Toelichting bij COM(2011)575 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Ierland

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

Om het houdbaarheidsprofiel te versterken en de liquiditeitsbehoeften van het economisch programma voor Ierland te verlichten en overeenkomstig de verklaring van de staatshoofden en regeringsleiders van het eurogebied en de EU-instellingen van 21 juli 2011 moet Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU van de Raad tot verlening van financiële bijstand aan Ierland worden gewijzigd. De wijzigingen betreffen met name:

i) een verlaging van de rentemarge tot nul, teneinde deze marge in overeenstemming te brengen met die van de betalingsbalansfaciliteit;

ii) een verlenging van de gemiddelde looptijd van de gehele faciliteit van maximaal 7,5 jaar naar maximaal 12,5 jaar door de looptijden van de afzonderlijke uitbetalingen te verlengen in die zin dat opnames met een maximale looptijd van 30 jaar in het kader van het EFSM-programma mogelijk worden.

De verlaging van de marge geldt voor alle uitbetalingen (dus voor zowel de reeds verrichte uitbetalingen als de toekomstige opnames). De gemiddelde looptijd wordt verlengd door de in de toekomst uit te betalen bedragen te baseren op een langere looptijd. Vanwege het back-to-back-karakter van EU-leningen is er geen verlenging van de looptijden mogelijk voor de al uitgekeerde bedragen. De Commissie zal ervoor zorgen dat de looptijd van de toekomstige uitbetalingen strookt met een goed beheer van de EU-begrotingsruimte.

Op dit moment kent de EFSM-lening aan Ierland een marge van 292,5 basispunten, waarbij de gemiddelde maximumlooptijd van de gehele faciliteit 7,5 jaar mag bedragen en de afzonderlijke uitbetalingen een looptijd van minimaal 2 en maximaal 15 jaar hebben. Op basis van deze voorwaarden heeft Ierland tot dusver drie uitbetalingen ontvangen die aflopen in 2015 (couponrente 2,5 %), in 2018 (couponrente 3,25 %) en in 2021 (couponrente 3,5 %). De gemiddelde looptijd van de tot dusver verrichte EFSM-uitbetalingen aan Ierland bedraagt 6,88 jaar.

De besparing die de wijzigingen naar verwachting zullen opleveren, zal een gunstige uitwerking hebben op de houdbaarheid en op de liquiditeitsvooruitzichten van het programma. Ook zal er sprake zijn van indirecte vertrouwenseffecten doordat de programma-implementatie een geloofwaardiger karakter krijgt. Een en ander resulteert in betere financieringsvoorwaarden voor de overheid en werkt ook door naar de particuliere sector. Deze indirecte effecten zijn gunstig voor zowel de crediteuren- als de debiteurenlanden.

Gelet op het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de wijzigingen, namelijk een verlaging van de marge en een verlenging van de gemiddelde looptijd van de EFSM-lening aan Ierland, de verwezenlijking van de doelen van het programma dichterbij zullen brengen.