voor organisaties die een bijdrage van VenJ ontvangen is in 2015 een model voor de risicoanalyse opgesteld. Na toetsing van het model door de Auditdienst Rijk zijn voor circa 20 organisaties de risico’s in kaart gebracht. De meeste risicoanalyses zijn in de eerste helft van 2016 afgerond. Enkele risicoanalyses bevinden zich in het laatste afrondende stadium. De risico-analyses zullen periodiek worden geactualiseerd om er voor te zorgen dat voor alle bijdrageontvangende organisaties een actuele risicoanalyse beschikbaar is. Op dit moment wordt het review beleid nader vorm gegeven. Op korte termijn zal de directie FEZ zorgdragen voor meer centrale coördinatie, zodat op basis van de feitelijke resultaten van de meest recente risico analyses, de periodiciteit van de te onderzoeken onderwerpen meerjarig kan worden vastgesteld.
Het risicobewustzijn bij het verstrekken van subsidies is versterkt doordat voorafgaand aan iedere subsidietoekenning de risicoafweging wordt vastgelegd en onderdeel is van de subsidietoekenning. Dit wordt periodiek gecontroleerd door de controllers van de directoraten-generaal en door de directie FEZ. Verder wordt, mede op basis van de risicoinschattingen, jaarlijks een planning gemaakt van controles en/of reviews op de realisatie van de verstrekte subsidies.