Overwegingen bij COM(2021)441 - Wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij Polen wordt gemachtigd af te wijken van artikel 287 van de btw-richtlijn - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2021)441 - Wijziging van Beschikking 2009/790/EG waarbij Polen wordt gemachtigd af te wijken van artikel 287 van de btw-richtlijn. |
|---|---|
| document | COM(2021)441   |
| datum | 5 oktober 2021 |
(2) Op grond van Beschikking (EU) 2009/790 van de Raad 24 is Polen gemachtigd om een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan de tegenwaarde van 40 000 EUR in nationale munteenheid van de btw vrij te stellen (hierna “de derogatiemaatregel” genoemd).
(3) Polen werd bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1919 van de Raad 25 gemachtigd de derogatiemaatregel toe te passen tot en met 31 december 2021 dan wel de datum van inwerkingtreding van een richtlijn tot wijziging van de bepalingen van de artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG, indien deze datum eerder valt.
(4) Bij brief van 1 maart 2021, heeft Polen bij de Commissie een verzoek ingediend om de derogatiemaatregel te mogen blijven toepassen waarbij belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 40 000 EUR in de nationale munteenheid, tot en met 31 december 2024 van btw worden vrijgesteld.
(5) Overeenkomstig Richtlijn 2006/112/EG, artikel 395, lid 2, heeft de Commissie de overige lidstaten, behalve Cyprus, bij brief van 25 maart 2021 en Cyprus bij brief van 26 maart 2021 van het verzoek van Polen in kennis gesteld. Bij brief van 29 maart 2021 heeft de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
(6) De derogatiemaatregel is in overeenstemming met de doelstellingen van de mededeling van de Commissie getiteld “Denk eerst klein” – Een “Small Business Act” voor Europa 26 .
(7) Op basis van de door Polen verstrekte gegevens blijkt dat de derogatiemaatregel geen noemenswaardige invloed zal hebben op de totale belastingopbrengst in Polen in het stadium van het eindverbruik. Belastingplichtigen kunnen nog altijd kiezen voor het normale btw-stelsel.
(8) Na de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad van 30 april 2021 tot wijziging van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde 27 , zal Polen geen compensatieberekening verrichten met ingang van het overzicht van de eigen btw-middelen voor het begrotingsjaar 2021.
(9) Gezien het mogelijke positieve effect van de derogatiemaatregel op de vermindering van de administratieve lasten en kosten voor kleine ondernemingen, moet Polen worden gemachtigd de derogatiemaatregel gedurende een nieuwe periode toe te passen.
(10) Bij Richtlijn (EU) 2020/285 van de Raad 28 zijn de artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG gewijzigd wat betreft de bijzondere regeling voor kleine ondernemingen en tot vaststelling van nieuwe regels voor kleine ondernemingen, met inbegrip van de maximumdrempel van de jaaromzet van de lidstaten van 85 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid.
(11) De machtiging tot toepassing van de derogatiemaatregel moet in de tijd beperkt worden. De periode moet lang genoeg zijn om te kunnen evalueren of de drempel doeltreffend en passend is. Bovendien moeten de lidstaten overeenkomstig Richtlijn (EU) 2020/285 uiterlijk op 31 december 2024 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om aan artikel 1 van die richtlijn te voldoen en moeten zij deze bepalingen met ingang van 1 januari 2025 toepassen. Het is derhalve passend Polen te machtigen de derogatiemaatregel toe te passen tot en met 31 december 2024.
(12) Beschikking 2009/790/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,