Artikelen bij COM(2024)920 - - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2024)920 - . |
|---|---|
| document | COM(2024)920 |
| datum | 9 april 2024 |
Gezien:
- het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,
- Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie1, dat op 1 juni 2021 in werking is getreden,
- Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (...)2, en met name artikel 44,
- de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2024, zoals vastgesteld op 22 november 20233,
- ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/20244, vastgesteld op 29 februari 2024,
dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement en de Raad het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2 bij de begroting 2024 in.
WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING
De wijzigingen in de algemene staat van ontvangsten en afdeling III zijn beschikbaar via EUR-Lex (https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm).
TOELICHTING
Het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 2/2024 heeft tot doel het uitvoeringsoverschot van het begrotingsjaar 2023 in de begroting 2024 op te nemen. Zoals bepaald in artikel 18, lid 3, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie5 (hierna “Financieel Reglement” genoemd), heeft dit OGB uitsluitend betrekking op het saldo van 2023 en moet het worden ingediend binnen 15 dagen na de indiening van de voorlopige rekeningen eind maart 2024.
1. De uitvoering van het begrotingsjaar 2023 geeft een overschot van ongeveer 0,6 miljard EUR te zien, dat als ontvangsten op de begroting 2024 wordt opgevoerd.
(EUR)
| Uitsplitsing begrotingsresultaat 2023 | |
| Overschot ontvangsten | 238 746 744 |
| Overschot uitgaven | 393 878 830 |
| Totaal overschot | 632 625 574 |
2. De opname van het overschot in de begroting zal een vermindering van de totale bijdrage van de lidstaten in de financiering van de begroting 2024 met hetzelfde bedrag tot gevolg hebben. De bijdragen van de lidstaten zullen ook worden beïnvloed door de herziene raming van de eigen middelen, die beschikbaar zal zijn na de bijeenkomst van het Raadgevend Comité Eigen Middelen later in 2024 en zal worden opgenomen in een volgend ontwerp van gewijzigde begroting overeenkomstig artikel 44, lid 1, punt b), van het Financieel Reglement.
3. In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2023 op het vlak van de uitvoering van de ontvangsten:
(EUR)
| Uitsplitsing begrotingsresultaat 2023 | Begroting (incl. GB 1-4) | Resultaat | Verschil | |
| Subtotaal ontvangsten | 165 202 974 773 | 165 441 721 517 | 238 746 744 | |
| — | Titel 1 - Eigen middelen | 151 040 594 788 | 149 535 853 059 | -1 504 741 729 |
| Heffingen en andere rechten in de sector suiker | 0 | 1 756 294 | 1 756 294 | |
| Douanerechten | 23 730 100 000 | 22 081 301 059 | -1 648 798 941 | |
| Eigen middelen uit btw | 22 458 526 500 | 22 482 072 586 | 23 546 086 | |
| Eigen middelen op basis van het bni | 97 650 082 928 | 97 702 157 940 | 52 075 012 | |
| Correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk | 0 | 0 | ||
| Aan bepaalde lidstaten toegekende brutovermindering van de jaarlijkse bni-bijdrage | 0 | 43 489 694 | 43 489 694 | |
| Eigen middelen op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval | 7 201 885 360 | 7 225 075 485 | 23 190 125 | |
| — | Titel 2 - Overschotten, saldi en aanpassingen | 2 519 010 950 | 2 550 993 448 | 31 982 498 |
| — | Titel 3 - Administratieve ontvangsten | 1 894 666 175 | 2 001 468 072 | 106 801 897 |
| — | Titel 4 –Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten | 710 280 669 | 2 475 899 816 | 1 765 619 147 |
| — | Titel 5 – Begrotingsgaranties, opgenomen en verstrekte leningen | 0 | 0 | 0 |
| — | Titel 6 - Ontvangsten, bijdragen en restituties in verband met Uniebeleid | 9 038 422 191 | 8 877 507 122 | -160 915 069 |
4. De gecombineerde nettoverschillen in titel 1 (Eigen middelen) en titel 2 (Overschotten, saldi en aanpassingen) bedragen in totaal 1 472,8 miljoen EUR. Het negatieve verschil is voornamelijk het gevolg van een lager dan verwacht bedrag aan douanerechten dat in de tweede helft van het jaar ter beschikking van de EU-begroting is gesteld.
5. De verschillen in titel 3 (Administratieve ontvangsten) bedragen 106,8 miljoen EUR. Dit is voornamelijk toe te schrijven aan het hoger dan oorspronkelijk geraamde pensioenbijdragepercentage en aan de toepassing van een tussentijdse salarisaanpassing vanaf januari 2023. Hierdoor is het niveau van belastingen en heffingen en pensioenbijdragen automatisch gestegen.
6. De verschillen in titel 4 (Financiële ontvangsten, achterstandsrente en boeten) bedragen 1 765,6 miljoen EUR, waaronder ontvangsten uit boeten in concurrentiezaken en achterstandsrente, andere dwangsommen en rente in verband met boeten en dwangsommen.
7. In de onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gemaakt van het resultaat voor 2023 op het vlak van de uitvoering van de uitgaven voor alle instellingen:
(EUR)
| Uitsplitsing begrotingsresultaat 2023 | Begroting (incl. GB 1-4) | Resultaat | Verschil | |
| Subtotaal uitgaven | 165 202 974 773 | 164 809 095 943 | -393 878 830 | |
| Resultaat in de begroting toegestane kredieten | 165 202 974 773 | 165 004 817 243 | -198 157 530 | |
| — | Europese Commissie | 160 513 578 100 | 160 354 550 314 | -159 027 786 |
| Rubriek 1 – Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid | 20 128 876 581 | 20 109 892 540 | -18 984 041 | |
| Rubriek 2a – Economische, sociale en territoriale cohesie | 49 236 902 765 | 49 227 567 732 | -9 335 034 | |
| Rubriek 2b – Veerkracht en waarden | 7 231 818 351 | 7 227 885 569 | -3 932 782 | |
| Rubriek 3 – Natuurlijke hulpbronnen en milieu | 56 655 807 986 | 56 629 277 882 | -26 530 103 | |
| Rubriek 4 – Migratie en grensbeheer | 2 661 982 072 | 2 597 329 666 | -64 652 406 | |
| Rubriek 5 – Veiligheid en defensie | 1 386 228 612 | 1 370 688 007 | -15 540 605 | |
| Rubriek 6 – Nabuurschap en internationaal beleid | 14 574 291 430 | 14 560 140 195 | -14 151 235 | |
| Rubriek 7 – Europees openbaar bestuur | 6 656 322 828 | 6 650 473 176 | -5 849 652 | |
| Thematische speciale instrumenten | 1 981 347 475 | 1 981 295 547 | -51 928 | |
| — | Overige instellingen | 4 689 396 673 | 4 650 266 929 | -39 129 744 |
| Europees Parlement | 2 247 134 550 | 2 238 344 831 | -8 789 719 | |
| Raad en Europese Raad | 647 908 757 | 628 536 397 | -19 372 360 | |
| Hof van Justitie van de Europese Unie | 486 025 796 | 482 252 071 | -3 773 725 | |
| Europese Rekenkamer | 175 059 922 | 171 627 190 | -3 432 732 | |
| Europees Economisch en Sociaal Comité | 158 767 970 | 156 709 673 | -2 058 297 | |
| Comité van de Regio’s | 116 675 392 | 116 569 118 | -106 274 | |
| Europese Ombudsman | 13 212 447 | 12 603 950 | -608 497 | |
| Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming | 22 711 559 | 21 753 845 | -957 714 | |
| Europese Dienst voor extern optreden | 821 900 280 | 821 869 855 | -30 425 | |
| Annulering van overgedragen kredieten van voorgaande jaren | 0 | -118 093 796 | -118 093 796 | |
| — | Europese Commissie | 0 | -69 695 285 | -69 695 285 |
| Annulering van ongebruikte uit vorige jaren overgedragen kredieten (van rechtswege) | 0 | -39 938 887 | -39 938 887 | |
| Annulering van ongebruikte uit vorige jaren overgedragen kredieten (automatisch en bij besluit) | 0 | -29 756 398 | -29 756 398 | |
| — | Overige instellingen | 0 | -48 398 511 | -48 398 511 |
| Europees Parlement | 0 | -20 258 035 | -20 258 035 | |
| Raad en Europese Raad | 0 | -5 996 551 | -5 996 551 | |
| Hof van Justitie van de Europese Unie | 0 | -5 198 644 | -5 198 644 | |
| Europese Rekenkamer | 0 | -1 492 307 | -1 492 307 | |
| Europees Economisch en Sociaal Comité | 0 | -2 043 574 | -2 043 574 | |
| Comité van de Regio’s | 0 | -1 884 593 | -1 884 593 | |
| Europese Ombudsman | 0 | -118 211 | -118 211 | |
| Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming | 0 | -416 201 | -416 201 | |
| Europese Dienst voor extern optreden | 0 | -10 990 394 | -10 990 394 | |
| Wisselkoersverschillen op uitgaven | 0 | -77 627 505 | -77 627 505 |
8. Het niet-uitgevoerde bedrag van goedgekeurde begrotingskredieten voor alle instellingen samen bedroeg 198,2 miljoen EUR. De Commissie voerde 99,9 % van de toegestane betalingskredieten uit. De onderbesteding van de Commissie had betrekking op een bedrag van 159 miljoen EUR aan goedgekeurde kredieten en 70 miljoen EUR aan uit 2022 overgedragen kredieten.
9. Ook de onderbesteding en de annulering van kredieten van de andere instellingen vielen in 2023 laag uit.
1 Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (PB L 424 van 15.12.2020).
2 Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).
3 PB L, 2024/207, 22.2.2024.
4 COM(2024) 80 final.
5PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.
NL NL