Bijlagen bij COM(2007)286 - „De wetgeving verbeteren 2006” overeenkomstig artikel 9 van het Protocol betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid (14de verslag)

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2007)286 - „De wetgeving verbeteren 2006” overeenkomstig artikel 9 van het Protocol betreffende de toepassing van de beginselen van ...
document COM(2007)286 NLEN
datum 6 juni 2007
BIJLAGE: Wetgevingsvoorstellen van de Commissie en raadplegingsdocumenten en verslagen:

[pic]

[pic]

[1] In december 1992 heeft de Europese Raad van Edinburgh besloten dat de Commissie verplicht is om jaarlijks aan de Europese Raad en het Europees Parlement verslag uit te brengen over de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid. Deze verplichting werd opgenomen in een Protocol bij het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap in het kader van de wijzigingen van het Verdrag van Amsterdam in 1997. Sedert 1995 heeft dit verslag eveneens betrekking op de acties voor de verbetering van de kwaliteit en de toegankelijkheid van de wetgeving [voor het vorige verslag, zie COM(2005) 98 en SEC(2005) 364]. Sommige factoren die bijdragen tot de verbetering van het regelgevingskader komen grondiger aan bod in het derde verslag over Europese governance (2004-2005) (zie http://www.europa.eu.int/comm/governance/index_fr.htm).

[2] „Betere regelgeving met het oog op economische groei en meer banen in de Europese Unie”, COM(2005)97 van maart 2005, hierna „het actieplan” genoemd. Deze mededeling moderniseert en vervolledigt het actieplan van 2002, met als titel „Vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving” [COM(2002)278 van 5 juni 2002]. Het actieplan vormt het vervolg op het witboek over Europese governance [COM(2001)727 van 25 juni 2001].

[3] PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1.

[4] COM(2006)689 definitief.

[5] „Eerste voortgangsrapport inzake de strategie voor de vereenvoudiging van de regelgeving” [COM(2006)690].

[6] COM(2006)629.

[7] http://ec.europa.eu/yourvoice/

[8] Zie het groenboek over het Europese transparantie-initiatief [COM(2006)194].

[9] Deze normen zijn in 2003 ingevoerd [COM(2002)704 van 11.12.2002].

[10] De Commissie ontving meer dan 100 bijdragen aan de raadpleging, die te vinden zijn op: http://ec.europa.eu/comm/eti/contributions.htm

[11] COM(2002)713 van 11.12.2002.

[12] http://europa.eu.int/sinapse.

[13] Voor voorbeelden: zie punt 2.1.3 van de bijlage bij dit verslag, voetnoten 18-20.

[14] SEC(2005)791.

[15] Volgens de richtsnoeren voor effectbeoordeling is nagaan of alternatieve regelgevingsinstrumenten haalbaar zijn, een verplicht onderdeel van de effectbeoordelingen van de Commissie.

[16] http://www.eesc.europa.eu/smo/prism/presentation/index.asp.

[17] Zie bijvoorbeeld „Zelfregulering in de reclamesector in de EU: een verslag van sommige gesprekken tussen belanghebbenden”, juli 2006

(http://ec.europa.eu/consumers/overview/report_advertising_en.pdf); „Praktijken op het gebied van zelf- en coregulering in de Europese Unie”, oktober 2006

(http://europa_eu.staging.entr.cec.eu.int/enterprise/regulation/better_regulation/docs/simplification/Final-report-SCR2.pdf); of de studie van coreguleringsmaatregelen in de mediasector (http://ec.europa.eu/comm/avpolicy/info_centre/library/studies/index_en.htm#finalised).

[18] Voor voorbeelden: zie punt 2.1.4 van de bijlage bij dit verslag.

[19] Dit was bijvoorbeeld het geval toen de European Fruit Juice Associaton (AIJN) vroeg om in de EU-wetgeving een norm voor fruitsappen op te nemen die tot dan toe deel uitmaakte van een vrijwillige gedragscode die de leden van de AIJN ter uitvoering van Richtlijn 2001/112/EG van de Raad waren overeengekomen.

[20] COM(2006) 691.

[21] Bijlage 4 bij document COM(2006) 629 van 24.10.2006.

[22] COM(2005)535.

[23] COM(2006)690.

[24] Zie het jaarlijks verslag van de Commissie over de controle op de toepassing van het gemeenschapsrecht over 2005 [COM(2006)416].

[25] De gemeenschappelijke aanpak was reeds eind 2005 door de Raad en de Commissie bevestigd.

[26] Document nr. 14901/05 van de Raad.

[27] Document nr. 9382/06 van de Raad van 15.5.2006.

[28] Bijvoorbeeld over het opnemen van sociale effecten in de effectbeoordelingen van de Commissie.

[29] Bijvoorbeeld de effectanalyse van de ENVI-commissie van de amendementen op het voorstel voor een richtlijn betreffende de luchtkwaliteit.

[30] http://www.cor.europa.eu/en/activities/sub_mon.htm.

[31] In december 2003 heeft de Commissie een standaardformulier vastgesteld voor de toelichting die elk van haar wetgevingsvoorstellen vergezelt, zodat de structuur en inhoud verbeteren. Zie document C(2003)4555 , goedgekeurd door de Commissie op 13 december 2003.

[32] „Een agenda voor de burger - Concrete resultaten voor Europa” [COM(2006)211].

[33] Zo heeft het Parlement in 2006 uitdrukkelijk verwezen naar de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid in 11 wetgevingsverslagen en 3 eigen initiatieven.

[34] Het Comité van de Regio's heeft deze tests uitgevoerd op het voorstel voor een aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een Europees kwalificatiekader voor een leven lang leren [COM(2006)479] en op de mededeling over de doelmatigheid en rechtvaardigheid in de Europese onderwijs- en opleidingsstelsels [COM(2006) 481]. Het Comité van de Regio's zal de resultaten in 2007 publiceren.

[35] Zie bijlage 3 van het werkdocument van de Commissie dat aan deze mededeling is gehecht.

[36] Arrest van 27 september 2006 in zaak T-168/01, GlaxoSmithKline Services/Commissie, nog niet gepubliceerd, punt 196 en volgende, en arrest van 12 juli 2006 in zaak T-253/02, Chafiq Ayadi/Raad, nog niet gepubliceerd, punt 105 en volgende [hiertegen is hoger beroep ingesteld (zaak C-403/06P)].

[37] Arrest van 7 september 2006, punt 123.