33684 NL - wetsvoorstel
Jeugdwet - Hoofdinhoud

Dit wetsvoorstel werd op 4 juli 2013 ingediend door de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Van Rijn i, en de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, Teeven i.

Dit voorstel is gebaseerd op de overweging, dat het wenselijk is de verantwoordelijkheid voor het voorkomen van, de ondersteuning, hulp en zorg bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, de uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregelen en de jeugdreclassering bij de gemeente te beleggen, om te komen tot betere samenwerking van hulpverleners rond gezinnen, eerdere ondersteuning bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, hulp op maat en meer ruimte voor professionals en tot het demedicaliseren, ontzorgen en normaliseren van de jeugdsector, waarbij het uitgangspunt is dat de verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen allereerst bij de ouders en de jeugdige zelf ligt.

De wet is geëvalueerd: Evaluatie Jeugdwet.

Ingediend
4 juli 2013

Volledige titel
Regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen (Jeugdwet)

Ondertekening memorie van toelichting

Kamercommissies

Alle kinderen moeten gezond en veilig kunnen opgroeien, hun talenten ontwikkelen en naar vermogen participeren in de samenleving. Ouders zijn hiervoor eerst verantwoordelijk. De overheid komt in beeld als dit niet vanzelf gaat. Dan moet het jeugdstelsel snel, goed en op maat functioneren. Deze inzet vloeit mede voort uit het VN-Verdrag betreffende de rechten van het kind (IVRK).

Tekortkomingen huidig stelsel

De evaluatie van de Wet op de jeugdzorg en de analyse van de parlementaire werkgroep

Toekomstverkenning Jeugdzorg laten belangrijke tekortkomingen van het huidige jeugdstelsel zien:

• - 

  financiële prikkels werken richting dure gespecialiseerde zorg;
• - 

  tekortschietende samenwerking rond kinderen en gezinnen;
• - 

  afwijkend gedrag wordt onnodig gemedicaliseerd;
• - 

  het kosten opdrijvend effect als afgeleide van deze knelpunten.

De tekortkomingen van het huidige stelsel, die aanleiding vormen voor dit wetsvoorstel, worden toegelicht in hoofdstuk 2 van deze toelichting.

Doel stelselwijziging jeugd

Het doel van dit wetsvoorstel is om het jeugdstelsel te vereenvoudigen en het efficiënter en effectiever te maken, met het uiteindelijke doel het versterken van de eigen kracht van de jongere en van het zorgend en probleemoplossend vermogen van diens gezien en sociale omgeving. Decentralisatie van alle jeugdhulp naar gemeenten, waarin dit wetsvoorstel voorziet, schept hiertoe de bestuurlijke en financiële randvoorwaarden. Mede op basis van voornoemd evaluatieonderzoek is de regering van oordeel dat er een omslag (transformatie) nodig is in de ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en gezinnen naar:

• 1. 

  preventie en uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen mogelijkheden (eigen kracht) van jeugdigen en hun ouders, met inzet van hun sociale netwerk;
• 2. 

  demedicaliseren, ontzorgen en normaliseren door onder meer het opvoedkundig klimaat te versterken in gezinnen, wijken, scholen en in voorzieningen als kinderopvang en peuterspeelzalen:
• 3. 

  eerder de juiste hulp op maat te bieden om het beroep op dure gespecialiseerde hulp te verminderen;
• 4. 

  integrale hulp aan gezinnen volgens het uitgangspunt ‘één gezin, één plan, één regisseur’; door ontschotting van budgetten ontstaan meer mogelijkheden voor betere samenwerking en innovaties in ondersteuning, hulp en zorg aan jeugdigen en gezinnen;
• 5. 

  meer ruimte voor professionals om de juiste hulp te bieden door vermindering van regeldruk; betrokken professionals die sociale netwerken in de omgeving van het gezin weten in te schakelen en die kunnen samenwerken met vrijwilligers en familieleden en hun kracht weten te benutten.

Eerste termijn Tweede Kamer
	15-10-2013	SP	R.M. (Renske) Leijten i
	15-10-2013	CDA	M.C.G. (Mona) Keijzer i
	15-10-2013	CU	J.S. (Joël) Voordewind i
	15-10-2013	GL	L.G.J. (Linda) Voortman i
	15-10-2013	VVD	B.I. (Brigitte) van der Burg i
	15-10-2013	PvdA	L. (Loes) Ypma i
	15-10-2013	PVV	M. (Fleur) Agema i
	15-10-2013	D66	V.A. (Vera) Bergkamp i
	15-10-2013	SGP	R. (Roelof) Bisschop i
	15-10-2013	Staatssecretaris	M.J. (Martin) van Rijn i
	15-10-2013	Staatssecretaris	F. (Fred) Teeven i
Eerste termijn Eerste Kamer
	11-02-2014	PvdA	J. (Jannette) Beuving i
	11-02-2014	SP	T.M. (Tineke) Slagter-Roukema i
	11-02-2014	GL	R.R. (Ruard) Ganzevoort i
	11-02-2014	CU	R. (Roel) Kuiper i
	11-02-2014	OSF	C.A. (Kees) de Lange i
	11-02-2014	D66	M.C. (Marijke) Scholten i
	11-02-2014	VVD	H.G.J.M. (Henk) Beckers i
	11-02-2014	Staatssecretaris	M.J. (Martin) van Rijn i
	11-02-2014	Staatssecretaris	F. (Fred) Teeven i
Tweede termijn Eerste Kamer
	11-02-2014	CDA	G. (Greetje) de Vries-Leggedoor i
	11-02-2014	PVV	M.A.J.L. (Mariëtte) Frijters-Klijnen i
	11-02-2014	PvdA	J. (Jannette) Beuving i
	11-02-2014	SP	T.M. (Tineke) Slagter-Roukema i
	11-02-2014	GL	R.R. (Ruard) Ganzevoort i
	11-02-2014	CU	R. (Roel) Kuiper i
	11-02-2014	OSF	C.A. (Kees) de Lange i
	11-02-2014	D66	M.C. (Marijke) Scholten i
	11-02-2014	VVD	H.G.J.M. (Henk) Beckers i
	11-02-2014	Staatssecretaris	M.J. (Martin) van Rijn i
	11-02-2014	Staatssecretaris	F. (Fred) Teeven i
Derde termijn Eerste Kamer
	11-02-2014	CDA	G. (Greetje) de Vries-Leggedoor i
	11-02-2014	PVV	M.A.J.L. (Mariëtte) Frijters-Klijnen i