COM(2007)725 - Begeleidend document bij de Mededeling "Een interne markt voor het Europa van de 21ste eeuw" - Diensten van algemeen belang, met inbegrip van sociale diensten van algemeen belang: een nieuw Europees engagement

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de Parlementaire Monitor.

1. Kerngegevens

officiële titel

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's - Begeleidend document bij de Mededeling "Een interne markt voor het Europa van de 21ste eeuw" - Diensten van algemeen belang, met inbegrip van sociale diensten van algemeen belang: een nieuw Europees engagement

officiële Engelstalige titel

Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions accompanying the Communication on "A single market for 21st century Europe" - Services of general interest, including social services of general interest: a new European commitment

Rechtsinstrument	Mededeling
COM-nummer³³	COM(2007)725
Extra COM-nummers	SEC(2007)1516; SEC(2007)1514; SEC(2007)1515
Celex-nummer³⁶	52007DC0725

2. Key dates

Document	20-11-2007
Online publicatie	20-11-2007

3. Gerelateerde informatie

Toelichting

Juridische bepalingen

Bijlagen

4. Uitgebreide versie

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de juridische context, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot documenten van het Europees Parlement, de Raad van Ministers en de Europese Commissie.

De uitgebreide versie is beschikbaar voor betalende gebruikers van de EU Monitor van PDC Informatie Architectuur.

5. EU Monitor

Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.

De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.

1.
Een wijziging van artikel 16 van het EG-Verdrag.
2.
Het Witboek van 2004 - COM(2004) 374 van 12.5.2004 - steunde op voorgaande raadplegingen en mededelingen, in het bijzonder het Groenboek van de Commissie van 2003 - COM(2003) 270 van 21.5.2003 -, twee mededelingen uit 2001 - COM(2001) 598 van 17.10.2001 en de mededeling van de Commissie over de diensten van algemeen belang in Europa (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 17 van 19-1-2001 Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 17 van 19-1-2001) - en de eerste mededeling over dit vraagstuk uit 1996 ("Diensten van algemeen belang in Europa - Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 281 van 26-9-1996).
3.
Met de resolutie van het Europees Parlement (A6-0275/2006 of 26 september 2006) werd de uitgebreide overlegronde met de EU-instellingen en belanghebbende partijen beëindigd, die in het kader van het Witboek uit 2004 was uitgevoerd. De resolutie ondersteunt de in het Witboek opgenomen onderliggende beginselen en prioritaire acties. In de resolutie wordt vastgesteld dat het onmogelijk is om een uniforme definitie van diensten van algemeen belang te geven en wordt niet gepleit voor één horizontaal rechtskader, maar worden de EU en de Commissie in het bijzonder opgeroepen in verschillende werkterreinen en sectoren te blijven optreden om een grotere duidelijkheid en samenhang van de communautaire regels tot stand te brengen, waarbij het subsidiariteitsbeginsel volledig wordt nageleefd. Het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's hebben over dit vraagstuk ook een advies uitgebracht (CESE/2005/121 van 9 februari 2005, CESE/2006/223 van 6 juli 2006 en CDR/2004/327 van 23 februari 2005).
4.
Meer gegevens zijn opgenomen in het werkdocument van de diensten van de Commissie over de vooruitgang die werd geboekt sinds de publicatie van het Witboek van 2004 over diensten van algemeen belang SEC(2007) 1515, dat tegelijk met dit verslag wordt gepubliceerd.
5.
Arrest van 24 oktober 2002, zaak C-82/01, Aéroports de Paris/Commissie, Jurispr. 2002, blz. I-9297.
6.
Arrest van 10 januari 2006, zaak C-222/04, Cassa di Risparmio di Firenze SpA/Ministero
7.
Arrest van 16 juni 1987, zaak C-118/85, Italië/Commissie, Jurispr. 1987, blz. 02599. Vergelijk ook met het arrest van 11 juli 2006, zaak C-205/03, Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN)/Commissie, Jurispr. 2006,p.I-6295 en arrest van 12 December 2006, zaak T-155/04, Selex/Commissie, voor een situatie waarbij verschillende activiteiten niet afzonderlijk konden worden onderzocht.
8.
Arrest van 19 mei 1993, zaak C-320/91, Corbeau, Jurispr. 1993, blz. I-2533, arrest van 27 april 1994, zaak C-393/92, Almelo, Jurispr. 1994 blz. I-1477, arrest van 23 oktober 1997, gevoegde zaken C-157/94 - C-160/94, Nederland/Commissie, Jurispr. 1997, I-5699, Italië/Commissie, Jurispr. 1997, I-5789, Frankrijk/Commissie, Jurispr. 1997, I-5815, Spanje/Commissie, Jurispr. 1997, I-5851.
9.
Bijvoorbeeld arrest van 17 juni 1997, zaak C-70/95,Sodemare SA, Anni Azzurri Holding SpA en Anni Azzurri Rezzato Srl tegen Regione Lombardia, Jurispr. 1997 blz. I-3395, arrest van 28 september 2006, gevoegde zaken C-282/04 en C-283/04, Commissie/Nederland, Jurispr. 2006, blz. I-9141.
10.
In document SEC(2007) 1515 is hierover meer informatie opgenomen.
11.
COM(2006) 177 van 26.4.2006. Het raadplegingsproces besond uit een door het Comité voor sociale bescherming opgestelde vragenlijst, de voorbereiding van een door een adviesbureau uit te voeren onderzoek over diensten van algemeen belang en een verslag van een groep juridische deskundigen.
12.
SEC(2006) 1195 van 26.9.2006.
13.
De volgende weergave van het protocol doet geen afbreuk aan de definitieve versie van het Verdrag dat binnenkort zal worden ondertekend en de vertaling ervan in de officiële talen van de EU.
14.
Zie respectievelijk SEC(2007) 1514 en SEC(2007) 1516.
15.
Meer informatie over het 'Altmark-pakket' is opgenomen in SEC(2007) 1515.
16.
COM(2006) 211 van 10.5.2006.
17.
Een wijziging van artikel 16 van het EG-Verdrag.
18.
Het Witboek van 2004 - COM(2004) 374 van 12.5.2004 - steunde op voorgaande raadplegingen en mededelingen, in het bijzonder het Groenboek van de Commissie van 2003 - COM(2003) 270 van 21.5.2003 -, twee mededelingen uit 2001 - COM(2001) 598 van 17.10.2001 en de mededeling van de Commissie over de diensten van algemeen belang in Europa (Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 17 van 19-1-2001 Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 17 van 19-1-2001) - en de eerste mededeling over dit vraagstuk uit 1996 ("Diensten van algemeen belang in Europa - Publicatieblad van de Europese Unie C-reeks nr. 281 van 26-9-1996).
19.
Met de resolutie van het Europees Parlement (A6-0275/2006 of 26 september 2006) werd de uitgebreide overlegronde met de EU-instellingen en belanghebbende partijen beëindigd, die in het kader van het Witboek uit 2004 was uitgevoerd. De resolutie ondersteunt de in het Witboek opgenomen onderliggende beginselen en prioritaire acties. In de resolutie wordt vastgesteld dat het onmogelijk is om een uniforme definitie van diensten van algemeen belang te geven en wordt niet gepleit voor één horizontaal rechtskader, maar worden de EU en de Commissie in het bijzonder opgeroepen in verschillende werkterreinen en sectoren te blijven optreden om een grotere duidelijkheid en samenhang van de communautaire regels tot stand te brengen, waarbij het subsidiariteitsbeginsel volledig wordt nageleefd. Het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's hebben over dit vraagstuk ook een advies uitgebracht (CESE/2005/121 van 9 februari 2005, CESE/2006/223 van 6 juli 2006 en CDR/2004/327 van 23 februari 2005).
20.
Meer gegevens zijn opgenomen in het werkdocument van de diensten van de Commissie over de vooruitgang die werd geboekt sinds de publicatie van het Witboek van 2004 over diensten van algemeen belang SEC(2007) 1515, dat tegelijk met dit verslag wordt gepubliceerd.
21.
Arrest van 24 oktober 2002, zaak C-82/01, Aéroports de Paris/Commissie, Jurispr. 2002, blz. I-9297.
22.
Arrest van 10 januari 2006, zaak C-222/04, Cassa di Risparmio di Firenze SpA/Ministero
23.
Arrest van 16 juni 1987, zaak C-118/85, Italië/Commissie, Jurispr. 1987, blz. 02599. Vergelijk ook met het arrest van 11 juli 2006, zaak C-205/03, Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN)/Commissie, Jurispr. 2006,p.I-6295 en arrest van 12 December 2006, zaak T-155/04, Selex/Commissie, voor een situatie waarbij verschillende activiteiten niet afzonderlijk konden worden onderzocht.
24.
Arrest van 19 mei 1993, zaak C-320/91, Corbeau, Jurispr. 1993, blz. I-2533, arrest van 27 april 1994, zaak C-393/92, Almelo, Jurispr. 1994 blz. I-1477, arrest van 23 oktober 1997, gevoegde zaken C-157/94 - C-160/94, Nederland/Commissie, Jurispr. 1997, I-5699, Italië/Commissie, Jurispr. 1997, I-5789, Frankrijk/Commissie, Jurispr. 1997, I-5815, Spanje/Commissie, Jurispr. 1997, I-5851.
25.
Bijvoorbeeld arrest van 17 juni 1997, zaak C-70/95,Sodemare SA, Anni Azzurri Holding SpA en Anni Azzurri Rezzato Srl tegen Regione Lombardia, Jurispr. 1997 blz. I-3395, arrest van 28 september 2006, gevoegde zaken C-282/04 en C-283/04, Commissie/Nederland, Jurispr. 2006, blz. I-9141.
26.
In document SEC(2007) 1515 is hierover meer informatie opgenomen.
27.
COM(2006) 177 van 26.4.2006. Het raadplegingsproces besond uit een door het Comité voor sociale bescherming opgestelde vragenlijst, de voorbereiding van een door een adviesbureau uit te voeren onderzoek over diensten van algemeen belang en een verslag van een groep juridische deskundigen.
28.
SEC(2006) 1195 van 26.9.2006.
29.
De volgende weergave van het protocol doet geen afbreuk aan de definitieve versie van het Verdrag dat binnenkort zal worden ondertekend en de vertaling ervan in de officiële talen van de EU.
30.
Zie respectievelijk SEC(2007) 1514 en SEC(2007) 1516.
31.
Meer informatie over het 'Altmark-pakket' is opgenomen in SEC(2007) 1515.
32.
COM(2006) 211 van
33.
De Europese Commissie kent nummers toe aan officiële documenten van de Europese Unie. De Commissie maakt onderscheid in een aantal typen documenten door middel van het toekennen van verschillende nummerseries. Het onderscheid is gebaseerd op het soort document en/of de instelling van de Unie van wie het document afkomstig is.
34.
De Raad van de Europese Unie kent aan wetgevingsdossiers een uniek toe. Dit nummer bestaat uit een vijfcijferig volgnummer gevolgd door een schuine streep met de laatste twee cijfers van het jaartal, bijvoorbeeld 12345/00 - een document met nummer 12345 uit het jaar 2000.
35.
Het interinstitutionele nummer is een nummerreeks die binnen de Europese Unie toegekend wordt aan voorstellen voor regelgeving van de Europese Commissie.
Binnen de Europese Unie worden nog een aantal andere nummerseries gebruikt. Iedere instelling heeft één of meerdere sets documenten met ieder een eigen nummering. Die reeksen komen niet overeen met elkaar of het interinstitutioneel nummer.
36.
Deze databank van de Europese Unie biedt de mogelijkheid de actuele werkzaamheden (workflow) van de Europese instellingen (Europees Parlement, Raad, ESC, Comité van de Regio's, Europese Centrale Bank, Hof van Justitie enz.) te volgen. EURlex volgt alle voorstellen (zoals wetgevende en begrotingsdossiers) en mededelingen van de Commissie, vanaf het moment dat ze aan de Raad of het Europees Parlement worden voorgelegd.
37.
Als dag van bekendmaking van een Europees besluit geldt de dag waarop het besluit in het Publicatieblad wordt bekendgemaakt, en daardoor in alle officiële talen van de Europese Unie bij het Publicatiebureau beschikbaar is.