Agentschappen (baten-lastendiensten) - Parlementaire monitor

Parlementaire monitor
Zaterdag 23 februari 2019
kalender
Met dank overgenomen van Parlement.com.

Een agentschap, ook wel baten-lastendienst genoemd, is een intern verzelfstandigd organisatie-onderdeel binnen een ministerie. De ministeriŽle verantwoordelijkheid en het budgetrecht†i van de Tweede Kamer†i zijn volledig van toepassing op agentschappen.

Een voorbeeld is het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)

1.

Interne verzelfstandiging

Een agentschap is een zelfstandig organisatie-onderdeel binnen een departement. Het is wel onderdeel van de rijksdienst, maar heeft een grotere zelfstandigheid dan de departementale (buiten)diensten. Er is bij een agentschap dus sprake van interne verzelfstandiging.

2.

Agentschap/baten-lastendienst

In de Comptabiliteitswet†i wordt de term 'baten-lastendienst' gebruikt voor agentschappen. In tegenstelling tot de rest van een ministerie†i wordt de begroting van een agentschap namelijk vormgegeven via het zogenaamde baten-lastenstelsel, en niet via het gebruikelijke kas-verplichtingenstelsel.

Naar aanleiding van de tweede rijksbrede evaluatie van agentschappen heeft de minister van FinanciŽn besloten dat de term 'baten-lastendienst' in de Comptabiliteitswet wordt vervangen door de term 'agentschap', omdat het gebruik van de term 'baten-lastendienst' tot verwarring heeft geleid.

De begroting en de financiŽle verantwoording van een agentschap nemen een aparte plaats in in de begroting respectievelijk financiŽle verantwoording van een ministerie. Een agentschap voert een administratie los van de begrotingsadministratie van het moederministerie.

De bedrijfsvoering van een ministerie-onderdeel moet aan bepaalde criteria voldoen voor het intern verzelfstandigd mag worden in een agentschap. Het budgetrecht van de Tweede Kamer is wel van toepassing op agentschappen.

3.

MinisteriŽle verantwoordelijkheid en budgetrecht

Ondanks de zelfstandigheid blijft de ministeriŽle verantwoordelijkheid†i volledig gelden voor een agentschap. Behalve de ministeriŽle verantwoordelijkheid wordt het budgetrecht van de Tweede Kamer evenmin ingeperkt door de instelling van agentschappen.


Meer over