Bijlagen bij COM(2022)707 - Wijziging van Richtlijn 2011/16/EU betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2022)707 - Wijziging van Richtlijn 2011/16/EU betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen. |
|---|---|
| document | COM(2022)707   |
| datum | 17 oktober 2023 |
in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)
| 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAAL MFK 2021-2027 | |||
| DG: TAXUD | ||||||||
| • Personele middelen | 0,118 | 0,157 | 0,157 | 0,063 | 0,016 | 0,511 | ||
| • Andere administratieve uitgaven | 0,004 | 0,004 | 0,002 | 0,002 | 0,001 | 0,013 | ||
| TOTAAL DG TAXUD | 0,122 | 0,161 | 0,159 | 0,065 | 0,017 | 0,524 |
| TOTAAL kredieten voor RUBRIEK 7 van het meerjarig financieel kader | (totaal vastleggingen = totaal betalingen) | 0,122 | 0,161 | 0,159 | 0,065 | 0,017 | 0,524 |
in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)
| 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAAL MFK 2021-2027 | ||||
| TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 7 van het meerjarig financieel kader | Vastleggingen | 0,522 | 1,031 | 0,609 | 0,335 | 0,187 | 2,684 | ||
| Betalingen | 0,122 | 0,561 | 1,029 | 0,515 | 0,287 | 2,514 | |||
| TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 7 van het meerjarig financieel kader | |||||||||
3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten
– Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig
– Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Vastleggingskredieten in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)
| Vermeld doelstellingen en outputs ⇩ | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | TOTAAL | |||||||||
| OUTPUTS | ||||||||||||||||
| Soort 42 | Gem. kosten | Aantal | Kosten | Aantal | Kosten | Aantal | Kosten | Aantal | Kosten | Aantal | Kosten | Aantal | Kosten | Totaal aantal | Totale kosten | |
| SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1 43 … | ||||||||||||||||
| Specificaties | 0,400 | 0,400 | 0,800 | |||||||||||||
| Ontwikkeling | 0,450 | 0,350 | 0,100 | 0,900 | ||||||||||||
| Onderhoud | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,150 | ||||||||||||
| Ondersteuning | 0,020 | 0,060 | 0,060 | 0,060 | 0,200 | |||||||||||
| Opleiding | 0,020 | 0,020 | ||||||||||||||
| ITSM (infrastructuur, hosting, licenties enz.) | 0,020 | 0,060 | 0,060 | 0,060 | 0,060 | 0,260 | ||||||||||
| Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1 | 0,400 | 0,870 | 0,450 | 0,270 | 0,170 | 0,170 | 2,330 | |||||||||
| SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2… | ||||||||||||||||
| - Output | ||||||||||||||||
| Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2 | ||||||||||||||||
| TOTAAL | 0,400 | 0,870 | 0,450 | 0,270 | 0,170 | 0,170 | 2,330 |
3.2.3.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
– Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig
– Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)
| Jaar 2023 | Jaar 2024 | Jaar 2025 | Jaar 2026 | Jaar 2027 | TOTAAL |
| RUBRIEK 7 van het meerjarig financieel kader | 0,118 | 0,157 | 0,157 | 0,063 | 0,016 | 0,511 |
| Personele middelen | 0,004 | 0,004 | 0,002 | 0,002 | 0,001 | 0,013 |
| Andere administratieve uitgaven | 0,122 | 0,161 | 0,159 | 0,065 | 0,017 | 0,524 |
| Subtotaal RUBRIEK 7 van het meerjarig financieel kader | ||||||
| TOTAAL | 0,122 | 0,161 | 0,159 | 0,065 | 0,017 | 0,524 |
| Buiten RUBRIEK 7 44 van het meerjarig financieel kader | ||||||
| Personele middelen | ||||||
| Andere administratieve uitgaven | ||||||
| Subtotaal buiten RUBRIEK 7 van het meerjarig financieel kader |
| TOTAAL | 0,122 | 0,161 | 0,159 | 0,065 | 0,017 | 0,524 |
De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
3.2.3.1.Geraamde personeelsbehoeften
– Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig
– Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
| 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Totaal | ||
| • Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) | |||||||
| 20 01 02 01 (centrale diensten en vertegenwoordigingen van de Commissie) | 0,75 | 1 | 1 | 0,4 | 0,1 | 3,25 | |
| 20 01 02 03 (delegaties) | |||||||
| 01 01 01 01 (onderzoek onder contract) | |||||||
| 01 01 01 11 (eigen onderzoek) | |||||||
| Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) | |||||||
| • Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE) 45 | |||||||
| 20 02 01 (AC, END, INT van de “totale financiële middelen”) | |||||||
| 20 02 03 (AC, AL, END, INT en JPD in de delegaties) | |||||||
| XX 01 xx yy zz 46 | - centrale diensten | ||||||
| - delegaties | |||||||
| 01 01 01 02 (AC, END, INT - onderzoek onder contract) | |||||||
| 01 01 01 12 (AC, END, INT - eigen onderzoek) | |||||||
| Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) | |||||||
| TOTAAL | 0,75 | 1 | 1 | 0,4 | 0,1 | 3,25 |
Raming in voltijdequivalenten
XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.
Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
Beschrijving van de uit te voeren taken:
| Ambtenaren en tijdelijk personeel | Voorbereiding van vergaderingen en correspondentie met de lidstaten; verrichten van werkzaamheden met betrekking tot formulieren, IT-formaten en het centrale gegevensbestand; geven van opdrachten aan externe contractanten voor werkzaamheden aan het IT-systeem. |
| Extern personeel | n.v.t. |
3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarig financieel kader
Het voorstel/initiatief:
– kan volledig worden gefinancierd door middel van herschikking binnen de relevante rubriek van het meerjarig financieel kader (MFK).
Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen. Verstrek een Excel-tabel in het geval van een omvangrijke herprogrammeringsexercitie.
–◻ hiervoor moet een beroep worden gedaan op de niet-toegewezen marge in de desbetreffende rubriek van het MFK en/of op de speciale instrumenten zoals gedefinieerd in de MFK-verordening.
Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen, de desbetreffende bedragen en de voorgestelde instrumenten.
–◻ hiervoor is een herziening van het MFK nodig.
Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
3.2.5.Bijdragen van derden
Het voorstel/initiatief:
– voorziet niet in medefinanciering door derden
–◻ voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:
Kredieten in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)
| Jaar N 47 | Jaar N+1 | Jaar N+2 | Jaar N+3 | zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) | Totaal | |||
| Medefinancieringsbron | ||||||||
| TOTAAL medegefinancierde kredieten |
3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
–☒ Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten
–◻ Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:
voor de eigen middelen
voor overige ontvangsten
Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven
in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)
| Begrotingsonderdeel voor ontvangsten: | Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten | Gevolgen van het voorstel/initiatief 48 | ||||||
| Jaar N | Jaar N+1 | Jaar N+2 | Jaar N+3 | zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) | ||||
| Artikel …………. |
Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
Andere opmerkingen (bv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).
(1) Europese Commissie, Politieke beleidslijnen voor de volgende Europese Commissie 2019-2024, Een Unie die de lat hoger legt, https://op.europa.eu/nl/publication-detail/-/publication/62e534f4-62c1-11ea-b735-01aa75ed71a1
(2) COM(2020) 312 final.
(3) https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13350-2020-INIT/nl/pdf.
(4) https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14651-2021-INIT/nl/pdf
(5) PB C 347 van 9.9.2022, blz. 211.
(6) https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/oecd-presents-new-transparency-framework-for-crypto-assets-to-g20.htm
(7) http://www.g20.utoronto.ca/2022/G20%20Bali%20Leaders-%20Declaration,%2015-16%20November%202022.pdf
(8) Richtlijn 2011/16/EU van de Raad van 15 februari 2011 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen en tot intrekking van Richtlijn 77/799/EEG.
(9) Speciaal verslag nr. 03/2021: Uitwisseling van fiscale inlichtingen in de EU: de basis is solide, de uitvoering suboptimaal.
(10) Europees Parlement. (2021). Resolutie van het Europees Parlement van 16 september 2021 over de toepassing van de EU-voorschriften voor de uitwisseling van belastinggegevens: geboekte vooruitgang, opgedane ervaring en weg te werken belemmeringen, ontleend aan: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0392_NL.pdf
(11) Europese Rekenkamer. (2021). Uitwisseling van fiscale inlichtingen in de EU: de basis is solide, de uitvoering suboptimaal. Er worden meer inlichtingen uitgewisseld, maar sommige inlichtingen worden nog steeds niet gemeld. Bladzijden 33-34, afkomstig uit: https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR21_03/SR_Exchange_tax_inform_NL.pdf
(12) Richtlijn 2014/107/EU van de Raad van 9 december 2014 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft verplichte automatische uitwisseling van inlichtingen op belastinggebied (PB L 359 van 16.12.2014, blz. 1).
(13) Richtlijn (EU) 2015/2376 van de Raad van 8 december 2015 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft verplichte automatische uitwisseling van inlichtingen op belastinggebied (PB L 332 van 18.12.2015, blz. 1).
(14) Richtlijn (EU) 2016/881 van de Raad van 25 mei 2016 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft verplichte automatische uitwisseling van inlichtingen op belastinggebied (PB L 146 van 3.6.2016, blz. 8).
(15) Richtlijn (EU) 2016/2258 van de Raad van 6 december 2016 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft toegang tot antiwitwasinlichtingen door belastingautoriteiten (PB L 342 van 16.12.2016, blz. 1).
(16) Richtlijn (EU) 2018/822 van de Raad van 25 mei 2018 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU wat betreft verplichte automatische uitwisseling van inlichtingen op belastinggebied met betrekking tot meldingsplichtige grensoverschrijdende constructies (PB L 139 van 5.6.2018, blz. 1).
(17) Richtlijn (EU) 2021/514 van de Raad van 22 maart 2021 tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen (PB L 104 van 25.3.2021, blz. 1).
(18) Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).
(19) https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2021-0193_NL.pdf
(20) Bijvoorbeeld de opname van nieuwe inkomsten- en vermogenscategorieën, rulings voor vermogende particulieren, elektronisch geld en cryptoactiva, bepalingen inzake het gebruik van uitgewisselde inlichtingen, enz.
(21) Inkomsten uit een dienstbetrekking, tantièmes en presentiegelden, levensverzekeringsproducten die niet onder andere rechtsinstrumenten van de Unie inzake de uitwisseling van inlichtingen en andere soortgelijke maatregelen vallen, pensioenen, eigendom van en inkomsten uit onroerend goed en royalty’s.
(22) Nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad.
(23) Nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad.
(24) Richtlijn 2011/16/EU van de Raad van 15 februari 2011 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen en tot intrekking van Richtlijn 77/799/EEG (PB L 64 van 11.3.2011, blz. 1).
(25) Document 14651/21, FISC 227, verslag van de Raad Ecofin aan de Europese Raad over belastingaangelegenheden.
(26) https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/crypto-asset-reporting-framework-and-amendments-to-the-common-reporting-standard.pdf
(27) Richtlijn 2011/16/EU van de Raad van 15 februari 2011 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen en tot intrekking van Richtlijn 77/799/EEG (PB L 64 van 11.3.2011, blz. 1).
(28) Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).
(29) Richtlijn 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld, tot wijziging van de Richtlijnen 2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG (PB L 267 van 10.10.2009, blz. 7).
(30) Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).
(31) In de zin van artikel 58, lid 2, punt a) of b), van het Financieel Reglement.
(32) Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
(33) Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1).
(34) Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2).
(35) GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.
(36) EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.
(37) Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, aspirant-kandidaten van de Westelijke Balkan.
(38) Volgens de officiële begrotingsnomenclatuur.
(39) Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek onder contract, eigen onderzoek.
(40) Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv. aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).
(41) Zoals beschreven in punt 1.4.2. “Specifieke doelstelling(en)…”.
(42) Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek onder contract, eigen onderzoek.
(43) AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL= Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT = Intérimaire (uitzendkracht); JPD = Junior Professionals in Delegations (jonge deskundige in delegaties).
(44) Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere “BA”-onderdelen).
(45) Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang “N” door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.
(46) Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten.