Toelichting bij COM(2012)221 - Aanvullend onderzoeksprogramma voor 2012-2015 van de hogefluxreactor (HFR) van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek voor Euratom

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

De exploitatie van de hogefluxreactor (HFR) is ondersteund door een reeks aanvullende onderzoeksprogramma's. Op 25 mei 2009 heeft de Raad een over drie jaar (2009-2011) lopend, voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (Joint Research Centre - JRC) ten uitvoer te leggen aanvullend onderzoeksprogramma vastgesteld (Beschikking 2009/410/Euratom van de Raad – PB L 132 van 29.5.2009, blz. 15)voor de exploitatie van de hogefluxreactor (HFR) van het Instituut voor Energie van het JRC in Petten, Nederland.

De bijdrage voor het aanvullend onderzoeksprogramma 2009-2011 kwam van drie deelnemende landen, Nederland, Frankrijk en België, met een totaalbedrag van 35 miljoen euro gespreid over drie jaar. Dit bedrag dekte ook de reserves voor de jaarlijkse bijdragen voor het fonds ter ontmanteling van de reactor (wat ook de bijdrage omvatte voor het ontmantelingsfonds voor het jaar 2008, waarin de exploitatie van de HFR niet werd gedekt door het voorgaande aanvullende programma).

Dit aanvullende onderzoekprogramma is afgelopen op 31 december 2011.

De onderhavige mededeling heeft betrekking op een nieuw over vier jaar lopend programma voor de exploitatie van de HFR in de periode 2012-2015.

De HFR wordt door de Commissie gebruikt op grond van de overeenkomst tussen Euratom en Nederland van 25 juli 1961. Deze overeenkomst is gesloten voor een periode van 99 jaar. Met het oog op de uitvoering van deze overeenkomst hebben beide partijen op 31 oktober 1962 een erfpachtovereenkomst met een looptijd van 99 jaar gesloten.

De HFR speelt een belangrijke rol in de Europese Unie. Het voornaamste doel van het aanvullend onderzoeksprogramma van de HFR is een constante en betrouwbare neutronenflux voor experimentele doeleinden te leveren. De onderzoeksgebieden zijn: onderzoek in verband met nucleaire materialen en splijtstoffen met het oog op een verbetering van de veiligheid van kernreactoren (zowel splijting als fusie), onderzoek naar de veroudering van reactoren en levensduurbeheer, onderzoek naar geavanceerde splijtstofkringlopen en afvalbeheer. De HFR is ook een opleidingsfaciliteit voor promovendi en doctors die er hun onderzoeksactiviteiten uitvoeren in het kader van nationale of Europese programma's.

De reactor wordt ten slotte ook gebruikt voor de commerciële productie van radio-isotopen en is goed voor 60% van het totaal van de 10 miljoen medische diagnoses die jaarlijks in Europa worden uitgevoerd. De HFR is op dit gebied een fundamentele leverancier voor de Europese producenten van radioactieve geneesmiddelen. Bovendien kunnen, door de ligging van de reactor in Europa, de geproduceerde radio-isotopen snel worden overgebracht naar de Europese medische centra. Dit is essentieel voor de meestgebruikte kortlevende isotopen.

1.

Raadpleging van belanghebbenden en effectbeoordeling



Onder de lidstaten die zijn geraadpleegd met het oog op hun onderzoeksactiviteiten op nucleair gebied hebben drie lidstaten (Nederland, Frankrijk en België) ermee ingestemd bij te dragen tot de financiering van de HFR.

2.

Juridische elementen van het voorstel



Het voorstel is gebaseerd op artikel 7 van het Euratom-Verdrag.

3.

Gevolgen voor de begroting



Uit het financieel memorandum van dit nieuwe aanvullende programma blijkt dat de bijdragen afkomstig zijn van drie deelnemende landen, namelijk Nederland, Frankrijk en België. De bijdragen van deze drie landen zijn goed voor een totaalbedrag van 31,400 miljoen euro. Dit bedrag, plus de verwachte commerciële inkomsten, waarborgt een afdoende operationele begroting om de kosten voor de exploitatie van de reactor in de periode 2012-2015 te dekken. Er moet worden opgemerkt dat de begroting een reserve omvat voor de ontmanteling van de reactor en voor de daarmee verband houdende kosten van nutsbedrijven, verzekeringen en beheer van verbruikte splijtstof.

De Commissie bevestigt haar in de notulen van de vergadering van de Raad van 27 juni 1996 opgenomen verklaring dat "de HFR op basis van toereikende financiering kan deelnemen aan de uitvoering van programma's van de Gemeenschap, al dan niet in het raam van de kaderprogramma's. Deze deelname kan plaatsvinden op concurrerende grondslag of door de verkoop van bestralingsdiensten aan GCO-instituten in verband met de uitvoering van hun activiteiten". Dit houdt in dat de Commissie niet zal bijdragen tot de dekking van de exploitatiekosten van de HFR met middelen uit haar institutionele begroting, waaronder begrepen de kosten voor onderhoud of herstelling van de reactor.

4.

Aanvullende informatie



Niet van toepassing