Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 34845 B - Wijziging begroting gemeentefonds 2017 (Najaarsnota) i.

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document­datum 28-11-2017
Publicatie­datum 28-11-2017
Nummer KST34845B2
Kenmerk 34845 B, nr. 2
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017-

2018

34 845 B

Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2017 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

  • A. 
    ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2017 te wijzigen.

Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B. van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3

Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet juncto artikel 6, vierde lid van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet, hebben de gemeenten gezamenlijk recht op een bedrag van € 15.548.079.000 dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkeringen en de aanvullende uitkeringen is opgenomen. De verplichtingenbedragen bedoeld in artikel 5, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet ter zake integratie-uitkeringen en decentralisatie-uitkeringen zijn respectievelijk € 11.121.307.000 en € 1.187.518.000.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

K.H. Ollongren

De Staatssecretaris van Financiën,

  • M. 
    Snel

kst-34845-B-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2017

  • B. 
    BEGROTINGSTOELICHTING

Inhoudsopgave blz.

Leeswijzer    2

Overzicht beleidsmutaties    2

Toelichting op de beleidsmutaties    3

Toelichting    7

LEESWIJZER

Bij een suppletoire begroting ligt de nadruk niet op de beleidsprioriteiten, zoals in de ontwerpbegroting 2017, maar op de mutaties ten opzichte van deze ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot de beleidsprioriteiten, zal centraal staan in de financiële verantwoording over 2017.

De indeling van deze suppletoire begroting is als volgt. Paragraaf 1. start met het beschrijven van de beleidsmutaties. Kort zal worden toegelicht wat de omvang en de reden is van de beleidsmutaties,die nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingshoofdstuk. Vervolgens wordt in paragraaf 2. («het beleidsartikel»), ingegaan op de «budgettaire gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht in de integrale uitgaven die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling. Hierin worden de veranderingen op artikelonderdeel-niveau belicht. In deze paragraaf worden ook de mutaties in de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven vanaf Ontwerp-begroting 2018. Tot slot wordt in de paragrafen 3. en 4. ingegaan op respectievelijk de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen.

  • 1. 
    Het beleid

Overzicht beleidsmutaties

Tabel B1: Beleidsmutaties (x € 1.000)

2017

Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2018 als Voorlopige Uitkomsten

2017:

LHBT Regenboogsteden (decentralisatie-uitkering)    451

Wachtlijsten internationaal onderwijs (decentralisatie-uitkering)    5.350

Groeiopgave Almere (decentralisatie-uitkering)    709

Groeiopgave Almere (algemene uitkering)    - 709

Bodemsanering Griftpark Utrecht (decentralisatie-uitkering)    500

LHBT Coördinatie Rainbow cities network (decentralisatie-uitkering)    13

City Deal Zorg en Veiligheid (decentralisatie-uitkering)    15

Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme (decentralisatie-uitkering)    5.801

Aanvulling Buurtsportcoaches (decentralisatie-uitkering)    18

Vrijval Bonus Beschut Werk (decentralisatie-uitkering)    - 9.844

Vrijval Bonus Beschut Werk (integratie-uitkering sociaal domein)    9.844

MIRT Onderzoek A2 (decentralisatie-uitkering)    10

Onderzoeksprogramma CPB (kosten financiële verhoudingswet)    - 250

RSP Zuiderzeelijn (decentralisatie-uitkering)    36.277

Pilot Nederlandse Kernwaarden (decentralisatie-uitkering)    70

Weerbaar opvoeden (decentralisatie-uitkering)    57

Erfgoed en ruimte (decentralisatie-uitkering)    42

We can young (decentralisatie-uitkering)    98

Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein (decentralisatie-uitkering)    2.250

Fort Oranje (decentralisatie-uitkering)    5.300

Uitvoeringskosten SVB trekkingsrechten PGB (integratie-uitkering sociaal domein)    - 6.400

Compensatie coulancegroep GGZ-B (integratie-uitkering sociaal domein)    18.000

Accres tranche 2017 (algemene uitkering)    - 67.707

Totaal    - 105

Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:

  • 11) 
    Berichtenvoorziening (algemene uitkering)    - 2.127
  • 12) 
    Arbeidsparticipatie mensen met een psychische beperking

(decentralisatie-uitkering)    2.565

  • 17) 
    Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)    16.250
  • 19) 
    Woon- en leefbaarheidsonderzoek Appingedam (decentralisatie-

uitkering)    95

  • 22) 
    Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein (decentralisatie-

uitkering)    - 150

  • 26) 
    Plafond BTW Compensatiefonds (algemene uitkering)    156.915

Totaal nieuwe mutaties    186.963

Totaal mutaties    186.858

Toelichting op de beleidsmutaties

  • 1) 
    Burgers Alert Real Time (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en koninkrijksrelaties aan het project Burgers Alert Real Time (BART). Dit project is een samenwerking tussen de gemeente Den Haag en de Nationale Politie gericht op het ontwikkelen van een interface die aansluit bij allerlei bestaande alerteringssystemen.

  • 2) 
    Pilot Nederlandse Kernwaarden (decentralisatie-uitkering)

Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid stelt een aanvullend bedrag beschikbaar voor de Pilot Nederlandse Kernwaarden. Deze aanvullende bijdrage is bestemd voor de gemeente Houten.

  • 3) 
    Maak verschil (decentralisatie-uitkering)

De (metropool)regio's Noordoost Fryslan, Zwolle, Drechtsteden, Amsterdam en Den Haag/Rotterdam ontvangen een bijdrage van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ten behoeve van het versterken van de regionale samenwerking langs de lijnen van het rapport «Maak Verschil».

  • 4) 
    LHBT Emancipatiebeleid (decentralisatie-uitkering)

Voor de gemeente Deventer wordt door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een aanvullende bijdrage beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het LHBT Emancipatiebeleid.

  • 5) 
    Ondersteuning Raadsman Loppersum (decentralisatie-uitkering)

De gemeente Loppersum ontvangt een bijdrage in verband met de ondersteuning van een onafhankelijk raadsman, aangesteld door de Minister van Economische Zaken als aanspreekpunt voor schadeafhan-deling met betrekking tot de gaswinning in de provincie Groningen.

  • 6) 
    Frictiekosten Energieloket (decentralisatie-uitkering)

Betreft een overboeking vanuit het Ministerie van Economische Zaken bestemd voor de gemeente Groningen. De bijdrage heeft betrekking op de frictiekosten van de overgang van de oude naar de nieuwe waardever-meerderingskosten subsidieregeling in het kader van het Energieloket.

  • 7) 
    Energiebesparing koopsector (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een aanvullende bijdrage vanuit het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor de Regionale Basisaanpakken Energiebesparing koopwoningen. Deze aanvullende bijdrage is bestemd voor innovatieve aanpakken om de verduurzaming van de particuliere woningvoorraad op te schalen.

  • 8) 
    Implementatie Richtlijn EED (algemene uitkering)

Dit betreft een bijdrage vanuit het Ministerie van Economische Zaken ten behoeve van de uitvoeringslasten van de implementatie van de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED), voor zover dit betrekking heeft op de energie-audit.

  • 9) 
    Small Business Innovation Research (decentralisatie-uitkering)

Ten behoeve van de uitvoering van Small Business Innovation Research (SBIR Rotterdam stelt het Ministerie van Economische Zaken een bijdrage beschikbaar aan de gemeente Rotterdam.

  • 10) 
    E-formulieren (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken aan de gemeente Leiden voor het ontwikkelen van E-formulieren.

  • 11) 
    Vernieuwing Berichtenvoorziening (algemene uitkering)

Dit betreft een uitname uit het gemeentefonds in verband met de bijdrage van de gemeenten in kosten 2017 voor de vernieuwing van de berichtenvoorziening, conform besluitvorming in de ministerraad van 8 juli 2016.

  • 12) 
    Arbeidsparticipatie mensen met een psychische beperking (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan 31 centrumgemeenten voor de bevordering van de arbeidsparticipatie voor mensen met een psychische beperking.

  • 13) 
    Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)

Overboeking van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in verband met de inschakeling van de gemeente Leiden voor het project Twinning arbeidsbemiddeling op Bonaire. De gemeente Leiden is een nadrukkelijke partner die beschikt over specifieke uitvoeringskennis die essentieel is voor de lokale ontwikkeling en om die reden vindt er twinning plaats.

  • 14) 
    Beter benutten (decentralisatie-uitkering)

Betreft een aanvullende bijdrage van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu voor het programma Beter benutten. Deze bijdrage is bestemd voor de gemeente Hoorn inzake Park & Ride.

  • 15) 
    Vergoeding Tweede Kamer verkiezingen (decentralisatie-uitkering)

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt middelen beschikbaar voor een vergoeding aan gemeenten voor extra verrichte werkzaamheden in het kader van het berekenen van de uitslag van de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer (gehouden op 15 maart 2017). Er is een extra bijdrage beschikbaar voor gemeenten met hoofdstembureaus.

  • 16) 
    Bevolkingsdaling (decentralisatie-uitkering)

In het kader van de programma Bevolkingsdaling stelt de Minister voor Wonen en Rijksdienst een bijdrage beschikbaar en de gemeenten Doetinchem en Heerlen voor ondersteuning in de samenwerking ten behoeve van de integrale leegstandsproblematiek als gevolg van bevolkingsdaling.

  • 17) 
    Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een aanvullende bijdrage van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu in het kader van het programma Bodemsanering. Van deze bijdrage is € 8,7 mln. bestemd voor de gemeente Amsterdam voor de Nazorg Vogelmeerpolder en € 7,55 mln. voor de gemeente Amersfoort voor de Voormalige Vetgasfabriek.

  • 18) 
    Arbeidsmarktregio Groningen (decentralisatie-uitkering)

In verband met de implementatie van de «Intentieverklaring Arbeidsmarkt Aardbevingsgerelateerde Bouw in Groningen» stelt het Ministerie van Economische Zaken een bijdrage beschikbaar een de gemeente Groningen voor de opstart van projecten in de Arbeidsmarktregio Groningen.

  • 19) 
    Woon- en leefbaarheidsonderzoek Appingedam (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken aan de gemeente Appingedam voor het uitvoeren van een woon- en leefbaarheidsonderzoek noord en midden Groningen. De Nationaal Coördinator Groningen (NCG) gaat er vanuit dat de combinatie van een woon- en leefbaarheidsonderzoek elkaar versterkt waardoor een beter inzicht verkregen wordt. Wat bijdraagt aan goede lokale invulling van de woningmarkt voor kansrijk Groningen.

  • 20) 
    Chemische stoffen (decentralisatie-uitkering)

Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu stelt een bijdrage beschikbaar aan de gemeente Dordrecht voor een onderzoek door het RIVM naar de aanwezigheid van de chemische stoffen PFOA en GenX in groente bij moestuinen in Dordrecht, Sliedrecht en Papendrecht.

  • 21) 
    Aanleg Snel Internet (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken aan de gemeente Eemsmond ten behoeve van de toezichthoudende rol tijdens de uitvoeringsperiode van het project Aanleg Snel Internet.

  • 22) 
    Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein (decentralisatie-uitkering)

Gemeenten en Rijk werken met ingang van 2017 samen binnen het programma sociaal domein in een aantal verander- en versnellingstrajecten om zo het sociaal domein verder te ontwikkelen. Idee was dat het programma in 2017 zou starten met 15 thematrajecten voor elk € 150.000. Inmiddels is gebleken dat er één extra traject is toegevoegd en twee trajecten (nog) niet kunnen starten. Per saldo wordt het beschikbare bedrag daarom aangepast van € 2,25 mln. naar € 2,1 mln.

  • 23) 
    City deal Inclusieve Stad (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een aanvullende bijdrage aan de gemeente Zaanstad voor de City deal Inclusieve Stad. Deze aanvullende bijdrage wordt beschikbaar gesteld door het Ministerie van Veiligheid & Justitie.

  • 24) 
    Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)

Het Faciliteitenbesluit opvangcentra voorziet in een uitkering aan gemeenten die opvang bieden aan asielzoekers die nog niet in de GBA hoeven te worden ingeschreven.

  • 25) 
    City deal Zorg en Veiligheid (decentralisatie-uitkering)

Dit betreft een aanvullende bijdrage van het Ministerie van Veiligheid e& Justitie aan de gemeente Maastricht voor de City deal Zorg en Veiligheid.

  • 26) 
    Plafond BTW-compensatiefonds (algemene uitkering)

De ontwikkeling van het BTW-compensatiefonds en het bijbehorende plafond leiden conform het Financieel Akkoord Rijk/VNG/IPO met ingang van 2015 tot een toename of afname van de algemene uitkering van de fondsen. Voor 2017 is sprake van ruimte onder het plafond, met als gevolg een toevoeging aan de algemene uitkering van € 156,9 miljoen.

  • 2. 
    Het beleidsartikel

In onderstaande tabel worden voor de verplichtingen, de uitgaven en de ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het gemeentefonds weergegeven. Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het gemeentefonds en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de gemeenten) inzichtelijk gemaakt.

Tabel B2: Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)

 
 

Vastgestelde begroting (1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)

     

Mutaties

Miljoe nennota

Overige mutaties 2suppletoire begroting

 

Verplichtingen

27.193.169

27.763.991

  • - 
    105

186.963

27.950.849

Uitgaven:

27.193.169

27.821.956

  • - 
    105

186.963

28.008.814

Opdracht

  • 1. 
    Kosten Financiële-verhoudingswet

1.961

2.961

  • 250

0

2.711

Bijdragen aan ZBO's/RWT's

  • 1. 
    Kosten Waarderingskamer

2.307

2.441

0

0

2.441

Bijdragen aan (inter-)nationale organisaties

  • 1. 
    Budget A+O-fonds

6.640

6.640

0

0

6.640

  • 2. 
    Bijdrage aan VNG

73.487

74.689

0

0

74.689

  • 3. 
    Bijdrage aan KING

7.464

7.464

0

0

7.464

Bijdragen aan medeoverheden

  • 1. 
    Algemene uitkeringen en de aanvullende uitkeringen

15.353.258

15.455.646

  • 68.416

155.973

15.543.203

  • 2. 
    Integratie-uitkeringen

1.285.219

1.290.731

0

0

1.290.731

  • 3. 
    Decentralisatie-uitkeringen

905.599

1.171.945

47.117

30.990

1.250.052

  • 4. 
    Integratie-uitkering sociaal domein

9.557.234

9.809.439

21.444

0

9.830.883

Ontvangsten:

27.193.169

27.821.956

  • - 
    105

186.963

28.008.814

  • 1. 
    Ontvangsten ex art. 4. Fvw

27.193.169

27.821.956

  • 105

186.963

28.008.814

Toelichting

Mutaties 2e suppletoire begroting Verplichtingen

In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen van het gemeentefonds voor het jaar 2017 met € 186.858.000 te muteren en te brengen op € 27.950.849.000.

De toelichting bij de mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, is gegeven in paragraaf 1.

 

Tabel B3: Opbouw verplichtingenbedrag 2017 (x € 1.000)

Stand ontwerpbegroting 2017

27.193.169

Mutaties 1e suppletoire begroting 2017

570.822

Stand 1e suppletoire begroting 2017

27.763.991

Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2018 als

Voorlopige Uitkomsten 2017

  • - 
    105

Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:

Burger Alert Real Time (decentralisatie-uitkering)    200

Pilot Nederlandse Kernwaarden (decentralisatie-uitkering)    3

Maak Verschil (decentralisatie-uitkering)    388

LHBT Emancipatiebeleid (decentralisatie-uitkering)    10

Ondersteuning Raadsman Loppersum (decentralisatie-

uitkering)    476

Frictiekosten Energieloket (decentralisatie-uitkering)    25

Energiebesparing Koopsector (decentralisatie-uitkering)    2.610

Richtlijn EED (algemene uitkering)    1.185

Small Business Innovation Research (decentralisatie-

uitkering)    173

E-formulieren (decentralisatie-uitkering)    50

Berichtenvoorziening (algemene uitkering)    - 2.127

Arbeidsparticipatie mensen met een psychische beperking (decentralisatie-uitkering)    2.565

Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)    221

Beter benutten (decentralisatie-uitkering)    204

Vergoeding Tweede Kamer verkiezingen (decentralisatie-uitkering)    1.336

Bevolkingsdaling (decentralisatie-uitkering)    102

Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)    16.250

Arbeidsmarktregio Groningen (decentralisatie-uitkering)    100

Woon- en leefbaarheidsonderzoek Appingedam    95

(decentralisatie-uitkering)

Chemische stoffen (decentralisatie-uitkering)    50

Aanleg Snel Internet (decentralisatie-uitkering)    48

Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein    - 150

(decentralisatie-uitkering)

City Deal Inclusieve Stad (decentralisatie-uitkering)    41

Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)    6.148

City Deal Zorg en Veiligheid (decentralisatie-uitkering)    45

Plafond BTW Compensatiefonds (algemene uitkering)    156.915

Subtotaal    186.963

Totaal mutaties verplichtingen 2e suppletoire begroting    186.858

2017

Stand verplichtingen 2e suppletoire begroting 2017    27.950.849

Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-    2.711

verhoudingswet

Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Waarderingskamer    2.441

Waarvan verplichtingenbedrag Budget A+O-fonds    6.640

Waarvan verplichtingenbedrag Bijdrage aan VNG    74.689

Waarvan verplichtingenbedrag Bijdrage aan KING    7.464

Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkeringen    15.548.079

Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen    1.290.729

Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen    1.187.518

Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkering sociaal domein    9.830.578

Uitgaven

In de onderstaande tabel B4 wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste mutaties die zich in de periode vanaf de ontwerpbegroting 2016 tot en met de tweede suppletoire begroting 2017 hebben voorgedaan in de uitgaven. De weergegeven mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, zijn toegelicht in paragraaf 1.

In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van het gemeentefonds voor het jaar 2017 met € 186.858.000 te muteren en te brengen op € 28.008.814.000.

 

Tabel B4: Opbouw uitgavenbedrag 2017 (x € 1.000)

Stand ontwerpbegroting 2017

27.193.169

Mutaties 1e suppletoire begroting 2017

628.787

Stand 1e suppletoire begroting 2017

 

27.821.956

Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2018 als

Voorlopige Uitkomsten 2017

Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:

Burger Alert Real Time (decentralisatie-uitkering)

200

  • - 
    105

Pilot Nederlandse Kernwaarden (decentralisatie-uitkering)

3

 

Maak Verschil (decentralisatie-uitkering)

388

 

LHBT Emancipatiebeleid (decentralisatie-uitkering)

Ondersteuning Raadsman Loppersum (decentralisatie-

10

 

uitkering)

476

 

Frictiekosten Energieloket (decentralisatie-uitkering)

25

 

Energiebesparing Koopsector (decentralisatie-uitkering)

2.610

 

Richtlijn EED (algemene uitkering)

Small Business Innovation Research (decentralisatie-

1.185

 

uitkering)

173

 

E-formulieren (decentralisatie-uitkering)

50

 

Berichtenvoorziening (algemene uitkering)

Arbeidsparticipatie mensen met een psychische beperking

  • 2.127
 

(decentralisatie-uitkering)

2.565

 

Twinning arbeidsbemiddeling (decentralisatie-uitkering)

221

 

Beter benutten (decentralisatie-uitkering)

Vergoeding Tweede Kamer verkiezingen (decentralisatie-

204

 

uitkering)

1.336

 

Bevolkingsdaling (decentralisatie-uitkering)

102

 

Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)

16.250

 

Arbeidsmarktregio Groningen (decentralisatie-uitkering)

Woon- en leefbaarheidsonderzoek Appingedam

100

 

(decentralisatie-uitkering)

95

 

Chemische stoffen (decentralisatie-uitkering)

50

 

Aanleg Snel Internet (decentralisatie-uitkering)

Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein

48

 

(decentralisatie-uitkering)

  • 150
 

City Deal Inclusieve Stad (decentralisatie-uitkering)

41

 

Faciliteitenbesluit opvangcentra (decentralisatie-uitkering)

6.148

 

City Deal Zorg en Veiligheid (decentralisatie-uitkering)

45

 

Plafond BTW Compensatiefonds (algemene uitkering)

Subtotaal

156.915

186.963

Totaal mutaties 2e suppletoire begroting 2017

 

186.858

Stand 2e suppletoire begroting 2017

 

28.008.814

Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet

 

2.711

Waarvan uitgavenbedrag Kosten Waarderingskamer

 

2.441

Waarvan uitgavenbedrag Budget A+O-fonds

 

6.640

Waarvan uitgavenbedrag Bijdrage aan VNG

 

74.689

Waarvan uitgavenbedrag Bijdrage aan KING

 

7.464

Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkeringen

 

15.543.203

Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen

 

1.290.731

Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen

 

1.250.052

Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkering sociaal domein

 

9.830.883

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de oorspronkelijke vastgestelde begroting van het gemeentefonds voor 2017 worden de ontvangsten, analoog aan de uitgaven, met € 186.858.000 gemuteerd en gebracht op € 28.008.814.000.

  • 3. 
    Integratie-uitkeringen

Als een toevoeging aan de algemene uitkering van het gemeentefonds in één keer bezwaarlijk is vanwege de omvang van de herverdeeleffecten wordt normaliter gesproken een integratie-uitkering toegepast. De integratie-uitkering voorziet dan in een geleidelijke overgang van specifieke uitkering of eigen inkomsten naar de algemene uitkering. In tabel B5 wordt een overzicht gegeven van de integratie-uitkeringen in 2017.

Tabel B5: Overzicht integratie-uitkeringen gemeentefonds (x € 1.000)

2017

Ontwerpbegroting 2017:

Correctie waterschapswegen (knelpunten verdeelproblematiek)    3.451

Wmo    1.239.411

WUW-middelen    1.599

VTH-taken    40.758

1.285.219

Stand ontwerpbegroting 2017

1e suppletoire begroting 2017:

Wijziging betalingsverloop integratie-uitkeringen 2016 (Wmo)    2

Loon- en prijsbijstelling 2017 (Wmo)    25.040

Correctieboeking overheveling huishoudelijke hulp Wlz-cliënten (Wmo)    - 30.000

Aanpassing overheveling huishoudelijke hulp Wlz-cliënten (Wmo)    7.500

Compensatie eigen bijdragen gemeenten Wlz-cliënten    2.970

1.290.731

1.290.731

Stand 1e suppletoire begroting 2017

Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2018 als Voorlopige Uitkomsten 2017:

2e suppletoire begroting 2017:

Stand 2e suppletoire begroting 2017

  • 4. 
    Decentralisatie-uitkeringen

Binnen het gemeentefonds bestaat naast de algemene uitkering en de integratie-uitkering ook de decentralisatie-uitkering. De verdeling van de decentralisatie-uitkering volgt evenmin als de integratie-uitkering de regels van de verdeling van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Anders dan bij de integratie-uitkering, waar de termijn van overheveling naar de algemene uitkering van tevoren vaststaat, ontbreekt bij de decentralisatie-uitkering een dergelijke termijn. Dat maakt de uitkering geschikt voor de overheveling van specifieke uitkeringen, ook als die termijn nog niet bekend is. Ook maakt het de uitkering geschikt voor middelen die slechts tijdelijk beschikbaar zijn. In tabel B6 is een overzicht opgenomen van de decentralisatie-uitkeringen in 2017.

Tabel B6: Overzicht decentralisatie-uitkeringen gemeentefonds (x € 1.000)

2017

 

Ontwerpbegroting 2017:

 

Actieplan luchtkwaliteit

6.000

Basisregistratie Grootschalige Topografie

633

Beeldende kunst en vormgeving

13.500

Bevolkingsdaling

11.245

Bodemsanering

50.081

Bonus beschut werk

11.000

BRP centralisering inschrijving vergunninghouders

4.731

Gezond in de stad

19.846

Groeiopgave Almere

6.962

Jeugd

21.780

Leeuwarden Europese Culturele Hoofdstad 2018

1.653

 

2017

LHBT emancipatiebeleid

Maatschappelijke opvang

Veiligheidshuizen

Verhoogde asielinstroom

Versterking peuterspeelzaalwerk

Voorschoolse voorziening peuters

Vrouwenopvang

960

385.057

7.700

190.500

35.000

20.000

118.951

Stand ontwerpbegroting 2017

905.599

1e suppletoire begroting 2017:

A58 Aansluiting Goes

Beter benutten

Bodemsanering (Dordrecht)

Buurtsportcoaches

City Deal Inclusieve stad

City Deal Zorg en veiligheid

Dialoog Sinterklaasintocht

Economische Zelfstandigheid

Energiebesparing koopsector

Erfgoed en ruimte

Grensoverschrijdende arbeidsbemiddeling

Herstructurering Wsw Oost-Groningen

Huisvesting Onderwijs Asielinstroom

Jeugd

Kansen voor alle kinderen

Klantprofielen in arbeidsmarktregio's

LHBT emancipatiebeleid

Meetsysteem van Geluidsnet

Nationaal Cultureel-Wetenschappelijk Instituut

Ondersteuning Raadsman Loppersum

Pilot begeleiding kunstenaars

Pilot Nederlandse Kernwaarden

Projectstimuleringsregeling Interreg V

Regionet

Scholenprogramma Groningen

Verhoogde asielinstroom

Voorzieningenniveau Eindhoven

Vrouwenopvang (Landelijk Arrangement)

Vrouwenopvang (LKHA)

Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2016

3.796

118

180

57.994

165

45

45

885

4.940

25

1.400

2.000

8.000 - 80 85.000

3.100

200

36

17

468

89

114

189

4.508

3.000

26.958

900 - 530

250

62.534

Stand 1e suppletoire begroting 2017

1.171.945

Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2018 als Voorlopige Uitkomsten

2017:

Bodemsanering

Bonus Beschut Werk (vrijval)

Buurtsportcoaches

City Deal Zorg en Veiligheid

Erfgoed en ruimte

Fort Oranje

Groeiopgave Almere

LHBT emancipatiebeleid

MIRT Onderzoek A2

Pilot Nederlandse Kernwaarden

RSP Zuiderzeelijn

Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein

Versterking gemeentelijke aanpak jihadisme

Wachtlijsten internationaal onderwijs

Weerbaar opvoeden

We can young

500 - 9.844 18

15

42

5.300

709

464

10

70

36.277

2.250

5.801

5.350

57

98

2e suppletoire begroting 2017:

Aanleg Snel Internet

Arbeidsmarktregio Groningen

Arbeidsparticipatie mensen met een psychische beperking

Beter benutten

Bevolkingsdaling

Bodemsanering

Burger Alert Real Time

Chemische stoffen

48

100

2.565

204

102

16.250

200

50

 

2017

City Deal Inclusieve Stad

City Deal Zorg en Veiligheid

E-formulieren

Energiebesparing koopsector

Faciliteitenbesluit opvangcentra

Frictiekosten Energieloket

LHBT Emancipatiebeleid

Maak Verschil

Ondersteuning Raadsman Loppersum

Pilot Nederlandse Kernwaarden

Small Business Innovation Research

Twinning arbeidsbemiddeling

Verander- en versnellingstrajecten Sociaal Domein

Vergoeding Tweede Kamer verkiezingen

Woon- en leefbaarheidsonderzoek Appingedam

41

45

50

2.610

6.148

25

10

388

476

3

173

221

  • - 
    150 1.336

95

Stand 2e suppletoire begroting 2017

1.250.052

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017-2018, 34 845 B, nr. 2 12


 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

Parlementaire Monitor

Met de Parlementaire Monitor volgt u alle parlementaire dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.