Bijlagen bij COM(2007)222 - Binnen de ACS-EG-Raad van ministers in te nemen standpunt van de EG betreffende de overheveling van een deel van de reserve van de portefeuille voor langetermijnontwikkeling van het negende Europees Ontwikkelingsfonds naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2007)222 - Binnen de ACS-EG-Raad van ministers in te nemen standpunt van de EG betreffende de overheveling van een deel van de reserve ... |
|---|---|
| document | COM(2007)222   |
| datum | 25 april 2007 |
Ontwerp
BESLUIT VAN DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS
betreffende de overheveling van een deel van de reserve van de portefeuille voor langetermijnontwikkeling van het negende Europees Ontwikkelingsfonds naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie
DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,
Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (hierna “ACS-staten” genoemd), enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 werd ondertekend te Cotonou[5] en op 25 juni 2005 werd herzien te Luxemburg[6] (hierna “de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst” genoemd), en met name op punt 8 van bijlage I,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Naar aanleiding van de eindevaluatie van het negende EOF overeenkomstig de artikelen 5 en 11 van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst moet de toewijzing van de middelen worden herzien in het licht van de resultaten en de huidige behoeften.
(2) De fondsen voor regionale samenwerking en integratie en de vrijgemaakte bedragen die naar verwachting voor eind 2007 hiernaar worden overgeheveld, zijn onvoldoende om te voorzien in de nieuwe behoeften aan meer steun voor intra-ACS-activiteiten.
(3) Er moeten aanvullende middelen worden toegekend voor een intra-ACS-financieringsmechanisme voor FLEX voor de jaren 2006 en 2007 (toepassingsjaren 2005 en 2006), waarbij minimale steun voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten is gewaarborgd, ongeacht de omvang van de niet-vastgelegde saldi van hun B-portefeuilles.
(4) De niet-vastgelegde saldi van de nationale B-portefeuilles volstaan mogelijk niet voor de behoeften en moeten op de datum van dit besluit worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve om daarmee vijf nieuwe, regionale B-portefeuilles op te zetten voor de financiering van toekomstige behoeften op het gebied van humanitaire en noodhulp in deze regio’s, op basis van regionale solidariteit, evenals een intra-ACS-reserve voor noodhulp zoals bedoeld in artikel 72, lid 3, onder a) en b), van de ACS-EG-overeenkomst, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer deze hulp niet uit de Gemeenschapsbegroting kan worden gefinancierd.
(5) De regionale B-portefeuille voor Oost-Afrika en zuidelijk Afrika en de Indische Oceaan omvat het bedrag dat overblijft na aftrek van € 20 miljoen euro voor de ad-hocverhoging van de B-portefeuille voor Sudan, die werd gefinancierd uit de reserve voor langetermijnontwikkeling; voor de Stille Oceaan wordt geen regionale B-portefeuille opgezet, aangezien de nationale B-portefeuilles al grotendeels zijn gebruikt voor een regionaal programma voorhulp bij natuurrampen.
(6) Er zouden voor 2007 extra middelen moeten worden toegekend aan de Afrikaanse Vredesfaciliteit, waaronder steun voor de AMIS-missie in Sudan.
(7) Er zouden aanvullende middelen moeten worden toegekend om de werkingskosten van het ACS-secretariaat in 2008 gedeeltelijk te financieren, ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het tiende EOF.
(8) Er zouden aanvullende middelen moeten worden toegekend aan de versterking van de faciliteit voor technische samenwerking tussen de ACS-landen, voornamelijk om tegemoet te komen aan behoeften aan technische bijstand, met name voor het voorbereiden van projecten.
(9) Er zou een extra bijdrage moeten worden toegekend aan het Wereldfonds voor de bestrijding van hiv/aids, tuberculose en malaria (GFATM).
(10) Er moet een kleine prudentiële reserve worden opgezet voor nieuwe, onverwachte behoeften in verband met intra-ACS-activiteiten in de periode tot 31 december 2007.
(11) De middelen uit hoofde van het negende EOF, met inbegrip van de naar verwachting vrijkomende bedragen, kunnen worden vastgelegd tot 31 december 2007; er moet een mechanisme worden opgezet om beschikbare saldi voor die datum efficiënt en doeltreffend vast te leggen ter ondersteuning van de algemene doelstellingen van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst,
BESLUIT:
Artikel 1 Aanvulling van de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie
1. Alle fondsen die op 31 maart 2007 beschikbaar zijn in de reserve voor langetermijnontwikkeling (na correctie voor de besluiten inzake de nieuwe toewijzing die op die datum nog niet in de boekhouding waren verwerkt), met uitzondering van de middelen voor het Centrum voor de Ontwikkeling van het Bedrijfsleven (COB) en het Technisch Centrum voor Landbouwsamenwerking en Plattelandsontwikkeling (TCLP) voor 2008 (€ 32 miljoen), de middelen voor “programma’s met een hoog risico” in landen waarvoor een landenstrategiedocument is ondertekend (€ 72,4 miljoen op 1 maart 2003), de fondsen voor de politieke prioriteiten in landen waarvoor geen landenstrategiedocument is ondertekend (€ 30,2 miljoen op 1 maart 2003) en de middelen voor het bijzondere steunprogramma voor Somalië (€ 36,1 miljoen), worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.
2. Alle middelen die binnen de reserve zijn bestemd voor de in lid 1 beschreven activiteiten (de begroting van het COB en het TCLP voor 2008, de financiering van “programma’s met een hoog risico” in landen waarvoor een landenstrategiedocument is ondertekend en van de politieke prioriteiten in landen waarvoor geen landenstrategiedocument is ondertekend) die op 31 oktober 2007 niet zijn vastgelegd, worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.
3. Alle bedragen die tussen 1 april en 31 december 2007 in de boekhouding van de Commissie worden vrijgemaakt uit de reserve voor langetermijnontwikkeling van het negende EOF of eerdere EOF’s worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.
4. Alle resterende middelen van de nationale indicatieve programma’s die tussen 1 augustus en 31 december 2007 vrijkomen uit de reserve voor langetermijnontwikkeling worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.
Artikel 2 Toewijzing van de intra-ACS-middelen
1. De middelen van de intra-ACS-reserve worden als volgt aangewend:
a) opzet van:
i) een intra-ACS-reserve voor noodhulp zoals bedoeld in artikel 72, lid 3, onder a) en b), van de ACS-EG-overeenkomst, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer deze hulp niet uit de Gemeenschapsbegroting kan worden gefinancierd; deze reserve bedraagt € 26 741 326, bestaande uit 15% van de niet-vastgelegde middelen van de B-portefeuilles van de landen van de betreffende regio’s op de datum van inwerkingtreding van de besluiten inzake de nieuwe toewijzing;
ii) vijf regionale B-portefeuilles voor een bedrag van € 17 511 615 voor zuidelijk Afrika, € 48 920 391 voor Oost-Afrika en de Indische Oceaan, € 31 945 340 voor West-Afrika, € 16 139 355 voor Centraal-Afrika en € 35 422 478 voor het Caribisch gebied, bestaande uit 85% van de niet-vastgelegde middelen van de B-portefeuilles van de landen van de betreffende regio’s op de datum van inwerkingtreding van de besluiten inzake de nieuwe toewijzing;
deze regionale B-portefeuilles worden gebruikt voor internationaal overeengekomen schuldverlichtingsinitiatieven zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, onder b) van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en voor humanitaire en noodhulp zoals bedoeld in de artikelen 72 en 73 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, op basis van regionale solidariteit, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer deze hulp niet uit de Gemeenschapsbegroting kan worden gefinancierd;
b) opzet van een intra-ACS-FLEX-programma van € 50 miljoen voor 2006 (toepassingsjaar 2005), waarbij minimale steun voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten is gewaarborgd, ongeacht de omvang van de niet-vastgelegde saldi van hun B-portefeuilles op de datum van inwerkingtreding van de besluiten inzake de nieuwe toewijzing;
c) een extra EOF-bijdrage aan de Afrikaanse Vredesfaciliteit van maximaal € 80 miljoen ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het tiende EOF, voor diverse activiteiten op het gebied van vredesmissies, opleiding en capaciteitsopbouw, waaronder steun voor AMIS in Sudan, waarvan € 45 miljoen op basis van de beschikbare ACS-middelen voorafgaand aan de in artikel 1 bedoelde aanvulling en € 35 miljoen daarna;
d) aanvulling van de institutionele steun aan het ACS-secretariaat ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het tiende EOF, voor een bedrag van € 5,5 miljoen voor de exploitatiekosten van het secretariaat in 2008;
e) € 2,5 miljoen extra voor de faciliteit voor technische samenwerking tussen de ACS-landen;
f) € 4 miljoen als dringende aanvulling op een programma ter bestrijding van runderpest in Afrika (PACE);
g) opzet van een regionale prudentiële reserve van € 10 miljoen ter aanvulling van het regionale indicatieve programma voor zuidelijk Afrika voor het geval dat vóór 1 augustus 2007 het programma voor modernisering van de weg tussen Milange en Mocuba (Mozambique) zal zijn getoetst en de beheersprocedure van het EOF-comité zal zijn doorlopen; als dit programma niet tijdig kan worden getoetst, wordt dit bedrag overgeheveld naar de intra-ACS-reserve;
h) de opzet van een prudentiële intra-ACS-reserve van € 20 miljoen voor nieuwe, onvoorziene behoeften die niet kunnen worden gefinancierd uit de regionale B-portefeuilles;
i) de opzet van een intra-ACS-FLEX-programma, voorlopig vastgesteld op € 35 miljoen voor 2007 (toepassingsjaar 2006), om minimale steun te waarborgen voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten na de in lid 1, onder a), beschreven regionalisatie van de B-portefeuilles voor humanitaire en noodhulp; dit programma zou tot maximaal € 15 miljoen kunnen worden aangevuld met niet-vastgelegde middelen van de onder g) en h) beschreven prudentiële reserves of met vrijgekomen bedragen die naar de intra-ACS-reserve worden overgeheveld op grond van artikel 1, lid 3, of artikel 1, lid 4, als de oorspronkelijke ramingen zouden worden overschreden;
j) € 38 miljoen extra voor het Wereldfonds voor de bestrijding van hiv/aids, tuberculose en malaria (GFATM).
2. Als de naar de intra-ACS-reserve overgehevelde bedragen niet volstaan om aan alle behoeften tegemoet te komen, worden de middelen voor het in lid 1, onder i), bedoelde programma dienovereenkomstig verlaagd. Als het tekort groter is dan het onder i) genoemde bedrag, wordt de onder h) beschreven prudentiële reserve dienovereenkomstig verlaagd. Als er dan nog steeds een tekort is, wordt het onder c) genoemde bedrag verlaagd.
3. Als de naar de intra-ACS-reserve overgehevelde bedragen de oorspronkelijke ramingen overschrijden of als de in lid 1, onder c), d), e) en h), beschreven middelen niet volledig worden besteed, worden de middelen die resteren boven het plafond van het in lid 1, onder i), beschreven programma als volgt besteed:
a) maximaal € 20 miljoen voor extra steun voor de Afrikaanse Vredesfaciliteit, als de in lid 1, onder c), beschreven middelen volledig zijn besteed;
b) middelen die eventueel resteren na de onder a) bedoelde uitgaven zouden kunnen worden gebruikt als voorschot op de toewijzing van het tiende EOF aan de aanvulling van het ACS-EG-Infrastructuurtrustfonds.
Artikel 3 Verzoek om steun
Overeenkomstig artikel 13, lid 2, van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst verzoekt de ACS-EG-Raad van Ministers de Commissie de in artikel 2 beschreven maatregelen te financieren.
Artikel 4 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt goedgekeurd.
Gedaan te
Voor de ACS-EG-Raad van Ministers
De voorzitter
[1] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[2] PB L 287 van 28.10.2002, blz. 4.
[3] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355.
[4] PB L 156 van 18.6.2005, blz. 19.
[5] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[6] PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.