Mededeling Clearing en afwikkeling - Hoofdinhoud

Titel

Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement «Clearing en afwikkeling in de Europese Unie, Belangrijke beleidsvraagstukken en toekomstige uitdagingen» 28.05.2002

Datum Raadsdocument

10 juni 2002

nr. Raadsdocument

n.v.t. 9807/02

nr. Commissiedocument

COM(2002)257 def

Eerstverantwoordelijke ministerie

FIN i.o.m. JUST

Behandelingstraject in Brussel

Omstreeks eind 2002 zal de Commissie een document publiceren waarin een overzicht wordt gegeven van de resultaten van de beleidsevaluatie en de raadpleging. Tevens worden hierin de voorgenomen initiatieven uiteengezet

Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)

N.v.t.

Korte inhoud en doelstelling van het voorstel

Efficiënte grensoverschrijdende clearing en afwikkeling van effectentransacties is noodzakelijk om optimaal te kunnen profiteren van de interne markt voor financiële diensten. Clearing is het na de handel vereffenen van schulden en vorderingen tussen effecteninstellingen, uitmondend in saldo's (netto vorderingen of netto betalingen). Afwikkeling is de levering en betaling van de nettoposities in effecten die uit de clearing voortvloeien. De Commissie heeft hiertoe twee beleidsdoelstellingen vastgesteld. De eerste doelstelling betreft opheffing van alle belemmeringen in de vorm van nationale verschillen in technische vereisten/ marktpraktijken, belastingprocedures en effectenwetgeving, welke de afhandeling van grensoverschrijdende transacties in de weg staan. De tweede doelstelling is gericht op bestrijding van concurrentieverstoringen of ongelijke behandeling van instellingen die vergelijkbare clearing- en afwikkelingsactiviteiten ontplooien. Deze laatste doelstelling moet bereikt worden door enerzijds gelijke toegangsrechten voor financiële instellingen tot de systemen (door het harmoniseren van toezichtsregels) en anderzijds de toepassing van de mededingingsregels. Naast geïntegreerde en concurrerende EU-clearing- en afwikkelingsregelingen moet volgens de Commissie een adequaat toezicht- en regelgevingskader voor de verrichter van clearing- en afwikkelingsdiensten worden bereikt. Het initiatief van de effectentoezichthouders en de centrale banken om gemeenschappelijke normen uit te werken, wordt door de Commissie als complementair beschouwd.

Rechtsbasis van het voorstel

n.v.t., het betreft een mededeling

Comitologie

n.v.t.

Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering

n.v.t, het betreft een mededeling

Nederlandse belangen

Het Europese beleid op het gebied van clearing en afwikkeling (settlement) is voor de Nederlandse financiële instellingen en beleggers van groot belang. Euronext heeft de clearing van transacties reeds geïntegreerd. De centrale clearing van Euronext-transacties wordt door het Franse Clearnet verzorgd voor Nederlandse klanten (clearingmembers). De settlement van alle Euronext-transacties zal op termijn ook worden geïntegreerd in één platvorm. De centrale settlement wordt vooralsnog verzorgd door het in Nederland gevestigde Necigef (centraal effectenbewaarbedrijf) voor Nederlandse klanten (aangesloten instellingen). Voor Nederlandse instellingen die clearing- en settlementactiviteiten verrichten evenals voor de Nederlandse beleggers is een efficiënte afwikkeling belangrijk. De voornemens van de Commissie kunnen hier aan bijdragen. Bij de settlement is de juridische bescherming van de Nederlandse beleggers in het geding.

Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG)

N.v.t

Rol EP in de besluitvormingsprocedure

N.v.t. De mededeling is het EP ter informatie toegegaan.