Toelichting bij COM(2018)669 - Financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2018 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2018)669 - Financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2018. |
|---|---|
| bron | COM(2018)669   |
| datum | 04-10-2018 |
• Motivering en doel van het voorstel
Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de derde tranche van de financiële bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (hierna 'EOF' genoemd) die de lidstaten in 2018 moeten betalen.
Voor het 11e EOF en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:
- de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de 'ACS-EU-partnerschapsovereenkomst' genoemd), zoals laatstelijk gewijzigd 1 ;
- het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 2 (hierna 'het Intern Akkoord van het 11e EOF' genoemd);
- Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds 3 (hierna 'Financieel Reglement van het 11e EOF' genoemd).
Deze documenten bevatten meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de kasmiddelen van het EOF financieel te ondersteunen. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische raadsbesluiten waarin tot de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële vastleggingen wordt besloten.
Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
• Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
2. RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
• Rechtsgrondslag
Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord 4 dienen de bijdragen van de lidstaten aan het 11e EOF te worden goedgekeurd bij een besluit van de Raad dat bij gekwalificeerde meerderheid van stemmen wordt genomen.
Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (hierna 'de EIB' genoemd).
Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.
Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. Aangezien voor de Commissie alle bedragen van vorige EOF's werden opgebruikt, hebben de verzoeken om bijdragen in dit voorstel dus betrekking op bedragen in het kader van het 11e EOF.
Overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e EOF neemt de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie een besluit over het voorstel.
Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.
• Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Evenredigheid
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Keuze van het instrument
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.