Toelichting bij COM(2018)629 - 11e financieel verslag over het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo), begrotingsjaar 2017 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2018)629 - 11e financieel verslag over het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo), begrotingsjaar 2017. |
|---|---|
| bron | COM(2018)629   |
| datum | 17-09-2018 |
Inhoudsopgave
- Brussel, 17.9.2018
- 1. Begrotingsprocedure
- 1.1.Financieel kader
- 1.2.Ontwerpbegroting 2017
- 1.3.Aangenomen begroting 2017
- 1.4.Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
- 2. Beheer van de kredieten
- 2.1.Beheer van de vastleggingskredieten
- 2.1.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- 2.1.2.Technische bijstand
- 2.2.Beheer van de betalingskredieten
- 2.2.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- 2.2.2.Technische bijstand
- 3. Uitvoering van de Elfpo-begroting 2017
- 3.1.Besteding van de vastleggingskredieten
- 3.1.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- 3.1.2.Technische bijstand
- 3.2.Besteding van de betalingskredieten
- 3.2.1.Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- 3.2.2.Technische bijstand
- 3.3.Analyse van gedeclareerde uitgaven per maatregel
- 3.4.Uitvoering van de Elfpo-programma's
- 3.4.1.Programmeringsperiode 2007-2013
- 3.4.2.Programmeringsperiode 2014-2020
- 1. Begrotingsprocedure
- 1.1. Financieel kader
- 1.2. Ontwerpbegroting 2017
- 1.3. Aangenomen begroting 2017
- Tabel 2
- 1.4. Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
- Tabel 3
- 2. Beheer van de kredieten
- 2.1. Beheer van de vastleggingskredieten
- 2.1.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- Tabel 4
- 2.1.2. Technische bijstand
- 2.2. Beheer van de betalingskredieten
- 2.2.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- Tabel 5
- 2.2.2. Technische bijstand
- 3. Uitvoering van de Elfpo-begroting 2017
- 3.1. Besteding van de vastleggingskredieten
- 3.1.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- Tabel 6
- 3.1.2. Technische bijstand
- Tabel 7
- 3.2. Besteding van de betalingskredieten
- 3.2.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's
- Tabel 8
- Tabel 9b: Elfpo 2014-2020
- Tabel 10
- 3.2.2. Technische bijstand
- Tabel 11
- 3.3. Analyse van gedeclareerde uitgaven per maatregel
- Tabel 12
- 3.4. Uitvoering van de Elfpo-programma's
- 3.4.1. Programmeringsperiode 2007-2013
- 3.4.2. Programmeringsperiode 2014-2020
COM(2018) 629 final
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
11e FINANCIEEL VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
over het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo)
BEGROTINGSJAAR 2017
Inhoudsopgave
De uitgaven voor plattelandsontwikkeling in 2017 zijn gefinancierd binnen twee meerjarige financiële kaders (MFK's): 2007-2013 en 2014-2020. Het financieel kader 2014-2020 is vastgelegd in Verordening (EU) nr. 1311/2013 van de Raad. De toewijzing voor plattelandsontwikkeling en de toewijzing voor marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen na de jaarlijkse technische aanpassing van het MFK zijn opgenomen in tabel 1.
Tabel 1 – Financieel kader 2014-2020
| RUBRIEK 2 | in miljoen EUR; lopende prijzen | ||||||
| Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| TOTAAL | 49 857 | 64 692 | 64 262 | 60 191 | 60 267 | 60 344 | 60 421 |
| waarvan: | |||||||
| - Plattelandsontwikkeling a), b), c), d), e) | 5 299 | 18 184 | 18 684 | 14 371 | 14 381 | 14 691 | 14 709 |
| - Marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse steun a), b), c), d) | 43 778 | 44 190 | 43 950 | 44 146 | 44 162 | 43 880 | 43 888 |
| a) Na de netto-overdracht van 351,9 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor begrotingsjaar 2014 (zie voetnoot f) voor details). | |||||||
| b) Na de netto-overdracht van 51,6 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor begrotingsjaar 2015 (zie voetnoot f) voor details). | |||||||
| c) Na de netto-overdracht van 28 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor de begrotingsjaren 2014-2020 (zie voetnoot f) voor details). | |||||||
| d) Na de netto-overdracht van 4 313,6 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor de begrotingsjaren 2015-2020 (zie voetnoot f) voor details). | |||||||
| e) Na de herprogrammering van de Elfpo-toewijzing van 2014 ingevolge de toepassing van artikel 19 van de MFK-verordening (Verordening (EU) nr. 1311/2013) is een totaalbedrag van 8 705 miljoen EUR dat in mindering is gebracht op de vastleggingen van 2014, gelijkelijk verdeeld over de vastleggingen voor 2015 en 2016. | |||||||
f) De in de voetnoten a) tot en met d) vermelde overdrachten naar plattelandsontwikkeling (Elfpo) omvatten de overdracht van 4 miljoen EUR per jaar voor de hele periode 2014-2020 uit de katoensector (EL) op grond van artikel 66, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013, de overdracht van 296,3 miljoen EUR die was gereserveerd voor de vrijwillige aanpassing, naar begrotingsjaar 2014 (VK) op grond van artikel 10 ter en artikel 10 quater, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009, de overdracht van 51,6 miljoen EUR per jaar voor onbestede bedragen voor de begrotingsjaren 2014 en 2015 (SE en DE) op grond van de artikelen 136 en 136 ter van Verordening (EG) nr. 73/2009 en 4 313,6 miljoen EUR voor de verlaging van betalingen en de flexibiliteit tussen de pijlers op grond van artikel 7, lid 2, en artikel 14, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1307/2013. |
De ontwerpbegroting (OB) 2017 is op 18 juli 2016 door de Commissie vastgesteld en aan de begrotingsautoriteit voorgelegd.
De OB bevatte 1 280 miljoen EUR aan betalingskredieten voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo) voor de programmeringsperiode 2007-2013. Omdat de programmeringsperiode 2007-2013 eind 2013 afliep, zijn voor 2017 geen vastleggingskredieten meer gevraagd voor die periode. Voor de programmeringsperiode 2014-2020 bevatte OB 2017 14 360 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 9 926 miljoen EUR aan betalingskredieten.
De Raad en het Europees Parlement hebben hun standpunt over OB 2017 op respectievelijk 12 september 2016 en 26 oktober 2016 bepaald. Het bemiddelingscomité moest bijeen worden geroepen. Het bereikte binnen de termijn van 21 dagen een akkoord over een gezamenlijke tekst. De Raad stemde op 29 november 2016 in met de gezamenlijke tekst en het Parlement op 1 december 2016.
De op 1 december 2016 vastgestelde begroting 2017 was, wat het Elfpo betreft, gelijk aan het initiële voorstel van de Commissie.
| Aangenomen begroting 2017 | ||
| Begrotingspost | Vastleggingskredieten | Betalingskredieten |
| (in EUR) | (in EUR) | |
| 2007-2013 | ||
| 05.040501 (Programma's voor plattelandsontwikkeling) | - | 1 280 000 000 |
| 05.040502 (Operationele technische bijstand) | - | - |
| 2014-2020 | ||
| 05.046001 (Programma's voor plattelandsontwikkeling) | 14 337 026 697 | 9 902 000 000 |
| 05.010404 (Niet-operationele technische bijstand) | 4 910 000 | 4 910 000 |
| 05.046002 (Operationele technische bijstand) | 18 522 000 | 19 022 443 |
In de gewijzigde begroting nr. 6 zijn de betalingskredieten voor het Elfpo 2007-2013 met 780 miljoen EUR verlaagd en zijn de vastleggingskredieten voor technische bijstand met 1,5 miljoen EUR verlaagd.
| Begroting 2017 na de wijzigingen | ||
| Begrotingspost | Vastleggingskredieten | Betalingskredieten |
| (in EUR) | (in EUR) | |
| 2007-2013 | ||
| 05.040501 (Programma's voor plattelandsontwikkeling) | - | 500 000 000 |
| 05.040502 (Operationele technische bijstand) | - | - |
| 2014-2020 | ||
| 05.046001 (Programma's voor plattelandsontwikkeling) | 14 337 026 697 | 9 902 000 000 |
| 05.010404 (Niet-operationele technische bijstand) | 4 910 000 | 4 910 000 |
| 05.046002 (Operationele technische bijstand) | 17 022 000 | 19 022 443 |
De goedgekeurde begroting 2017 bevatte 14 337 miljoen EUR aan vastleggingskredieten, die allemaal bestemd waren voor de programma's van 2014-2020.
In de begroting 2017 waren geen vastleggingskredieten meer opgenomen voor Elfpo-programma's van de periode 2007-2013.
| Beheer van de vastleggingskredieten in 2017 – Elfpo | Begrotingspost 05.040501 (in EUR) | Begrotingspost 05.046001 (in EUR) |
| Kredieten aan het begin van 2017 | - | 14 337 026 697 |
| Kredieten beschikbaar in 2017 | - | 14 337 026 697 |
| Kredieten gebruikt in 2017 | - | 14 337 026 697 |
In artikel 51, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 is bepaald dat het Elfpo tot 0,25 % van zijn jaarlijkse toewijzing kan gebruiken om op initiatief van de Commissie acties op het gebied van technische bijstand te financieren. In de begroting 2017 was oorspronkelijk 4,9 miljoen EUR beschikbaar voor niet-operationele technische bijstand en 18,5 miljoen EUR voor operationele technische bijstand. Deze laatste is bij gewijzigde begroting nr. 6 met 1,5 miljoen EUR verlaagd.
Voor de plattelandsontwikkelingsprogramma's van 2014-2020 was in de goedgekeurde begroting 2017 voor 9 902 miljoen EUR aan betalingskredieten opgenomen. Daarnaast bedroegen de beschikbare bestemmingsontvangsten die in de loop van het jaar zijn geïnd 14,0 miljoen EUR. De betalingskredieten werden aangevuld met een overschrijving van 3,0 miljoen EUR uit het onderdeel 'Technische bijstand', met de eindejaarsoverschrijving van 567,7 miljoen EUR en met de overschrijving van 110,0 miljoen EUR bestemmingsontvangsten van het Elfpo 2007-2013 om de uitgavendeclaraties van de lidstaten voor het derde kwartaal van 2017 volledig te dekken. Rekening houdend met alle overschrijvingen was in 2017 in totaal 11 069,9 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. In totaal werd in 2017 voor 11 051,8 miljoen EUR aan betalingskredieten gebruikt en werd 18,1 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten automatisch overgedragen naar 2018.
In de goedgekeurde begroting 2017 was voor de plattelandsontwikkelingsprogramma's 2007-2013 een bedrag van 1 280 miljoen EUR aan betalingskredieten uitgetrokken. Daarnaast bedroegen de beschikbare bestemmingsontvangsten die waren overgedragen uit 2016 dan wel gedurende het jaar zijn geïnd, 497,2 miljoen EUR. Bij gewijzigde begroting nr. 6 werden de betalingskredieten verminderd met 780 miljoen EUR. Daarnaast werden ze verminderd door twee overdrachten naar de begrotingslijn voor de Elfpo-programma's 2014-2020, ten belope van in totaal 583,2 miljoen EUR. In totaal was aan het einde van het jaar in 2017 413,8 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. Van dat bedrag werd 43,1 miljoen EUR gebruikt en werd 370,7 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten automatisch overgedragen naar 2018.
| Beheer van de betalingskredieten in 2017 | |
| (in EUR) | |
| Elfpo (2014-2020) | |
| Begrotingspost 05.046001 | |
| Kredieten aan het begin van 2017 | 9 902 000 000 |
| Overschrijving uit Elfpo 2007-2013 | 473 190 882 |
| Overschrijvingen uit het onderdeel technische bijstand van het Elfpo 2014-2020 | 3 000 000 |
| Eindejaarsoverschrijving | 567 662 308 |
| In 2017 geïnde bestemmingsontvangsten | 14 029 057 |
| Overdracht van bestemmingsontvangsten van het Elfpo 2007-2013 | 110 000 000 |
| Kredieten beschikbaar in 2017 | 11 069 882 247 |
| Kredieten gebruikt in 2017 | 11 051 784 091 |
| Elfpo (2007-2013) | |
| Begrotingspost 05.040501 | |
| Kredieten aan het begin van 2017 | 1 280 000 000 |
| Overschrijving naar Elfpo 2014-2020 | -473 190 882 |
| Overdracht naar lijn 05.087706 | -182 967 |
| Gewijzigde begrotingen | -780 000 000 |
| Uit 2016 overgedragen bestemmingsontvangsten | 12 134 265 |
| In 2017 geïnde bestemmingsontvangsten | 485 027 166 |
| Overdracht van bestemmingsontvangsten naar het Elfpo 2014-2020 | -110 000 000 |
| Kredieten beschikbaar in 2017 | 413 787 582 |
| Kredieten gebruikt in 2017 | 43 121 731 |
Voor de technische bijstand uit het Elfpo beliepen de totale betalingskredieten in de begroting 2017 23,9 miljoen EUR. Een bedrag van 3,0 miljoen EUR is overgeschreven naar het onderdeel Elfpo-programma's 2014-2020 om de uitgavendeclaraties van de lidstaten voor het derde kwartaal van 2017 volledig te dekken. De uiteindelijke betalingskredieten bedroegen 20,9 miljoen EUR.
Het totale bedrag aan vastleggingskredieten dat in de begroting 2017 beschikbaar was voor de Elfpo-programma's 2014-2020 (14 337,0 miljoen EUR) werd vastgelegd.
Tabel 6 geeft per lidstaat een overzicht van de bij Verordening (EU) nr. 1305/2013 als laatstelijk gewijzigd bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/162 van de Commissie toegewezen bedragen en de in 2017 vastgelegde bedragen.
| Verordening (EU) nr. 1305/2013 (als gewijzigd) versus de eind 2017 vastgelegde bedragen | ||
| Begrotingspost: 05.046001 | (in EUR) | |
| LS | Verordening (EU) nr. 1305/2013 | In 2017 vastgelegde bedragen |
| Toewijzing 2017 | ||
| (a) | (b) | |
| AT | 562 467 745 | 562 467 745 |
| BE | 97 175 076 | 97 175 076 |
| BG | 340 409 994 | 340 409 994 |
| CY | 18 894 801 | 18 894 801 |
| CZ | 344 509 078 | 344 509 078 |
| DE | 1 404 073 302 | 1 404 073 302 |
| DK | 144 868 072 | 144 868 072 |
| EE | 122 865 093 | 122 865 093 |
| ES | 1 185 553 005 | 1 185 553 005 |
| FI | 340 009 057 | 340 009 057 |
| FR | 1 665 777 592 | 1 665 777 592 |
| GR | 703 471 245 | 703 471 245 |
| HR | 282 342 500 | 282 342 500 |
| HU | 488 620 684 | 488 620 684 |
| IE | 313 007 411 | 313 007 411 |
| IT | 1 493 380 162 | 1 493 380 162 |
| LT | 230 451 686 | 230 451 686 |
| LU | 14 366 484 | 14 366 484 |
| LV | 155 139 289 | 155 139 289 |
| MT | 13 914 927 | 13 914 927 |
| NL | 118 357 256 | 118 357 256 |
| PL | 1 192 025 238 | 1 192 025 238 |
| PT | 579 806 001 | 579 806 001 |
| RO | 1 186 544 149 | 1 186 544 149 |
| SE | 249 386 135 | 249 386 135 |
| SI | 119 684 133 | 119 684 133 |
| SK | 215 356 644 | 215 356 644 |
| UK | 754 569 938 | 754 569 938 |
| Totaal | 14 337 026 697 | 14 337 026 697 |
Voor de programmeringsperiode 2014-2020 beliep het bedrag aan vastleggingskredieten voor operationele technische bijstand in de begroting 2017 18,5 miljoen EUR. Deze lijn is in gewijzigde begroting nr. 6 met 1,5 miljoen EUR verlaagd. Tabel 7 geeft het verbruik van de voor operationele technische bijstand in 2017 beschikbare vastleggingskredieten weer. Het grootste deel ervan heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling en het Europees innovatiepartnerschap.
| Technische bijstand – besteding van de vastleggingskredieten | |
| Begrotingsonderdeel: 05.046002 | (in EUR) |
| Omschrijving | Vastgelegd bedrag |
| Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling | 5 023 899 |
| Europees innovatiepartnerschap | 2 687 741 |
| Informatietechnologie* | 2 257 024 |
| Europees evaluatienetwerk | 1 925 113 |
| Audit en controles | 668 574 |
| Solidariteitskorps | 500 000 |
| Databank biologische landbouw | 115 000 |
| Totaal | 13 177 350 |
| * Inclusief adviesbureaus voor breedband |
Voor de programmeringsperiode 2014-2020 zijn alle in de begroting 2017 beschikbare betalingskredieten (9 902,0 miljoen EUR) besteed. Daarnaast waren aan het einde van het jaar aanvullingen nodig om het mogelijk te maken de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven volledig terug te betalen. De volgende overschrijvingen verhoogden de voor het Elfpo 2014-2020 beschikbare betalingskredieten: 473,2 miljoen EUR van de begroting 2017 voor het Elfpo 2007-2013, 110,0 miljoen EUR van de bestemmingsontvangsten van het Elfpo 2007-2013, 3,0 miljoen EUR van de operationele technische bijstand in het kader van het Elfpo 2014-2020, 567,7 miljoen EUR van de eindejaarsoverschrijving. Aan het einde van 2017 was van de 11 069,9 miljoen EUR die na de overdrachten aan betalingskredieten beschikbaar was in totaal 11 051,8 miljoen EUR besteed.
Voor de programmeringsperiode 2007-2013 werd 43,1 miljoen EUR besteed van de initiële 1 280 miljoen EUR in de begroting beschikbare betalingskredieten en van de als bestemmingsontvangsten beschikbare 497,2 miljoen EUR. Bij gewijzigde begroting nr. 6 werden de betalingskredieten verminderd met 780,0 miljoen EUR. Voorts is 583,2 miljoen EUR (inclusief 110,0 miljoen EUR bestemmingsontvangsten) overgedragen aan de begrotingslijn voor de Elfpo-programma's 2014-2020.
In tabel 8 zijn de betalingen van 2017 uitgesplitst naar declaratieperiode.
| Betalingen in 2017 voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's (in miljoen EUR) | 2007-2013 | 2014-2020 |
| Post 05.040501 | Post 05.046001 | |
| Voorfinanciering 2014-2020 | - | 0,0 |
| Vergoeding betalingsaanvragen vóór K4 2017 | 0,0 | 26,4 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K4 2017 | 0,0 | 3 941,4 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K1 2017 | 0,0 | 1 924,2 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K2 2017 | 0,0 | 2 099,1 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K3 2017 | 0,0 | 3 060,7 |
| Afsluitende en/of positieve betalingen 2007-2013 | 43,1 | - |
| Totaal 2017 | 43,1 | 11 051,8 |
Het maandelijkse verbruik van betalingskredieten (januari tot en met december 2017) is weergegeven in de grafiek hieronder.
Grafiek 1
De uitsplitsing per lidstaat en per declaratieperiode van de door de Commissie in begrotingsjaar 2017 betaalde bedragen is weergegeven in de tabellen 9a en 9b
Tabel 9 a: Elfpo 2007-2013
| Verrichte betalingen in de periode 1.1.2017 – 31.12.2017 | |||
| Elfpo 2007-2013 – Begrotingspost 05.040501 (in EUR) | |||
| LS | Positieve betalingen, voornamelijk n.a.v. de arresten van het Hof van Justitie | Afsluiting | Totaal |
| AT | |||
| BE | |||
| BG | 1 644 120 | 1 644 120 | |
| CY | |||
| CZ | |||
| DE | 2 607 | 2 607 | |
| DK | |||
| EE | |||
| ES | |||
| FI | |||
| FR | |||
| GR | 4 843 628 | 4 843 628 | |
| HU | |||
| IE | |||
| IT | |||
| LT | 708 137 | 708 137 | |
| LU | |||
| LV | |||
| MT | |||
| NL | |||
| PL | 24 776 | 24 776 | |
| PT | |||
| RO | 35 897 249 | 35 897 249 | |
| SE | |||
| SI | 1 214 | 1 214 | |
| SK | |||
| UK | |||
| Totaal | 43 121 731 | 0 | 43 121 731 |
| Verrichte betalingen in de periode 1.1.2017 – 31.12.2017 | ||||||
| Elfpo 2014-2020 – Begrotingspost 05.046001 | (in EUR) | |||||
| LS | Vóór K4 2016 | K4 2016 | K1 2017 | K2 2017 | K3 2017 | Totaal |
| AT | 284 034 513 | 34 306 827 | 118 368 156 | 41 760 912 | 478 470 408 | |
| BE | 5 925 045 | 2 756 556 | 19 997 126 | 8 452 989 | 37 131 717 | |
| BG | 19 664 658 | 39 513 021 | 81 321 944 | 54 014 439 | 194 514 062 | |
| CY | 7 106 491 | 2 030 516 | 1 212 301 | 4 224 143 | 14 573 450 | |
| CZ | 40 792 524 | 95 902 134 | 86 375 959 | 36 281 185 | 259 351 803 | |
| DE | 474 591 531 | 206 265 375 | 158 977 107 | 111 118 692 | 950 952 706 | |
| DK | 27 313 513 | 20 805 180 | 31 119 758 | 20 639 549 | 99 878 000 | |
| EE | 17 338 409 | 52 578 670 | 12 925 139 | 16 571 073 | 99 413 291 | |
| ES | 288 516 817 | 126 055 741 | 121 249 143 | 166 811 391 | 702 633 093 | |
| FI | 127 783 822 | 18 656 891 | 53 803 633 | 118 963 308 | 319 207 655 | |
| FR | 801 033 393 | 64 649 703 | 69 174 381 | 818 850 517 | 1 753 707 994 | |
| GR | 338 972 961 | 39 884 776 | 45 877 268 | 283 310 929 | 708 045 934 | |
| HR | 12 404 315 | 35 760 815 | 79 650 699 | 22 357 649 | 150 173 479 | |
| HU | 54 311 309 | 2 482 437 | 105 315 539 | 34 483 224 | 196 592 509 | |
| IE | 104 218 851 | 24 253 168 | 17 117 853 | 108 982 160 | 254 572 032 | |
| IT | 215 647 575 | 189 232 281 | 211 715 839 | 173 676 812 | 790 272 508 | |
| LT | 84 849 526 | 68 844 173 | 55 926 201 | 44 354 105 | 253 974 006 | |
| LU | 2 759 059 | 4 188 850 | 637 753 | 1 277 912 | 8 863 575 | |
| LV | 63 038 107 | 44 521 391 | 22 859 330 | 32 078 140 | 162 496 969 | |
| MT | 1 654 062 | 305 557 | 88 103 | 123 251 | 2 170 973 | |
| NL | 11 845 693 | 32 549 017 | 10 590 136 | 2 628 968 | 57 613 814 | |
| PL | 148 421 690 | 132 318 221 | 208 784 253 | 84 080 426 | 573 604 590 | |
| PT | 309 074 601 | 87 906 633 | 77 268 204 | 49 983 739 | 524 233 177 | |
| RO | 26 332 371 | 265 094 574 | 340 526 570 | 313 662 587 | 623 552 613 | 1 569 168 715 |
| SE | 31 826 689 | 34 272 890 | 23 227 732 | 14 948 891 | 104 276 200 | |
| SI | 27 374 475 | 12 498 310 | 31 421 808 | 8 959 016 | 80 253 608 | |
| SK | 51 127 107 | 44 801 397 | 38 534 466 | 33 400 226 | 167 863 196 | |
| UK | 43 923 | 124 709 926 | 166 295 483 | 101 908 247 | 144 817 050 | 537 774 629 |
| Totaal | 26 376 295 | 3 941 431 236 | 1 924 162 584 | 2 099 110 666 | 3 060 703 310 | 11 051 784 091 |
In tabel 10 worden per lidstaat de betalingen in het kader van het Elfpo 2014-2020 in 2017 vergeleken met die van 2016. De betalingen zijn fors gestegen (met 42 %) ten opzichte van 2016 (11,1 miljard EUR tegen 7,8 miljard EUR). De cijfers van 2016 omvatten de laatste voorschotbetaling voor de programma's 2014-2020.
| Betalingen aan de lidstaten – Vergelijking 2017 met 2016 – Elfpo 2014-2020 | (in EUR) | |||||||
| LS | 2016 | 2017 | Verschil 2017 t.o.v. 2016 | |||||
| Tussentijdse betalingen | Voorfinanciering | Totaal | Tussentijdse betalingen | Voorfinanciering | Totaal | (in EUR) | (in %) | |
| AT | 394 576 581 | 39 375 520 | 433 952 101 | 478 470 408 | 0 | 478 470 408 | 44 518 307 | 10.26 % |
| BE | 39 503 051 | 6 477 978 | 45 981 029 | 37 131 717 | 0 | 37 131 717 | -8 849 312 | -19,25 % |
| BG | 129 060 043 | 23 667 170 | 152 727 213 | 194 514 062 | 0 | 194 514 062 | 41 786 849 | 27,36 % |
| CY | 7 177 699 | 1 322 444 | 8 500 142 | 14 573 450 | 0 | 14 573 450 | 6 073 308 | 71,45 % |
| CZ | 181 882 819 | 23 056 740 | 204 939 559 | 259 351 803 | 0 | 259 351 803 | 54 412 243 | 26,55 % |
| DE | 647 841 345 | 93 607 201 | 741 448 545 | 950 952 706 | 0 | 950 952 706 | 209 504 160 | 28,26 % |
| DK | 74 929 013 | 14 976 097 | 89 905 110 | 99 878 000 | 0 | 99 878 000 | 9 972 890 | 11,09 % |
| EE | 87 901 431 | 8 233 416 | 96 134 846 | 99 413 291 | 0 | 99 413 291 | 3 278 445 | 3,41 % |
| ES | 378 590 289 | 82 973 888 | 461 564 178 | 702 633 093 | 0 | 702 633 093 | 241 068 915 | 52,23 % |
| FI | 327 182 929 | 23 804 083 | 350 987 012 | 319 207 655 | 0 | 319 207 655 | -31 779 358 | -9,05 % |
| FR | 524 557 370 | 113 848 442 | 638 405 812 | 1 753 707 994 | 0 | 1 753 707 994 | 1 115 302 182 | 174,70 % |
| GR | 227 838 949 | 47 182 918 | 275 021 867 | 708 045 934 | 0 | 708 045 934 | 433 024 067 | 157,45 % |
| HR | 131 044 159 | 20 262 225 | 151 306 384 | 150 173 479 | 0 | 150 173 479 | -1 132 905 | -0,75 % |
| HU | 208 468 125 | 34 306 645 | 242 774 769 | 196 592 509 | 0 | 196 592 509 | -46 182 260 | -19,02 % |
| IE | 253 822 792 | 21 905 922 | 275 728 714 | 254 572 032 | 0 | 254 572 032 | -21 156 682 | -7,67 % |
| IT | 419 548 741 | 104 443 808 | 523 992 549 | 790 272 508 | 0 | 790 272 508 | 266 279 959 | 50,82 % |
| LT | 173 957 330 | 16 130 882 | 190 088 212 | 253 974 006 | 0 | 253 974 006 | 63 885 794 | 33,61 % |
| LU | 6 355 840 | 1 005 746 | 7 361 586 | 8 863 575 | 0 | 8 863 575 | 1 501 989 | 20,40 % |
| LV | 108 833 038 | 10 756 038 | 119 589 076 | 162 496 969 | 0 | 162 496 969 | 42 907 893 | 35,88 % |
| MT | 589 457 | 973 269 | 1 562 726 | 2 170 973 | 0 | 2 170 973 | 608 248 | 38,92 % |
| NL | 34 449 926 | 10 812 454 | 45 262 379 | 57 613 814 | 0 | 57 613 814 | 12 351 435 | 27,29 % |
| PL | 362 852 034 | 88 961 088 | 451 813 122 | 573 604 590 | 0 | 573 604 590 | 121 791 467 | 26,96 % |
| PT | 536 945 153 | 40 601 404 | 577 546 557 | 524 233 177 | 0 | 524 233 177 | -53 313 380 | -9.23 % |
| RO | 524 017 099 | 81 279 964 | 605 297 063 | 1 569 168 715 | 0 | 1 569 168 715 | 963 871 652 | 159,24 % |
| SE | 191 405 372 | 17 455 653 | 208 861 025 | 104 276 200 | 0 | 104 276 200 | -104 584 824 | -50,07 % |
| SI | 77 260 537 | 8 378 498 | 85 639 035 | 80 253 608 | 0 | 80 253 608 | -5 385 427 | -6,29 % |
| SK | 105 682 050 | 15 885 298 | 121 567 349 | 167 863 196 | 0 | 167 863 196 | 46 295 847 | 38,08 % |
| UK | 653 010 765 | 48 906 195 | 701 916 960 | 537 774 629 | 0 | 537 774 629 | -164 142 331 | -23,38 % |
| Totaal | 6 809 283 936 | 1 000 590 984 | 7 809 874 920 | 11 051 784 091 | 0 | 11 051 784 091 | 3 241 909 172 | 41,51 % |
Voor de programmeringsperiode 2014-2020 beliep het bedrag aan betalingskredieten voor de operationele technische bijstand 19,0 miljoen EUR. Een deel van deze kredieten (3,0 miljoen EUR) is overgeschreven om de nodige betalingen te kunnen verrichten voor de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's 2014-2020.
In tabel 11 zijn de betalingen gegroepeerd per hoofdactiviteit. Het grootste deel ervan heeft betrekking op het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.
| Technische bijstand – besteding van de betalingskredieten | |
| Begrotingsonderdeel: 05.046002 | (in EUR) |
| Omschrijving | Betaald bedrag |
| Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling | 4 057 011 |
| Europees innovatiepartnerschap | 2 734 982 |
| Institutionele communicatie | 2 600 000 |
| Informatietechnologie* | 2 258 270 |
| Europees evaluatienetwerk | 1 375 984 |
| Audit en controles | 649 115 |
| Platform voor technisch advies over financiële instrumenten | 320 000 |
| Solidariteitskorps | 296 041 |
| Databank biologische landbouw | 248 533 |
| Totaal | 14 539 936 |
* Inclusief adviesbureaus voor breedband
Tabel 12 geeft een overzicht van de betalingsdeclaraties van de lidstaten per as/maatregel voor plattelandsontwikkeling in 2017 (4e kwartaal van 2016 tot en met 3e kwartaal van 2017), de cumulatieve gedeclareerde uitgaven vanaf het begin van de programmeringsperiode, alsmede het financieringsplan van de Elfpo-programma's 2014-2020.
De uitgaven voor het Elfpo 2014-2020 bleven in 2017 voornamelijk betrekking hebben op maatregel 13 (betaling voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen) en maatregel 10 (agromilieuklimaat).
| Gedeclareerde uitgaven Elfpo over 2017 (K4 2016 t/m K3 2017) en totale cumulatieve uitgaven (K4 2014 t/m K3 2017) | |||||||
| vergeleken met de financieringsplannen – Elfpo 2014-2020 | |||||||
| Gedeclareerde uitgaven 2017 (K4 2016 tot en met K3 2017) | Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2014 t/m K3 2017) | Financieringsplannen 2014-2020 | |||||
| Elfpo-maatregel | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | |
| Maatregel 01 | Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting | 51,4 | 0.5 % | 73,3 | 0,3 % | 1 102,7 | 1.1 % |
| Maatregel 02 | Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten | 16,0 | 0.1 % | 27,3 | 0.1 % | 763,4 | 0,8 % |
| Maatregel 03 | Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 18,3 | 0,2 % | 28,8 | 0,1 % | 379,9 | 0,4 % |
| Maatregel 04 | Investeringen in materiële activa | 1 625,5 | 14,7 % | 2 811,7 | 13,3 % | 22 621,2 | 22,8 % |
| Maatregel 05 | Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties | 58,5 | 0.5 % | 111,6 | 0,5 % | 894,1 | 0,9 % |
| Maatregel 06 | Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen | 861,5 | 7,8 % | 1 277,6 | 6,0 % | 7 234,7 | 7,3 % |
| Maatregel 07 | Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden | 568,5 | 5,2 % | 688,9 | 3,3 % | 6 679,5 | 6,7 % |
| Maatregel 08 | Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en de verbetering van de levensvatbaarheid van bossen | 341,7 | 3,1 % | 670,2 | 3,2 % | 4 532,6 | 4,6 % |
| Maatregel 09 | Oprichting van producentengroeperingen en -organisaties | 17,4 | 0,2 % | 33,4 | 0.2 % | 413,1 | 0,4 % |
| Maatregel 10 | Agromilieuklimaat | 2 031,8 | 18,4 % | 5 125,3 | 24,2 % | 16 504,1 | 16,6 % |
| Maatregel 11 | Biologische landbouw | 939,8 | 8,5 % | 1 739,5 | 8,2 % | 6 631,8 | 6,7 % |
| Maatregel 12 | Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water | 69,6 | 0,6 % | 165,5 | 0,8 % | 576,2 | 0,6 % |
| Maatregel 13 | Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 3 314,4 | 30,0 % | 6 532,7 | 30,8 % | 16 013,6 | 16,1 % |
| Maatregel 14 | Dierenwelzijn | 287,8 | 2,6 % | 519,3 | 2,5 % | 1 509,4 | 1,5 % |
| Maatregel 15 | Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding | 10,7 | 0,1 % | 20,2 | 0,1 % | 265,2 | 0,3 % |
| Maatregel 16 | Samenwerking | 38,8 | 0,4 % | 60,7 | 0,3 % | 1 749,0 | 1,8 % |
| Maatregel 17 | Risicobeheer | 166,6 | 1,5 % | 182,3 | 0,9 % | 1 671,7 | 1,7 % |
| Maatregel 18 | Financiering van aanvullende nationale rechtstreekse betalingen voor Kroatië | 17,8 | 0,2 % | 108,5 | 0,5 % | 111,9 | 0,1 % |
| Maatregel 19 | Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader – vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling | 291,5 | 2,6 % | 417,0 | 2,0 % | 6 931,2 | 7,0 % |
| Maatregel 20 | Technische bijstand lidstaten | 208,0 | 1,9 % | 291,7 | 1,4 % | 2 125,4 | 2,1 % |
| Maatregel 113 | Vervroegde uittreding | 97,4 | 0,9 % | 295,1 | 1,4 % | 631,8 | 0,6 % |
| Maatregel 131 | Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % |
| Maatregel 341 | Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering | 0,4 | 0,0 % | 0,4 | 0,0 % | 0,6 | 0,0 % |
| Algemeen totaal | 11 033,6 | 100,0 % | 21 180,9 | 100,0 % | 99 343,3 | 100,0 % |
*De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari n+1 ingediend. Derhalve hebben de overeenkomstige vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.
Grafiek 2 geeft een overzicht van het absorptiepercentage van de plattelandsontwikkelingsprogramma's 2007-2013 per lidstaat. Daarbij worden de betalingen vanaf het begin van de programmeringsperiode tot en met 31 december 2017, inclusief de afsluitingsbetalingen voor de programma's die al op die datum zijn afgesloten, afgezet tegen de totale toewijzing 2007-2013.
Tot eind 2017 heeft de toepassing van de n+2-regel geresulteerd in annuleringen ten bedrage van in totaal 1 867 miljoen EUR.
Grafiek 3 geeft een overzicht van het absorptiepercentage van de plattelandsontwikkelingsprogramma's 2014-2020 per lidstaat. Daarbij worden de betalingen vanaf het begin van de programmeringsperiode, inclusief de betalingen voor het 4e kwartaal van 2017 die in begrotingsjaar 2018 zijn vergoed, afgezet tegen de totale toewijzing 2014-2020.