Toelichting bij COM(2009)537 - Standpunt dat namens de EG moet worden ingenomen met betrekking tot het voorstel tot aanneming van regionale actieplannen in het kader van de uitvoering van artikel 15 van het Protocol inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging door bronnen en activiteiten op het land - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2009)537 - Standpunt dat namens de EG moet worden ingenomen met betrekking tot het voorstel tot aanneming van regionale actieplannen in ... |
|---|---|
| bron | COM(2009)537   |
| datum | 08-10-2009 |
2. De bescherming van het milieu en met name de bescherming van wateren tegen verontreiniging, die het onderwerp vormen van dat verdrag en dat protocol, vallen voor een groot deel onder het Gemeenschapsrecht (bijvoorbeeld de kaderrichtlijn water, de richtlijn zuivering stedelijk afvalwater en de kaderrichtlijn mariene strategie). Aangezien het verdrag en het protocol rechten en verplichtingen scheppen op dit gebied, heeft de Gemeenschap er belang bij te zorgen voor consistentie tussen de doelstellingen van haar beleid en wetgeving en de verbintenissen die zij krachtens die instrumenten aangaat.
3. Het protocol over verontreiniging door bronnen op het land, dat op 11 mei 2008 in werking is getreden, voorziet in de aanneming door de verdragspartijen van regionale actieplannen om een einde te maken aan verontreiniging door bronnen en activiteiten op het land. Artikel 15 van het protocol bepaalt dat de maatregelen en tijdschema’s die deel uitmaken van de regionale actieplannen verbindend zijn zodra die plannen door de vergadering van de partijen zijn aangenomen.
4. Drie ontwerp-voorstellen voor regionale actieplannen (betreffende BOD5-vermindering, betreffende DDT en betreffende zeven andere stoffen die toxische eigenschappen hebben, moeilijk afbreekbaar zijn, bioaccumuleren en zich gemakkelijk verspreiden) zijn onderzocht en goedgekeurd door MED POL, de voor verontreiniging bevoegde technische instantie van het verdrag. Het juridische begrippenapparaat met betrekking tot afval is gebaseerd op de belangrijkste internationale overeenkomsten op dit gebied, met name het Verdrag van Basel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan en het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen.
5. De bepalingen in de voorgestelde plannen zijn hoofdzakelijk ontleend aan internationale overeenkomsten waarbij de Gemeenschap en haar lidstaten partij zijn, zodat de uitvoering daarvan in principe geen wijziging vereist van de betrokken EU-beleidslijnen en instrumenten, rekening houdend met de gecombineerde toepassing van alle relevante EU-wetgeving, inclusief de richtlijn zuivering stedelijk afvalwater in combinatie met de zwemwaterrichtlijn en de kaderrichtlijn water.
6. Gelet op het bovenstaande dient de Commissie op de 16e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona, die van 3 tot 5 november 2009 in Marrakech wordt gehouden, haar steun te verlenen aan de aanneming van bovenvermelde regionale actieplannen in het kader van de uitvoering van het protocol over verontreiniging door bronnen op het land.
7. Aangezien de besluiten die door de vergadering van de partijen zullen worden aangenomen, rechtsgevolgen hebben, dient de Gemeenschap een standpunt te bepalen overeenkomstig artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag. Daarom moet de Raad een besluit nemen op basis van een voorstel van de Commissie. Het Europees Parlement wordt overeenkomstig artikel 300, lid 2, derde alinea, van het EG-Verdrag onverwijld en volledig op de hoogte gebracht van de vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap.