Toelichting bij COM(2023)239 - Sluiting van een protocol tot wijziging van de Euro-mediterrane Luchtvaartovereenkomst met Marokko in verband met de toetreding van Kroatië tot de EU - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2023)239 - Sluiting van een protocol tot wijziging van de Euro-mediterrane Luchtvaartovereenkomst met Marokko in verband met de ... |
|---|---|
| bron | COM(2023)239 |
| datum | 08-05-2023 |
• Motivering en doel van het voorstel
De Republiek Kroatië is op 1 juli 2013 tot de Europese Unie toegetreden. Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden heeft Kroatië zich ertoe verbonden toe te treden tot de overeenkomsten die de lidstaten en de Unie met een of meer derde landen of een internationale organisatie hebben gesloten of ondertekend, met inbegrip van de Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst met Marokko.
Overeenkomstig artikel 6, lid 2, “wordt de toetreding van Kroatië tot de [...] overeenkomsten geregeld door de sluiting van een protocol bij die overeenkomsten door de Raad, handelend met eenparigheid van stemmen namens de lidstaten, en het (de) betrokken derde land(en) of internationale organisatie. De Commissie [...] voert namens de lidstaten onderhandelingen over deze protocollen [...]”.
De Commissie heeft de onderhandelingen gevoerd die geleid hebben tot het protocol tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds
Het protocol voorziet in de nodige taalkundige aanpassingen van de overeenkomst die voortvloeien uit de toetreding van Kroatië.
Overeenkomstig het hierboven genoemde artikel 6, lid 2, en artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is de ondertekening van het protocol goedgekeurd bij besluit van [...] en is het protocol op [...] ondertekend.
De doelstelling van dit voorstel is een besluit van de Raad te verkrijgen, op basis van artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 6, punt a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (het “VWEU”), in samenhang met artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte, inzake de sluiting van het protocol namens de Unie en de lidstaten.
• Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
De bepalingen van het protocol vormen een aanvulling op de bepalingen van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van Kroatië tot de Europese Unie. Dit protocol stelt Kroatië in staat te voldoen aan zijn verplichtingen uit hoofde van artikel 6, lid 2, van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden.
• Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
De overeenkomst met Marokko was de eerste uitgebreide luchtvervoersovereenkomst met een partner van buiten de EU. Deze overeenkomst is een belangrijk onderdeel van het externe luchtvaartbeleid van de Unie en maakt deel uit van de reeks Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomsten die de Unie ondertussen ook met Israël en Jordanië heeft ondertekend. De luchtvaartovereenkomst met Marokko heeft de connectiviteit tussen Marokko en de EU in absolute termen bijna verdrievoudigd. Dit protocol zal Kroatië in staat stellen op dezelfde wijze als andere lidstaten van deze voordelen te genieten.
2. RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
• Rechtsgrondslag
Artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, tweede alinea, van de Toetredingsakte.
• Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)
Het protocol wijzigt een overeenkomst tussen de Europese Unie (en haar lidstaten) en een derde land. Het is op het niveau van de Unie ondertekend en moet op hetzelfde niveau worden gesloten.
• Evenredigheid
Dit is de standaardprocedure voor de registratie van de toetreding van een nieuwe lidstaat tot een door de Unie (en haar lidstaten) gesloten overeenkomst. Het toepassingsgebied van het protocol is strikt beperkt tot de toetreding van Kroatië tot de luchtvaartovereenkomst met Marokko.
• Keuze van het instrument
Internationale overeenkomst.
3. EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
• Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan
n.v.t.
• Raadpleging van belanghebbenden
n.v.t.
• Bijeenbrengen en gebruik van expertise
n.v.t.
• Effectbeoordeling
n.v.t.
• Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
n.v.t.
• Grondrechten
n.v.t.
4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.
5. OVERIGE ELEMENTEN
• Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
n.v.t.
• Toelichtende stukken (bij richtlijnen)
n.v.t.
• Artikelsgewijze toelichting
De Raad wordt verzocht het protocol tot wijziging van de Euromediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds, te sluiten.
In artikel 1 wordt de goedkeuring van het protocol vastgesteld namens de Unie en haar lidstaten.
In artikel 2 is gespecificeerd welke procedure moet worden gevolgd om Marokko in kennis te stellen van het feit dat de Unie en haar lidstaten de interne goedkeuringsformaliteiten hebben afgerond.