Artikelen bij COM(2022)738 - Mededeling aan het EP over het Raadsstandpunt inzake een verordening tot instelling van een instrument om steun te verlenen aan Oekraïne voor 2023 (macrofinanciële bijstand +) - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2022)738 - Mededeling aan het EP over het Raadsstandpunt inzake een verordening tot instelling van een instrument om steun te verlenen ... |
|---|---|
| document | COM(2022)738   |
| datum | 12 december 2022 |
Brussel, 12.12.2022
COM(2022) 738 final
2022/0371(COD)
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT
overeenkomstig artikel 294, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
over het
standpunt van de Raad met het oog op de vaststelling van een verordening (EU) van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een instrument om steun te verlenen aan Oekraïne voor 2023 (macrofinanciële bijstand +)
2022/0371 (COD)
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT
overeenkomstig artikel 294, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
over het
standpunt van de Raad met het oog op de vaststelling van een verordening (EU) van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een instrument om steun te verlenen aan Oekraïne voor 2023 (macrofinanciële bijstand +)
1. Achtergrond
| Indiening voorstel bij het Europees Parlement en de Raad (document COM(2022) 597 final – 2022/0371 (COD)): | 9.11.2022. |
| Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing: | 24.11.2022. |
| Vaststelling van het standpunt van de Raad: | 10.12.2022. |
2. Doel van het voorstel van de Commissie
Het voorstel van de Commissie had tot doel te voorzien in een structurele en efficiënte aanpak van de financiële steun van de Unie aan Oekraïne in 2023.
Om een stevige financiële basis te waarborgen, heeft de Commissie voorgesteld dat leningen aan Oekraïne worden gedekt door een garantie van de zogenaamde “marge”, d.w.z. de budgettaire marge boven de maxima van het meerjarig financieel kader (“MFK”) tot de maxima van artikel 3, leden 1 en 2, van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie. Dit ging vergezeld van het parallelle voorstel tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 1 (wijziging van de MFK-verordening) om voorwaardelijke verplichtingen die voortvloeien uit financiële bijstand die in 2023 aan Oekraïne ter beschikking wordt gesteld, met mogelijke uitbetalingen tot en met 31 maart 2024, op dezelfde manier te kunnen behandelen als financiële bijstand aan de lidstaten, d.w.z. om gebruik te kunnen maken van de garantie voor financiële bijstand aan Oekraïne boven de MFK-maxima.
3. Opmerkingen over het standpunt van de Raad
Het parallelle voorstel voor een wijziging van de MFK-verordening die het mogelijk maakt de leningen voor Oekraïne te garanderen door gebruik te maken van de marge, is nog niet aangenomen. De Raad stelt daarom een alternatieve budgettaire dekking van de lening voor door middel van vrijwillige garanties van de lidstaten. Tegelijkertijd zou de budgettaire dekking via de marge mogelijk worden vanaf de datum waarop de wijziging van de MFK-verordening, of de opvolger daarvan, van toepassing wordt, zodra deze is aangenomen.
De Commissie steunt de invoering van deze regels als een levensvatbare begrotingsbasis voor een geleidelijke uitbetaling van maximaal 18 000 000 000 EUR aan “MFB+”-leningen aan Oekraïne in samenhang met de inwerkingtreding van de garantieovereenkomsten tussen de Commissie en de lidstaten.
4. Conclusie
De Commissie aanvaardt het standpunt van de Raad in eerste lezing.
(1) Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027, COM/2022/595 final.