Verordening 2006/423 - Afwijking van Verordening (EG) nr. 800/1999, wat betreft het bewijs dat de douaneformaliteiten voor de invoer van melk en zuivelproducten in derde landen zijn vervuld - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 75/3

Krachtens artikel 31, lid 10, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 wordt de gedifferentieerde restitutie uitbetaald wanneer is aangetoond dat de producten de op het certificaat vermelde bestemming of een andere bestemming waarvoor een restitutie is vastgesteld, hebben bereikt. Van deze regel kan volgens de in artikel 42 van die verordening bedoelde procedure worden afgeweken, mits voorwaarden worden bepaald die gelijke waarborgen bieden.

Bij Verordening (EG) nr. 351/2004 van de Commissie van 26 februari 2004 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer in de sector melk en zuivelproducten (2) zijn met ingang van 27 februari 2004 naar bestemming gedifferentieerde restituties ingevoerd voor alle zuivelproducten.

In artikel 16 van Verordening (EG) nr. 800/1999 van de Commissie van 15 april 1999 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten (3) is aangegeven aan de hand van welke documenten in het geval van een naar bestemming gedifferentieerde restitutie kan worden bewezen dat in een derde land de douaneformaliteiten voor invoer zijn vervuld. Volgens dat artikel kan de Commissie besluiten dat in nader vast te stellen bijzondere gevallen het in dat artikel bedoelde bewijs van de invoer door overlegging van een bijzonder document of anderszins mag worden geleverd.

Het feit dat moet worden voldaan aan het bepaalde in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 800/1999 om de restituties uitbetaald te krijgen, betekent een ingrijpende verandering van de administratieve procedures voor zowel de nationale autoriteiten als de exporteurs en brengt niet alleen administratieve gevolgen, maar ook een belangrijke financiële last met zich. In sommige landen kunnen aanzienlijke administratieve problemen worden ondervonden bij pogingen om het in dat artikel 16 bedoelde bewijs te verkrijgen. Bovendien kan het verkrijgen van een dergelijk bewijs aanzienlijk worden bemoeilijkt door de specifieke omstandigheden waarin zuivelproducten worden uitgevoerd.

Om de administratieve en financiële vereisten voor de exporteurs enigszins te verlichten en de autoriteiten en de exporteurs de gelegenheid te bieden nieuwe regelingen voor de betrokken producten vast te stellen en procedures voor een vlotte afwikkeling van alle formaliteiten in te voeren, is bij Verordening (EG) nr. 519/2004 van de Commissie van 19 maart 2004 houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 800/1999 ten aanzien van de uitvoer van producten van de sector melk en zuivelproducten (4) en bij Verordening (EG) nr. 450/2005 van de Commissie van 18 maart 2005 inzake het overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EG) nr. 800/1999 te leveren bewijs dat de douaneformaliteiten voor de invoer van melk en zuivelproducten in derde landen zijn vervuld (5) voorzien in een overgangsperiode waarbinnen het bewijs dat de douaneformaliteiten voor invoer zijn vervuld, gemakkelijker kan worden geleverd. Deze periode is verstreken op 31 december 2005.

In tal van landen van bestemming is echter nog steeds geen sprake van passende procedures en geschikte middelen om voor de nodige documenten te zorgen. Om te voorkomen dat handelaren hierdoor geen uitvoerrestitutie ontvangen, moet ook voor het jaar 2006 in een overgangsregeling worden voorzien. De bij Verordening (EG) nr. 450/2005 vastgestelde overgangsbepalingen hebben bij de nationale bevoegde autoriteiten geleid tot verwarring en twijfels over de interpretatie. Daarom moeten de bij Verordening (EG) nr. 519/2004 vastgestelde overgangsbepalingen die geen aanleiding tot interpretatieproblemen hebben gegeven, voor het jaar 2006 weer worden vastgesteld.

Er zij aan herinnerd dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op grond van artikel 20 van Verordening (EG) nr. 800/1999 voor alle restituties bij twijfel over de bestemming van de uitgevoerde producten aanvullende bewijzen kunnen verlangen die ten genoegen van die autoriteiten aantonen dat die producten in het derde land van invoer daadwerkelijk op de markt zijn gebracht.

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelproducten,