Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2021 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35800 - Derde incidentele suppletoire begroting Justitie en Veiligheid 2021 (kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden) i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2021 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 09-04-2021 |
| Publicatiedatum | 09-04-2021 |
| Nummer | KST358002 |
| Kenmerk | 35800, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2020-
2021
35 800
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2021 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden)
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
De in de begrotingsstaat gewijzigde begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Omdat het kabinet, als onderdeel van de Toeslagenherstelactie, de publieke schulden van de gedupeerden zo snel mogelijk wil kwijtschelden, zodat gedupeerden met een schone lei verder kunnen, acht de regering het wenselijk en in het belang van het Rijk om - vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers - uitvoering te geven aan de in deze derde incidentele suppletoire begroting opgenomen maatregelen. Over de beleidsmatige inhoud van deze incidentele suppletoire begroting wordt verwezen naar de Kamerbrief «Budgettaire aspecten kwijtschelden van publieke schulden» van 8 april. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016.
Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming,
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus
kst-35800-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2021
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
Tabel Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding (bedragen x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2) |
Mutaties ISB 3 |
Stand ontwerp begroting (incl ISB3) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
Verplichtingen |
1.026.745 |
0 |
1.026.745 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Apparaatsuitgaven 33.1 apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie |
557.302 |
0 |
557.302 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Personele uitgaven |
465.287 |
0 |
465.287 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan eigen personeel |
424.006 |
0 |
424.006 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan externe inhuur |
39.813 |
0 |
39.813 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan overig personeel |
1.468 |
0 |
1.468 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiele uitgaven |
92.015 |
0 |
92.015 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan ict |
8.955 |
0 |
8.955 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan sso's |
34.265 |
0 |
34.265 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan overig materieel |
48.795 |
0 |
48.795 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Programma-uitgaven Waarvan juridisch verplicht 33.2 Bestuur, informatie en technologie Bijdrage medeoverheden Regionale Informatie en Expertise |
469.443 98% |
0 |
469.443 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Centra Regeling Uitstapprogramma's |
7.742 |
0 |
7.742 |
0 |
0 |
0 |
0 |
prostituees |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Bijdrage medeoverheden Subsidies Centrum voor Criminaliteitspreventie |
1069 |
0 |
1.069 |
0 |
0 |
0 |
0 |
en Veiligheid |
3.733 |
0 |
3.733 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Keurmerk Veilig Ondernemen Regeling Uitstapprogramma's |
404 |
0 |
404 |
0 |
0 |
0 |
0 |
prostituees |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB) |
170 |
0 |
170 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Subsidies Opdrachten |
1.150 |
0 |
1.150 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Opdrachten 33.3 Opsporing en vervolging Bijdrage Agentschappen |
136 |
0 |
136 |
0 |
0 |
0 |
0 |
NFI Bijdrage medeoverheden BES Caribisch deel van het Konink- |
73.667 |
0 |
73.667 |
0 |
0 |
0 |
0 |
rijk |
4.852 |
0 |
4.852 |
0 |
0 |
0 |
0 |
FIU.Nederland |
6.627 |
0 |
6.627 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Aanpak ondermijning |
204.457 |
0 |
204.457 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Bijdrage medeoverheden Subsidies Centrum voor Criminaliteitspreventie |
14.187 |
0 |
14.187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
en Veiligheid (CCV) |
669 |
0 |
669 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Subsidies Opdrachten |
3.133 |
0 |
3.133 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Schadeloosstellingen |
19.951 |
0 |
19.951 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Keten Informatie Management |
1.448 |
0 |
1.448 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Onrechtmatige Detentie |
3.588 |
0 |
3.588 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Gerechtskosten Restituties ontvangsten voorgaande |
33.431 |
0 |
33.431 |
0 |
0 |
0 |
0 |
jaren |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Verkeershandhaving OM |
18.484 |
0 |
18.484 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Afpakken |
892 |
0 |
892 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2) |
Mutaties ISB 3 |
Stand ontwerp begroting (incl ISB3) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
Bewaring, verkoop en vernietiging ibg voorwerpen |
13.061 |
0 |
13.061 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Opdrachten |
48.988 |
0 |
48.988 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Garanties Faillissementscuratoren |
780 |
0 |
780 |
0 |
0 |
0 |
0 |
33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten Opdrachten Vervolging en berechting MH17-verdachten |
6.824 |
0 |
6.824 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
1.261.393 |
|
1.255.793 |
|
|
0 |
0 |
waarvan Afpakken |
384.360 |
0 |
384.360 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan Boeten en Transacties |
864.033 |
|
858.433 |
|
|
0 |
0 |
waarvan Overig |
13.000 |
0 |
13.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Alle ouders die de tegemoetkoming op grond van de Catshuisregeling Kinderopvangtoeslag van 30.000 euro ontvangen, komen in aanmerking voor kwijtschelding van publieke schulden. De Staatssecretaris Toeslagen en Douane van het Ministerie van FInanciën heeft aangekondigd dat de schulden bij de overheid van ouders die gedupeerd zijn door de kinderop-vangtoeslagaffaire, alsmede van hun huidige partners, kwijtgescholden worden.
Het kwijtschelden van de schulden leidt tot een verlaging van de geraamde opbrengsten boeten en transacties.
Tabel Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 Straffen en Beschermen (bedragen x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2) |
Mutaties ISB 3 |
Stand ontwerp begroting (incl ISB3) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
Verplichtingen |
2.976.573 |
8.750 |
2.985.323 |
1.500 |
1.500 |
0 |
0 |
Apparaatsuitgaven 34.1 apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming |
180.318 |
0 |
180.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Personele uitgaven |
142.144 |
0 |
142.144 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan eigen personeel |
136.232 |
0 |
136.232 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan externe inhuur |
4.591 |
0 |
4.591 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan overig personeel |
1.321 |
0 |
1.321 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiele uitgaven |
38.174 |
0 |
38.174 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan ict |
14.271 |
0 |
14.271 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan sso's |
15.289 |
0 |
15.289 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan overig materieel |
8.614 |
0 |
8.614 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Programma-uitgaven Waarvan juridisch verplicht 34.2 Preventieve maatregelen Bijdrage Agentschappen |
2.796.255 100% |
8.750 |
2.805.005 |
1.500 |
1.500 |
0 |
0 |
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2) |
Mutaties ISB 3 |
Stand ontwerp begroting (incl ISB3) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
Dienst Justis |
4.094 |
0 |
4.094 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage ZBO's/RWT's Integriteit en kansspelen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage medeoverheden Integriteit en Kansspelen |
23 |
0 |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Bijdrage medeoverheden |
2.883 |
0 |
2.883 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies Integriteit en kansspelen |
1.050 |
0 |
1.050 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Subsidies |
4.353 |
0 |
4.353 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten Integriteit en kansspelen |
1.860 |
0 |
1.860 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Opdrachten |
2.490 |
0 |
2.490 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties Bijdrage Agentschappen DJI-gevangeniswezen |
1.131.850 |
0 |
1.131.850 |
0 |
0 |
0 |
0 |
DJI-Forensische zorg |
970.211 |
0 |
970.211 |
0 |
0 |
0 |
0 |
CJIB |
121.928 |
7.750 |
129.678 |
1.000 |
1.000 |
0 |
0 |
Bijdrage ZBO's/RWT's Reclassering Nederland |
152.425 |
0 |
152.425 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Leger des Heils |
23.262 |
0 |
23.262 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stichting Verslavingsreclassering GGZ |
76.193 |
0 |
76.193 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Bijdrage ZBO's/RWT's |
556 |
0 |
556 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage medeoverheden Terugdringen recidive |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Bijdrage medeoverheden |
2.484 |
0 |
2.484 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies Vrijwilligerswerk gedetineerden |
4.394 |
0 |
4.394 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Terugdringen recidive |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toezicht en behandeling |
537 |
0 |
537 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES) |
1.636 |
0 |
1.636 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Subsidies |
2.065 |
0 |
2.065 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten Forensische zorg |
4.632 |
0 |
4.632 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging |
9.987 |
0 |
9.987 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Terugdringen recidive |
6.132 |
0 |
6.132 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Opdrachten |
4.073 |
0 |
4.073 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34.4 Slachtofferzorg Bijdrage ZBO's/RWT's Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven |
8.207 |
0 |
8.207 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Slachtofferhulp Nederland |
34.091 |
0 |
34.091 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage medeoverheden Overige bijdragen medeoverheden |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies Perspectief Herstelbemiddeling |
1.744 |
0 |
1.744 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige subsidies |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten Slachtofferzorg |
9.884 |
0 |
9.884 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Schadefonds Geweldsmisdrijven |
21.167 |
0 |
21.167 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Voorschotregelingen schadevergoe-dingsregelingen |
3.883 |
0 |
3.883 |
0 |
0 |
0 |
0 |
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties Bijdrage Agentschappen DJI - jeugd |
154.074 |
0 |
154.074 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage ZBO's/RWT's LBIO |
1.864 |
1.000 |
2.864 |
500 |
500 |
0 |
0 |
Halt |
12.317 |
0 |
12.317 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2) |
Mutaties ISB 3 |
Stand ontwerp begroting (incl ISB3) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
Bijdrage medeoverheden BES Voogdijraad |
1.122 |
0 |
1.122 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Bijdrage medeoverheden |
2.116 |
0 |
2.116 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies Subsidies jeugdbescherming |
1.310 |
0 |
1.310 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subsidies jeugdaangelegenheden |
794 |
0 |
794 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Subsidies |
3.436 |
0 |
3.436 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten Risicojeugd en jeugdgroepen |
1.661 |
0 |
1.661 |
0 |
0 |
0 |
0 |
taakstraffen/erkende gedragsinter-venties |
3.901 |
0 |
3.901 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toezicht en behandeling - jeugd |
1.822 |
0 |
1.822 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige Opdrachten |
3.744 |
0 |
3.744 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten |
83.749 |
0 |
83.749 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage agentschap CJIB en Bijdrage ZBO/RWT LBIO
De kwijtschelding van de publieke schulden leidt tot bovenstaande uitvoeringskosten bij de organisaties CJIB en LBIO van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35 800, nr. 2 5