Artikelen bij COM(2015)523 - Europees Ontwikkelingsfonds (EOF): prognoses van vastleggingen, betalingen en bijdragen van de lidstaten voor 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 23.10.2015

COM(2015) 523 final

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD

Europees Ontwikkelingsfonds (EOF): prognoses van vastleggingen, betalingen en bijdragen van de lidstaten voor 2015, 2016, 2017, 2018 en 2019


1. Voorwoord

Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord van het elfde EOF 1 en artikel 21, lid 2, van Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds 2 (hierna het 'Financieel Reglement van het elfde EOF' genoemd), presenteert de Commissie in dit document de ramingen van de vastleggingen, betalingen en bijdragen voor de periode 2015-2017, waarbij rekening wordt gehouden met de prognoses van de Europese Investeringsbank (EIB).

In dit document komen de stand van de financiële uitvoering van het achtste, negende, tiende en elfde EOF in 2014 en de prognoses voor de uitvoering in 2015-2017 aan de orde. Daarnaast bevat dit document een niet-bindende raming voor de jaren 2018 en 2019 voor de EOF-bijdragen van de lidstaten.

De bijdragen voor de instrumenten van het negende, tiende en elfde EOF die door de EIB worden beheerd (investeringsfaciliteit en rentesubsidies), worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB overgemaakt.

2. Inleiding

De Commissie en de EIB hebben voor alle ACS-landen 3 en LGO 4 de vastleggingen- en betalingenprognoses voor de begrotingsjaren 2015, 2016 en 2017 geactualiseerd. De prognoses van de betalingen zijn met name bedoeld om de lidstaten enerzijds te helpen zo precies mogelijke bedragen te reserveren op hun nationale begroting, en anderzijds om te garanderen dat er voldoende financiële middelen voor het EOF beschikbaar zijn, zodat er geen kastekorten ontstaan.

Overeenkomstig artikel 7 van het Intern Akkoord van het elfde EOF 5 en artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement van het elfde EOF 6 werden de ramingen in dit document geactualiseerd.

Onderstaande grafiek geeft een algemeen beeld van de ontwikkeling van de bruto vastleggingen en betalingen sinds 1999 en de verwachte ontwikkelingen voor 2015, 2016 en 2017 (Commissie en EIB samen).


Bruto vastleggingen en betalingen: ontwikkeling 1999-2017 (in miljoen euro)



NB: de cijfers voor de uitvoering van het Europees Ontwikkelingsfonds per 31 december 2014 (vastleggingen, betalingen en financiële situatie) en de prognoses voor 2015, 2016 en 2017.

In de aanhangsels 1, 2 en 3 worden respectievelijk de actuele vastleggingen, betalingen en financiële situatie weergegeven en vergeleken met vroegere prognoses.
De aanhangsels 4, 5 en 6 bevatten een overzicht van de bijdragen van de lidstaten voor 2015 en 2016, per tranche, en een algemeen overzicht van de bijdragen voor de periode 2016-2019, per jaar en per lidstaat.

3. Financiële prognoses voor 2015-2017

In onderstaande tabel zijn de vastleggingen, betalingen en bijdragen geactualiseerd op basis van de meest recente prognoses van de Commissie.

Ramingen 2015 -2017 (*)201520162017
VastleggingenCommissie4 9474 6634 963
EIB830850900
Totaal5 7775 5135 863
BetalingenCommissie3 1523 5503 900
EIB300410460
Totaal3 4523 9604 360
BijdragenCommissie3 2003 4503 950
EIB200150200
Totaal3 4003 6004 150

* Brutobedragen, dat wil zeggen vóór aftrek van annuleringen en vorderingen. Deze aanpak strookt met die welke wordt toegepast voor de algemene begroting van de EU.

4. Niet-bindende raming van de bijdrage voor 2018-2019

Prognoses 2018 -2019 (**)20182019
BijdragenCommissie4 0504 150
EIB200300
Totaal4 2504 450

**Artikel 21, lid 2, onder d), van Verordening (EU) 2015/323 van de Raad: indicatieve, niet-bindende prognose, op basis van een statistische aanpak, voor de verwachte jaarlijkse bijdragen voor de jaren n+3 en n+4.

5. Prognoses betreffende de financiële uitvoering voor 2015, 2016 en 2017

De geactualiseerde prognoses zijn opgenomen in de aanhangsels 1, 2 en 3.

De geactualiseerde prognoses voor 2015 bevestigen de door de Raad in november 2014 7 vastgestelde en in juni 2015 8 gewijzigde bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2015 (3 200 miljoen euro).

Deze cijfers bevestigen de mededeling van de Commissie van juni 2015 wat betreft de besteding voor het lopende jaar.

Voor 2016 wordt het jaarlijkse bedrag van de bijdrage vastgesteld op 3 600 miljoen euro overeenkomstig het maximum dat door de Raad in november 2014 werd vastgesteld. Het aandeel van de EIB komt echter neer op 150 miljoen euro (een daling met 100 miljoen euro ten opzichte van het in november 2014 vastgestelde maximum), terwijl het aandeel van de Commissie 3 450 miljoen euro zal bedragen (een stijging met 100 miljoen euro). Deze overdracht maakt een egalisatie van de bindende bijdrage van de lidstaten voor 2016 (jaarlijks bedrag) mogelijk.


5.1.Aanhangsel 1: Prognoses voor de vastleggingen 9 voor 2015, 2016 en 2017 (in miljoen euro)

201520162017
COM okt 2014COM juni 2015COM okt 2015COM juni 2015COM okt 2015COM okt 2015
Regio's
Oost-Afrika60625625
West-Afrika338966966
Centraal-Afrika330692692
Caribisch Gebied000
Stille Oceaan777
Zuidelijk Afrika238368368
Subtotaal9732 6582 658
Overige
Vredesfaciliteit voor Afrika325692692
Trustfondsen (*)001 395
Overige (**)315201201
Subtotaal6408932 288
Totaal Europese Commissie1 6133 5524 9474 6634 6634 963
Investeringsfaciliteit730750750770770820
Rentesubsidies (***)808080808080
Totaal EIB810830830850850900
Totaal Europese Commissie + EIB2 4234 3825 7775 5135 5135 863

* EU-noodtrustfonds om de stabiliteit te bevorderen en de diepere oorzaken van illegale migratie in Afrika aan te pakken.
** Inclusief ondersteunende uitgaven voor bijvoorbeeld gemeenschappelijke instellingen en het ACS-secretariaat.
*** Inclusief rentesubsidies in het kader van eerdere EOF’s.


5.2.Aanhangsel 2: Prognoses voor de betalingen 10 voor 2015, 2016 en 2017 (in miljoen euro)

201520162017
COM okt 2014COM juni 2015COM okt 2015COM juni 2015COM okt 2015COM okt 2015
Regio's
Oost-Afrika478426445
West-Afrika894761795
Centraal-Afrika425334348
Caribisch Gebied205209197
Stille Oceaan657166
Zuidelijk Afrika391389389
Subtotaal2 4582 1912 241
Overige
Vredesfaciliteit voor Afrika363373371
Water- en energiefaciliteit717171
Overige (*)557468470
Subtotaal991912912
Totaal Europese Commissie3 4493 1033 1523 4683 5503 900
Investeringsfaciliteit330350275370370410
Rentesubsidies (**)808025804050
Totaal EIB410430300450410460
Totaal Europese Commissie + EIB3 8593 5333 4523 9183 9604 360

* Inclusief ondersteunende uitgaven voor bijvoorbeeld gemeenschappelijke instellingen en het ACS-secretariaat.
** Inclusief rentesubsidies in het kader van eerdere EOF’s.


5.3.Aanhangsel 3: Financiële situatie voor 2015, prognoses voor 2016 en 2017 (in miljoen euro) en niet-bindende ramingen voor 2018 en 2019

COM juni 20151COM oktober 2015
CommissieEIBEIB-IFE6TOTAALCommissieEIB6TOTAAL
Saldo 31/12/201412071940401207194401
2015Bijdragen lidstaten voor 2015:3 2002003 4003 2002003 400
1ste tranche1 500501 5501 500501 550
2de tranche850100950850100950
3de tranche8505090085050900
Terugvloeiende middelen2250250196196
In 2014 betaalde bijdragen voor 2015-228-228-228-228
Terugvorderingen, rente en overige1001008080
Totaal betalingen3-3 103-385-45-3 533-3 152-300-3 452
Saldo 31/12/20144176259-45390107290397
2016Bijdragen lidstaten voor 2016:3 3501001003 5503 4501503 600
1ste tranche1 75001 750
2de tranche1 0001001 100
3de tranche70050750
Terugvloeiende middelen2220220190190
Terugvorderingen, rente en overige1001008080
Totaal betalingen3-3 468-400-50-3 918-3 550-410-3 960
Saldo 31/12/2016158179534287220307
2017Bijdragen lidstaten voor 2017:3 450140603 6503 9502004 150
Terugvloeiende middelen2190190
Terugvorderingen, rente en overige5050
Totaal betalingen3-3 900-460-4 360
Saldo 31/12/2017187150337
2018Bijdragen lidstaten voor 201853 500100703 6704 0502004 250
2019Bijdragen lidstaten voor 201954 1503004 450

1    Beschikbare bedragen voor operationele doeleinden.
2    Nettobeheersvergoedingen EIB.
3    Inclusief rentesubsidies in het kader van eerdere EOF’s.
4    Deze saldi zijn exclusief: i) op 31.12.2014 ontvangen cofinanciering, ii) ontvangsten die nog niet zijn toegewezen aan een specifieke EOF-post, iii) speciale fondsen voor de Democratische Republiek Congo.
5    Artikel 21, lid 2, onder d), van het Financieel reglement: niet-bindende prognose, op basis van een statistische aanpak, voor de verwachte jaarlijkse bijdragen voor de jaren n+3 en n+4.
6    Bij de verzoeken om bijdragen krachtens artikel 21, lid 1, worden eerst in chronologische volgorde de bedragen opgebruikt voor vorige EOF’s. Derhalve zijn oproepen in het kader van het elfde EOF voor de financiering van de impactfinancieringsenveloppe verder vertraagd.

5.4.Aanhangsel 4: Bijdragen van de lidstaten voor 2015 (in euro)

LIDSTATENVerdeelsleutel 10e EOF %1e tranche2e tranche3e trancheTotaal EIBTotaal CommissieTotaal 2015
betaald aanbetaald aanbetaald aanbetaald aanbetaald aanbetaald aan
EIBCommissieEIBCommissieEIBCommissie
10e EOF10e EOF10e EOF10e EOF10e EOF10e EOF
OOSTENRIJK2,411 205 00036 150 0002 410 00020 485 0001 205 00020 485 0004 820 00077 120 00081 940 000
BELGIË3,531 765 00052 950 0003 530 00030 005 0001 765 00030 005 0007 060 000112 960 000120 020 000
BULGARIJE0,1470 0002 100 000140 0001 190 00070 0001 190 000280 0004 480 0004 760 000
CΥΡRUS0,0945 0001 350 00090 000765 00045 000765 000180 0002 880 0003 060 000
TSJECHIË0,51255 0007 650 000510 0004 335 000255 0004 335 0001 020 00016 320 00017 340 000
DENEMARKEN2,001 000 00030 000 0002 000 00017 000 0001 000 00017 000 0004 000 00064 000 00068 000 000
ESTLAND0,0525 000750 00050 000425 00025 000425 000100 0001 600 0001 700 000
FINLAND1.47735 00022 050 0001 470 00012 495 000735 00012 495 0002 940 00047 040 00049 980 000
FRANKRIJK19,559 775 000293 250 00019 550 000166 175 0009 775 000166 175 00039 100 000625 600 000664 700 000
DUITSLAND20,5010 250 000307 500 00020 500 000174 250 00010 250 000174 250 00041 000 000656 000 000697 000 000
GRIEKENLAND1,47735 00022 050 0001 470 00012 495 000735 00012 495 0002 940 00047 040 00049 980 000
HONGARIJE0,55275 0008 250 000550 0004 675 000275 0004 675 0001 100 00017 600 00018 700 000
IERLAND0,91455 00013 650 000910 0007 735 000455 0007 735 0001 820 00029 120 00030 940 000
ITALIË12,866 430 000192 900 00012 860 000109 310 0006 430 000109 310 00025 720 000411 520 000437 240 000
LETLAND0,0735 0001 050 00070 000595 00035 000595 000140 0002 240 0002 380 000
LITOUWEN0,1260 0001 800 000120 0001 020 00060 0001 020 000240 0003 840 0004 080 000
LUXEMBURG0,27135 0004 050 000270 0002 295 000135 0002 295 000540 0008 640 0009 180 000
MALTA0,0315 000450 00030 000255 00015 000255 00060 000960 0001 020 000
NEDERLAND4,852 425 00072 750 0004 850 00041 225 0002 425 00041 225 0009 700 000155 200 000164 900 000
POLEN1.30650 00019 500 0001 300 00011 050 000650 00011 050 0002 600 00041 600 00044 200 000
PORTUGAL1.15575 00017 250 0001 150 0009 775 000575 0009 775 0002 300 00036 800 00039 100 000
ROEMENIË0,37185 0005 550 000370 0003 145 000185 0003 145 000740 00011 840 00012 580 000
SLOWAKIJE0,21105 0003 150 000210 0001 785 000105 0001 785 000420 0006 720 0007 140 000
SLOVENIË0,1890 0002 700 000180 0001 530 00090 0001 530 000360 0005 760 0006 120 000
SPANJE7,853 925 000117 750 0007 850 00066 725 0003 925 00066 725 00015 700 000251 200 000266 900 000
ZWEDEN2,741 370 00041 100 0002 740 00023 290 0001 370 00023 290 0005 480 00087 680 00093 160 000
VERENIGD KONINKRIJK14,827 410 000222 300 00014 820 000125 970 0007 410 000125 970 00029 640 000474 240 000503 880 000
TOTAAL EU-27100,0050 000 0001 500 000 000100 000 000850 000 00050 000 000850 000 000200 000 0003 200 000 0003 400 000 000

5.5.Aanhangsel 5: Bijdragen van de lidstaten voor 2016 (in euro)

LIDSTATENVerdeelsleutel 10e EOF %1e tranche2e tranche3e trancheTotaal EIBTotaal CommissieTotaal 2016
betaald aanbetaald aanbetaald aanbetaald aanbetaald aanbetaald aan
EIBCommissieEIBCommissieEIBCommissie
10e EOF10e EOF10e EOF10e EOF10e EOF10e EOF
OOSTENRIJK2,41042 175 0002 410 00024 100 0001 205 00016 870 0003 615 00083 145 00086 760 000
BELGIË3,53061 775 0003 530 00035 300 0001 765 00024 710 0005 295 000121 785 000127 080 000
BULGARIJE0,1402 450 000140 0001 400 00070 000980 000210 0004 830 0005 040 000
CΥΡRUS0,0901 575 00090 000900 00045 000630 000135 0003 105 0003 240 000
TSJECHIË0,5108 925 000510 0005 100 000255 0003 570 000765 00017 595 00018 360 000
DENEMARKEN2,00035 000 0002 000 00020 000 0001 000 00014 000 0003 000 00069 000 00072 000 000
ESTLAND0,050875 00050 000500 00025 000350 00075 0001 725 0001 800 000
FINLAND1,47025 725 0001 470 00014 700 000735 00010 290 0002 205 00050 715 00052 920 000
FRANKRIJK19,550342 125 00019 550 000195 500 0009 775 000136 850 00029 325 000674 475 000703 800 000
DUITSLAND20,500358 750 00020 500 000205 000 00010 250 000143 500 00030 750 000707 250 000738 000 000
GRIEKENLAND1,47025 725 0001 470 00014 700 000735 00010 290 0002 205 00050 715 00052 920 000
HONGARIJE0,5509 625 000550 0005 500 000275 0003 850 000825 00018 975 00019 800 000
IERLAND0,91015 925 000910 0009 100 000455 0006 370 0001 365 00031 395 00032 760 000
ITALIË12,860225 050 00012 860 000128 600 0006 430 00090 020 00019 290 000443 670 000462 960 000
LETLAND0,0701 225 00070 000700 00035 000490 000105 0002 415 0002 520 000
LITOUWEN0,1202 100 000120 0001 200 00060 000840 000180 0004 140 0004 320 000
LUXEMBURG0,2704 725 000270 0002 700 000135 0001 890 000405 0009 315 0009 720 000
MALTA0,030525 00030 000300 00015 000210 00045 0001 035 0001 080 000
NEDERLAND4,85084 875 0004 850 00048 500 0002 425 00033 950 0007 275 000167 325 000174 600 000
POLEN1,30022 750 0001 300 00013 000 000650 0009 100 0001 950 00044 850 00046 800 000
PORTUGAL1,15020 125 0001 150 00011 500 000575 0008 050 0001 725 00039 675 00041 400 000
ROEMENIË0,3706 475 000370 0003 700 000185 0002 590 000555 00012 765 00013 320 000
SLOWAKIJE0,2103 675 000210 0002 100 000105 0001 470 000315 0007 245 0007 560 000
SLOVENIË0,1803 150 000180 0001 800 00090 0001 260 000270 0006 210 0006 480 000
SPANJE7,850137 375 0007 850 00078 500 0003 925 00054 950 00011 775 000270 825 000282 600 000
ZWEDEN2,74047 950 0002 740 00027 400 0001 370 00019 180 0004 110 00094 530 00098 640 000
VERENIGD KONINKRIJK14,820259 350 00014 820 000148 200 0007 410 000103 740 00022 230 000511 290 000533 520 000
TOTAAL EU-27100,0001 750 000 000100 000 0001 000 000 00050 000 000700 000 000150 000 0003 450 000 0003 600 000 000

5.6.Aanhangsel 6: Bijdragen van de lidstaten voor 2016-2019 (in euro)

LIDSTATENVerdeelsleutel 10eVerdeelsleutel 11e2016201720182019
EOF %EOF %OverbruggingCOM 10eEIB 10eCOM 10eCOM 11eEIB 10eCOM 11eEIB 10eCOM 11eEIB 10e
OOSTENRIJK2,412,39757-3 366 234,9283 145 0003 615 00043 940 78250 989 8654 820 00097 101 5854 820 00099 499 1557 230 000
BELGIË3,533,24927-5 470 131,74121 785 0005 295 00064 361 39469 103 2347 060 000131 595 4357 060 000134 844 70510 590 000
BULGARIJE0,140,218531 963 637,044 830 000210 0002 552 5774 647 545280 0008 850 465280 0009 068 995420 000
CΥΡRUS0,090,111621 262 338,093 105 000135 0001 640 9422 373 857180 0004 520 610180 0004 632 230270 000
TSJECHIË0,510,797457 153 249.2017 595 000765 0009 298 67216 959 6171 020 00032 296 7251 020 00033 094 1751 530 000
DENEMARKEN2,001,98045-1 963 637,0469 000 0003 000 00036 465 37942 118 8454 000 00080 208 2254 000 00082 188 6756 000 000
ESTLAND0,050,08635701 298,941 725 00075 000911 6341 836 432100 0003 497 175100 0003 583 525150 000
FINLAND1,471,50909-140 259,7950 715 0002 205 00026 802 05432 094 2852 940 00061 118 1452 940 00062 627 2354 410 000
FRANKRIJK19,5517,81269-66 623 399,41674 475 00029 325 000356 449 082378 828 00739 100 000721 413 94539 100 000739 226 63558 650 000
DUITSLAND20,5020,57980-40 114 299,44707 250 00030 750 000373 770 137437 676 99441 000 000833 481 90041 000 000854 061 70061 500 000
GRIEKENLAND1,471,507353 085 715,3450 715 0002 205 00026 802 05432 057 2802 940 00061 047 6752 940 00062 555 0254 410 000
HONGARIJE0,550,614567 714 288,3518 975 000825 00010 027 97913 070 0381 100 00024 889 6801 100 00025 504 2401 650 000
IERLAND0,910,940064 067 533,8631 395 0001 365 00016 591 74819 992 5481 820 00038 072 4301 820 00039 012 4902 730 000
ITALIË12,8612,530094 488 313.22443 670 00019 290 000234 472 389266 481 31325 720 000507 468 64525 720 000519 998 73538 580 000
LETLAND0,070,11612981 818.522 415 000105 0001 276 2882 469 560140 0004 702 860140 0004 818 980210 000
LITHANIA0,120,180771 683 117.464 140 000180 0002 187 9233 844 492240 0007 321 185240 0007 501 955360 000
LUXEMBURG0,270,25509-280 519,589 315 000405 0004 922 8265 425 078540 00010 331 145540 00010 586 235810 000
MALTA0,030,03801420 779.361 035 00045 000546 981808 37060 0001 539 40560 0001 577 41590 000
NEDERLAND4,854,77678-5 189 612.16167 325 0007 275 00088 428 545101 589 2639 700 000193 459 5909 700 000198 236 37014 550 000
POLEN1,302,0073418 233 772.4744 850 0001 950 00023 702 49742 690 7232 600 00081 297 2702 600 00083 304 6103 900 000
PORTUGAL1,151,196792 524 676,1939 675 0001 725 00020 967 59325 452 5042 300 00048 469 9952 300 00049 666 7853 450 000
ROEMENIË0,370,718155 189 612.1612 765 000555 0006 746 09515 273 119740 00029 085 075740 00029 803 2251 110 000
SLOWAKIJE0,210,376162 945 455.557 245 000315 0003 828 8657 999 911420 00015 234 480420 00015 610 640630 000
SLOVENIË0,180,224522 524 676.196 210 000270 0003 281 8844 774 937360 0009 093 060360 0009 317 580540 000
SPANJE7,857,9324828 192 217.44270 825 00011 775 000143 126 614168 702 51415 700 000321 265 44015 700 000329 197 92023 550 000
ZWEDEN2,742,93911140 259.7994 530 0004 110 00049 957 57062 506 9655 480 000119 033 9555 480 000121 973 0658 220 000
VERENIGD KONINKRIJK14,8214,6786229 875 334.89511 290 00022 230 000270 208 460312 174 76729 640 000594 484 11029 640 000609 162 73044 460 000
KROATIË0,000,2251800004 788 97309 119 79009 344 9700
Totaal EU-28100,00100,0003 450 000 000150 000 0001 823 268 9632 126 731 037200 000 0004 050 000 000200 000 0004 150 000 000300 000 000
3 600 000 0004 150 000 0004 250 000 0004 450 000 000


(1) Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag van toepassing zijn (PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1).
(2) PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17-38.
(3) Landen in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan.
(4) Landen en gebieden overzee.
(5) PB L 210 van 6.8.2013.
(6) Verordening (EU) 2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (PB L 58 van 3.3.2015).
(7) Besluit van de Raad van 10 november 2014 - Document 14563/14.
(8) Besluit van de Raad van 26 juni 2015 - Document 10257/15.
(9) Brutovastleggingen, dus zonder aftrek van annuleringen.
(10) Brutobetalingen, dus zonder aftrek van terugvorderingen.